各省轄市、省財政直管縣（市）教育局，各高等學(xué)校、省屬普通高中：

為做好我省生源地信用助學(xué)貸款工作，根據(jù)河南省人民政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)全省生源地信用助學(xué)貸款工作實(shí)施意見的通知》(豫政辦〔2012〕165號)、河南省人民政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)全面實(shí)施生源地信用助學(xué)貸款工作意見的通知》(豫政辦〔2015〕79號)、河南省財政廳 河南省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家助學(xué)貸款管理工作的通知》(豫財教〔2017〕12號和全國學(xué)生資助管理中心 國家開發(fā)銀行評審三局《關(guān)于印發(fā)國家助學(xué)貸款操作規(guī)程的通知》(教助中心〔2016〕175號)要求，現(xiàn)就2017年生源地信用助學(xué)貸款工作具體安排通知如下：

　　一、變更材料報送工作

存在法人信息變更的市、縣、區(qū)，需填寫資助中心法人信息變更表（附件1）并加蓋公章后，連同其它變更材料（一式兩份）于6月15日前報送至省學(xué)生資助管理中心。變更材料包括：1.縣級資助中心法人代表的任命文件復(fù)印件；2.縣級資助中心的組織機(jī)構(gòu)代碼證（正副本）復(fù)印件；3.縣級資助中心的事業(yè)單位法人證書（正副本）復(fù)印件；4.公章印模和法人簽字章印模（原件）。

新增工作人員或者工作人員有變化的市、縣、區(qū)需填寫資助中心工作人員信息變更表（附件2），于6月15日前將電子版和紙質(zhì)版（加蓋資助中心公章）報送至省學(xué)生資助管理中心。

　　二、貸前準(zhǔn)備工作

（一）開展貸款預(yù)申請工作

為提高貸款資格認(rèn)定的準(zhǔn)確性，減輕貸款辦理期間縣級學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定申請貸款學(xué)生資格的工作壓力，我省全面開展高中預(yù)申請工作。

1、預(yù)申請范圍

高中預(yù)申請的范圍為高中階段享受國家助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)資助的應(yīng)屆畢業(yè)生和中職對口升學(xué)畢業(yè)班建檔立卡學(xué)生，其中對享受免學(xué)費(fèi)政策的高中應(yīng)屆畢業(yè)生、中職對口升學(xué)畢業(yè)班建檔立卡學(xué)生要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各市、縣要加強(qiáng)預(yù)申請學(xué)生資格的審查，預(yù)申請學(xué)生的比例占當(dāng)年畢業(yè)生的比例與市縣普通高中學(xué)生當(dāng)年享受助學(xué)金的比例相當(dāng)。

2、預(yù)申請工作流程

各級學(xué)生資助管理中心要利用2017年普通高中、中職對口升學(xué)、春季學(xué)期免學(xué)費(fèi)、助學(xué)金等信息，組織所屬學(xué)校填寫河南省生源地信用助學(xué)貸款預(yù)申請名單（附件3），學(xué)校負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章后將電子版和紙質(zhì)版報送同級學(xué)生資助管理中心審核匯總，縣級學(xué)生資助管理中心審核匯總所屬高中的數(shù)據(jù)后在5月15日之前將電子版和加蓋公章的紙質(zhì)版上報市級學(xué)生資助管理中心；市級學(xué)生資助管理中心審核匯總所屬縣（市、區(qū)）和所屬高中的數(shù)據(jù)后在5月25日之前將電子版（加蓋電子簽章）上報省資助管理中心，留存加蓋公章的紙質(zhì)版?zhèn)洳?。省重點(diǎn)擴(kuò)權(quán)縣（市）隨所在省轄市報送，省直管縣（市）單獨(dú)報送。省學(xué)生資助管理中心審核匯總省轄市、省直管縣（市）和所屬高中數(shù)據(jù)后，在6月20日之前將生源地信用助學(xué)貸款高中預(yù)申請名單導(dǎo)入預(yù)申請系統(tǒng)。

（二）需求摸底和貸款額度上報

各縣級資助中心要根據(jù)當(dāng)?shù)貧v年被高校錄取學(xué)生情況結(jié)合2016年生源地信用助學(xué)貸款受理情況和高中預(yù)申請情況，做好生源地信用助學(xué)貸款的需求摸底工作，科學(xué)預(yù)測當(dāng)年的生源地信用助學(xué)貸款貸款額度。

各縣（市、區(qū)）生源地信用助學(xué)貸款額度范圍要經(jīng)縣（市、區(qū)）教育局、財政局同意。6月15日由省轄市學(xué)生資助管理中心統(tǒng)計(jì)上報所轄縣（市、區(qū)）的《2017-2018年度生源地信用助學(xué)貸款額度預(yù)測表》（附件4）。省重點(diǎn)擴(kuò)權(quán)縣（市）隨所在省轄市報送，省直管縣（市）單獨(dú)報送。

（三）領(lǐng)取貸款合同、檔案盒

7月上旬，請各省轄市學(xué)生資助管理中心經(jīng)辦人持有效身份證和《河南省生源地助學(xué)貸款空白借款合同出入庫單》（附件5）到省學(xué)生資助管理中心領(lǐng)取生源地信用助學(xué)貸款合同、檔案盒。

（四）完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和高中信息錄入

為進(jìn)一步便于縣資助中心管理，助學(xué)貸款系統(tǒng)中增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和高中信息管理功能，部分縣資助中心在系統(tǒng)中錄入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和高中信息，請各縣級資助中心繼續(xù)做好數(shù)據(jù)維護(hù)工作，于5月底前完成相關(guān)數(shù)據(jù)錄入。

（五）高校收費(fèi)賬戶信息維護(hù)工作

高校要在每年6月30日前完成收費(fèi)賬戶的確認(rèn)工作。高校學(xué)生資助管理中心經(jīng)辦人登錄生源地信用助學(xué)貸款信息管理系統(tǒng)，使用高校賬戶維護(hù)模塊，選擇新增或修改高校賬戶信息。

（六）做好合同電子化試點(diǎn)前期準(zhǔn)備工作

今年我省將全面開展生源地信用助學(xué)貸款合同電子化試點(diǎn)工作，各市、縣（市、區(qū)）要做好材料收集和設(shè)備采購的前期準(zhǔn)備工作，確保每個單位都具備開展合同電子化試點(diǎn)的條件。對于設(shè)備采購、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等具體事宜將另行通知。

　　三、宣傳咨詢工作

各市、縣、區(qū)學(xué)生資助管理中心，要加大對國家助學(xué)貸款政策、申辦流程、還款要求和國家開發(fā)銀行助學(xué)貸款服務(wù)熱線95593的宣傳力度，通過宣傳條幅、宣傳欄、海報、展板、宣傳片、宣傳彩頁以及微信、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、報紙等多種途徑廣泛、深入開展宣傳工作。要設(shè)立生源地信用助學(xué)貸款咨詢熱線電話，保證在工作時間保持暢通，有專人值守。各市、縣、區(qū)要在國家開發(fā)銀行生源地貸款系統(tǒng)里更新負(fù)責(zé)生源地信用助學(xué)貸款工作人員的相關(guān)信息。

　　四、貸款申請受理及發(fā)放

（一）貸款申請的受理以及合同的簽訂

各市、縣、區(qū)學(xué)生資助管理中心，要從7月1日起組織輔導(dǎo)學(xué)生訪問登錄生源地信用助學(xué)貸款學(xué)生在線服務(wù)系統(tǒng)，進(jìn)行用戶注冊，填報貸款申請信息。若借款學(xué)生續(xù)貸聲明填寫不規(guī)范，縣級學(xué)生資助管理中心應(yīng)指導(dǎo)學(xué)生修改完善續(xù)貸聲明，并對學(xué)生重新提交的續(xù)貸聲明進(jìn)行現(xiàn)場審核。7月15日起組織借款學(xué)生攜帶所需提供材料到縣學(xué)生資助管理中心辦理貸款審查及合同簽訂事宜。各省轄市要加強(qiáng)對所屬縣（市、區(qū)）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，省學(xué)生資助管理中心將隨機(jī)檢查各地生源地信用助學(xué)貸款工作開展情況。

（二）收集錄入合同回執(zhí)、整理上報貸款材料

根據(jù)國家助學(xué)貸款政策要求，學(xué)生持國家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款受理證明到高校報到，高校要錄入回執(zhí)，對于不及時錄入回執(zhí)的高校，各市、縣、區(qū)學(xué)生資助管理中心要及時主動進(jìn)行協(xié)調(diào)，對于10月10日仍不能錄入回執(zhí)的學(xué)生將予以謝絕貸款。各市、縣、區(qū)要認(rèn)真整理合同檔案材料，制作生源地信用助學(xué)貸款申請匯總表，并將申請材料和檔案材料在10月15日之前逐級上報至省學(xué)生資助管理中心（同時在生源地貸款系統(tǒng)內(nèi)提交）。10月20日至31日，省資助中心將會同國家開發(fā)銀行抽調(diào)人員組織召開合同審查會，對不符合要求的申請和檔案材料，予以退回補(bǔ)充材料或謝絕。

（三）風(fēng)險補(bǔ)償金及貼息的資金劃撥

省級財政應(yīng)承擔(dān)的貼息，由省學(xué)生資助管理中心負(fù)責(zé)歸集，市級財政應(yīng)承擔(dān)的貼息，由市級學(xué)生資助管理中心負(fù)責(zé)歸集。各省轄市于當(dāng)年12月15日前將貼息足額劃撥至省學(xué)生資助管理中心指定賬戶，省學(xué)生資助管理中心于當(dāng)年12月20日前將省、省轄市應(yīng)承擔(dān)的貼息劃撥至經(jīng)辦銀行。

省財政負(fù)擔(dān)的風(fēng)險補(bǔ)償金，由省財政下達(dá)省學(xué)生資助管理中心后直接撥付經(jīng)辦銀行；市級和縣級財政部門負(fù)擔(dān)的風(fēng)險補(bǔ)償金，由財政部門下達(dá)至同級學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)，各級學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)于當(dāng)年5月15日前逐級劃撥至省學(xué)生資助管理中心（省財政直管縣直接劃撥至省學(xué)生資助管理中心），由省學(xué)生資助管理中心匯總后于當(dāng)年6月30日前統(tǒng)一撥付至經(jīng)辦銀行。

賬戶名：河南省學(xué)生資助管理中心

賬號：410101010100005005

開戶行：中原銀行鄭州金水路支行

　　五、工作要求

（一）加強(qiáng)借款學(xué)生貸款資格審查

各市、縣（市、區(qū)）教育局、要切實(shí)加強(qiáng)對困難學(xué)生資格的審核和認(rèn)定工作，要參照高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資格認(rèn)定辦法認(rèn)定貸款學(xué)生資格，首貸學(xué)生占當(dāng)年普通高中畢業(yè)生的比例應(yīng)與本地當(dāng)年普通高中國家助學(xué)金的資助比例相當(dāng)；不得將非家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生納入資助范圍。

（二）生源地信用助學(xué)貸款額度

從2017年開始，全日制普通本專科學(xué)生（含第二學(xué)士學(xué)位、高職學(xué)生）每人每年貸款額度不超過8000元、全日制研究生每人每年貸款額度不超過12000元，對本專科生年度學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)總和低于8000元、研究生年度學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)總和低于12000元的，助學(xué)貸款額度按照學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)綜合確定。全日制普通本?？茖W(xué)生在同一學(xué)年內(nèi)不得重復(fù)申請獲得校園地國家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款，只能選擇申請辦理其中一種貸款；全日制研究生原則上申請辦理校園地國家助學(xué)貸款。

（三）認(rèn)真做好受理工作

各省轄市學(xué)生資助管理中心要督促所屬縣（市、區(qū)）學(xué)生資助管理中心，在受理申請工作中應(yīng)精心組織、統(tǒng)籌安排，制訂、完善生源地信用助學(xué)貸款工作應(yīng)急預(yù)案并實(shí)施演練，避免發(fā)生群體性事件。對于辦事大廳面積狹小、樓層較高的學(xué)生資助管理中心，要及早采取措施，合理調(diào)度安排工作，按照“早入學(xué)、先辦理”的原則，在7月12日至8月10日期間主要受理在校大學(xué)生貸款申請，8月10日至9月20日主要受理新生貸款申請。組織學(xué)生分批辦理，妥善安排受理進(jìn)度，錯峰處理，避免學(xué)生和家長過度集中，防止突發(fā)事件發(fā)生，要做好不符合貸款條件學(xué)生和家長的解釋工作，保證貸款工作平穩(wěn)開展。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查和媒體報導(dǎo)的處理工作。

貸款工作啟動前，各省轄市學(xué)生資助管理部門要組成監(jiān)督檢查組，對所轄縣（市、區(qū)）貸款政策宣傳情況、人員、辦公場所、辦公設(shè)備配備情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證各項(xiàng)措施及時到位。 貸款辦理高峰期，各市、縣資助中心主任要堅(jiān)守工作崗位，并安排專人對本地區(qū)貸款工作情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，每天瀏覽省內(nèi)有較大影響的新聞媒體及網(wǎng)絡(luò)，如發(fā)現(xiàn)有關(guān)本地區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生上學(xué)難方面的報道，在第一時間快速處理，并將處理結(jié)果報告省教育廳學(xué)生資助管理中心。

（五）建立工作周報制度

7月13日-9月20日，各市、縣、區(qū)每周一要報送上周工作簡報（附件6），簡報內(nèi)容主要包括：各縣區(qū)業(yè)務(wù)進(jìn)展情況、好的建議和做法以及工作中遇到的問題。省學(xué)生資助管理中心和國家開發(fā)銀行河南省分行將對好的做法予以推廣，對出現(xiàn)的問題，將集中解答并統(tǒng)一操作口徑。

（六）建立工作聯(lián)系機(jī)制

請各市縣于6月15日之前，填寫《市、縣兩級學(xué)生資助管理工作人員名單》（附件7，excel格式）報送至省學(xué)生資助管理中心。各高校于6月15日之前，填寫《河南省高校生源地信用助學(xué)貸款聯(lián)系人員名單》（附件8，excel格式）報送至省學(xué)生資助管理中心。同時，各市縣、高校要及時加入河南省助學(xué)貸款工作QQ群（52873665）。

（七）加強(qiáng)貸后管理工作

各市、縣（市、區(qū)）、要進(jìn)一步加強(qiáng)貸后管理工作，6月底之前，提醒畢業(yè)學(xué)生辦理畢業(yè)確認(rèn)、就學(xué)信息變更、還款計(jì)劃變更手續(xù)，提醒本年需要自付利息的學(xué)生按時支付利息；要高度重視對學(xué)生追蹤聯(lián)絡(luò)、還款通知和逾期催收工作；對逾期未還款的學(xué)生，發(fā)揮多方力量聯(lián)絡(luò)學(xué)生或家長，督促其及時償還本息。省教育廳將建立回收數(shù)據(jù)通報機(jī)制，通報當(dāng)年本息回收情況。

（八）推動建立多級聯(lián)動的風(fēng)險防控機(jī)制

各市、縣要充分發(fā)揮各級政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化縣級學(xué)生資助中心的管理職能，構(gòu)建“縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動風(fēng)險防控機(jī)制”，通過建立“縣政府—鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府—村（居）委會”、“縣級資助中心—高中—鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心?！倍嗉墔f(xié)同管理體系，借助基層政府部門和教育行政部門力量提高工作效率，加大風(fēng)險防控力度。

（九）高校要做好相關(guān)工作

一是要繼續(xù)做好誠信宣傳教育工作。高校要通過召開報告會、講座、座談會以及組織大型專題活動等多種形式開展誠信教育。既要注重金融知識宣傳，又要加強(qiáng)自立自強(qiáng)教育，不斷提高大學(xué)生的責(zé)任意識、感恩意識、守信意識、自強(qiáng)成才意識，幫助學(xué)生樹立誠信為榮、失信為恥的思想道德觀念。

二是要做好生源地信用助學(xué)貸款信息管理系統(tǒng)的維護(hù)工作。各高校要于6月30日之前,完成高校行政區(qū)域、聯(lián)系地址、聯(lián)系電話等信息維護(hù)工作，錄入并維護(hù)本校學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。如有關(guān)基本信息發(fā)生變化，高校應(yīng)及時與省教育廳和國家開發(fā)銀行河南省分行聯(lián)系，說明情況并更正信息。

三是組織做好在校生的續(xù)貸工作。高校要組織有生源地信用助學(xué)貸款續(xù)貸需求的學(xué)生,每年至少登錄學(xué)生在線服務(wù)系統(tǒng)2次，并完成個人信息的更新和維護(hù)，同時在暑期離校前登陸學(xué)生在線服務(wù)系統(tǒng)填寫續(xù)貸聲明，認(rèn)真總結(jié)陳述一年來的思想、學(xué)習(xí)進(jìn)步情況，提交續(xù)貸申請；登錄生源地信用助學(xué)貸款信息管理系統(tǒng)進(jìn)行審查，確保續(xù)貸聲明內(nèi)容客觀真實(shí)、積極向上。

四是做好生源地信用助學(xué)貸款的回執(zhí)錄入工作。高校經(jīng)辦人要登陸生源地信用助學(xué)貸款信息管理系統(tǒng)，使用回執(zhí)錄入模塊，錄入辦理生源地信用助學(xué)貸款學(xué)生的回執(zhí)。若借款學(xué)生的學(xué)號、院系和專業(yè)有誤，高校經(jīng)辦人可以在錄入回執(zhí)的過程中直接修改。

五是做好已辦理生源地信用助學(xué)貸款學(xué)生的退費(fèi)工作。部分高校要求學(xué)生提前將學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)存入高校指定賬戶，對已繳納學(xué)費(fèi)且辦理生源地信用助學(xué)貸款的學(xué)生，高校要在學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)劃撥至高校賬戶60個工作日內(nèi)，將學(xué)生已繳納的學(xué)費(fèi)返還到學(xué)生手中。

六是做好學(xué)籍異動學(xué)生的信息變更工作。高校要將借款學(xué)生升學(xué)、休學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)、出國、被開除學(xué)籍、死亡以及其他不能正常完成學(xué)業(yè)等學(xué)籍異動情況及時告知縣級學(xué)生資助管理中心，并提醒借款學(xué)生或者共同借款人及時前往縣級資助中心辦理合同變更。

七是組織畢業(yè)生完成畢業(yè)確認(rèn)工作。借款學(xué)生畢業(yè)前，各高校要組織、督促學(xué)生完成畢業(yè)確認(rèn)工作，登錄學(xué)生在線服務(wù)系統(tǒng)填寫就業(yè)單位相關(guān)信息，并更新聯(lián)系方式。各高校應(yīng)確保每一名借款學(xué)生離校前完成畢業(yè)確認(rèn)，并加強(qiáng)抽查審核，提高畢業(yè)確認(rèn)信息準(zhǔn)確率。

各高校要在做好高校國家助學(xué)貸款相關(guān)工作的同時，按上述要求切實(shí)做好生源地信用助學(xué)貸款的各項(xiàng)工作，省教育廳將把生源地信用助學(xué)貸款工作開展情況作為高校學(xué)生資助工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，確保生源地信用助學(xué)貸款政策的順利實(shí)施。