江蘇養(yǎng)老金并軌方案細(xì)則,江蘇退休工資改革方案最新消息

江蘇省人力資源社會保障廳省財政廳關(guān)于調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的通知

各市、縣(市、區(qū))人民政府，省監(jiān)獄管理局、省農(nóng)墾集團(tuán)公司：

　　根據(jù)人力資源社會保障部、財政部《關(guān)于調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的通知》(人社部發(fā)〔2015〕6號)精神，經(jīng)省政府同意并報兩部批準(zhǔn)，現(xiàn)就全省企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整事宜通知如下：

　　一、養(yǎng)老金調(diào)整對象和時間

　　參加我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險并在12月31日前辦理了退休、退職或領(lǐng)取定期生活費(fèi)手續(xù)的人員，從1月1日起調(diào)整基本養(yǎng)老金。

　　二、養(yǎng)老金調(diào)整辦法

　　(一)普遍調(diào)整

　　1.退休、退職或領(lǐng)取定期生活費(fèi)人員每人每月增加60元。

　　2.按本人繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限，不含折算繳費(fèi)年限。尾數(shù)不足1年的，按1年計算。下同)，每滿1年每月增加3元;月增加額不足45元的，按45元增加。

　　3.按本人本次調(diào)整前的月基本養(yǎng)老金(生活費(fèi))乘以3.5%計算增加額，計算額見分進(jìn)角。

　　(二)適當(dāng)傾斜

　　1.12月31日前年滿70周歲(年齡以辦理退休手續(xù)時確定的出生年月為準(zhǔn)。下同)不足75周歲、年滿75周歲不足80周歲以及年滿80周歲以上的退休人員，每人每月分別增發(fā)40元、60元和80元;12月31日前年滿70周歲不足75周歲、年滿75周歲不足80周歲以及年滿80周歲以上的退職及領(lǐng)取定期生活費(fèi)人員，每人每月分別增發(fā)30元、50元和70元。

　　2.對基本養(yǎng)老金偏低的企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部，根據(jù)國家調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的統(tǒng)一部署，我省繼續(xù)按照中辦發(fā)〔2003〕29號文件和蘇辦發(fā)電〔2003〕144號文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，所需資金由原渠道列支。

　　三、養(yǎng)老金資金來源

　　此次調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金所需資金，在各地基本養(yǎng)老保險基金中列支?；攫B(yǎng)老保險基金不足的市、縣(市)，由當(dāng)?shù)卣I集解決。

　　四、其他事項

　　1月1日至6月30日期間辦理退休、退職手續(xù)的人員，從7月1日起，參照本通知相關(guān)規(guī)定調(diào)整基本養(yǎng)老金。在此期間達(dá)到70、75、80周歲的高齡人員，從7月1日起，比照本通知對高齡人員適當(dāng)傾斜的相關(guān)規(guī)定增發(fā)基本養(yǎng)老金(不再另行發(fā)文)。

　　五、組織實施

　　各地要嚴(yán)格按照本通知執(zhí)行，不得自行提高調(diào)整水平、突破調(diào)整政策和增加傾斜對象。各縣(市、區(qū))貫徹落實情況請于5月10日前報市人力資源社會保障局、市財政局，各市貫徹落實匯總情況請于5月20日前報省人力資源社會保障廳、省財政廳。對自行提高調(diào)整水平、突破調(diào)整政策和增加傾斜對象的地區(qū)，將予以通報批評，并相應(yīng)扣減企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級調(diào)劑補(bǔ)助資金。

　　江蘇省人力資源和社會保障廳江蘇省財政廳

　　3月26日

　　解讀：

　　人均調(diào)整水平仍為10%，內(nèi)涵要求較去年有變化

　　國家明確提出，今年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整總水平仍為10%，但在具體部署時強(qiáng)調(diào)今年的10%包括適當(dāng)傾斜等因素在內(nèi)，并要求各省不得自行提高調(diào)整水平、突破調(diào)整政策、新增傾斜群體和新增待遇項目。往年我省企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金普調(diào)水平即達(dá)到10%，加上適當(dāng)傾斜因素，調(diào)整總水平實際達(dá)到11%—12%左右。因此，雖然國家批復(fù)今年我省企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金上調(diào)總水平仍在10%左右，但由于內(nèi)涵要求不同，這一調(diào)整總水平和往年相比實際是有變化的。

　　當(dāng)然，也要看到，在經(jīng)濟(jì)增速放緩、人口老齡化加速、財政支出壓力較大的形勢下，今年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金仍然能夠保持10%的調(diào)整總水平，很不容易，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對廣大企業(yè)退休人員的關(guān)心。事實上，我省在擬定今年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整方案時，也與國家有關(guān)部委進(jìn)行了充分溝通，國家批復(fù)我省調(diào)整方案時已考慮到我省往年的情況，因此，除了一些特殊個案情況外，今年調(diào)整總水平的實際變化帶來的影響并不大。

　　普調(diào)辦法變化不大，堅持公平與效率相結(jié)合

　　根據(jù)國家人力資源社會保障部、財政部有關(guān)文件精神，今年我省企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的普調(diào)辦法仍由固定額、與本人繳費(fèi)年限掛鉤和與本人基本養(yǎng)老金掛鉤三部分組成，這一辦法既鼓勵多繳多得、長繳多得，又可以合理控高抬低、防止差距過大，較好體現(xiàn)了公平與效率相結(jié)合的原則。

　　今年的固定額部分由上年的每人每月40元統(tǒng)一提高到60元，增加了20元，這就使得基本養(yǎng)老金水平偏低的退休人員的調(diào)整數(shù)額能得到一定保證;與本人繳費(fèi)年限掛鉤部分仍為每滿1年每月增加3元，不足45元的按45元發(fā)給。這一部分主要體現(xiàn)長繳多得，繳費(fèi)年限越長的，這一部分增加的數(shù)額越多。

　　70歲以上高齡退休人員繼續(xù)適當(dāng)加發(fā)養(yǎng)老金

　　高齡退休人員看病、陪護(hù)等方面需求明顯增多，個人負(fù)擔(dān)也相對增加，按照國家統(tǒng)一要求，今年我省繼續(xù)對70歲以上的退休人員適當(dāng)增發(fā)養(yǎng)老金。對于去年底前年滿70周歲不足75周歲、年滿75周歲不足80周歲以及年滿80周歲以上的退休人員，在參加普調(diào)基礎(chǔ)上，每人每月分別增發(fā)40元、60元和80元;對于去年底前年滿70周歲不足75周歲、年滿75周歲不足80周歲以及年滿80周歲以上的退職及領(lǐng)取定期生活費(fèi)人員，除了參加普調(diào)，每人每月分別增發(fā)30元、50元和70元。

　　如退休人員張某，75周歲，繳費(fèi)年限35年，本次調(diào)整前月基本養(yǎng)老金為3500元，此次調(diào)整后的月基本養(yǎng)老金為3500+60+(35×3)+(3500×3.5%)+60=3847.5元，增加347.5元。

　　又如退休人員李某，70周歲，繳費(fèi)年限35年，本次調(diào)整前月基本養(yǎng)老金為2400元，此次調(diào)整后的月基本養(yǎng)老金為2400+60+(35×3)+(2400×3.5%)+40=2649元，增加249元。

　　有條件的企業(yè)都應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)年金制度

　　完善的養(yǎng)老保障體系由基本養(yǎng)老保險、補(bǔ)充養(yǎng)老保險和個人儲蓄性養(yǎng)老保險三支柱組成。基本養(yǎng)老保險作為基本層面的制度安排，其功能定位是?；?，主要是保障參保人員退休后的基本生活，每年根據(jù)職工工資增長和物價變動等情況實現(xiàn)養(yǎng)老金水平的合理適度增長。作為補(bǔ)充層面的企業(yè)年金，則起著進(jìn)一步提高退休人員養(yǎng)老保障水平的重要作用。目前全省已有3000多家用人單位為職工建立了企業(yè)年金，其中既有工資水平相對比較高的企業(yè)，也有工資水平處于社會平均工資左右的企業(yè)，我們呼吁并歡迎更多具備條件的企業(yè)，充分利用國家的稅收支持政策，從早為職工建立企業(yè)年金，為他們的老有所養(yǎng)提供更好的保障，這也一個負(fù)責(zé)任企業(yè)應(yīng)有的作為