日前，南寧市教育局下發(fā)了《南寧市教育局直屬義務(wù)教育公辦學(xué)校學(xué)區(qū)制管理改革實施辦法》（以下簡稱《辦法》），南寧市直屬公辦中小學(xué)校劃分成四個大學(xué)區(qū)。根據(jù)《辦法》，今年春季學(xué)期試運行義務(wù)教育學(xué)校學(xué)區(qū)制管理，秋季學(xué)期正式運行義務(wù)教育學(xué)校學(xué)區(qū)制管理。南寧將通過學(xué)區(qū)制管理改革，辦好家門口的每一所義務(wù)教育段學(xué)校，讓所有的學(xué)校都成為百姓心中的好學(xué)校。
根據(jù)《辦法》，學(xué)區(qū)設(shè)置采取學(xué)校聯(lián)盟、集團化辦學(xué)等多種組合形式進行設(shè)置。學(xué)區(qū)（集團）一般以1所優(yōu)質(zhì)學(xué)校為學(xué)區(qū)長學(xué)校（龍頭學(xué)校），與若干所同學(xué)段學(xué)校組成教育融合發(fā)展共同體。在學(xué)區(qū)設(shè)置方面，根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)條件、師資配置、管理水平、教育質(zhì)量、學(xué)校分布、距離遠近等實際情況，將市教育局直屬義務(wù)教育學(xué)校劃分為4個學(xué)區(qū)（集團）。
學(xué)區(qū)劃分好后，通過“聯(lián)盟發(fā)展”管理模式管理的學(xué)區(qū)，學(xué)區(qū)內(nèi)各成員學(xué)校的法人、校名、行政隸屬關(guān)系不變，原則上保持人、財、物相對獨立。同時，《辦法》還提出，建立學(xué)區(qū)校長聯(lián)席會議制度，設(shè)立學(xué)區(qū)管理辦公室，組建學(xué)區(qū)學(xué)科教研組。另外，學(xué)區(qū)要注重學(xué)生綜合素質(zhì)提升，整合體育藝術(shù)教育資源，培養(yǎng)學(xué)生的健康體魄和藝術(shù)素養(yǎng)；加強課程教學(xué)實施的統(tǒng)籌等。
優(yōu)秀教師是優(yōu)質(zhì)教育的核心，讓薄弱地區(qū)學(xué)校提高教學(xué)質(zhì)量，優(yōu)秀教師的配備至關(guān)重要。對于教師來說，今后在學(xué)區(qū)內(nèi)輪崗、走教、參加培訓(xùn)的機會將會更多，教學(xué)水平也將得到提升?！掇k法》提出，今后支持學(xué)區(qū)內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配教師，使教師從“學(xué)校人”轉(zhuǎn)化為“學(xué)區(qū)人”“系統(tǒng)人”。這也意味著，優(yōu)質(zhì)學(xué)校的教師能到薄弱學(xué)校給學(xué)生授課，薄弱學(xué)校的教師也可到優(yōu)質(zhì)學(xué)校汲取更好的教學(xué)經(jīng)驗。
對學(xué)生來說，能實現(xiàn)哪些資源共享？按照《辦法》，學(xué)生可以共享學(xué)區(qū)學(xué)校的硬件設(shè)施和教師資源。特別是薄弱學(xué)校的學(xué)生將能夠共享設(shè)施較好的學(xué)校的資源，能聽到“好學(xué)?！眱?yōu)秀教師的授課。
原則上，學(xué)區(qū)內(nèi)各學(xué)校體育場館、圖書館、實驗室等場所和儀器設(shè)備要共建共享，學(xué)區(qū)內(nèi)教師資源、教學(xué)成果、辦學(xué)特色、校園文化要共建共享，學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校校外教育基地、社會實踐基地、家長資源及其他社會資源要共建共享。通過實行一體化管理提高成員學(xué)校的教育質(zhì)量、師資水平和社會聲譽，促進成員學(xué)校在學(xué)區(qū)內(nèi)成為新的品牌學(xué)校。
●問答
問：如何理解學(xué)區(qū)制和學(xué)區(qū)的區(qū)別？
答（南寧市教育局相關(guān)負責(zé)人，下同）：每年到招生季前，教育部門都會公布義務(wù)教育階段每個中小學(xué)校招生的地段，某學(xué)校招生的區(qū)域范圍被家長們稱為“學(xué)區(qū)”，在優(yōu)質(zhì)學(xué)校招生范圍內(nèi)的住房成為家長們談?wù)摰乃^“學(xué)區(qū)房”，這是對“學(xué)區(qū)”狹窄的理解。
學(xué)區(qū)制管理中的“學(xué)區(qū)”，與市民經(jīng)常提到的“學(xué)區(qū)”并不是一回事。學(xué)區(qū)制不等于所謂的“學(xué)區(qū)”，通俗說就是學(xué)校與學(xué)校相互聯(lián)合，通過以強搭弱、優(yōu)勢互補的方式調(diào)配師資，使學(xué)校之間的軟硬件條件實現(xiàn)均衡，提高辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，實現(xiàn)“同生共長”發(fā)展新格局。最終的目的，就是讓所有的學(xué)校都成為名校，成為百姓心中的好學(xué)校。
問：四大學(xué)區(qū)的劃分，出于什么考慮？
答：市教育局直屬公辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)區(qū)劃分以交通便利為原則，以學(xué)校相對就近區(qū)域為依據(jù)劃分四大學(xué)區(qū)，每個學(xué)區(qū)包含約8所學(xué)校。
問：學(xué)區(qū)劃分好以后，通過什么樣的管理方式，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)幫扶薄弱？
答：學(xué)區(qū)實行一體化管理。實施學(xué)區(qū)長負責(zé)制，學(xué)區(qū)長對學(xué)區(qū)實施統(tǒng)一管理，學(xué)區(qū)長由學(xué)區(qū)長學(xué)校校長兼任。學(xué)區(qū)內(nèi)各類教育資源歸屬學(xué)區(qū)集體分享使用，按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)中有分、分中有合、統(tǒng)分有序”原則，學(xué)區(qū)長負責(zé)協(xié)調(diào)各校共同做好資源的調(diào)配、管理和使用，充分發(fā)揮各校教育資源的作用，為教育教學(xué)服務(wù)，推動義務(wù)教育的優(yōu)質(zhì)均衡。學(xué)區(qū)內(nèi)各成員學(xué)校的法人、校名、行政隸屬關(guān)系不變，原則上保持人、財、物相對獨立。
問：優(yōu)質(zhì)學(xué)校教師會到薄弱學(xué)校授課，會影響優(yōu)質(zhì)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量嗎？
答：學(xué)區(qū)制改革，將對學(xué)區(qū)內(nèi)教師實行統(tǒng)一調(diào)配，原則上各學(xué)區(qū)內(nèi)每年開展輪崗交流、蹲點交流形式的人員不低于學(xué)區(qū)內(nèi)所有在職教師(男55周歲、女50周歲以下)總數(shù)的10%，結(jié)對交流不低于40%。交流的教師人事關(guān)系在原單位不變，交流重點是統(tǒng)籌開展學(xué)科備課、教學(xué)研討、聽課觀摩、課題研究等活動幫扶，不會影響所屬學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。
●反響
老師：提供了向優(yōu)秀教師取經(jīng)的平臺
據(jù)了解，在春季學(xué)期開學(xué)后，各學(xué)校將根據(jù)《辦法》落實更具體的實施細則。
石老師是南寧市第十中學(xué)初中部的語文教師，其所在學(xué)校被劃歸為“三中初中大學(xué)區(qū)”，南寧市第三中學(xué)為學(xué)區(qū)長學(xué)校。在石老師看來，聯(lián)盟辦學(xué)后，將為普通中學(xué)的老師們提供更多的教學(xué)交流機會?！捌胀▽W(xué)校的老師們得以向優(yōu)秀學(xué)校、優(yōu)秀教師進行學(xué)習(xí)取經(jīng)，這也為學(xué)校教研組之間、老師之間，提供了一個很好的交流平臺?！笔蠋熣f。
南寧市五象新區(qū)第二實驗小學(xué)校長梁運均對于《辦法》充滿了期待。如何利用均衡教育發(fā)展的契機，提高學(xué)校師資力量，帶動學(xué)科建設(shè)，成為他這個春節(jié)假期思考最多的內(nèi)容。
家長：期待教育均衡的步伐邁得更大
家長李女士說，她一直關(guān)注學(xué)區(qū)制的改革，因為這一舉動“不僅擴大了優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面，也極大促進了基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡的發(fā)展，讓學(xué)生得以享受更加公平優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育”。李女士希望，這樣的改革步伐能更快一點，讓學(xué)生家長不再為“能進優(yōu)質(zhì)學(xué)校學(xué)習(xí)”而煩惱。
●南寧市教育局直屬義務(wù)教育公辦學(xué)校學(xué)區(qū)（集團）組建名單
天桃大學(xué)區(qū)
學(xué)區(qū)長學(xué)校：
天桃實驗學(xué)校
學(xué)校：
天桃實驗學(xué)校東葛校區(qū)
天桃實驗學(xué)校天桃校區(qū)
天桃實驗學(xué)校銀杉校區(qū)
天桃實驗學(xué)校翠竹校區(qū)
天桃實驗學(xué)校嘉和城校區(qū)
五象實驗一小
五象實驗二小
五象實驗三小
二中初中大學(xué)區(qū)
學(xué)區(qū)長學(xué)校：
二中
學(xué)校：
二中初中部
四中初中部
五中初中部
九中初中部
十三中初中部
十五中初中部
沛鴻民族中學(xué)桃源校區(qū)
二十六中民族校區(qū)
三中初中大學(xué)區(qū)
學(xué)區(qū)長學(xué)校：
三中
學(xué)校：
三中初中部五象校區(qū)
三中初中部青秀校區(qū)
十中初中部
南寧外國語學(xué)校初中部
二十中初中部
二十一中初中部
三十四中初中部
四十一中初中部
十四中初中大學(xué)區(qū)
學(xué)區(qū)長學(xué)校：
十四中
學(xué)校：
八中初中部
十四中建政校區(qū)
十四中埌東校區(qū)
十四中五象校區(qū)
十九中初中部
二十四中初中部
二十八中初中部
二十九中初中部
●新聞鏈接
集團化辦學(xué)形式
優(yōu)質(zhì)學(xué)校+分校區(qū)：由1所優(yōu)質(zhì)學(xué)校（總校）+若干所分校區(qū)組成學(xué)區(qū)，實行集團化辦學(xué)模式統(tǒng)一管理。
學(xué)校聯(lián)盟形式
由1所優(yōu)質(zhì)學(xué)校+若干所同學(xué)段學(xué)校組成學(xué)區(qū)，共同促進內(nèi)涵發(fā)展。