十二屆全國人大常委會第十九次會議26日分組審議了《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)職業(yè)教育法執(zhí)法檢查報(bào)告和審議意見的報(bào)告》。全國人大常委會組成人員圍繞報(bào)告提出了意見和建議，要打通中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育到本科的渠道。這不僅能讓一部分人實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)，而且也可以進(jìn)一步淡化普通教育和職業(yè)教育兩者完全分開，消除這兩者觀念上的歧視。
報(bào)告指出，對職業(yè)教育的認(rèn)識還不到位。社會對職業(yè)教育和職業(yè)院校畢業(yè)生仍然存在偏見，一些用人單位存在以學(xué)歷為門檻歧視職業(yè)院校畢業(yè)生現(xiàn)象，技術(shù)技能人才的社會地位和待遇有待提高，家長們主動選擇子女上職業(yè)學(xué)校積極性也不高。
“從中職到高職，也即到了大專層次就斷頭了，既不利于當(dāng)前社會對更高層次技能人才的需要，也不利于職業(yè)教育吸納優(yōu)秀生源，使職業(yè)教育淪為‘三流’教育。”劉政奎委員說，三部委已出臺引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見，出臺了一系列措施，但很多本科高校不愿意轉(zhuǎn)，說明政策還不到位，還要進(jìn)一步加大力度，只有通過增加一批本科層次的職教院校，才能使更多高職生和高中生順利進(jìn)入本科層次職業(yè)教育，進(jìn)而再推進(jìn)研究生層次的職業(yè)教育，形成完整的職教體系，從而從根本上提升職業(yè)教育的層次。
全國人大常委會組成人員認(rèn)為，職業(yè)教育是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既有社會對職業(yè)教育、對技術(shù)工人的認(rèn)識和觀念的問題，也包括教育體制的設(shè)置和政策的條塊分割問題，也有教學(xué)模式、課程設(shè)置和教學(xué)質(zhì)量等問題。
在董中原委員看來，進(jìn)一步明確職業(yè)教育的定位及其目標(biāo)是關(guān)鍵所在。職業(yè)教育兼具普通教育和職業(yè)培訓(xùn)的雙重任務(wù)，注重與理論與實(shí)際相結(jié)合，是給予學(xué)生從事某種專門職業(yè)或生產(chǎn)勞動所需要的知識和技能的教育。
“這就要求職業(yè)教育必須在普通教育和職業(yè)培訓(xùn)之間找到準(zhǔn)確定位，發(fā)揮普通教育和職業(yè)培訓(xùn)所不具有的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)教育要求及實(shí)用性要求的雙重目標(biāo)?！倍性f。
黃伯云委員認(rèn)為，目前發(fā)展職業(yè)教育的重要性較以往更為緊迫，如果職業(yè)教育沒有大量的人才做儲備，要實(shí)現(xiàn)“中國制造2025”這個(gè)大的目標(biāo)很難。
他說，要高度重視校企結(jié)合，過去很多企業(yè)辦職業(yè)教育有很好的人才基礎(chǔ)，現(xiàn)在有的沒有這樣做了，企業(yè)方面的責(zé)任要進(jìn)一步加以明確。
由于職業(yè)教育具有投入高、回報(bào)低等特征，在職業(yè)學(xué)校學(xué)費(fèi)高、技能型人才收入低的大環(huán)境下尤其突出。
有委員建議，職業(yè)教育投入堅(jiān)持以政府為主、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，在各類教育中科學(xué)合理確定政府撥款數(shù)量，將政府專項(xiàng)撥款與實(shí)現(xiàn)社會目標(biāo)相結(jié)合，進(jìn)一步降低職業(yè)教育學(xué)費(fèi)。在各類教育中，科學(xué)合理確定政府撥款數(shù)量，將政府專項(xiàng)撥款與實(shí)現(xiàn)社會目標(biāo)相結(jié)合，進(jìn)一步降低職業(yè)教育的學(xué)費(fèi)，可以切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力。