近日,各家銀行開(kāi)始向個(gè)人收取零鈔清點(diǎn)費(fèi),在中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行存200個(gè)硬幣須繳納5元手續(xù)費(fèi)。(5月24日《京華時(shí)報(bào)》)
商業(yè)銀行不是福利院,斂財(cái)收錢(qián)也不是怪事,但能將亂收費(fèi)搞得如做慈善般正義凜然,且花樣百出“綿綿無(wú)絕期”,著實(shí)要讓一般市場(chǎng)主體頂禮膜拜?!皵?shù)錢(qián)費(fèi)”不算什么新劇本,銀監(jiān)會(huì)2003年發(fā)布的相關(guān)文件規(guī)定,零鈔清點(diǎn)收費(fèi)是合法的,但收與不收,自主權(quán)掌握在銀行自己手中,零鈔清點(diǎn)費(fèi)屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),銀行可自主定價(jià)。
中國(guó)的老百姓向來(lái)是很信任法律法規(guī)的,既然“數(shù)錢(qián)費(fèi)有理”都被“規(guī)定”了,似乎無(wú)話可說(shuō)。加上銀行對(duì)此項(xiàng)業(yè)務(wù)收費(fèi)的理由貌似也很彪悍:點(diǎn)零鈔非常耗費(fèi)人力,收費(fèi)的初衷是彌補(bǔ)人工成本。但問(wèn)題是,這些理由果真話語(yǔ)鏗鏘嗎?
一者,法理而言,清點(diǎn)零鈔是商業(yè)銀行的附屬業(yè)務(wù),零鈔所以存在,不是儲(chǔ)戶的罪過(guò),如果存錢(qián)要收“數(shù)錢(qián)費(fèi)”,那么,大額提現(xiàn)要不要收銀行的“數(shù)錢(qián)費(fèi)”呢?二者,如專(zhuān)家所言,清點(diǎn)零鈔屬于銀行預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的舉措,理應(yīng)由受益方銀行承擔(dān)勞務(wù)成本,就譬如我們?cè)诮灰字心玫郊垘?,也要摸看半天,以甄別真?zhèn)?,從?lái)沒(méi)人為這個(gè)成本向?qū)Ψ揭X(qián)吧;三者,人民幣具有無(wú)條件流動(dòng)和無(wú)條件支付的法定權(quán)力,“數(shù)錢(qián)費(fèi)”等于橫加在人民幣流通上的無(wú)辜成本,個(gè)個(gè)不愛(ài)零錢(qián),銀行會(huì)為因此而紊亂的市場(chǎng)秩序埋單?
“數(shù)錢(qián)費(fèi)”其實(shí)早就曾羞答答開(kāi)征過(guò),但因?yàn)檩浾摰囊恢路磳?duì)而沒(méi)有后文。尤其是不少行業(yè)本身就是靠零鈔生存的,它們交易量小、單位價(jià)格低,如果“數(shù)錢(qián)費(fèi)”呼嘯而來(lái),這些底層產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)型行業(yè),必將加重負(fù)擔(dān)。譬如公交,從來(lái)就是和零鈔打交道,五毛、甚至一角的硬幣也不鮮見(jiàn),如果“存200個(gè)硬幣須繳納5元手續(xù)費(fèi)”,這無(wú)疑等于讓公交行業(yè)“大出血”——那么,這個(gè)成本會(huì)不會(huì)終轉(zhuǎn)嫁到乘客身上?
如此事關(guān)民生的一項(xiàng)收費(fèi),收收停停,今又復(fù)征,總要有些拿得出手的新道理。這讓人聯(lián)想起灰飛煙滅的跨行查詢(xún)費(fèi):早在2006年4月,國(guó)內(nèi)五大商業(yè)銀行開(kāi)始收取每次0.3元的跨行查詢(xún)費(fèi),引起社會(huì)強(qiáng)烈反響,直至36位全國(guó)人大代表聯(lián)名提案《關(guān)于停止跨行查詢(xún)收費(fèi)的再建議》,一年后,中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)叫停。但是,與之類(lèi)似的“數(shù)錢(qián)費(fèi)”為何還能死灰復(fù)燃?事關(guān)是非公平的問(wèn)題,難道真的取決于民意的強(qiáng)度與烈度?
“數(shù)錢(qián)費(fèi)”是個(gè)成本問(wèn)題,但商業(yè)銀行的“成本性收入”似乎并不算低。我在想,如果我們將零鈔拿去買(mǎi)保險(xiǎn),保險(xiǎn)公司會(huì)收我們的“數(shù)錢(qián)費(fèi)”嗎?