人民網(wǎng)北京5月4日電,教育部今天上午召開新聞發(fā)布會,介紹近期職業(yè)教育改革發(fā)展和2017年職業(yè)教育活動周有關(guān)情況。教育部職業(yè)教育與成人教育司司長王繼平表示,我國已建成了世界上規(guī)模大的職業(yè)教育體系,中職、高職已分別占我國高中階段教育和普通高等教育的“半壁江山”。
發(fā)布會上介紹,2016年全國共有職業(yè)院校1.23萬所,年招生930.78萬人,在校生2680.21萬人,每年開展各類培訓(xùn)上億人次。職業(yè)院校共開設(shè)近千個專業(yè)、近10萬個專業(yè)點(diǎn),基本覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域。中職畢業(yè)生就業(yè)率保持在95%以上,高職畢業(yè)生半年后就業(yè)率超過90%,近70%的職業(yè)院校畢業(yè)生在縣市就近就業(yè),成為支撐中小企業(yè)集聚發(fā)展、區(qū)域產(chǎn)業(yè)邁向中高端的生力軍。
在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助方面,中職免學(xué)費(fèi)、助學(xué)金分別覆蓋超過90%和40%的學(xué)生,高職獎學(xué)金、助學(xué)金分別覆蓋近30%和25%以上學(xué)生。每年有近300萬家庭的子女通過職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)了擁有第一代大學(xué)生的夢想。
近期職業(yè)教育改革發(fā)展和2017年職業(yè)教育活動周相關(guān)活動介紹
來源:教育部職業(yè)教育與成人教育司
一、近期職業(yè)教育改革發(fā)展總體情況
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視職業(yè)教育,把職業(yè)教育擺在了前所未有的突出位置。習(xí)近平總書記站在黨和國家發(fā)展全局的高度,多次就職業(yè)教育作出重要批示指示,多次深入職業(yè)院校考察,對加快發(fā)展職業(yè)教育提出明確要求,強(qiáng)調(diào)要“高度重視、加快發(fā)展”職業(yè)教育。李克強(qiáng)總理非常重視和關(guān)心職業(yè)教育,多次對加強(qiáng)職業(yè)教育作出重要批示、發(fā)表重要講話,要求“努力建成一批高水平的職業(yè)學(xué)校和骨干專業(yè)”。國務(wù)院2014年召開全國職業(yè)教育工作會議、印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》,全國人大常委會2015年組織開展《職業(yè)教育法》執(zhí)法檢查,全國政協(xié)多次就職業(yè)教育進(jìn)行專題研究。在黨和國家的高度重視下,我國職業(yè)教育進(jìn)入“黃金時期”,基本建成了現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架,初步形成了有中國特色的職業(yè)教育發(fā)展道路,改革發(fā)展各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了歷史性的新跨越。
一是建成了世界上規(guī)模大的職業(yè)教育體系,基本具備了大規(guī)模培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才的能力。中職、高職已分別占我國高中階段教育和普通高等教育的“半壁江山”,2016年全國共有職業(yè)院校1.23萬所,年招生930.78萬人,在校生2680.21萬人,每年開展各類培訓(xùn)上億人次。職業(yè)院校共開設(shè)近千個專業(yè)、近10萬個專業(yè)點(diǎn),基本覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域。重視把提高職業(yè)技能和培養(yǎng)職業(yè)精神高度融合,人才培養(yǎng)質(zhì)量穩(wěn)步提高,中職畢業(yè)生就業(yè)率保持在95%以上,高職畢業(yè)生半年后就業(yè)率超過90%,就業(yè)質(zhì)量持續(xù)向好,近70%的職業(yè)院校畢業(yè)生在縣市就近就業(yè),成為支撐中小企業(yè)集聚發(fā)展、區(qū)域產(chǎn)業(yè)邁向中高端的生力軍。
二是職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的契合度不斷增強(qiáng),服務(wù)國家戰(zhàn)略的支撐力進(jìn)一步提升。建立專業(yè)隨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級動態(tài)調(diào)整的機(jī)制,定期更新專業(yè)目錄,不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。服務(wù)中國制造2025,實(shí)施《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》,為制造強(qiáng)國建設(shè)培養(yǎng)多樣化人才。服務(wù)脫貧攻堅(jiān),實(shí)施《職業(yè)教育東西協(xié)作行動計(jì)劃》,組織開展東西職業(yè)院校協(xié)作全覆蓋行動、東西中職招生協(xié)作兜底行動,支持職業(yè)院校全面參與東西勞務(wù)協(xié)作。服務(wù)“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作,在部分行業(yè)和地區(qū)開展試點(diǎn),推動職業(yè)教育與企業(yè)協(xié)同“走出去”。服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,推動校企、校際合作,促進(jìn)區(qū)域優(yōu)質(zhì)資源共建共享。堅(jiān)持與國家重大戰(zhàn)略的實(shí)施融合共進(jìn),為職業(yè)教育開辟了廣闊空間。
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三是職業(yè)教育法律法規(guī)和制度標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立,實(shí)現(xiàn)了從“參照普通教育做”走向“依據(jù)專門制度和標(biāo)準(zhǔn)辦”。以《職業(yè)教育法》為引領(lǐng),形成了涵蓋學(xué)校設(shè)置、專業(yè)教學(xué)、教師隊(duì)伍、學(xué)生實(shí)習(xí)、經(jīng)費(fèi)投入、信息化建設(shè)等一系列制度和標(biāo)準(zhǔn),特別是建立了生均撥款制度,確保了職業(yè)院校的穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)投入。建立健全職業(yè)教育督導(dǎo)制度、教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度、年度質(zhì)量報告制度,實(shí)施職業(yè)院校管理水平提升行動計(jì)劃等專項(xiàng)措施,促使學(xué)校認(rèn)真落實(shí)國家發(fā)展職業(yè)教育的方針政策、管理規(guī)范、教學(xué)要求,健全內(nèi)部質(zhì)量保證體系,著力提高質(zhì)量。
四是逐步形成了具有自身特點(diǎn)的辦學(xué)體制機(jī)制和培養(yǎng)模式,職業(yè)教育的辦學(xué)特色更加彰顯。按照“適應(yīng)需求、面向人人、有機(jī)銜接、多元立交”的思路,統(tǒng)籌發(fā)展各級各類職業(yè)教育,推動職業(yè)教育、普通教育、繼續(xù)教育溝通銜接,推行高職學(xué)校與普通高??荚囌猩鄬Ψ珠_,初步構(gòu)建了人才成長的“立交橋”。深入推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作,國家層面組建了62個行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會,全國建成約1300個職教集團(tuán),廣泛開展訂單培養(yǎng)、校中廠、廠中校、現(xiàn)代學(xué)徒制等,基本形成產(chǎn)教協(xié)同發(fā)展和校企共同育人的格局。
五是職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入大幅增加,辦學(xué)條件明顯改善,持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)公平的能力顯著增強(qiáng)。2015年全國職業(yè)教育財政性經(jīng)費(fèi)達(dá)2950億元,比2010年增加1490億元,增長102.1%,年均增長15.1%。國家實(shí)施了一系列重大工程,打造了一批骨干學(xué)校、專業(yè)和師資,辦學(xué)面貌為之一新。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系逐步健全,中職免學(xué)費(fèi)、助學(xué)金分別覆蓋超過90%和40%的學(xué)生,高職獎學(xué)金、助學(xué)金分別覆蓋近30%和25%以上學(xué)生。每年有近300萬家庭的子女通過職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)了擁有第一代大學(xué)生的夢想,為他們職場成功、人生出彩提供了更多機(jī)會。
六是職業(yè)教育發(fā)展的環(huán)境氛圍不斷優(yōu)化,辦好職業(yè)教育越來越成為社會各界的廣泛共識。2015年,國務(wù)院決定將每年5月第二周設(shè)為“職業(yè)教育活動周”,成為展示和宣傳職業(yè)教育的一項(xiàng)重要制度設(shè)計(jì)。每年定期舉辦全國職業(yè)院校技能大賽、中等職業(yè)學(xué)?!拔拿黠L(fēng)采”競賽活動,展示職業(yè)教育緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展、緊貼學(xué)生成長取得的成果。近年來,我國政府與聯(lián)合國教科文組織等國際機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦了第三屆國際職業(yè)技術(shù)教育大會等重大國際會議,面向國外特別是發(fā)展中國家實(shí)施了一系列人才培訓(xùn)、學(xué)校援建項(xiàng)目。我國職業(yè)教育的發(fā)展理念、模式和成就在國內(nèi)外廣受贊許,以更加開放和自信的姿態(tài)走向了世界舞臺。
二、今年職業(yè)教育活動周的主題和主要特點(diǎn)
2015年4月,國務(wù)院同意將每年5月第二周設(shè)為“職業(yè)教育活動周”,至今已成功舉辦兩屆。首屆活動周主題是“支撐中國制造成就出彩人生”,第二屆主題是“弘揚(yáng)工匠精神打造技能強(qiáng)國”。今年適逢黨的十九大、“一帶一路”國際合作高峰論壇、全國教育大會、中華職業(yè)教育社建社100周年等重要活動,舉辦職業(yè)教育活動周具有特別重要的意義。今年活動周和相關(guān)活動將圍繞“共筑職教夢喜迎十九大”的主題,突出以下幾個重要特點(diǎn):
一是上下協(xié)同、全國動員。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視活動周和相關(guān)活動的舉辦,連續(xù)三年出席活動周全國啟動儀式暨全國職業(yè)院校技能大賽開幕式。在教育部等部門牽頭部署下,各地及時下發(fā)活動周通知,很多?。▍^(qū)、市)成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)活動周的開展,作出了周密部署和安排,并提供了充足的人、財、物保障。
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二是黨政聯(lián)動、多方參與。今年活動周的主辦單位進(jìn)一步“擴(kuò)容”,由教育部、中宣部、人力資源社會保障部、工業(yè)和信息化部、共青團(tuán)中央、中華職教社六部門共同部署舉辦。全國職業(yè)院校技能大賽的主辦單位包括37個部委和有關(guān)部門。中等職業(yè)學(xué)校“文明風(fēng)采”競賽活動的主辦單位包括7個部委和有關(guān)部門。這充分體現(xiàn)了各方面對職業(yè)教育的高度重視,形成了統(tǒng)籌部署、協(xié)同推動的工作布局。
三是職普協(xié)作、全面育人。活動周要求各地要支持中小學(xué)校把職業(yè)體驗(yàn)觀摩活動列為綜合實(shí)踐活動的重要內(nèi)容,引導(dǎo)中小學(xué)校組織學(xué)生到職業(yè)院校、企業(yè)、賽場等進(jìn)行體驗(yàn)觀摩。推動職業(yè)院校與普通中學(xué)密切聯(lián)系,開發(fā)優(yōu)質(zhì)職業(yè)技術(shù)教育課程和活動項(xiàng)目,納入普通初中和高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價內(nèi)容,為普通中學(xué)生做好職業(yè)啟蒙教育,促進(jìn)普通教育與職業(yè)教育溝通,促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。
四是內(nèi)容豐富、特色鮮明。通過活動周、全國職業(yè)院校技能大賽、中等職業(yè)學(xué)?!拔拿黠L(fēng)采”競賽活動等,從外部認(rèn)識、內(nèi)部改革、育人效果等各個方面,綜合展示和宣傳職業(yè)教育提高質(zhì)量、促進(jìn)公平取得的顯著成效?;顒又芷陂g,還將舉辦中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)表演賽、職業(yè)教育國際研討會、“一帶一路”現(xiàn)代職業(yè)教育“魯班工坊”國際交流活動、“脫貧攻堅(jiān)•職教幫扶”協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展論壇、“中國制造2025”現(xiàn)代職業(yè)教育•裝備制造業(yè)產(chǎn)教對接會、全國大賽獲獎選手就業(yè)洽談會、全國職業(yè)院校技能大賽成果展等活動,多角度展示職業(yè)教育發(fā)展成就和職業(yè)院校師生的風(fēng)采。
三、今年職業(yè)教育活動周和相關(guān)活動主要內(nèi)容
1. 關(guān)于職業(yè)教育活動周。今年的活動周在內(nèi)容上重視做好“四個開放、一個進(jìn)入”,即開放校園、開放賽場、開放企業(yè)、開放院所和進(jìn)入社區(qū),著力讓活動周成為社會了解職業(yè)教育、體驗(yàn)職業(yè)教育、共享職業(yè)教育成果的窗口。去年活動周期間,全國有上萬所職業(yè)院校開展或參與相關(guān)活動,以普通中小學(xué)校學(xué)生和社區(qū)群眾為主體的體驗(yàn)參與者超過2000萬人次,中央和地方主要媒體對職業(yè)教育活動周進(jìn)行報道4500次以上。今年,各地將圍繞上述四個方面,同時也可以根據(jù)地方特色增加“自選動作”,繼續(xù)開展內(nèi)容豐富、形式多樣的活動。
2. 關(guān)于全國職業(yè)院校技能大賽。今年是第十屆全國職業(yè)院校技能大賽。十年來,大賽的內(nèi)容和形式不斷豐富,辦賽的規(guī)范性和質(zhì)量不斷提高,已經(jīng)成為促進(jìn)職業(yè)教育改革和擴(kuò)大社會影響力的重要平臺。今年的大賽將于5月8日-6月29日在天津主賽區(qū)和吉林、江蘇、浙江等19個分賽區(qū)舉行。大賽共設(shè)有常規(guī)賽項(xiàng)81個(中職35個,高職46個)、行業(yè)特色賽項(xiàng)4個,參賽選手逾萬人。特別要說明的是,今年大賽首次設(shè)置了行業(yè)特色賽項(xiàng),這是大賽體系中的新類型,對常規(guī)賽項(xiàng)進(jìn)行了豐富和補(bǔ)充。
3. 關(guān)于中等職業(yè)學(xué)?!拔拿黠L(fēng)采”競賽活動。中等職業(yè)學(xué)?!拔拿黠L(fēng)采”競賽活動,是與學(xué)校日常德育工作相結(jié)合、以競賽形式開展的德育實(shí)踐活動。自2004年以來每年一屆,已舉辦了12屆。如果說12年是一個輪回,那么今年要成為一個新的起點(diǎn)。本屆競賽活動從2016年秋季學(xué)期開始,各地各校普遍組織開展相關(guān)活動,全國共有392萬多名學(xué)生參加,全國組委會遴選了9490份決賽作品。5月10日,將在青島舉行總結(jié)展示,這不僅是對活動本身的總結(jié),更是對中職德育工作的部署和動員。