高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)工作目標(biāo)任務(wù)的落腳點是“實現(xiàn)教學(xué)管理水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)提升”,而學(xué)校作為一個組織系統(tǒng),是目標(biāo)任務(wù)的完成、教育教學(xué)質(zhì)量要素的全過程控制、日常教學(xué)管理的平穩(wěn)運行三大因素的有機(jī)統(tǒng)一。因此,高職院校在實施診改工作時,一定要處理好三大關(guān)系,解決好“診改目標(biāo)確立、診改要素落地、診改方式校本化”三個核心問題。
在制定高職診改實施方案和實施診改時,講究目標(biāo)鏈的構(gòu)成。目標(biāo)鏈的源頭在哪里?應(yīng)是學(xué)校的“十三五”規(guī)劃,它確定了學(xué)校的辦學(xué)定位與發(fā)展理念,以及未來五年所要達(dá)到的目標(biāo)及實施的具體路徑,因此一定要有至少十幾個子規(guī)劃組成,包括專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、課程建設(shè)規(guī)劃、師資隊伍建設(shè)規(guī)劃、實訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃、科研工作規(guī)劃等??偰繕?biāo)的實現(xiàn),一定有賴于這些子目標(biāo)的實現(xiàn),比如要想實現(xiàn)學(xué)校的師資規(guī)劃目標(biāo),一定要將這些目標(biāo)任務(wù)分解到每一年、每一月的每個部門、每個人身上,這就構(gòu)成了完整的目標(biāo)鏈,也就形成了源與流的關(guān)系。
實施內(nèi)部診改,一定要保證年度目標(biāo)及“十三五”規(guī)劃的完成,否則內(nèi)部診改沒有任何實質(zhì)性價值,而實施OKR(目標(biāo)與關(guān)鍵結(jié)果) 三級目標(biāo)責(zé)任體系考核,則抓住了高職院校一切工作的“牛鼻子”。所謂三級目標(biāo)責(zé)任體系,是指依據(jù)“十三五”規(guī)劃,將“十三五”目標(biāo)任務(wù)分解到每一年,然后將年度目標(biāo)分解為一級、二級和三級指標(biāo),一、二級指標(biāo)由目標(biāo)管理職能部門制定,三級指標(biāo)由部門分派,這些指標(biāo)層層支撐、環(huán)環(huán)相扣,形成目標(biāo)鏈。其中,一級指標(biāo)為學(xué)院層面的工作目標(biāo),由院級領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織實施;二級指標(biāo)根據(jù)一級指標(biāo)分解,為部門層面的工作目標(biāo),由部門黨政領(lǐng)導(dǎo)組織實施;三級指標(biāo)主要根據(jù)二級指標(biāo)分解,為崗位層面的工作目標(biāo),這也為部門的定崗定責(zé)定編打下了堅實基礎(chǔ)。
二是處理好虛和實的關(guān)系,解決診改要素落地的問題,找準(zhǔn)契合學(xué)校診改的“新路子”。
一定的實踐要用一定的理論來指導(dǎo)。所謂虛,指的是相關(guān)的理論;實,指的是學(xué)校的實際情況。用來指導(dǎo)診改的理論很多,從內(nèi)生動力來講有PDCA及8字循環(huán)理論,從人員的參與來講有全員管理理論,從管理的全要素來講有全面質(zhì)量管理理論,從目標(biāo)的實現(xiàn)來講有OKR目標(biāo)與關(guān)鍵結(jié)果理論等。從這么多的理論中,尋找出與各校實際情況相吻合且又能出成效的理論,需要各高職院校自行探索,找到一條適合自己的道路。
筆者所在的學(xué)校2004年就開始引入ISO9001管理體系,將管理體系與學(xué)校的各項工作緊密結(jié)合,提出全要素、全過程、全員質(zhì)量管理模式,并設(shè)定自己的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo),通過22個程序文件,對影響教育教學(xué)質(zhì)量的一切要素進(jìn)行全過程控制。同時,在維護(hù)體系運行過程中通過內(nèi)部審核與外部審核,采用開具不合格項報告的方式,對不符合程序文件運行的環(huán)節(jié)和質(zhì)量點進(jìn)行整改。目前,學(xué)校正進(jìn)行ISO9001:2015換版工作,將結(jié)合診改文件,進(jìn)一步完善專業(yè)、課程、教師、學(xué)生四個層面的診改標(biāo)準(zhǔn),并增加專門的內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)控制程序文件,從而將診改的內(nèi)容和要求融入學(xué)校的質(zhì)量管理體系中。
根據(jù)教育部診改文件精神,各院校在進(jìn)行內(nèi)部診改時,時間安排可根據(jù)自身條件確定,條件好的,復(fù)核的時間可適當(dāng)提前,條件差的,可將復(fù)核時間適當(dāng)后推。而對于各類標(biāo)準(zhǔn),學(xué)校自己制定,自己找到量自己的尺子。因此,所謂動,指的是專門針對診改工作的各類檢查、評審與總結(jié);靜,指的是日常的教學(xué)管理。高職院校在進(jìn)行診改工作時,一定要與日常的教學(xué)工作結(jié)合起來,與已有的管理制度體系結(jié)合起來,根據(jù)診改文件的精神要求,將相關(guān)的制度體系融入現(xiàn)有的制度體系中,而不是推翻原有的管理制度,避免將診改與日常教學(xué)及管理脫節(jié)或?qū)αⅰ?/span>
筆者所在的學(xué)校就通過三個動態(tài)環(huán)節(jié)來檢查把握靜態(tài)的教學(xué)與管理效果:一是6月份的內(nèi)部審核,在內(nèi)部審核中,安排專門人員,針對ISO9001條款,對行政工作目標(biāo)的完成情況進(jìn)行檢查,要求時間過半任務(wù)過半,對教學(xué)常規(guī)、日常管理、后勤服務(wù)等環(huán)節(jié)的關(guān)鍵質(zhì)量點進(jìn)行抽查,確保每項工作按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和流程進(jìn)行;二是在12月份通過第三方公司進(jìn)行外部審核,檢查的重點是管理體系文件與各類標(biāo)準(zhǔn)、流程的符合程度,以及體系運行的充分性、有效性和適宜性,并對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行改進(jìn),同時對改進(jìn)的過程和結(jié)果進(jìn)行跟蹤和驗證;三是在第二年的1月底,進(jìn)行管理評審,包括年度管理評審數(shù)據(jù)分析報告、年度內(nèi)審報告、年度行政工作目標(biāo)完成情況統(tǒng)計報告、年度教師情況統(tǒng)計分析及改進(jìn)報告、學(xué)年學(xué)生成績統(tǒng)計分析及改進(jìn)報告、年度招生就業(yè)錄取數(shù)據(jù)分析報告等,對學(xué)校辦學(xué)進(jìn)行全面體檢。同時,將這種結(jié)果與員工的績效考核掛鉤,明確規(guī)定部門工作的完成情況占到員工績效考核的30%,構(gòu)建考評性績效體系,以對事的考核,來衡量對人的評價,以對人的考核,來促進(jìn)事的完成。