近年來(lái)，隨著新一波人口出生高峰的到來(lái)，貴陽(yáng)市的學(xué)前教育(幼兒園)資源也越來(lái)越捉襟見(jiàn)肘。很多無(wú)緣進(jìn)入正規(guī)幼兒園的孩子，只得在沒(méi)有正式注冊(cè)的“黑戶”幼兒園就讀。

貴陽(yáng)幼兒師范學(xué)校表示，日前，貴陽(yáng)市正啟動(dòng)針對(duì)“黑戶”幼兒園的整治行動(dòng);僅西北部的海淀區(qū)清河地區(qū)，就計(jì)劃取締30多家此類幼兒園。

在接受財(cái)新記者采訪時(shí)，貴陽(yáng)市清河街道辦事處流動(dòng)人口管理辦公室有關(guān)人士承認(rèn)，目前該地區(qū)已經(jīng)有“黑戶”幼兒園停辦的現(xiàn)象。但至于到底停辦了多少家，“目前沒(méi)有統(tǒng)計(jì)”。

據(jù)悉，自5月份各地幼兒園連續(xù)發(fā)生多起公共安全事件之后，清河辦事處就專門召集四五次會(huì)議，研究規(guī)范管理問(wèn)題。

從今年6月初開(kāi)始，海淀區(qū)清河流動(dòng)人口管理辦公室更是聯(lián)合城管、公安等多個(gè)部門，對(duì)所有“黑戶”園進(jìn)行安全檢查，并要求與“黑戶”園、租戶以及房東共同簽署三方安全責(zé)任書。

這位人士強(qiáng)調(diào)，有的村民不愿為此承擔(dān)責(zé)任，因而拒絕將房子繼續(xù)出租給幼兒園，這是部分“黑戶”園停辦的直接原因。

貴陽(yáng)市政協(xié)2009年的調(diào)查顯示，沒(méi)有在任何本門登記注冊(cè)的“黑戶幼兒園”，有1299家;而公立幼兒園，加上在有關(guān)部門注冊(cè)的私立幼兒園，共有1267家。

上述人士對(duì)財(cái)新記者介紹說(shuō)，“黑戶”園的管理難點(diǎn)在于，說(shuō)辦就辦說(shuō)走就走，根本無(wú)法管理。流動(dòng)子女上幼兒園，也 常常是今天來(lái)明天就有可能不來(lái)。

他坦言，對(duì)外地來(lái)京的孩子，貴陽(yáng)市目前沒(méi)有能力、也沒(méi)有辦法建成幼兒園予以保障。除了學(xué)生本身在變動(dòng)之中外，外地民工的經(jīng)濟(jì)能力也是問(wèn)題。

據(jù)了解，目前，貴陽(yáng)市尚沒(méi)有就保障外地孩子入園問(wèn)題，進(jìn)行明確的部署。這位人士透露，由于種種原因，原定六月份的復(fù)查，現(xiàn)在還沒(méi)有啟動(dòng)。但可以肯定的是，“現(xiàn)在的‘黑戶’園，肯定會(huì)有一批被取締”。

“我們就是要保證清河地區(qū)‘黑戶’幼兒園的安全。至于取締了他們到哪兒去辦，不是我們能管得了的”，他補(bǔ)充說(shuō)。

貴陽(yáng)師范大學(xué)學(xué)前教育系主任劉炎教授在接受財(cái)新記者采訪時(shí)表示，學(xué)前優(yōu)質(zhì)教育資源不足，是導(dǎo)致黑戶園瘋滋狂長(zhǎng)的主要原因。

現(xiàn)在，國(guó)家并沒(méi)有把學(xué)前教育納入義務(wù)教育范疇，流動(dòng)人口子女的學(xué)前教育也沒(méi)有納入貴陽(yáng)市的計(jì)劃。因此，有專家擔(dān)心，在教育資源嚴(yán)重短缺的情況，取締‘黑’園很可能會(huì)造成嚴(yán)重的后果。

以清河街道辦事處管轄的朱房村為例，該村本地人口有4000多人，而外來(lái)人口就高達(dá)10000多人。一個(gè)村里就有十幾個(gè)“黑戶園”，每個(gè)黑戶幼兒園少則三四人，多的近百人。

據(jù)保守估計(jì)，若全部取締上述“黑戶”幼兒園，僅僅朱房村就會(huì)有上千名孩子面臨無(wú)園可上的尷尬。

財(cái)新記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多“黑戶”幼兒園，收費(fèi)都很低，每月在350元至400元之間。而正規(guī)的幼兒園，往往每年的費(fèi)用都在千元以上，甚至更高。

但是，這些幼兒園共同的特點(diǎn)是，教育設(shè)施簡(jiǎn)陋，都是租住村民的一個(gè)院落，或者幾間房子。孩子的活動(dòng)室也是休息室。

此外，一個(gè)班孩子過(guò)多也是普遍存在的現(xiàn)象，多的甚至高達(dá)40多人。之前，中國(guó)學(xué)前教育理事會(huì)理事長(zhǎng)馮曉霞教授曾對(duì)財(cái)新網(wǎng)記者表示，一個(gè)班超過(guò)20個(gè)孩子，教育質(zhì)量就沒(méi)有保障了。