近年來，區(qū)紀(jì)委立足區(qū)情，把反腐倡廉工作思路由亡羊補牢調(diào)整到未雨綢繆上來，著眼于教育，立足于防范，見微知著，關(guān)口前移，努力構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)大宣教格局，打造廉政文化建設(shè)新平臺，著力建立懲治和預(yù)防腐敗體系，筑牢拒腐防變“防火墻”。

在教育形式上關(guān)鍵抓住一個“新”字。黨風(fēng)廉政教育每年都在進行，但違法違紀(jì)現(xiàn)象仍未得到明顯遏制，原因何在，經(jīng)過對幾年來案件進行排隊分析，查找癥結(jié)，我們決定創(chuàng)新教育形式。結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育，做到示范和警示教育同步推進。積極弘揚公安分局和＊＊＊等六個先進典型，先后舉辦兩場先進事跡報告會，并把報告會錄成vcd，編成《學(xué)習(xí)先進事跡、展示公仆風(fēng)采》書籍發(fā)放各單位，在全區(qū)營造學(xué)先進、比先進、趕先進的濃厚氛圍。加大警示教育力度，在嚴厲懲處腐敗分子的同時，實行“每案必通報”制度。去年新立案19件，其中萬元以上經(jīng)濟大案5件。共涉及黨員15人，監(jiān)察對象9人，科級干部2人。結(jié)案19件，結(jié)案率100%。給予黨紀(jì)處分14人，其中開除黨籍5人，留黨察看3人，撤銷黨內(nèi)職務(wù)1人，給予政紀(jì)處分6人，其中行政開除1人，行政降級1人。黨政紀(jì)雙重處分1人。挽回經(jīng)濟損失65.06萬元。通過通報不同類型的自辦案件，組織全區(qū)黨員干部進行學(xué)習(xí)、座談，并結(jié)合本單位實際進行自查自糾，起到了查處一個案件、教育一批干部、健全一套制度、促進一方發(fā)展的良好效應(yīng)。在繼續(xù)發(fā)揮鯉城區(qū)預(yù)防職務(wù)違法違紀(jì)警示教育基地作用的基礎(chǔ)上，把正反兩方面的典型制成宣傳版報，先后舉辦9場“拒腐、保先”宣傳教育圖片巡回展，具有很強的感染力和震撼力，增強了教育的實效性。

在教育面上關(guān)鍵做到一個“廣”字。一是在領(lǐng)導(dǎo)干部中，我們積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部談黨風(fēng)活動，全區(qū)各級各部門黨政一把手就如何加強我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)進行專題討論，撰寫心得體會，在區(qū)《紀(jì)檢監(jiān)察信息》上刊摘；組織135名新提拔科級干部進行廉政宣誓，421名科級干部參加黨政紀(jì)條規(guī)測試，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識。二是在黨員、干部中，在全區(qū)范圍內(nèi)開展征集從政警言活動，并在區(qū)政府辦公樓和行政服務(wù)大廳設(shè)立從政警言專欄，每月評選優(yōu)秀的從政警言在專欄張貼，以此調(diào)動全區(qū)黨員、干部、職工參與廉政文化建設(shè)的積極性。三是在社區(qū)中，開展黨風(fēng)廉政教育進社區(qū)活動，舉辦黨風(fēng)廉政教育版報聯(lián)展，組織社區(qū)干部和群眾參觀警示教育基地及圖片展，各社區(qū)還通過辦廉政文化宣傳欄、?？?、晚會和各種競賽，營造“廉榮腐恥”的濃厚廉政氛圍。四是在家庭中，評選廉內(nèi)助，開展“家庭助廉”活動，把黨風(fēng)廉政教育擴大到黨員、干部家庭成員，切實加強八小時以外的監(jiān)督，充分發(fā)揮“家庭紀(jì)委書記”的作用。

在教育內(nèi)容上關(guān)鍵突出一個“深”字。在深化教育內(nèi)涵，拓寬教育渠道方面，我們主要抓了“三崗教育”及推行“五個廉”?！叭龒徑逃奔锤刹可蠉彆r加強廉潔從政教育、履職后加強廉政勤政誡勉教育、退休離崗前加強拒腐保廉晚節(jié)教育?！拔鍌€廉”即承諾示廉，即區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子公開作出廉潔從政六項承諾，作全區(qū)各級干部的表率。今年全區(qū)各部門各單位主要領(lǐng)導(dǎo)也將結(jié)合各自工作實際作出廉政承諾。個人述廉，規(guī)定副科級以上干部年度述職必須述廉，并在＊＊街道把述廉工作延伸到股級中層干部，共有17名股級干部進行年度述職述廉。組織詢廉，對反映領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律規(guī)定又構(gòu)不成紀(jì)律處分的問題，先向本人詢問情況，同時填寫《函詢通知書》發(fā)給本人，要求其在規(guī)定的時間內(nèi)作出書面說明并落實整改。落實好三項談話制度,兩年來，區(qū)紀(jì)委負責(zé)人同下級黨政主要負責(zé)人談話10人次、領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話157人次、誡勉談話38人次。群眾評廉，在述廉的基礎(chǔ)上，干部群眾采取無記名投票的形式，對其年度廉潔自律情況進行民主測評，作為領(lǐng)導(dǎo)干部獎懲的重要依據(jù)。檔案載廉，在鯉中街道建立股級干部廉政檔案，使黨員干部亮出家底，接受社會各界的監(jiān)督，成為干部的“第二身份證”。

在教育方法上關(guān)鍵講究一個“活”字。我們把常規(guī)性教育和趣味性、知識性教育緊密相結(jié)合，注意教育方式方法，變“灌輸式”為“啟發(fā)式”、“引導(dǎo)式”的教育，增強教育的人性化和娛樂性，使受教育對象易于接受，樂于接受，從而增強教育實效。如今年春節(jié)前區(qū)紀(jì)委制作以“清風(fēng)盈袖、鐵骨生香”為主題的廉政賀年卡，分寄我區(qū)300多名科級干部、77個社區(qū)居委會書記、主任和基層站、所主要負責(zé)人，做到拉袖子，常提醒，著力在黨員干部中營造熱鬧、儉樸、廉潔、健康的節(jié)日氛圍；開展黨風(fēng)廉政宣教攝影書畫作品展和黨內(nèi)法規(guī)知識競賽，寓教于樂；組織紀(jì)檢監(jiān)察干部合唱隊，弘揚主旋律等，這些從大處著眼、小處著手的宣傳教育形式，取得了較好的社會效果，廉政文化初步構(gòu)建。

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在教育措施上關(guān)鍵落實一個“嚴”字。在抓黨風(fēng)廉政宣傳教育過程中，我們注重教育、制度、監(jiān)督三者的內(nèi)在統(tǒng)一性，初步實現(xiàn)把反腐倡廉工作由被動防御轉(zhuǎn)為主動進攻，從權(quán)力反腐轉(zhuǎn)為制度反腐，進行體制上的改革創(chuàng)新。一是全面推進監(jiān)督制約機制改革。試行黨員旁聽區(qū)紀(jì)委常委會制度，推進黨內(nèi)民主，擴大黨員知情權(quán)；試行對區(qū)財政性重點投資項目實行派駐監(jiān)督員制度，切實加強對重點項目建設(shè)的監(jiān)督管理；試行案件公開審理，首次公開審理4案6人，既提高工作透明度和案件質(zhì)量，又教育黨員干部，達到處理一起，教育一片的效果。積極規(guī)范工程建設(shè)招投標(biāo)行為工作，出臺《關(guān)于嚴格規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)行為的通知》，規(guī)定凡30萬元以上使用財政性資金的建設(shè)工程必須按程序進行招投標(biāo)，嚴格實行建設(shè)工程項目招投標(biāo)報備制度和合同備案制度，今年還將健全完善市場監(jiān)控、信用、懲戒和責(zé)任追究機制，推進建筑市場健康發(fā)展。二是深入推進行政審批制度改革。大力精簡行政審批項目，共取消審批審核項目277項，實現(xiàn)減少審批等事項占總事項50%以上的目標(biāo)。對保留的195項審批審核事項進行重新登記、核準(zhǔn)，并向社會公布。制定《對行政審批工作中違規(guī)違紀(jì)行為實行責(zé)任追究的通知》，確保行政審批制度改革順利進行。三是切實推進財政管理體制的改革。改革財政資金繳撥方式，擴大財政資金國庫集中收付改革范圍，加強對財政資金使用情況的監(jiān)管，建立票據(jù)公示制度。全面清理行政許可收費，將清理登記的各種行政事業(yè)性收費項目進行分類、清理。成立區(qū)會計集中核算監(jiān)督檢查小組，清理取消各單位銀行帳戶105個，區(qū)直單位基本實現(xiàn)零戶管理。20**年區(qū)會計核算中心共拒付不合理開支拒付不合理支出448筆，金額294.4萬元，糾正各種不規(guī)范原始憑證、要求補辦完整手續(xù)的有733筆，金額534.54萬元。四是繼續(xù)推進干部人事制度改革。公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，拓寬選人用人渠道。建立干部監(jiān)督立體網(wǎng)，實行廉政否決制，對2名擬提拔為副科級干部因思想工作作風(fēng)等方面存在問題而被廉政否決，2名因群眾意見較大或不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，1名被免去現(xiàn)職。嚴把好干部隊伍的“入口關(guān)”，公開向社會招聘28名事業(yè)干部，取得良好的社會反響。

幾年來，我區(qū)在教育、制度、監(jiān)督方面做了大量工作，既有“潤物細無聲”的和風(fēng)細雨，也有“卷起千堆雪”的強大聲勢；既有“正氣歌”，也有“曝光臺”；既有“苦口良言”的循循善誘，也有“黃鐘大呂”的振聾發(fā)聵?！傲Ⅲw化”的懲防體系建設(shè)，使黨員干部筑起了拒腐防變的“防火墻”，勤廉意識明顯增強，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。