近期,人力資源社會保障部、國務(wù)院國資委印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)技工院校與國有企業(yè)開展校企合作的若干意見》,旨在進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合、校企合作,切實提高技工院校人才培養(yǎng)質(zhì)量,加強國有企業(yè)技能人才隊伍建設(shè)。
基本原則
統(tǒng)籌協(xié)調(diào),共同推進(jìn)
服務(wù)需求,優(yōu)化結(jié)構(gòu)
校企雙制,工學(xué)一體
主要任務(wù)
鼓勵國有企業(yè)(含國有上市企業(yè),下同)參與同企業(yè)主業(yè)發(fā)展密切相關(guān)、產(chǎn)教融合的技工院校辦學(xué),深化校企合作制度,全面推行校企協(xié)同育人。
推動形成辦學(xué)規(guī)模適合市場需求,專業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,校企融合貫穿辦學(xué)過程,教學(xué)改革實現(xiàn)工學(xué)結(jié)合,實習(xí)實訓(xùn)與工作崗位緊密銜接,技能人才培養(yǎng)層次規(guī)模與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加匹配,社會服務(wù)功能更加健全的現(xiàn)代技工教育體系。
持續(xù)完善國有企業(yè)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)制度,加快建設(shè)數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的企業(yè)技能人才隊伍,形成初級、中級、高級技能勞動者隊伍梯次發(fā)展和比例結(jié)構(gòu)基本合理的格局,使技能人才規(guī)模、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)更好地滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和國有企業(yè)發(fā)展需求。
深入推進(jìn)校企合作辦學(xué)
完善校企合作辦學(xué)制度
各級人社部門要發(fā)揮聯(lián)系企業(yè)的職能優(yōu)勢,搭建校企合作平臺,促進(jìn)院校人才培養(yǎng)與企業(yè)用人需求緊密結(jié)合。
指導(dǎo)技工院校推進(jìn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接,課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接,教學(xué)過程與工作過程對接。
促進(jìn)校企共同招生招工、共商專業(yè)規(guī)劃、共議課程開發(fā)、共組師資隊伍、共創(chuàng)培養(yǎng)模式、共建實習(xí)基地、共搭管理平臺、共評培養(yǎng)質(zhì)量,形成“人才共有、過程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)”的校企合作辦學(xué)制度,實現(xiàn)企業(yè)得人才、職工學(xué)生得技能、技工院校得發(fā)展的多贏目標(biāo)。
強化技工院校與國有企業(yè)合作關(guān)系
要建立人社部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國有企業(yè)、技工院校合作機制,形成校企利益共同體。
鼓勵校企雙方以組建技工教育集團(tuán)、校企股份制合作、自主經(jīng)營生產(chǎn)、租賃承包、企中辦校、校中辦企等多種方式開展合作。
鼓勵國有企業(yè)直接舉辦或通過參股、入股等多種方式參與舉辦同企業(yè)主業(yè)發(fā)展密切相關(guān)、產(chǎn)教融合的技工院校。
鼓勵技工院校通過與國有企業(yè)合作開設(shè)訂單、定向、冠名班等方式擴(kuò)大招生規(guī)模。
指導(dǎo)技工院校全面推廣一體化課程教學(xué)改革,切實提高學(xué)生適應(yīng)企業(yè)崗位工作要求的能力。
鼓勵技工院校和國有企業(yè)開展跨區(qū)域校企合作,帶動貧困地區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)技工教育的發(fā)展。
加強技工院校與國有企業(yè)人才的雙向流動
要認(rèn)真執(zhí)行《職業(yè)學(xué)校教師企業(yè)實踐規(guī)定》(教師〔2016〕3號),制定本地區(qū)技工院校教師企業(yè)實踐工作管理辦法,出臺鼓勵支持政策,多措并舉推動技工院校教師到國有企業(yè)實踐工作。
鼓勵技工院校教師同時成為企業(yè)培訓(xùn)師,探索建立技工院校教師和企業(yè)培訓(xùn)師資源共建共享機制。
技工院校應(yīng)將參與校企合作作為教師業(yè)績考核的內(nèi)容,具有相關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營管理一線工作經(jīng)歷的專業(yè)教師在評聘和晉升職務(wù)(職稱)、評優(yōu)表彰等方面,同等條件下優(yōu)先對待。
技工院??稍诮搪毠た傤~中安排一定比例或者通過流動崗位等形式,用于面向社會和企業(yè)聘用經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才等擔(dān)任兼職教師。
開展校企合作企業(yè)中的經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才,具備技工院校相應(yīng)崗位任職條件,經(jīng)過技工院校認(rèn)定和聘任,可擔(dān)任專兼職教師,并享受相關(guān)待遇。
#p#分頁標(biāo)題#e#經(jīng)所在學(xué)?;蚱髽I(yè)同意,技工院校教師和管理人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員和技術(shù)人員根據(jù)合作協(xié)議,分別到企業(yè)、技工院校兼職的,可根據(jù)有關(guān)規(guī)定和雙方約定確定薪酬。
推動國有企業(yè)辦技工院校改革
切實做好國有企業(yè)辦技工院校改革工作
繼續(xù)發(fā)揮國有企業(yè)重要辦學(xué)主體作用,對與企業(yè)主業(yè)發(fā)展密切相關(guān)、產(chǎn)教融合且確需保留的企業(yè)辦技工院校,可由國有企業(yè)集團(tuán)公司或國有資本投資運營公司進(jìn)行資源優(yōu)化整合,積極探索集中運營、專業(yè)化管理。
支持運營能力強、管理水平高的國有企業(yè)跨集團(tuán)進(jìn)行資源整合。
鼓勵國有企業(yè)多元主體組建技工教育集團(tuán),優(yōu)質(zhì)技工院??赏ㄟ^兼并、托管、合作辦學(xué)等形式,整合辦學(xué)資源。
探索多種方式,引入實力強、信譽高、專業(yè)化的社會資本參與國有企業(yè)辦技工院校重組改制。
經(jīng)協(xié)商一致,對地方政府同意接收的國有企業(yè)辦技工院校在移交地方管理時,各級人力資源社會保障部門要按照《關(guān)于國有企業(yè)辦教育醫(yī)療機構(gòu)深化改革的指導(dǎo)意見》(國資發(fā)改革〔2017〕134號)規(guī)定主動接管。
對運營困難、缺乏競爭優(yōu)勢的國有企業(yè)辦技工院校,可以關(guān)閉撤銷,及時辦理注銷手續(xù)并做好學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)等后續(xù)工作。
營造國有企業(yè)參與技工教育良好政策環(huán)境
國有企業(yè)要根據(jù)經(jīng)費來源、企業(yè)發(fā)展需要和承受能力,合理確定企業(yè)辦技工教育方式。
繼續(xù)舉辦技工院校的國有企業(yè),應(yīng)充分發(fā)揮辦學(xué)主體責(zé)任,依法籌措辦學(xué)經(jīng)費,參照當(dāng)?shù)厣鶕芸钪贫戎鸩浇⒔∪L效投入機制,保障學(xué)校教育教學(xué)活動正常開展,現(xiàn)有公共財政經(jīng)費繼續(xù)按原有渠道落實。
進(jìn)一步落實和完善支持國有企業(yè)辦技工院校的政策措施。
各級人民政府可以采取財政補貼、以獎代補、購買服務(wù)等方式給予適當(dāng)支持,促進(jìn)國有企業(yè)辦技工院校,為企業(yè)和社會培養(yǎng)合格人才,具體辦法由各省級人社部門會同相關(guān)部門研究制定,所需資金由各省統(tǒng)籌解決。
移交地方管理的國有企業(yè)辦技工院校,由各地按照現(xiàn)行有關(guān)投入機制等政策規(guī)定籌集辦學(xué)經(jīng)費。
探索國有企業(yè)支持技工院校發(fā)展的多種方式,國有企業(yè)可通過訂單班、冠名班、定向委培、學(xué)徒制培養(yǎng)、職工教育培訓(xùn)基地、捐贈等多種方式,積極支持技工教育。
持續(xù)完善國有企業(yè)辦技工院校管理制度
保留的企業(yè)辦技工院校要依法注冊登記,取得法人資格,按照相應(yīng)的財務(wù)制度實行獨立核算。
國有企業(yè)集團(tuán)公司要完善所辦技工院??己藱C制,重點考核成本控制、營運效率、畢業(yè)生就業(yè)率和社會認(rèn)可度等,建立相應(yīng)的經(jīng)營業(yè)績考核和薪酬分配制度。
大力加強技工院校服務(wù)企業(yè)能力
著力提升技工院校服務(wù)企業(yè)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)能力
鼓勵和支持技工院校通過設(shè)立彈性學(xué)制等形式,滿足企業(yè)職工通過技工教育或職業(yè)培訓(xùn)獲得技能提升和職業(yè)發(fā)展的需求。
鼓勵和支持技工院校面向技能人才開展理論進(jìn)修、知識更新和職業(yè)技能提升服務(wù),開設(shè)技師研修班,開展技能大師交流研討,積極參與技能人才評價和職業(yè)技能競賽等活動。
指導(dǎo)校企雙方積極參與以“招工即招生、入企即入校、企校雙師共同培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的企業(yè)新型學(xué)徒制實施工作,鼓勵企業(yè)與技工院校共同合作積極開展學(xué)徒培訓(xùn),大規(guī)模開展企業(yè)職工技能培訓(xùn)。
引導(dǎo)技工院校面向企業(yè)發(fā)展急需緊缺職業(yè)(工種),大力開展高技能人才培訓(xùn),增加高技能人才供給。
推動校企培訓(xùn)資源共享,積極開展生產(chǎn)性實習(xí)實訓(xùn)
鼓勵引企駐校、引校進(jìn)企、校企一體等方式,吸引優(yōu)勢國有企業(yè)與學(xué)校共建共享生產(chǎn)性實訓(xùn)基地、高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室、技能競賽集訓(xùn)基地等。
支持各地依托技工院校建設(shè)行業(yè)或區(qū)域性實訓(xùn)基地,帶動各類企業(yè)參與校企合作。
貫徹落實《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理規(guī)定》(教職成〔2016〕3號),健全學(xué)生到企業(yè)實習(xí)實訓(xùn)制度。通過探索購買服務(wù)、落實稅收政策等方式,鼓勵國有企業(yè)直接接收學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)。
推進(jìn)實習(xí)實訓(xùn)規(guī)范化,保障學(xué)生享有獲得合理報酬的合法權(quán)益。
創(chuàng)新教育培訓(xùn)服務(wù)供給,積極參與學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)
鼓勵技工院校、國有企業(yè)聯(lián)合開發(fā)優(yōu)質(zhì)技工教育資源,大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育培訓(xùn)”模式。
探索構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)虛擬大學(xué)或虛擬學(xué)習(xí)社區(qū)。
支持有條件的社會組織整合校企資源,開發(fā)立體化、可選擇的產(chǎn)業(yè)技術(shù)課程和職業(yè)培訓(xùn)包。
鼓勵技工院校與國有企業(yè)共同組織開展基于工作場所的學(xué)習(xí)活動,積極為企業(yè)提供知識講座、課程資源開發(fā)、技術(shù)輔導(dǎo)等服務(wù),以多種形式參與企業(yè)大學(xué)等國有企業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的建設(shè)。
鼓勵技工院校的院系與企業(yè)車間、班組結(jié)對子,建立校企合作的學(xué)習(xí)團(tuán)隊,通過多種教育培訓(xùn)服務(wù)供給,為職工提供終身技能發(fā)展服務(wù)。