政府工作報(bào)告提出,加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,既有利于緩解當(dāng)前就業(yè)壓力,也是解決高技能人才短缺的戰(zhàn)略之舉。
“職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分,肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)?!比珖?guó)人大代表、江西省宜春市奉新縣澡下鎮(zhèn)白洋教學(xué)點(diǎn)教師支月英說(shuō),職業(yè)教育在整個(gè)教育體系中處于重要位置,亟需加大力度推進(jìn)。
在代表委員們看來(lái),發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育需要改革職業(yè)院校辦學(xué)體制,支持社會(huì)力量興辦職業(yè)教育,加快培養(yǎng)國(guó)家發(fā)展急需的各類(lèi)技術(shù)人才。
“目前,我國(guó)職業(yè)教育面臨職業(yè)院校生源少,地方職業(yè)教育投入不足,部分中職學(xué)校場(chǎng)地、設(shè)備、師資閑置現(xiàn)象嚴(yán)重等問(wèn)題?!比珖?guó)政協(xié)委員,北京城市學(xué)院黨委書(shū)記、校長(zhǎng)劉林表示,與此同時(shí),企業(yè)存在“技工荒”,職業(yè)人才教育與企業(yè)實(shí)際需求嚴(yán)重不匹配。
如何讓職業(yè)教育走出“叫好不叫座”的困境?
全國(guó)人大代表、廣東柯維光電股份有限公司環(huán)保工程師蘇榮歡是一位從農(nóng)民工成長(zhǎng)起來(lái)的技術(shù)骨干。他坦言,對(duì)農(nóng)民工群體來(lái)說(shuō),要讓他們主動(dòng)接受職業(yè)教育,首先需要供需精準(zhǔn)對(duì)接。
數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)農(nóng)民工群體約有2.88億人,其中僅有約三分之一的人接受過(guò)專(zhuān)業(yè)的技能培訓(xùn)。“造成這一問(wèn)題的原因有很多,其中重要的是,如果農(nóng)民工參加企業(yè)組織的技能培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容往往局限于企業(yè)業(yè)務(wù)范圍內(nèi);如果脫產(chǎn)參加技能培訓(xùn)又要面臨較大的經(jīng)濟(jì)壓力。”蘇榮歡代表建議,要考慮農(nóng)民工群體的實(shí)際需求,為他們提供更靈活、更多元的職業(yè)培訓(xùn)和技能提升方式。
劉林委員建議,要增強(qiáng)職業(yè)教育對(duì)廣大學(xué)子的吸引力,盡快推出職業(yè)學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技術(shù)資質(zhì)、等級(jí)鑒定、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)等方面的政策,對(duì)職業(yè)教育實(shí)施統(tǒng)一管理。
“我曾花了3年時(shí)間對(duì)高職院校學(xué)前教育專(zhuān)業(yè)的學(xué)生開(kāi)展跟蹤調(diào)研,發(fā)現(xiàn)他們畢業(yè)后真正從事相關(guān)工作的比例不到20%。學(xué)生不能學(xué)以致用,學(xué)習(xí)熱情自然不高,高職院校的辦學(xué)熱情也會(huì)跟著受到打擊?!比珖?guó)人大代表、廣東德愛(ài)教育集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)繆國(guó)樂(lè)告訴記者。
繆國(guó)樂(lè)代表建議,賦予高職學(xué)校更大的課程設(shè)置自主權(quán),同時(shí)積極開(kāi)展校企合作,讓培訓(xùn)過(guò)程更有針對(duì)性,更好地對(duì)接市場(chǎng)需求。
全國(guó)人大代表、廣東省佛山市南海技師學(xué)院裝備制造系副主任楊珍當(dāng)了20多年職業(yè)院校教師。在她看來(lái),提高辦學(xué)質(zhì)量的核心是提高師資隊(duì)伍力量與質(zhì)量。
“以德國(guó)為例。當(dāng)?shù)貙?duì)職業(yè)教育教師有嚴(yán)格的資格要求,通過(guò)專(zhuān)業(yè)師范院校培訓(xùn)的教師要有3年至5年的對(duì)應(yīng)行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn),沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)師范院校培訓(xùn)的人要想成為教師,需要有8年以上的對(duì)應(yīng)工作經(jīng)驗(yàn)?!睏钫浯斫ㄗh,要嚴(yán)把教師“入口關(guān)”,建立完善的職業(yè)教育教師資格體系和準(zhǔn)入制度,制定體現(xiàn)職業(yè)教育教師勞動(dòng)特點(diǎn)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),建立相應(yīng)的職業(yè)教育教師資格認(rèn)證機(jī)構(gòu),探索建立新教師為期半年至1年的教育見(jiàn)習(xí)和為期1年至2年的企業(yè)實(shí)踐制度。
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“‘培養(yǎng)一名技工,致富一個(gè)家庭’。精準(zhǔn)扶貧離不開(kāi)教育扶貧,這其中職業(yè)教育的作用更為明顯和直接?!比珖?guó)政協(xié)委員、民建中央常委、中華職業(yè)教育社副理事長(zhǎng)蘇華說(shuō),進(jìn)一步發(fā)揮職教扶貧的重要基礎(chǔ)作用,有利于幫助困難群體順利完成學(xué)業(yè),成功就業(yè);有利于阻斷貧困代際傳遞,提高貧困家庭脫貧致富能力,變“輸血”為“造血”。這是打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要保障。
“要鼓勵(lì)和引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)與貧困地區(qū)職業(yè)院校開(kāi)展校企合作?!碧K華委員建議,可通過(guò)稅費(fèi)減免、貼息貸款等形式“引企入?!保蓪W(xué)校提供場(chǎng)地,企業(yè)提供設(shè)備、產(chǎn)品、訂單和技術(shù)指導(dǎo)人員,實(shí)現(xiàn)教學(xué)實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)一體化;鼓勵(lì)職業(yè)院?!斑M(jìn)企辦學(xué)”,將學(xué)生培養(yǎng)課堂延伸到企業(yè)的培訓(xùn)中心和生產(chǎn)車(chē)間。同時(shí),要不斷完善“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與、院校主體”的“四輪驅(qū)動(dòng)”合作育人機(jī)制,為培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才提供制度保障。