目標(biāo)任務(wù)：應(yīng)培盡培、能培盡培
聚焦深度貧困地區(qū)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧和就業(yè)導(dǎo)向，加大幫扶力度，做到“應(yīng)培盡培、能培盡培”，努力實(shí)現(xiàn)每個有培訓(xùn)需求的貧困勞動力都有機(jī)會接受職業(yè)技能培訓(xùn)，每個有就讀技工院校意愿的建檔立卡貧困家庭應(yīng)往屆初高中畢業(yè)未能繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生（以下簡稱貧困家庭學(xué)生）都有機(jī)會接受技工教育。建立完善職業(yè)指導(dǎo)、分類培訓(xùn)、技能評價、就業(yè)服務(wù)協(xié)同聯(lián)動的公共服務(wù)體系，提升職業(yè)技能培訓(xùn)促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧效果。
幫扶對象：實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)、技能增收脫貧
技能扶貧行動以國家和省定貧困縣（村）、“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)貧困勞動力為重點(diǎn)幫扶對象，統(tǒng)籌利用各類優(yōu)質(zhì)職業(yè)培訓(xùn)資源，開展精準(zhǔn)有效的培訓(xùn)服務(wù)，培養(yǎng)其發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商所需的基本技能，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)、技能增收脫貧。
主要內(nèi)容：對貧困勞動力開展精準(zhǔn)扶貧
（一）精準(zhǔn)掌握貧困勞動力信息，廣泛組織動員。精準(zhǔn)掌握貧困勞動力數(shù)據(jù)信息、就業(yè)失業(yè)情況和培訓(xùn)愿望，建立臺賬，做好統(tǒng)計(jì)分析工作，科學(xué)制訂培訓(xùn)總體規(guī)劃和年度計(jì)劃。深度貧困地區(qū)要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為重點(diǎn)，通過發(fā)放宣傳單、窗口單位政務(wù)公開、網(wǎng)絡(luò)平臺信息發(fā)布等方式，加強(qiáng)政策宣傳力度，及時主動公開職業(yè)技能培訓(xùn)信息。對貧困勞動力加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)，幫助他們明確技能就業(yè)方向，著重幫助青壯年做好職業(yè)分析和工作規(guī)劃，廣泛動員貧困勞動力積極參與并自主選擇適合的職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目。
（二）大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。結(jié)合勞動力市場需求和用人單位要求，開展有效、實(shí)用的就業(yè)技能培訓(xùn)。重點(diǎn)依托就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和勞務(wù)輸出項(xiàng)目開展就業(yè)技能培訓(xùn)，幫助受訓(xùn)貧困勞動力適應(yīng)就業(yè)崗位要求。加強(qiáng)對擬從事高危行業(yè)和特種作業(yè)貧困勞動力的安全意識、操作規(guī)程和就業(yè)技能培訓(xùn)。對吸納就業(yè)能力較強(qiáng)的家政服務(wù)、物流配送和養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)加大培訓(xùn)力度，培育和扶持具有本地特色的勞務(wù)品牌。支持職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與行業(yè)協(xié)會、大中型企業(yè)、勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)等建立聯(lián)合體，開展培訓(xùn)就業(yè)一站式服務(wù)。
（三）積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)帶頭人。組織學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)、具備一定創(chuàng)業(yè)條件的人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。開發(fā)適合貧困勞動力的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，推廣成型的培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)模式。對掌握一定技術(shù)技能、具備較強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力的人員，開展創(chuàng)辦個體工商戶和創(chuàng)辦小微企業(yè)培訓(xùn)。注重培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)帶頭人，帶動一批人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后續(xù)跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，提供創(chuàng)業(yè)孵化和創(chuàng)業(yè)政策支持。
?。ㄎ澹┥钊胪七M(jìn)技工教育，加大對口幫扶力度。深入實(shí)施技能脫貧千校行動，為就讀技工院校的“三區(qū)三州”貧困家庭學(xué)生，開辟招生綠色通道，在入學(xué)、選擇專業(yè)、安排訂單定向培養(yǎng)班（企業(yè)冠名班）、落實(shí)助學(xué)政策、實(shí)習(xí)、推薦就業(yè)等方面實(shí)行優(yōu)先政策。承擔(dān)幫扶任務(wù)的技工院校要對深度貧困地區(qū)技工院校特色優(yōu)勢主體專業(yè)進(jìn)行定點(diǎn)幫扶。
?。┳龊寐殬I(yè)技能培訓(xùn)結(jié)業(yè)考核和職業(yè)技能鑒定工作，促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)。各地人力資源社會保障部門要不斷規(guī)范職業(yè)技能培訓(xùn)結(jié)業(yè)考核程序，加強(qiáng)對考核過程、考核結(jié)果和證書發(fā)放的監(jiān)督檢查。針對貧困勞動力特點(diǎn)，組織開發(fā)專項(xiàng)職業(yè)能力考核規(guī)范，作為開展專項(xiàng)職業(yè)能力培訓(xùn)和考核的依據(jù)。鼓勵貧困勞動力參加職業(yè)技能鑒定活動，對合格人員按規(guī)定發(fā)放國家職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書，以考促學(xué)、學(xué)以致用，促進(jìn)他們實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。
?。ㄆ撸﹥?yōu)化職業(yè)技能培訓(xùn)方式方法，提高培訓(xùn)供給能力。堅(jiān)持工作重心下沉，積極組織職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等根據(jù)實(shí)際情況采取集中培訓(xùn)、彈性培訓(xùn)、上門培訓(xùn)等方式，開展進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等“點(diǎn)對點(diǎn)”、“一對一”精準(zhǔn)培訓(xùn)，提供課堂教學(xué)、互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)、多媒體資源培訓(xùn)等多種培訓(xùn)方式。鼓勵優(yōu)質(zhì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)與深度貧困地區(qū)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、就業(yè)扶貧車間合作開展培訓(xùn)。政府投資建設(shè)的技工院校、高技能人才培訓(xùn)基地、公共實(shí)訓(xùn)基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地要積極主動承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。完善政府購買服務(wù)方式，推動落實(shí)勞動者自主選擇職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)項(xiàng)目、按培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取補(bǔ)貼的新型政府購買服務(wù)方式。
?。ò耍┘訌?qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，提高辦學(xué)水平。打造適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足貧困勞動力需求的優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)項(xiàng)目和精品課程。依托各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及培訓(xùn)設(shè)施，幫扶深度貧困地區(qū)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和技工院校改善辦學(xué)條件、強(qiáng)化師資隊(duì)伍、提高辦學(xué)能力。支持深度貧困地區(qū)合理增設(shè)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和技工院校。2020年底前，實(shí)現(xiàn)“三區(qū)三州”每所技工院校至少建設(shè)一個特色優(yōu)勢主體專業(yè)、建立一個資料室，每名教師至少參加一次培訓(xùn)，提高教學(xué)質(zhì)量。
工作要求：細(xì)化到項(xiàng)目、到村、到戶、到人
?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識，落實(shí)工作責(zé)任。黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件明確人力資源社會保障部門牽頭負(fù)責(zé)“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)貧困勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)和貧困家庭學(xué)生技工教育扶貧工作。各級人力資源社會保障和扶貧部門要提高政治站位，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步研究制定有針對性的工作舉措，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、統(tǒng)籌整合資源、明確責(zé)任、細(xì)化分工。有幫扶任務(wù)的地區(qū)要加強(qiáng)與深度貧困地區(qū)的協(xié)作配合，把職業(yè)技能培訓(xùn)政策和任務(wù)細(xì)化到項(xiàng)目、到村、到戶、到人，促進(jìn)勞務(wù)輸入地與輸出地在政策、服務(wù)、就業(yè)等方面的聯(lián)動對接，認(rèn)真組織實(shí)施，確保實(shí)效。
（三）加強(qiáng)工作督導(dǎo)，解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。各級人力資源社會保障和扶貧部門要加強(qiáng)對深度貧困地區(qū)技能扶貧行動的督促檢查，推動任務(wù)落實(shí)。重點(diǎn)督導(dǎo)貧困人口多、脫貧難度大、工作進(jìn)度慢的地區(qū)，研究解決突出問題。對貢獻(xiàn)突出、成效顯著的單位和個人，通過多種方式予以肯定和表揚(yáng)；對工作不到位、措施不得力、政策不落實(shí)、工作進(jìn)展緩慢的單位，予以及時糾正，對問題嚴(yán)重的進(jìn)行問責(zé)。
?。ㄋ模┲饕獙?shí)施步驟和工作安排。深度貧困地區(qū)技能扶貧行動實(shí)施工作分為四個階段：第一階段（2020年9—12月），各地區(qū)、各有關(guān)部門抓緊進(jìn)行安排部署，可結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案和工作安排，積極開展相關(guān)工作。第二階段（2020年1—12月），深入開展工作，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，解決突出問題。第三階段（2020年1—9月），攻堅(jiān)掃尾，對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出問題研究超常規(guī)舉措，確保完成任務(wù)目標(biāo)。第四階段（2020年10—12月），進(jìn)行評估總結(jié)。
請各省級人力資源社會保障部門于每年12月20日前報(bào)送本年度技能扶貧工作總結(jié)，技能扶貧工作亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)可隨時報(bào)送人力資源社會保障部和國務(wù)院扶貧辦。有關(guān)情況將作為人力資源社會保障部監(jiān)測各地技能扶貧工作成效的重要依據(jù)。