2020年3月,山東省人民政府辦公廳印發(fā)了《山東省深化高等學??荚囌猩C合改革試點方案》(以下簡稱《方案》),《方案》對夏季高考和春季高考改革進行了頂層系統(tǒng)設計,同時亟需在一些改革任務的落地落實上出臺具體措施。《山東省教育廳關于進一步完善職業(yè)教育考試招生制度的意見》(以下簡稱《意見》)是《方案》的配套制度文件,是對《方案》的進一步細化和完善。
《意見》的出臺,是我省加快建立完善招生制度體系的重要舉措,對落實我省高考綜合改革要求,進一步完善各類職業(yè)教育考試招生政策,建立健全職業(yè)教育與普通教育溝通銜接機制,搭建高素質(zhì)應用型和技術技能型人才成長“立交橋”,更好服務現(xiàn)代職業(yè)教育改革和發(fā)展,具有重要意義。
2.《意見》規(guī)定,從2022年起,春季高考統(tǒng)一考試招生報考人員為中等職業(yè)教育應屆畢業(yè)生和社會人員,其中社會人員報考應取得高中階段教育畢業(yè)證書或具有同等學力。作出這個規(guī)定的意義是什么?2020年至2021年的報考條件是怎樣的?
我省的春季高考統(tǒng)一考試招生,主要為高校培養(yǎng)選拔高素質(zhì)應用型和技術技能型人才,實行“文化素質(zhì)+專業(yè)技能”的考試模式,安排了部分本科招生計劃。
春季高考統(tǒng)一考試招生實行的“文化素質(zhì)+專業(yè)技能”考試模式,原本就是為適合中等職業(yè)教育學生的特點而設計的,其中“專業(yè)技能”考試包括“專業(yè)知識”和“技能測試”兩部分,按照中等職業(yè)教育不同專業(yè)類目分別組織實施。
《意見》規(guī)定,從2022年起(即從2020年秋季進入高中階段教育學習的中職學生開始),報考人員限定為中等職業(yè)教育應屆畢業(yè)生和社會人員,不允許應屆高中畢業(yè)生報考,旨在回歸這項考試制度的設計初心,維護正常的高中教學秩序,推動改革安全平穩(wěn)實施,促進中職教育、高職教育、應用型本科教育的溝通和銜接,提升高素質(zhì)應用型和技術技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量。允許社會人員報考,是因為社會人員在完成高中階段教育學習后,未接受過中職教育的人員可以有時間、有機會通過參加職業(yè)教育學習,具備職業(yè)教育素質(zhì)。
高中階段教育畢業(yè)證書,是指普通高中畢業(yè)證書或中等職業(yè)教育(含職業(yè)中專、職業(yè)高中、普通中專、成人中專、技工學校)畢業(yè)證書。社會人員參加普通高中學業(yè)水平合格考試并達到合格要求,可認定為具備普通高中教育同等學力,由各市教育局核發(fā)教育廳統(tǒng)一印制的《山東省普通高中教育同等學力認定證明》。目前我省尚未開展中等職業(yè)教育同等學力認定。
2020年至2021年,春季高考統(tǒng)一考試招生的報考條件維持2020年政策不變。
3.實行新高考后,我省夏季高考和春季高考中的本??普猩媱澖Y構會有怎樣的調(diào)整變化?
《方案》規(guī)定,夏季高考以普通本科招生為主,春季高考以高職(??疲┱猩鸀橹?。未來我省將會加大招生計劃結構調(diào)整力度,總體方向是逐步減少夏季高考??普猩媱潱鄳黾哟杭靖呖紝?普猩媱潱瑫r適度增加春季高考本科招生計劃。具體做法如下:
一是按照我省高校分類管理、分類評價有關安排,合理布局春季高考本科招生高校和專業(yè),其中本科招生計劃安排逐步達到應用型本科院校本科招生計劃的30%。
二是逐步擴大高職(??疲﹩为毧荚囌猩透呗殻▽?疲┚C合評價招生的招生高校和招生計劃,到2022年,我省高職院校分類考試招生計劃總規(guī)模占比不低于60%。
4.根據(jù)《意見》精神,未來我省春季高考的高職(??疲﹩为毧荚囌猩透呗殻▽?疲┚C合評價招生將成為高職(??疲┱猩闹匾?,如何確保兩類考試招生的公正性和公信力?
逐步擴大高職(專科)單獨考試招生和高職(??疲┚C合評價招生的招生高校和招生計劃,符合我省“分類考試、綜合評價、多元錄取”的改革方向,為高校科學選才提供了多樣化選擇途徑,同時對招生院校的招生能力和招生安全提出了更高要求。
為此,山東省教育廳近期印發(fā)了《關于加強高等學校自主考試招生管理工作的意見》(魯教學字(2018)26號),對授權組織自主考試招生的高校,從招生計劃、考核形式、考試內(nèi)容、評價方式、錄取資格等方面作出了明確要求,穩(wěn)步擴大和落實高校招生自主權。強化了高校的考試招生主體責任,進一步嚴格考前招生組織管理、考中關鍵環(huán)節(jié)管理和考后信息監(jiān)督管理,建立健全嚴密有效的監(jiān)督與問責機制,確保高校招生自主權公開公正和有效透明。
5.新高考下,春季高考統(tǒng)一考試招生中的“技能測試”考試方式與以往相比變化較大,請問下一步我省將怎樣推進這項工作的開展?
省教育廳非常重視春季高考統(tǒng)一考試招生“技能測試”工作,多次進行專題研究,制定了推進改革的時間表的路線圖。一是加強測試條件建設。對承擔春季高考統(tǒng)一考試招生技能測試的高校,給予一定的經(jīng)費支持,加強測試條件建設,滿足測試難度、頻度等需要。二是加強測試試題設計。我省將于2020年7月底前公布春季高考統(tǒng)一考試招生專業(yè)類目和考試模塊,強化測試內(nèi)容的技術性、綜合性和隨機性;2020年12月底前公布春季高考統(tǒng)一考試招生技能測試范圍和要求。三是明確測試實施時間。為確保測試質(zhì)量,新的技能測試方式從2022年參加春季高考的考生開始實施,測試時間安排在考生畢業(yè)年度的上一年度9至12月份進行,也就是說首次實際測試時間為2021年9至12月份??忌嗫蓞⒓?次測試,取高測試成績計入總成績,同時考生可以查詢歷次測試成績及高測試成績。四是明確測試適用范圍。技能測試成績不但可供春季高考統(tǒng)一考試招生使用,而且從2022年起,高職(??疲﹩为毧荚囌猩辉儆烧猩盒为毥M織技能測試,考生需參加春季高考統(tǒng)一考試招生專業(yè)技能考試,考試成績由招生院校認可。
6.對職業(yè)院校與本科高校對口貫通分段培養(yǎng)考生來說,為什么從2020年起,允許當年轉(zhuǎn)段考試不合格的考生下年度再次參加轉(zhuǎn)段考試?
《意見》規(guī)定,從2020年起,當年轉(zhuǎn)段考試不合格的職業(yè)院校與本科高校對口貫通分段培養(yǎng)考生,如果考生本人提出申請,原就讀職業(yè)院校和銜接本科高??稍偬峁┮淮胃S下年度考生重新參加轉(zhuǎn)段考試的機會。出臺這項政策主要基于以下考慮:
我省職業(yè)院校與本科高?!?+2”和“3+4”對口貫通分段培養(yǎng),自2013年試點以來,取得了明顯成效,對加快推進我省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設,提升高素質(zhì)技術技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。但在改革試點過程中,也先后發(fā)現(xiàn)了一些高校不同程度地存在雙方合作廣度深度不夠、學生學習動力不足、轉(zhuǎn)段標準不嚴、人才培養(yǎng)質(zhì)量不高等問題。為有效解決試點過程中存在的問題,進一步提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,2020年我廳印發(fā)了《山東省教育廳關于進一步做好職業(yè)院校與本科高校對口貫通分段培養(yǎng)招生及轉(zhuǎn)段工作的通知》(魯教學字〔2017〕25號),改進了轉(zhuǎn)段綜合測試方式,對文化基礎知識、專業(yè)基礎知識和專業(yè)基本技能測試等提出了新的要求。
新的轉(zhuǎn)段綜合測試標準,對保證貫通人才培養(yǎng)質(zhì)量意義重大,但同時也相對提高了測試通過要求。為此,我廳在廣泛調(diào)研的基礎上,充分考慮各方面因素,決定從2020年起,當年轉(zhuǎn)段考試不合格的職業(yè)院校與本科高校對口貫通分段培養(yǎng)考生,如果考生本人提出申請,經(jīng)過一定的審核程序后,原就讀職業(yè)院校和銜接本科高??稍偬峁┮淮胃S下年度考生重新參加轉(zhuǎn)段考試的機會,給學生提供更多的升學機會。
7.對職業(yè)院校與本科高校對口貫通分段培養(yǎng)初次轉(zhuǎn)段考試不合格的考生,如果申請下年度再次轉(zhuǎn)段,需要注意哪些問題?
對初次轉(zhuǎn)段考試不合格的考生,如果申請下年度再次轉(zhuǎn)段,需要注意以下幾方面問題:
一是考生應于錄取結果公布后一個月內(nèi)分別向原就讀職業(yè)院校和銜接本科高校提出申請,職業(yè)院校應將申請通過的考生信息在學校官網(wǎng)公示,公示時間不少于5個工作日。
二是再次轉(zhuǎn)段考試的標準、內(nèi)容等與下年度考生相同(含我省統(tǒng)一組織的文化基礎知識和銜接本科高校組織的專業(yè)基礎知識和專業(yè)基本技能測試),由于下年度轉(zhuǎn)段考試的科目也是采取隨機抽取的方式確定,因此下年度的考試科目與上年度可能不同,考生需要提前對所有可能的考試科目進行全面系統(tǒng)復習。
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三是過程考核不合格、或不申請重新參加下年度轉(zhuǎn)段考試、或連續(xù)兩年轉(zhuǎn)段考試均不合格、或銜接本科高校下年度停止相關專業(yè)招生的,所涉及考生不再有轉(zhuǎn)段升學機會。