縣結(jié)合深入推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育，多措并舉，從五個(gè)方面著力解決基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問題，以提高黨員干部干事創(chuàng)業(yè)活力。
著力排查核實(shí)，摸清問題底數(shù)。
縣委組織部下發(fā)《關(guān)于深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育著力解決基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題的通知》，要求全縣70個(gè)縣直部門、12個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、101個(gè)村(社區(qū))圍繞“不作為、亂作為、貪腐謀私、執(zhí)法不公”等四個(gè)排查重點(diǎn)，開展一次徹底自查，在各單位自查的基礎(chǔ)上，縣紀(jì)委、縣委組織部抽調(diào)人員組成工作組，逐鄉(xiāng)逐村逐單位再進(jìn)行摸底排查，對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪反映的問題逐一調(diào)查核實(shí)，確保底數(shù)清、情況明，分門別類列出問題清單，問題清單具體到事到單位到人頭。
在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中扎實(shí)落實(shí)“四項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作”，以正反面典型“照鏡子”、理論研討“紅臉出汗”等方式，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部提振精氣神、錘煉好作風(fēng)、展現(xiàn)新作為。
舉辦全縣基層干部培訓(xùn)班，著力提升村干部和基層干部工作能力。目前，已舉辦4期村(社區(qū))“兩委”干部培訓(xùn)班，培訓(xùn)基層干部1200余人次。充分利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，有針對(duì)性地培訓(xùn)村“兩委”班子成員、村“兩委”后備人員、大學(xué)生村官等2000余人次，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)、村、組聯(lián)席會(huì)議制度共召開聯(lián)席會(huì)會(huì)議12次，共培訓(xùn)村組干部3000余人次。三是以基層一線為陣地，有針對(duì)性地從縣直部門選派優(yōu)秀的后備干部赴軟弱渙散、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的村隊(duì)任任常務(wù)書記，讓后備干部的實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)、快速成長(zhǎng)。
把目標(biāo)任務(wù)分解到部門、落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人，以責(zé)任制促落實(shí)、保成效，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。
縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局委辦“一把手”結(jié)合自身崗位職能職責(zé)認(rèn)真開展自查，建立黨建責(zé)任清單，通過向黨組織、服務(wù)對(duì)象公開承諾，通過新聞媒體、公告公示等形式，及時(shí)公開整治項(xiàng)目、進(jìn)度和結(jié)果，讓群眾知情，接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以干部作風(fēng)、機(jī)關(guān)效能、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作為核心開展明察暗訪，對(duì)基層干部不作為、亂作為、貪腐謀私、執(zhí)法不公等損害群眾利益問題“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起、曝光一起，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)和追責(zé)。
社區(qū)不作為亂作為問題清單二：
開展集中整治“不作為、亂作為”工作以來(lái)，友好街道永安社區(qū)根據(jù)上級(jí)的要求，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，采取有效措施，在社區(qū)內(nèi)開展集中整治行政“不作為、亂作為”行為，扎實(shí)推進(jìn)基層干部作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治活動(dòng)。結(jié)合本社區(qū)實(shí)際現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：
一、整治對(duì)象
我社區(qū)各辦事處干部
二、工作開展情況
為了有效地在社區(qū)內(nèi)開展整治“不作為、亂作為”行為活動(dòng)，永安社區(qū)召開整治“不作為、亂作為”行為工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，并部署開展整治“不作為、亂作為”行為工作。同時(shí)，永安社區(qū)還結(jié)合社區(qū)實(shí)際制定整治方案，明確活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和具體要求。
永安社區(qū)通過會(huì)議、集中學(xué)習(xí)等方式，大力開展宣傳教育，使社區(qū)干部深刻認(rèn)識(shí)整治“不作為、亂作為”的重要性和必要性，提高黨員干部參與活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，為工作的開展?fàn)I造良好的氛圍。同時(shí)，永安社區(qū)還組織社區(qū)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平同志在黨的十八次代表大會(huì)、十八屆中紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話。
永安社區(qū)動(dòng)員會(huì)以后，所有社區(qū)干部迅速投身于整治活動(dòng)，在社區(qū)黨委的統(tǒng)一部署下，按照社區(qū)制定的方案所規(guī)定的整治內(nèi)容和時(shí)間，落實(shí)各項(xiàng)整治任務(wù)。
在整治過程中，所有社區(qū)干部敢于正視問題，對(duì)行政不作為、亂作為問題進(jìn)行深入排查，同時(shí)深入到服務(wù)對(duì)象中面對(duì)面地聽取意見和建議。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，深入分析問題原因和結(jié)癥，并迅速拿出整改措施，逐項(xiàng)整改到位，對(duì)26種行為說(shuō)“不”，堅(jiān)決做到不掩蓋、不回避、不護(hù)短、不走過場(chǎng)。對(duì)群眾反映的以及行政服務(wù)存在的問題，能做到的，立即整改;需要逐步解決的，積極創(chuàng)造條件抓緊整改。
三、整治內(nèi)容
重點(diǎn)整治表現(xiàn)為“不作為、慢作為、亂作為”的六類突出問題：
#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#一是不敢擔(dān)當(dāng)、不敢負(fù)責(zé)。對(duì)發(fā)展存在畏難情緒，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕丟帽子;借口規(guī)定多、約束多不干事、消極怠工;見難題就推、遇矛盾就躲、上推下卸，當(dāng)“甩手掌柜”“大懶支小懶”;對(duì)干部不敢抓、不愿管，對(duì)工作不愿負(fù)責(zé)、得過且過。
二是廉而不勤、勤而無(wú)效。責(zé)任心不強(qiáng)，面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定壓力，不著急、不上心，該做的事不做、該辦的事不辦，該跑的項(xiàng)目不跑、該爭(zhēng)取的資金不爭(zhēng)取;門好進(jìn)了、臉好看了、話好聽了，但辦不成事了;辦事拖沓、效率低下，表面認(rèn)真做事，實(shí)則“出工不出力”。
三是“中梗阻”“踢皮球”。不學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、不鉆研政策，生搬硬套、斷章取義;原則性和靈活性把握不好，一說(shuō)按規(guī)定辦就死搬條條、不講效率，一說(shuō)限時(shí)辦就違規(guī)操作、不講法規(guī);在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾中只考慮“不得行”，不考慮“如何行”;遇事相互“踢皮球”、推諉扯皮，讓前來(lái)辦事的來(lái)回跑、轉(zhuǎn)圈圈。
四是吃拿卡要、權(quán)力尋租。耍特權(quán)、抖威風(fēng)，硬卡不行就軟拖;收回扣、拿紅包，有關(guān)系就好辦事、沒關(guān)系就難辦事，不給好處不辦事、給了好處亂辦事;搞暗箱操作、權(quán)力尋租;擅自改變辦事程序、增加辦事環(huán)節(jié)、提高辦事門檻;粗暴執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法。
五是漠視群眾、冷硬橫推。對(duì)群眾沒有感情、口大氣粗、高高在上;對(duì)群眾訴求推三阻四，對(duì)群眾上訪避之不及，為群眾服務(wù)口惠而實(shí)不至。
六是業(yè)績(jī)平庸、紀(jì)律渙散。創(chuàng)新能力不強(qiáng)，工作上只求過得去，不求過得硬，業(yè)績(jī)平庸，缺乏創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí);組織紀(jì)律渙散，不按時(shí)上下班，找借口溜班，上班時(shí)間聊天、炒股、網(wǎng)購(gòu)、打游戲等，人在而心不在。
四、下一步措施
1、健全工作機(jī)制。一是全面完成18個(gè)社區(qū)街檔案、單位檔案、企業(yè)檔案現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，完成10個(gè)社區(qū)街80個(gè)村、社區(qū)檔案建檔，并免費(fèi)提供建檔所需的檔案用品。二是對(duì)10個(gè)單位開展檔案執(zhí)法檢查和13個(gè)單位檔案規(guī)范化管理復(fù)審。三是以實(shí)干精神親力親為，班子帶頭參與檔案館倒庫(kù)加班工作，起好表率作用。
2、健全執(zhí)行機(jī)制。一是班子要提高學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、自覺性。二是強(qiáng)化班子執(zhí)行力，提高工作效率。三是認(rèn)真開展對(duì)全區(qū)7個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目的檔案登記、跟蹤指導(dǎo)和竣工檔案驗(yàn)收工作。四是三是加快推進(jìn)檔案數(shù)字化工作，在完成去年項(xiàng)目的同時(shí)啟動(dòng)今年項(xiàng)目的招標(biāo)工作。
3、健全限時(shí)辦結(jié)制。一是支持聯(lián)系社區(qū)改善辦公條件和辦公設(shè)施，指導(dǎo)和協(xié)助完成檔案整理，二是優(yōu)化查檔流程，細(xì)化查檔須知并在實(shí)際工作中靈活運(yùn)用，以滿足查檔群眾需要。