第一條　為加強和規(guī)范農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)財政補助資金（以下簡稱“培訓(xùn)補助資金”）管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

 

第二條　培訓(xùn)補助資金是國家設(shè)立的對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)開展短期非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)和引導(dǎo)性培訓(xùn)的專項資金。在開展職業(yè)技能培訓(xùn)的同時，輔助開展基本權(quán)益保護、法律知識、城市生活基本常識、尋找就業(yè)崗位等引導(dǎo)性培訓(xùn)和宣傳。

 

第三條　培訓(xùn)補助資金用于對受培訓(xùn)農(nóng)民的學(xué)費補助，或?qū)ε嘤?xùn)機構(gòu)因降低收費標準而給予的補助。中央財政對全國性的引導(dǎo)性培訓(xùn)和宣傳給予適當補助。

 

第四條　培訓(xùn)補助資金由地方財政和中央財政共同承擔(dān)，以地方財政為主。中央財政根據(jù)全國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程辦公室確定的各?。ê陆a(chǎn)建設(shè)兵團、中央直屬墾區(qū)，下同）示范性培訓(xùn)任務(wù)，平均每期每人按不低于100元的標準給予補助，重點用于農(nóng)村勞動力輸出大省、產(chǎn)糧大省、革命老區(qū)、貧困地區(qū)。各省具體的補助標準，由各省根據(jù)不同的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、工種等自行確定。

 

第五條　培訓(xùn)補助資金以農(nóng)民直接受益為原則，以培訓(xùn)券或現(xiàn)金等形式直接補貼給受培訓(xùn)農(nóng)民，也可以通過降低收費標準的方式補貼給培訓(xùn)機構(gòu)。

 

全國性的引導(dǎo)性培訓(xùn)和宣傳資料須經(jīng)全國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程辦公室認可，并由其統(tǒng)一免費向農(nóng)民發(fā)放。

 

第六條　培訓(xùn)機構(gòu)須經(jīng)公開招標確定或經(jīng)當?shù)剞r(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程辦公室評審確認；收費標準須經(jīng)公開招標確定或經(jīng)當?shù)刎斦?、物價部門核定，并報當?shù)剞r(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程辦公室備案。

 

第七條　短期培訓(xùn)時間一般為15－90天，具體培訓(xùn)時間由培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)工種的不同確定，并報當?shù)剞r(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程辦公室備案。

 

第八條　培訓(xùn)要以市場需求為導(dǎo)向，以轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)為目標，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)保證受培訓(xùn)農(nóng)民充分轉(zhuǎn)移就業(yè)。充分轉(zhuǎn)移就業(yè)應(yīng)滿足如下條件：轉(zhuǎn)移就業(yè)率應(yīng)達80%以上，用人單位與農(nóng)民簽訂的勞務(wù)合同期限應(yīng)不低于3個月。

 

第九條　培訓(xùn)補助資金只對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)前的培訓(xùn)給予補助，在崗培訓(xùn)的補助不在本辦法之內(nèi)。

 

 

 

第二章　資金申報

 

 

 

第十條　各省應(yīng)按有關(guān)程序和要求向中央申報農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移示范性培訓(xùn)任務(wù)和培訓(xùn)資金，中央根據(jù)各省的申報情況，并結(jié)合各省農(nóng)村勞動力富余情況、培訓(xùn)工作開展情況、資金安排情況等，下達各省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移示范性培訓(xùn)任務(wù)和培訓(xùn)補助資金。各省將中央確定下達的示范性培訓(xùn)任務(wù)分解到各市縣，并將任務(wù)分解情況報財政部和全國陽光工程辦公室備案。各省要保證完成中央下達的示范性培訓(xùn)任務(wù)。

 

第十一條　采取培訓(xùn)券補助方式的，基層財政部門或陽光工程辦公室直接將培訓(xùn)券發(fā)給受培訓(xùn)農(nóng)民，由農(nóng)民作為培訓(xùn)學(xué)費交到培訓(xùn)機構(gòu)。培訓(xùn)機構(gòu)憑培訓(xùn)券、收費憑證和受培訓(xùn)農(nóng)民考核合格證明等有關(guān)材料到當?shù)刎斦块T申報補助資金。培訓(xùn)券實行實名制，不得轉(zhuǎn)讓使用。

 

第十二條　采取降低收費補助方式的，培訓(xùn)機構(gòu)憑項目合同書、經(jīng)驗收合格并由農(nóng)民簽名的受訓(xùn)人員名單、收費憑證等有關(guān)材料，經(jīng)當?shù)仃柟夤こ剔k公室審核確認后，到當?shù)刎斦块T申報補助資金。

 

第十三條　經(jīng)授權(quán)提供全國性的引導(dǎo)性培訓(xùn)和宣傳資料的機構(gòu)，向農(nóng)業(yè)部提出資金申請報告，由農(nóng)業(yè)部對其成本費用進行審核后報財政部審批。

 

 

 

第三章　資金撥付和使用

 

 

 

第十四條　中央財政對地方的補助資金，由財政部直接撥付到省級財政，再由省級財政結(jié)合省本級安排的資金逐級下?lián)?，補貼給受訓(xùn)農(nóng)民或培訓(xùn)機構(gòu)，培訓(xùn)資金不切塊給各部門使用。

 

中央財政安排新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的培訓(xùn)資金，由財政部直接撥付到新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團；安排中央直屬墾區(qū)的培訓(xùn)資金，由財政部將資金撥付到農(nóng)業(yè)部，再由農(nóng)業(yè)部下?lián)艿綁▍^(qū)。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團和中央直屬墾區(qū)將中央財政補助的資金和本級財務(wù)安排的資金補貼給受訓(xùn)農(nóng)工或培訓(xùn)機構(gòu)。

 

對經(jīng)授權(quán)提供全國性的引導(dǎo)性培訓(xùn)和宣傳資料機構(gòu)的資金補助，由財政部將資金撥付到農(nóng)業(yè)部，再由農(nóng)業(yè)部下?lián)艿綑C構(gòu)。

 

第十五條　當?shù)刎斦块T收到培訓(xùn)機構(gòu)的資金申請報告及經(jīng)當?shù)仃柟夤こ剔k公室審核確認的項目合同書、經(jīng)驗收合格并由農(nóng)民簽名的受訓(xùn)人員名單、收費憑證等有關(guān)材料，經(jīng)審核無誤后，及時向培訓(xùn)機構(gòu)撥付補助資金。

 

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第十六條　培訓(xùn)補助資金不得用于培訓(xùn)機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培訓(xùn)條件改善和技能資格鑒定開支等。項目工作經(jīng)費由中央與地方分級分擔(dān)。地方負擔(dān)的項目工作經(jīng)費可從地方財政補助資金中適當安排，或由地方財政另行安排，但不得從中央補助資金中安排。

 

 

 

第四章　資金管理與監(jiān)督

 

 

 

第十七條　培訓(xùn)機構(gòu)不得因財政給予補助而借機提高收費標準，增加受培訓(xùn)農(nóng)民的學(xué)費負擔(dān)。

 

第十八條　培訓(xùn)項目嚴格實行項目管理，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目?；鶎迂斦块T要設(shè)立培訓(xùn)補助資金專賬。

 

第十九條　建立項目公示制度。當?shù)仃柟夤こ剔k公室要對培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)任務(wù)、受訓(xùn)人員、收費標準、資金補助及使用、轉(zhuǎn)移就業(yè)等情況進行公示。

 

第二十條　培訓(xùn)機構(gòu)要建立農(nóng)民培訓(xùn)臺賬和農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)臺賬，提供用工單位用工證明等有關(guān)材料，并報當?shù)刎斦块T和陽光工程辦公室備案、備查。對沒有達到本辦法第八條相關(guān)要求的培訓(xùn)機構(gòu)，將取消下年度參與申報“陽光工程”項目的資格。

 

第二十一條　受培訓(xùn)農(nóng)民領(lǐng)取培訓(xùn)券或培訓(xùn)補助現(xiàn)金時，要登記身份證號和聯(lián)系電話，并要有簽字、簽章（手?。?。

 

第二十二條　地方各級財政部門要向上一級財政部門上報培訓(xùn)工作的完成情況、資金使用情況等。省級財政部門應(yīng)于次年3月份前將本省培訓(xùn)工作的完成情況、資金安排及使用情況等上報財政部。

 

第二十三條　地方各級陽光工程辦公室要設(shè)立舉報電話，會同同級行政監(jiān)察部門認真查證落實舉報事項，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀行為要及時嚴肅查處。

 

第二十四條　各級財政部門要依法加強培訓(xùn)補助資金的監(jiān)督檢查，配合審計等有關(guān)部門做好審計、檢查、稽查工作。

 

第二十五條　對騙取、套取、挪用、貪污培訓(xùn)補助資金的行為，依法追究有關(guān)單位及其直接責(zé)任人的法律責(zé)任。

 

第二十六條　各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、中央直屬墾區(qū)財務(wù)部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地的實際情況，制定具體的實施細則，并報財政部備案。

 

第二十七條　本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行，原《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)財政補助資金管理辦法（試行）》（財農(nóng)［2004］38號）同時廢止。

 

 

 

第二十八條　本辦法由財政部負責(zé)解釋。