這次民主生活會(huì)，聚焦“強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝，樹牢‘四個(gè)意識(shí)’，堅(jiān)定‘四個(gè)自信’，勇于擔(dān)當(dāng)作為，以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)堅(jiān)決把黨中央決策部署落到實(shí)處”這個(gè)主題，抓住了新時(shí)代黨的建設(shè)的核心，也扭住了班子建設(shè)的關(guān)鍵。 根據(jù)認(rèn)真開好民主生活會(huì)有關(guān)要求，縣政府黨組班子緊緊圍繞強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，勇于擔(dān)當(dāng)作為，以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)堅(jiān)決把黨中央決策部署落到實(shí)處這個(gè)主題，認(rèn)真制定實(shí)施方案，嚴(yán)格做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，通過自己查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提等方式，多渠道、全方位、深層次敞開大門聽取各方面意見建議，認(rèn)真查找班子存在的突出問題，并進(jìn)行了深刻原因剖析，明確了努力方向和改進(jìn)措施?，F(xiàn)對照檢查如下：

一、存在突出問題 　

（一）思想政治方面：近年來，xx政府黨組及成員高度重視思想政治建設(shè)，始終樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，把嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律作為基本準(zhǔn)則，毫不動(dòng)搖地?fù)碜o(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終如一向中央基準(zhǔn)看齊，向省、市、縣委要求看齊，在思想和行動(dòng)上同黨中央和省、市、縣委保持高度一致，做到了任何情況下政治信仰不動(dòng)搖、政治立場不含糊、政治方向不偏移。但是，經(jīng)過班子成員認(rèn)真查擺，還存在以下問題和不足：一是存在學(xué)習(xí)要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高的問題。表現(xiàn)在縣政府黨組學(xué)習(xí)制度雖然堅(jiān)持得較好，但理論學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)新性，形式不夠靈活，內(nèi)容不夠豐富，形式大于效果，特別是學(xué)用結(jié)合，學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作實(shí)踐的效果不理想。比如，我們把法律知識(shí)學(xué)習(xí)列為政府黨組集體學(xué)習(xí)的必學(xué)內(nèi)容，目的是進(jìn)一步提高大家的法治思維和依法行政能力，但是我們工作中依然出現(xiàn)漠視法律程序，出現(xiàn)被法院傳喚的尷尬。同時(shí)，也沒有組織對政府班子成員學(xué)習(xí)情況進(jìn)行過專門檢查。二是存在組織生活不扎實(shí)的問題。表現(xiàn)為個(gè)別黨組成員經(jīng)常只滿足于“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)交流，學(xué)習(xí)方式呆板，習(xí)慣于念報(bào)紙、讀文件、談體會(huì)、看電教片，缺乏創(chuàng)新，效果不理想。三是存在談心談話不經(jīng)常的問題。表現(xiàn)在平時(shí)工作中，黨組班子注重抓好重點(diǎn)工作、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，班子成員之間、班子與政府部門同志坐下來深入談心談話、溝通聯(lián)絡(luò)的少。 　　

（二）工作作風(fēng)方面：在貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及集中整治形式主義、官僚主義活動(dòng)中，雖然做了很多工作，但還存在一定的差距和不足：一是思想認(rèn)識(shí)上不到位。一些黨員干部紅線意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為八項(xiàng)規(guī)定太嚴(yán)了，甚至認(rèn)為規(guī)定的有些過了，還存在看風(fēng)向、跟大流、避風(fēng)頭的心態(tài)，在思想上還沒有徹底扭轉(zhuǎn)過去一些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和看法，需要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，努力提高自我約束力和紅線意識(shí)，全面做到不踏“紅線”、不踩“雷區(qū)”。二是執(zhí)行政策上不嚴(yán)格。在公務(wù)接待等方面，有時(shí)考慮到接待也是生產(chǎn)力，在執(zhí)行政策方面還有搞變通、打折扣的現(xiàn)象，個(gè)別部門單位和鎮(zhèn)還存在消極應(yīng)付、頂風(fēng)違紀(jì)問題，需要進(jìn)一步細(xì)化政策規(guī)定，明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加大監(jiān)督力度，確保落實(shí)政策不走樣，嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行到位。三是服務(wù)群眾上有差距。黨組成員在帶頭查擺整改落實(shí)上還有不到位、不徹底的地方，尤其是在抓好分管部門干部教育管理方面還存在失之于寬、失之于軟的問題，作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。比如，一些部門和基層單位工作底數(shù)不清，基層情況不明，唱功好、做功差；有的辦事拖拉，不敢擔(dān)當(dāng)，不愿負(fù)責(zé)，遇到困難亂推諉，碰到矛盾繞著走，甘當(dāng)“太平官”、“逍遙官”；有的不給好處不辦事、給了好處亂辦事，不作為、慢作為、亂作為等問題不同程度依然存在，這些使政府形象打了折扣、受到損害，仍需加大力度、下茬整治。四是整治文風(fēng)會(huì)風(fēng)不夠堅(jiān)決。“文山會(huì)?！敝卫矸矫?，無會(huì)周、無會(huì)日沒有嚴(yán)格落實(shí)到位；會(huì)議、文件、簡報(bào)仍存在講長話開長會(huì)、大話套話沒有全面消除、制發(fā)文件內(nèi)容冗長的問題，與干部群眾精文簡會(huì)的期望要求還有很大差距。 　

（三）擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)方面：一是責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不足。部分班子成員思想上出現(xiàn)了“緩一緩、歇一歇”的念頭，工作的勁頭和責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)有所下滑，去年年度目標(biāo)考核首次從優(yōu)秀滑到良好，X政府應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任；同時(shí)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的一些深層次問題深入思考、主動(dòng)破解不夠，如在解決重大戰(zhàn)略項(xiàng)目謀劃偏少、實(shí)體工業(yè)發(fā)展仍然薄弱、財(cái)稅收支矛盾異常突出等方面，還沒有取得明顯成效。二是存在創(chuàng)新不足、謀事不實(shí)問題。表現(xiàn)在推進(jìn)工作中，按部就班落實(shí)的多、創(chuàng)新創(chuàng)造推進(jìn)的少，平鋪直敘的多、亮點(diǎn)先進(jìn)的少，安排部署的多、落實(shí)落地的少等現(xiàn)象。例如，在建檔立卡貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，由于工作沒有創(chuàng)新，沒有超前意識(shí)，僅僅注重通村聯(lián)戶路的修建，忽視了整體環(huán)境衛(wèi)生的提升，導(dǎo)致工作落在全市后面；尤其是在項(xiàng)目謀劃方面，我們每年謀劃的項(xiàng)目數(shù)量很多，滾動(dòng)庫存的項(xiàng)目一度排在全省前列，但是好項(xiàng)目、大項(xiàng)目少，落地推進(jìn)的好項(xiàng)目更少，甚至面臨著今后在全市重大項(xiàng)目觀摩中，無優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目可看的被動(dòng)局面。 　　

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（四）全面從嚴(yán)治黨方面。主要問題表現(xiàn)是習(xí)慣性認(rèn)為“政府是抓落實(shí)的，管黨治黨是縣委主抓的”，在履行“一崗雙責(zé)”要求時(shí)，安排強(qiáng)調(diào)的多，檢查問責(zé)的少，干部管理上有盲點(diǎn)，從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理的措施、制度、體系建立不完善，對干部隊(duì)伍建設(shè)存在寬、松、軟問題。比如，X全會(huì)召開后，政府黨組沒有組織班子成員對政府組成部門貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，導(dǎo)致一些基層單位對從嚴(yán)治黨要求，學(xué)習(xí)不透徹、理解不深刻、落實(shí)不嚴(yán)格，思想上沒有入腦入心，行動(dòng)上沒有金盆洗手，在縣上督導(dǎo)檢查和暗訪巡查中，被曝光通報(bào)、約談問責(zé)，不僅影響了黨員干部形象，而且嚴(yán)重?fù)p害了群眾的切身利益。 　　

二、存在問題的根源剖析 　　縣政府黨組經(jīng)過認(rèn)真反思和深刻剖析，認(rèn)為以上問題除了工作機(jī)制、縣情形勢等客觀方面的因素外，更多的是政府黨組及各位班子成員在思想認(rèn)識(shí)等主觀方面的原因。具體表現(xiàn)在理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)和世界觀、人生觀、價(jià)值觀、政績觀、權(quán)力觀等方面還存在著一定差距和問題。綜合分析主要有以下幾個(gè)方面： 　　

（一）政績觀樹得不牢，宗旨意識(shí)有所淡化。一是政績觀有偏差。部分黨組成員在工作中存在有大干快上、打造亮點(diǎn)、樹立形象、裝點(diǎn)門面的思想，沒有處理好表面的政績還是實(shí)在的政績、是短期的政績還是長遠(yuǎn)的政績、是給自己貼金的政績還是給百姓造福的政績之間的關(guān)系，導(dǎo)致了政府工作有時(shí)候片面追求完成目標(biāo)任務(wù)和樹立外在形象，做事急功近利，好大喜功，搞彈性數(shù)字、政績工程、形象工程，而忽視了群眾意愿和長遠(yuǎn)打算。二是工作方式不恰當(dāng)。因政績觀、發(fā)展觀偏離，政府黨組及成員有時(shí)為了完成上級(jí)工作任務(wù)，在短時(shí)間內(nèi)取得成績，沒有經(jīng)過充分調(diào)研論證和廣泛征求意見，不顧實(shí)際、不講方式地推動(dòng)工作進(jìn)展，有的工作提出了不切實(shí)際的口號(hào)和目標(biāo)，有的任務(wù)采取行政命令和強(qiáng)迫手段，有的發(fā)展損害了群眾利益和生態(tài)環(huán)境，對縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展埋下了隱患。三是宗旨意識(shí)不牢固。由于政績觀樹得不牢，導(dǎo)致政府黨組及成員全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)不夠牢固。工作中存在有“只顧眼前、不顧長遠(yuǎn)”的短期行為，只顧“面子”、不管“里子”的外表效應(yīng)，造成群眾對政府工作不信任、不支持，意見較大。聯(lián)系服務(wù)群眾不緊密，對基層工作和基層干部關(guān)心不夠，在為民解難題、辦實(shí)事上想的辦法不多，投入的精力不足，“為了誰，依靠誰，我是誰”的問題還沒有從根本上解決好，情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀方面還有欠缺。 　　

（二）權(quán)力觀樹得不牢，公仆情懷有所淡漠。一是“官本位”思想顯現(xiàn)。有的黨組成員隨著職務(wù)的升遷，手中權(quán)力的擴(kuò)大，慢慢地形成了官僚習(xí)氣，表現(xiàn)在平時(shí)架子大了、官腔足了、官氣濃了，不知不覺產(chǎn)生了忽視群眾、脫離群眾的現(xiàn)象。二是權(quán)力觀念偏移。有的同志不能把權(quán)力視為一種責(zé)任、一種信任、一種重托，在工作中不能很好地堅(jiān)持從黨和群眾的利益出發(fā)，如在人事調(diào)動(dòng)、惠農(nóng)政策落實(shí)等方面，打招呼、行人情的現(xiàn)象依然存在，嚴(yán)以用權(quán)、依法用權(quán)、秉公用權(quán)堅(jiān)持的不夠好。三是群眾意識(shí)淡化。平時(shí)總以工作忙、事情多為由，與群眾的距離逐步拉大。深入基層一線，走進(jìn)田間地頭，走進(jìn)企業(yè)單位，走到群眾中去，與群眾坐在一條板凳上促膝談心、噓寒問暖的時(shí)候少了，與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)打成一片的時(shí)候更少了。真心拜群眾為師，虛心向群眾學(xué)習(xí)，帶著調(diào)研課題問政于民、問計(jì)于民、問需于民，全面掌握社情民意、真心與群眾交朋友、認(rèn)親人方面做的不夠扎實(shí)、深入。 　　

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（三）人生觀樹得不牢，理想信念不夠堅(jiān)定。一是思想武裝不夠。在實(shí)際工作中，一些班子成員對理論學(xué)習(xí)的重要性缺乏足夠認(rèn)識(shí)，把學(xué)習(xí)當(dāng)作政治表態(tài)和“軟指標(biāo)”，為了完成任務(wù)，平時(shí)學(xué)習(xí)只是滿足于看看報(bào)紙、讀讀文件，反思起來，主要還是改造主觀世界放松了，理想信念的根扎得不深，沒有通過學(xué)習(xí)解決好理想信念、群眾觀點(diǎn)、思想方法、精神狀態(tài)、執(zhí)政能力等問題，導(dǎo)致對深層次的問題缺乏深入思考，抵御剝削階級(jí)思想和腐朽生活方式侵蝕，根除主觀主義、功利主義和封建殘余思想的自覺性不強(qiáng)，導(dǎo)致精神上缺“鈣”。二是黨性修養(yǎng)不強(qiáng)。有的對“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”缺乏警醒，對共產(chǎn)黨人精神追求領(lǐng)悟不夠、堅(jiān)守不力，弱化了高尚的精神追求；有的組織紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，不能嚴(yán)格按照黨章黨紀(jì)規(guī)定來嚴(yán)格要求自己，沒有發(fā)揮好黨員干部的率先垂范作用。三是進(jìn)取創(chuàng)新不足。部分黨組成員還存在缺乏主動(dòng)性和勇于創(chuàng)新的膽識(shí)，慢慢滋生了“不求有功、但求無過”的思想，出現(xiàn)工作松勁、標(biāo)準(zhǔn)下降的現(xiàn)象。有的因?yàn)槟挲g偏大，進(jìn)取精神不足，導(dǎo)致工作滿足于現(xiàn)狀；有的因在同一個(gè)地方或崗位長時(shí)間辛苦工作卻沒有被重用提拔或流動(dòng)，慢慢有了“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的懈怠思想，缺乏昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)；有的覺得自己有些工作已經(jīng)做得很不錯(cuò)了，面對取得的榮譽(yù)或多或少存在自我滿足，因而只求一知半解，開拓創(chuàng)新、精益求精的勁頭有所減退。 　　

（四）價(jià)值觀樹得不牢，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠強(qiáng)烈。一是在盡職盡責(zé)上有差距。有的黨組成員缺乏敬業(yè)奉獻(xiàn)、求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢谄D巨繁重的任務(wù)面前，有畏難情緒，在問題矛盾面前退縮，在歪風(fēng)邪氣面前，不敢果斷亮劍；在本職工作崗位面前，安于現(xiàn)狀，在點(diǎn)滴成績面前，沾沾自喜。有的考慮自己分管工作多，支持分管以外的工作少；有的考慮落實(shí)上級(jí)要求多，設(shè)身處地為基層考慮得少；有的工作安排部署多，督促檢查落實(shí)少；有的指出問題多，幫助解決困難少。二是在落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求上有差距。在嚴(yán)以律己方面，有的黨組成員自覺不自覺地淡化了“三觀”教育，忽視了主觀世界的改造，放松了對自身的嚴(yán)格要求，滋生了隨大流，滿足于不違規(guī)、不觸線、不出事思想。有時(shí)出現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)不能從嚴(yán)、工作不能從實(shí)的現(xiàn)象，頭腦中或多或少還存在特權(quán)思想，有搞特殊化的問題，在嚴(yán)以用權(quán)、按制度辦事、“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”方面做的還不夠，沒有全心全意地把權(quán)力用來為人民辦好事、辦實(shí)事，無形中給下邊也造成了不好的影響。在做人做事方面，求真務(wù)實(shí)不夠，察真情、說實(shí)話，出真招、辦實(shí)事，下真功、求實(shí)效不夠。三是在批評(píng)與自我批評(píng)上堅(jiān)持不夠。黨組成員中還存在“明哲保身、好人主義”和“多栽花、少栽刺”的庸俗哲學(xué)，對基層部門單位和干部中“慵懶散賭奢”方面的不良現(xiàn)象見怪不怪、不敢批評(píng)、不愿批評(píng)、怕得罪人，搞無原則的一團(tuán)和氣，管理上還有失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。平時(shí)的批評(píng)與自我批評(píng)僅限于每年的民主生活會(huì)上，批評(píng)別人基本沒有、輕描淡寫，自我批評(píng)隔靴搔癢、應(yīng)付差事，沒能起到及時(shí)提醒、幫助糾正的目的，致使一些突出問題長期存在，一些不良現(xiàn)象積習(xí)難改。

三、今后努力方向和主要整改措施 　　針對上述存在問題和問題產(chǎn)生的根源，遵照中央和省、市、縣委的有關(guān)要求，結(jié)合縣政府工作實(shí)際，今后我們將從以下幾個(gè)方面著力進(jìn)行整改。 　　

（一）堅(jiān)持善謀實(shí)干，著力打造務(wù)實(shí)政府。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高。進(jìn)一步完善政府黨組集體學(xué)習(xí)制度和個(gè)人日常學(xué)習(xí)制度，大力加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)法律法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等相關(guān)知識(shí)，不斷提高政策理論水平和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平。每年至少召開兩次政治理論學(xué)習(xí)研討會(huì)或務(wù)虛會(huì)，交流學(xué)習(xí)心得，密切聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)以致用，切實(shí)解決學(xué)用脫節(jié)的問題。二是狠抓工作落實(shí)。減少文山會(huì)海，改進(jìn)學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，對一些必須召開的會(huì)議盡量壓縮、合并或套開，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和現(xiàn)代通訊方式，積極探索創(chuàng)新會(huì)議文件高效傳達(dá)貫徹的落實(shí)方式，提高工作效率，讓基層有更多時(shí)間和精力謀發(fā)展、抓落實(shí)。重點(diǎn)要完善重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)管理辦法和重點(diǎn)工作督查考核績效評(píng)估機(jī)制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶頭包抓重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)工作推進(jìn)和矛盾糾紛排查化解責(zé)任制，大力推行一線工作法和現(xiàn)場辦公，加強(qiáng)督辦考評(píng)，強(qiáng)化行政問責(zé)，以實(shí)干的精神贏取民心、獲得實(shí)績。三是增強(qiáng)工作實(shí)效?？h政府堅(jiān)持每季度召開一次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢分析和重點(diǎn)工作研判推進(jìn)會(huì)，積極研究解決好影響發(fā)展的重大問題和瓶頸制約。黨組成員堅(jiān)持率先垂范，做到帶頭深入基層一線，加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握實(shí)際情況，把主要精力用于下基層、解難題、辦實(shí)事上。縣政府領(lǐng)導(dǎo)保證每年1/4時(shí)間深入基層，縣級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)干部1/3時(shí)間下基層，把群眾所思所想所盼作為工作重點(diǎn)，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作，解決好涉及群眾切身利益的問題，使發(fā)展政績真正經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。四是推進(jìn)基層發(fā)展。加大對基層工作的分類指導(dǎo)，多關(guān)心困難企業(yè)與單位、邊遠(yuǎn)貧困鎮(zhèn)村、省市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展，建立健全對困難企業(yè)與邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)村的幫促工作制度，出臺(tái)具體幫促政策；堅(jiān)持和落實(shí)聯(lián)系點(diǎn)蹲駐制度，加大督查督辦抓落實(shí)工作力度，集中力量幫助其理清工作思路、堅(jiān)定發(fā)展信心、完善發(fā)展規(guī)劃。加大對困難弱勢群體的幫扶，著力完善特殊困難群體的生活保障政策，逐步提高老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象等弱勢群體的生活保障水平。 　　

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（二）堅(jiān)持群眾路線，著力打造為民政府。一是增強(qiáng)宗旨意識(shí)。自覺增強(qiáng)群眾觀念，踐行群眾路線，全面清除“官本位”思想殘余，著力解決好對群眾的感情態(tài)度和做群眾工作的方法問題。繼續(xù)辦好X等活動(dòng)，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)及“面對面”政民互動(dòng)制度，堅(jiān)持縣政府領(lǐng)導(dǎo)下訪包案督查制度和信訪接待制度，加大縣鎮(zhèn)村三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全完善群眾工作機(jī)制，對群眾反映的困難和問題，盡心竭力給予幫助解決。二是強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展理念。健全完善班子科學(xué)決策、民主決策機(jī)制和重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，使各項(xiàng)決策充分符合上級(jí)政策和群眾的意愿，著力解決工作中貪大求全、寅吃卯糧的問題。立足X實(shí)際和區(qū)域優(yōu)勢，突出抓好X五件大事，形成加快X經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的強(qiáng)大支撐。三是提升工作效能。進(jìn)一步強(qiáng)化班子成員之間分工負(fù)責(zé)、重大事項(xiàng)合力推進(jìn)的機(jī)制，切實(shí)提升政府的執(zhí)行力和落實(shí)力。持續(xù)開展好X活動(dòng)，加強(qiáng)對政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理和思想政治工作，認(rèn)真研究探索干部隊(duì)伍建設(shè)新的有效辦法；完善崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、兌現(xiàn)承諾制、工作督查制和責(zé)任追究制度，推行績效考核和末位淘汰制，進(jìn)一步提升政府系統(tǒng)干部職工的工作效率和水平。四是強(qiáng)化民主監(jiān)督。加快推進(jìn)民主法治建設(shè)，進(jìn)一步建立健全科學(xué)有效的民主監(jiān)督制約機(jī)制，依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)；不斷拓展人民群眾反映問題的渠道，形成包括紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)專職監(jiān)督、上下級(jí)之間互相監(jiān)督、群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督、媒體輿論監(jiān)督等在內(nèi)的強(qiáng)大監(jiān)督合力；加大政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開的力度和范圍，讓權(quán)力在陽光下、在人民群眾的視線內(nèi)運(yùn)行。 　　

（三）堅(jiān)持反腐倡廉，著力打造清廉政府。一是嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。政府黨組及各成員帶頭執(zhí)行X縣《公務(wù)接待管理辦法》、《公務(wù)用車管理辦法》、《黨政機(jī)關(guān)樓堂館所和辦公用房管理規(guī)定》等12項(xiàng)長效機(jī)制制度，努力發(fā)揮示范表率作用。強(qiáng)化機(jī)關(guān)事務(wù)管理，規(guī)范公務(wù)接待，加大對各鎮(zhèn)、各部門單位貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，定期組織開展對照檢查，進(jìn)行專項(xiàng)治理分析，對有令不行、有禁不止或執(zhí)行不到位的及時(shí)查處、糾正和督導(dǎo)，確保各項(xiàng)制度機(jī)制落實(shí)到位。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。扎實(shí)開展廉政責(zé)任制建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化黨組成員廉潔自律意識(shí)，進(jìn)一步構(gòu)筑遵規(guī)守紀(jì)防線，更加自覺地抵御低級(jí)趣味和腐朽生活方式的侵蝕，提高思想境界；更加嚴(yán)格地遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，發(fā)揮政府黨組在廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)中的表率帶頭作用。加大對項(xiàng)目招投標(biāo)、征地拆遷、惠農(nóng)資金管理、社保教育醫(yī)療、政府采購、國有土地使用權(quán)和礦產(chǎn)權(quán)出讓等重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法檢查和審計(jì)監(jiān)督力度，健全風(fēng)險(xiǎn)防范體系，努力營造風(fēng)清氣正的施政環(huán)境。三是大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約。嚴(yán)格落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，尤其是要消除餐桌上、車輪上和會(huì)議活動(dòng)中的浪費(fèi)現(xiàn)象，進(jìn)一步完善公務(wù)接待管理、會(huì)議管理、發(fā)文管理、公務(wù)活動(dòng)管理等單項(xiàng)管理制度，明確細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范審批程序，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)把關(guān)，堅(jiān)決堵塞漏洞。大力推行電子政務(wù)和無紙化辦公，提倡多開視頻會(huì)議，減少紙質(zhì)材料印制和現(xiàn)場會(huì)議成本。四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。建立健全規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)用制度管人，按制度辦事。加大作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查力度，定期不定期邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民群眾等采取召開座談會(huì)、發(fā)放測評(píng)表等形式，對政府部門單位及工作人員的行風(fēng)、作風(fēng)等進(jìn)行評(píng)議、測評(píng)。暢通民意表達(dá)渠道，設(shè)立干部作風(fēng)舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，并對外公布，讓干部作風(fēng)處在多方監(jiān)督下。加大對違反作風(fēng)建設(shè)案件的查處力度，對監(jiān)督檢查及群眾舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就。 　　

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（四）堅(jiān)持理想信念，著力打造創(chuàng)新政府。一是強(qiáng)化信念教育。圍繞加快建設(shè)X奮斗目標(biāo)，深入開展 “為了誰、依靠誰、我是誰”大討論活動(dòng)，深入開展中國特色社會(huì)主義和“中國夢”宣傳教育，大力弘揚(yáng)延安精神和“焦裕祿”精神，切實(shí)將X的要求內(nèi)化為自覺行動(dòng)。加強(qiáng)對先進(jìn)典型和新經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)推廣，在解決新問題、獲得新成效的過程中凝聚進(jìn)取信心，激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力，不斷推動(dòng)思想創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，為加快X經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展匯集正能量。二是凝聚班子合力。圍繞完成年度及“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，深入查找經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面的差距，不斷強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展信心，形成敢闖敢試、難中求進(jìn)、奮斗不止的合力。高度重視并自覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，進(jìn)一步增強(qiáng)全局觀念和協(xié)作意識(shí)，堅(jiān)持大事講原則，小事勤溝通，努力營造心齊氣順、榮辱與共、共同擔(dān)當(dāng)?shù)母墒聞?chuàng)業(yè)氛圍。三是推進(jìn)工作創(chuàng)新。加大“走出去、請進(jìn)來”力度，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步解放思想、開闊眼界、拓展思維，不斷增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性；結(jié)合縣域工作實(shí)際，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，積極推進(jìn)體制創(chuàng)新，大膽探索建立激勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)實(shí)干的制度和辦法，全面激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。積極鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，大力推廣新產(chǎn)品新技術(shù)，提高生產(chǎn)和市場領(lǐng)域科技化水平，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。四是深入推進(jìn)改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市一系列深化改革的政策措施，積極開展農(nóng)村土地確權(quán)登記試點(diǎn)工作，探索組建縣鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，全面推行廉租房、公租房“兩房”并軌管理，推進(jìn)“營改增”、收入分配制度、工商注冊登記制度改革。大力推進(jìn)鎮(zhèn)村綜合改革，分批次取消部分縣級(jí)審批事項(xiàng)，簡化辦事程序，放寬市場準(zhǔn)入條件，全力支持非公經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和活力。 　　

（五）堅(jiān)持立行立改，著力打造有為政府。一是強(qiáng)化問題導(dǎo)向。問題找出來后，關(guān)鍵在于整改，否則承諾就是“空頭支票”。縣政府黨組要堅(jiān)持把“四風(fēng)”問題整改作為當(dāng)前工作的重中之重，認(rèn)真制定整改方案，雷厲風(fēng)行、聚精會(huì)神地抓好問題整改落實(shí)，切實(shí)做到整改措施不到位不放過，群眾不滿意不放過。二是堅(jiān)持立行立改。從政府黨組成員做起，從“四風(fēng)”突出問題抓起，從關(guān)系X經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題和群眾反映強(qiáng)烈的民生熱點(diǎn)問題抓起，按照整改有目標(biāo)、推進(jìn)有措施、落實(shí)有責(zé)任、完成有時(shí)限的“四有”要求，突出建章立制，凸顯務(wù)實(shí)管用，認(rèn)真整改落實(shí)，以解決實(shí)際問題的成效讓組織放心、讓群眾滿意。針對下基層接地氣不夠的問題，我們制定了《X縣政府黨組班子成員帶頭糾正“四風(fēng)”20條規(guī)定》，政府黨組班子成員要自覺帶頭執(zhí)行，以實(shí)際行動(dòng)去官氣、接地氣、樹正氣，達(dá)到“以上率下”的目的。針對其它方面的“四風(fēng)”問題和具體意見建議，我們已逐條進(jìn)行了研究交辦，明確了整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任時(shí)限，進(jìn)一步細(xì)化了整改措施，凡是能夠立即整改的堅(jiān)決立即整改，需要一定期限辦理的，要明確“時(shí)間表”和“路線圖”，限時(shí)整改到位。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對問題整改落實(shí)情況及時(shí)向縣委、市委督導(dǎo)組做好報(bào)告，向全社會(huì)公開，自覺接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣委和群眾以及社會(huì)各界的監(jiān)督，自覺接受縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督，接受市、縣委的考評(píng)和群眾的評(píng)判。同時(shí)，加強(qiáng)黨組成員之間整改落實(shí)情況的相互監(jiān)督檢查，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，切實(shí)把問題消化落實(shí)到位，達(dá)到“洗洗澡、治治病”的目的。

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