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學(xué)業(yè)水平考試擬與高考掛鉤
5月20日，是《內(nèi)蒙古自治區(qū)普通高中學(xué)業(yè)水平考試與普通高校招生錄取掛鉤實施辦法》向社會公開征求意見的截止日期。
這項高考“新政”的主要內(nèi)容是，將高中學(xué)業(yè)水平考試成績按照等第所獲分值計入高考總分，被認(rèn)為是打破了高考“一考定終身”。內(nèi)蒙古從5月6日開始的此次“民意征集”活動引起了考生、家長及社會各界人士的廣泛關(guān)注。
內(nèi)蒙古此次征求社會意見的《實施辦法》主要內(nèi)容共八條。
按照規(guī)定，內(nèi)蒙古普通高中學(xué)業(yè)水平考試科目為：語文、數(shù)學(xué)、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物，共9科。按成績等第折合分?jǐn)?shù)計入高考總分。9個科目中，每取得一個A等第加2分，每取得一個B等第加1.5分，每取得一個C等第加1分。
此外，《實施辦法》還對普通高中以外其他高中階段教育學(xué)校的同學(xué)取得畢業(yè)證和相關(guān)技能等級證及資格證生，往屆生，自治區(qū)以外考生，保送生等學(xué)業(yè)水平考試與高考掛鉤的情況做出了詳細(xì)規(guī)定。
內(nèi)蒙古師范大學(xué)文學(xué)院多年研究高考改革的林晨教授認(rèn)為，這個《實施辦法》充分考慮了掛鉤后出現(xiàn)的各種情況，學(xué)校，比較細(xì)致。
內(nèi)蒙古教育招生考試中心考務(wù)二處副處長李秉業(yè)說，內(nèi)蒙古從2011年開始實行的學(xué)業(yè)水平考試原來只針對自治區(qū)普通高中的在籍同學(xué)，并不是社會性的考試，與高考掛鉤后就必須考慮到各種情況，比如往屆生、區(qū)外考生等等，不能剝奪他們參加高考時學(xué)業(yè)水平考試加分的權(quán)利。
《實施辦法》還規(guī)定，2014年作為過渡，在學(xué)業(yè)水平考試的9個科目中，凡取得A、B、C等第的科目，均按1分計入高考總分，從2015年開始正式執(zhí)行。
公開征求意見引來半數(shù)反對聲
李秉業(yè)介紹，《實施辦法》在面向社會公開征求意見之前，自治區(qū)教育招生考試中心已經(jīng)在教育系統(tǒng)內(nèi)部征集建議，幾易其稿。
“高考改革關(guān)乎每個家庭和考生的切身利益，自治區(qū)為慎重起見，還是決定面向社會公開征求意見，以增加決策的科學(xué)性和可操作性。目前看，引起了較大的反響?！崩畋鼧I(yè)說。
據(jù)初步統(tǒng)計，截至5月20日，網(wǎng)上共征集考生、家長和社會各界的意見9275條。
值得關(guān)注的是，在所有意見中，反對與高考掛鉤的有4689條，超過了五成。
有網(wǎng)友明確提出，反對越來越多的掛鉤，不是因為掛鉤不起作用，而是作用有限。應(yīng)注重同學(xué)個體的差異性，讓同學(xué)在一個輕松、快樂的環(huán)境里發(fā)揮出自身的特長，何必再增加意義本來有限的雞肋呢？
還有的網(wǎng)友意見認(rèn)為，高中文理科學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)太重，增加考試科目，只會更加促使高中學(xué)校通過補課或其他途徑增加課時，增加同學(xué)負(fù)擔(dān)，影響同學(xué)身心健康發(fā)展。
林晨教授認(rèn)為，之所以反對學(xué)業(yè)水平考試與高考掛鉤，主要是目前文理分科的緣故，無論是文科生還是理科生，從高一開始就把主要精力放在了備戰(zhàn)高考上，不愿意花更多的時間來學(xué)習(xí)其他科目。
“這實際上是一場應(yīng)試教育與素質(zhì)教育的拉鋸戰(zhàn)?！绷殖空f。
李秉業(yè)說，兩項考試掛鉤后，將有助于更好地指導(dǎo)和評價學(xué)校日常教學(xué)，引導(dǎo)和激勵同學(xué)平時學(xué)習(xí)的主動性和積極性，有助于推進(jìn)素質(zhì)教育，克服普通高考“一考定終身”的弊端。
實際上，改變具有獨木橋特征的“高考指揮棒”的消極影響，推進(jìn)素質(zhì)教育在近幾年幾乎成了我國教育部門的長期性課題。
《內(nèi)蒙古自治區(qū)中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出，要全面提高普通高中同學(xué)綜合素質(zhì)，建立科學(xué)的教育質(zhì)量評價體系，積極推進(jìn)高考改革試點，探索高中階段學(xué)業(yè)水平考試成績和綜合素質(zhì)評價計入高考成績的辦法。
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