成都職業(yè)學(xué)校研究小組在查閱國(guó)內(nèi)外有關(guān)“雙師型”教師培訓(xùn)制度和政策的相關(guān)文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)做法,找出成都市職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師培訓(xùn)體系建設(shè)的突破口,從準(zhǔn)入制度、培訓(xùn)制度、實(shí)踐制度等方面探索建立和完善都勻市職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍的法律制度職業(yè)學(xué)校應(yīng)該依法管理。
成都市職業(yè)學(xué)校課題組在文獻(xiàn)查閱和調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn),國(guó)家宏觀政策對(duì)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)有較強(qiáng)的指導(dǎo)作用,但是政策的可操作性和執(zhí)行性效果不佳。在“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)過程中,各級(jí)教育部門的標(biāo)準(zhǔn)不能統(tǒng)一,導(dǎo)致“雙師型”教師流動(dòng)性低,教師隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。成都職業(yè)學(xué)校研究小組正在探索建立一套相對(duì)合理、可操作的“雙師型”教師法律法規(guī)體系,使“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)步入制度化、法制化發(fā)展的軌道。
第二、“雙師型”教師培養(yǎng)制度研究意義
自2005年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》以來,大力發(fā)展職業(yè)教育受到了政府和社會(huì)的普遍關(guān)注。加快構(gòu)建“雙師型”教師培訓(xùn)體系是職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)快速發(fā)展的重要政策保障和前提,為教師隊(duì)伍建設(shè)提供了良好的政策環(huán)境,有利于“雙師型”教師隊(duì)伍的又好又快發(fā)展。
目前,構(gòu)建“雙師型”教師培訓(xùn)體系是職業(yè)教育研究領(lǐng)域的一個(gè)重要課題,但是少有人涉足。同時(shí),建立自上而下的“雙師型”教師培訓(xùn)體系,需要各級(jí)政府的大力支持,并提供必要的政策支持和制度保障機(jī)制。建立和完善“雙師型”教師培訓(xùn)體系,對(duì)職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。作為職業(yè)教育研究者,必須充分吸收中外職業(yè)教育師資培訓(xùn)體系的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)職業(yè)教育師資培訓(xùn)體系的特點(diǎn),并為成都職業(yè)學(xué)校雙師型教師培訓(xùn)體系提供了豐富的理論研究資料,對(duì)后繼研究雙師型教師培訓(xùn)體系具有重要的理論意義。
第三、國(guó)內(nèi)外對(duì)于雙師型”教師培養(yǎng)制度研究現(xiàn)狀
為明確“雙師型”教師培訓(xùn)體系在相關(guān)研究領(lǐng)域的地位,總結(jié)吸收國(guó)內(nèi)外最新學(xué)術(shù)思想和先進(jìn)實(shí)踐,了解最新研究動(dòng)態(tài),成都職業(yè)學(xué)校研究小組查閱了大量相關(guān)資料和文獻(xiàn)。在收集整理資料的過程中,發(fā)現(xiàn)國(guó)外沒有“雙師型”教師的參考文獻(xiàn)。因此,成都職業(yè)學(xué)校研究小組查閱了國(guó)外關(guān)于職業(yè)教師培訓(xùn)制度的文獻(xiàn),主要介紹了國(guó)外職業(yè)教師培訓(xùn)制度的具體規(guī)定和內(nèi)容。在國(guó)內(nèi)研究綜述部分,成都職業(yè)學(xué)校研究小組梳理了我國(guó)“雙師型”職業(yè)教師培訓(xùn)制度的發(fā)展脈絡(luò),總結(jié)了我國(guó)職業(yè)教師培訓(xùn)制度自1995年提出并于2005年決定大力發(fā)展職業(yè)教育以來,十多年來在這方面所做的努力。
此外,還列舉了部分省市在建立“雙師型”職業(yè)教師培訓(xùn)體系方面的政策法規(guī),力求全面、客觀地分析我國(guó)“雙師型”教師培訓(xùn)體系。以下是對(duì)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀的總結(jié)。
1、國(guó)外研究現(xiàn)狀
關(guān)于國(guó)外職業(yè)教育師資培訓(xùn)體系的研究,參考的文獻(xiàn)和著作主要包括:國(guó)際視野下的職業(yè)教育師資培訓(xùn),主要是對(duì)有代表性的發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、德國(guó)、澳大利亞等進(jìn)行職業(yè)教師培訓(xùn);雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)的比較研究主要集中在發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)踐指導(dǎo)型教師和理論型教師的培養(yǎng)上,從國(guó)家政策法規(guī)、各國(guó)典型做法等方面闡述了職業(yè)教師培養(yǎng)的國(guó)際比較,成都職業(yè)學(xué)校研究小組在閱讀整理這些文獻(xiàn)后,提煉出了德國(guó)等與本研究相關(guān)的師資培訓(xùn)體系相對(duì)完善的發(fā)達(dá)國(guó)家的做法。
丹麥政府將職業(yè)教育視為國(guó)民教育的重要組成部分,通過不斷出臺(tái)職業(yè)教育法律法規(guī),加強(qiáng)職業(yè)教育法制化建設(shè);另一方面,繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)改革措施和方案,提高職業(yè)教育質(zhì)量和效益。在丹麥,職業(yè)教育教師必須是“通才”,熟悉企業(yè)生產(chǎn)線的操作,完成三級(jí)教育,具有專業(yè)技能和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),才能參加教師培訓(xùn)班。取得教師資格證書的受訓(xùn)人員需要參加內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)。
內(nèi)部培訓(xùn)是指教師參加教育部組織的職業(yè)教育領(lǐng)域的研究和發(fā)展活動(dòng)。外部培訓(xùn)是指教師參加教育培訓(xùn)中心組織的學(xué)歷培訓(xùn)或教育指導(dǎo)培訓(xùn),提高專業(yè)技能。瑞典職業(yè)教育法規(guī)定,職業(yè)教育教師負(fù)責(zé)傳授其專業(yè)的理論知識(shí)和技能。此外,非傳統(tǒng)的教學(xué)責(zé)任也是重要的任務(wù)。
同時(shí),隨著對(duì)教師專業(yè)知識(shí)要求的不斷提高,教師必須不斷更新知識(shí),了解所教學(xué)科的最新發(fā)展趨勢(shì),保持專業(yè)敏感性。新加坡作為“亞洲四小龍”之一,非常重視職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)。職業(yè)教育教師必須具有本科以上學(xué)歷,具有5年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn),熟悉生產(chǎn)線,具有現(xiàn)場(chǎng)解決實(shí)際技術(shù)問題的能力,具有較強(qiáng)的技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新能力??v觀國(guó)外職業(yè)教育師資培訓(xùn)制度,不難看出,完善的法律法規(guī)、完善的立法機(jī)制是職業(yè)教師培訓(xùn)制度化、法制化的重要保障,對(duì)成都職業(yè)學(xué)?!半p師型”職業(yè)教師培訓(xùn)隊(duì)伍的建設(shè)具有重要的參考意義。
2、國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
最早將“雙師型”教師表述上升為國(guó)家政策層面的文件是1995 年原國(guó)家教委頒布的《關(guān)于開展建設(shè)示范性職業(yè)大學(xué)工作的通知》[教職(1995)15 號(hào)],文件中第一次在政策上明確提出了“雙師型”教師的概念?!锻ㄖ分小吧暾?qǐng)?jiān)圏c(diǎn)建設(shè)示范性職業(yè)大學(xué)的基本條件”的第四條指出:“職業(yè)院校要有一支專兼職結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的師資隊(duì)伍。專業(yè)課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)課教師具有一定的專業(yè)實(shí)踐能力,其中1/3以上為‘雙師型’教師”。
《通知》第四條“示范性職業(yè)大學(xué)建設(shè)的目標(biāo)要求”第七點(diǎn)也提出:“師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理,水平較高。專業(yè)課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師基本達(dá)到‘雙師型’要求。”“雙師型”教師這一提法首次在中國(guó)教育政策上出現(xiàn),標(biāo)志著職業(yè)教育領(lǐng)域?qū)Α半p師型”教師及其師資隊(duì)伍建設(shè)的研究已經(jīng)上升到了國(guó)家政策的高度,職業(yè)教育領(lǐng)域開啟了深入研究“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的大門。1998年,原國(guó)家教委制定的《面向21世紀(jì)深化職業(yè)教育教學(xué)改革的原則意見》(教職[1998]1號(hào))中就明確提出:“要采取教師到企業(yè)單位進(jìn)行見習(xí)和鍛煉等措施,使文化課教師了解專業(yè)知識(shí),使專業(yè)課教師掌握專業(yè)技能,提高廣大教師特別是中青年教師的實(shí)踐能力,要重視‘雙師型’教師的培養(yǎng)”。
2002年5月15日教育部辦公廳下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)高等職業(yè)(高專)院校師資隊(duì)伍建設(shè)的意見》(教高廳[2002]5 號(hào))中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍的重要性,指出:“各高職(高專)院校一方面要通過支持教師參與產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、專業(yè)實(shí)踐能力培訓(xùn)等措施,提高現(xiàn)有教師隊(duì)伍的‘雙師’素質(zhì);另一方面要重視從企事業(yè)單位引進(jìn)既有工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),又有扎實(shí)理論基礎(chǔ)的高級(jí)技術(shù)人員和管理人員充實(shí)教師隊(duì)伍,以不斷提高師資隊(duì)伍的整體素質(zhì)?!贝送猓珖?guó)各地積極出臺(tái)“雙師型”職教師資培養(yǎng)政策性文件,為“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)保駕護(hù)航。
2009年3月30日《濟(jì)寧市中等職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師素質(zhì)提高計(jì)劃》設(shè)立“雙師型”教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。濟(jì)寧市每年列支一定數(shù)量的師資培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),主要用于專業(yè)教師技能培訓(xùn)和專業(yè)教師企業(yè)實(shí)踐鍛煉補(bǔ)貼。參加市級(jí)教師技能培訓(xùn),免收培訓(xùn)費(fèi);參加國(guó)家級(jí)、省級(jí)和出國(guó)培訓(xùn),嚴(yán)格按上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。教師參加高級(jí)以上職業(yè)資格考試(認(rèn)定)所需培訓(xùn)和考證費(fèi)用,在教師取得相應(yīng)證書后,由學(xué)校給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼。市教育局每三年評(píng)選一屆優(yōu)秀“雙師型”教師,并充分發(fā)揮其在培養(yǎng)模式改革、教學(xué)模式改革、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、校企合作中的引領(lǐng)指導(dǎo)作用。
2009 年 11 月 23 日《關(guān)于印發(fā)蕪湖市中等職業(yè)學(xué)?!半p師型”教師培養(yǎng)規(guī)劃的通知》(教職成[2009]47 號(hào))附件一《蕪湖市中等職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師培養(yǎng)規(guī)劃》中把“雙師型”教師劃分為三個(gè)等級(jí),即初級(jí)雙師型教師、中級(jí)雙師型教師、高級(jí)雙師型教師,并提出各等級(jí)“雙師型”教師的培養(yǎng)目標(biāo),使“雙師型”教師評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)更加具體化,充分體現(xiàn)了個(gè)體“雙師”的差異。
縱觀國(guó)內(nèi)外職業(yè)教育培訓(xùn)體系,良好的外部政策和制度環(huán)境是職業(yè)教育健康有序發(fā)展的基石。高職高專院校是培養(yǎng)“雙師型”教師的重要基地。嚴(yán)格正規(guī)的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和資格認(rèn)定,造就了一大批既有扎實(shí)專業(yè)理論知識(shí)又有良好專業(yè)技能的優(yōu)秀職業(yè)教育師資后備力量。職業(yè)教育師資的培養(yǎng)來源不限于師范院校。
企業(yè)優(yōu)秀技術(shù)人才可以通過選拔和考核充實(shí)到職業(yè)教師隊(duì)伍中,更有利于促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。此外,從各國(guó)和地區(qū)職業(yè)教師資源建設(shè)的實(shí)際出發(fā),職業(yè)教師的專業(yè)培訓(xùn)也引起了各國(guó)政府的重視。開展內(nèi)容豐富、形式多樣的有針對(duì)性的專業(yè)培訓(xùn),建立職業(yè)教師“入職—繼續(xù)教育—退休”全過程培訓(xùn)體系,是各國(guó)職業(yè)教師培訓(xùn)的一大特色。