全國兩會關(guān)于南海問題熱點提案,兩會南海問題解讀


2020年全國兩會關(guān)于南海問題熱點提案,兩會南海問題解讀

全國兩會關(guān)于南海問題熱點提案,兩會南海問題解讀


全國兩會關(guān)于南海問題熱點提案,兩會南海問題解讀

  絕大多數(shù)東盟國家并不贊同炒作南海問題

  外交部發(fā)言人洪磊2月29日在例行記者會上回答東盟外長非正式會議有關(guān)問題時表示,這次會議表明,絕大多數(shù)東盟國家并不贊同炒作南海問題。

  問:印度和美國軍方將簽署一項重要的后勤保障協(xié)議,該協(xié)議將有助于推進(jìn)兩國軍事合作。中方是否對有關(guān)合作表示關(guān)切?是否認(rèn)為是針對中國?

  答:我們希望有關(guān)合作有利于地區(qū)和平穩(wěn)定,不應(yīng)該針對第三方。

  問:據(jù)報道,中日副外長級磋商今天在東京舉行。在會談中,中方對中日外長會談?wù)宫F(xiàn)了積極態(tài)度。請問中方對逐步實現(xiàn)中日外長會談有何考慮?

  答:中日外交當(dāng)局之間一直保持著溝通。根據(jù)雙方商定的安排,今天中國外交部孔鉉佑部長助理同日本外務(wù)省審議官杉山晉輔在東京舉行中日外交當(dāng)局定期磋商,就中日關(guān)系和雙方共同關(guān)心的問題交換了意見。

  中方重視中日關(guān)系的發(fā)展,我們希望雙方能夠在堅持兩國“四個政治文件”基礎(chǔ)上,根據(jù)兩國就改善和發(fā)展中日關(guān)系達(dá)成的重要原則共識,推進(jìn)中日關(guān)系改善和發(fā)展。

  問:據(jù)報道,朝核問題六方會談中韓團(tuán)長28日舉行會晤。請介紹武大偉特別代表訪韓有關(guān)情況。雙方討論了哪些議題?

  答:中國政府朝鮮半島事務(wù)特別代表武大偉2月28日赴韓國磋商。武大偉特別代表于28日下午與韓國外交部半島和平交涉本部長、六方會談團(tuán)長黃浚局舉行會談,并于29日上午分別會見青瓦臺國家安保室第一次長趙太庸、外交部第一次官林圣男。雙方就半島形勢和共同關(guān)心的問題交換了意見。

  雙方一致同意支持聯(lián)合國安理會就朝鮮核試、射星通過新決議,共同維護(hù)半島和平穩(wěn)定,致力于發(fā)展中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。武大偉特別代表就美國擬在韓部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)表明嚴(yán)正立場,強(qiáng)調(diào)中方反對美在韓部署“薩德”系統(tǒng),希望韓方重視中方關(guān)切,妥善處理有關(guān)問題。

  問:日前,東盟外長非正式會議在老撾舉行。會議發(fā)表《主席新聞聲明》,就推進(jìn)東盟共同體建設(shè)達(dá)成了廣泛共識,對南海問題表達(dá)了關(guān)切。中方對此有何評論?

  答:此次東盟外長非正式會議是東盟例行會議,也是去年底東盟共同體建成后首次內(nèi)部高級別會議。我們高興地看到,會議展示了東盟各國致力于推進(jìn)東盟共同體建設(shè)、維護(hù)東盟在區(qū)域合作中的中心地位、深化與對話伙伴合作的政治意愿。中方始終視東盟為周邊外交的優(yōu)先方向,將繼續(xù)堅定支持東盟共同體建設(shè),支持東盟在區(qū)域合作中的中心地位。相信在東盟輪值主席國老撾的領(lǐng)導(dǎo)下,在東盟有關(guān)各方的共同努力下,東盟共同體建設(shè)將不斷取得新進(jìn)展。

  這次會議也表明,絕大多數(shù)東盟國家并不贊同炒作南海問題。南海問題是中國與部分東盟國家之間的問題,不是中國與東盟之間的問題。當(dāng)前,在中國與東盟國家的共同努力下,南海局勢保持總體穩(wěn)定。各方正在全面有效落實《南海各方行為宣言》框架下深化海上務(wù)實合作,積極穩(wěn)步推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”磋商進(jìn)程,并不斷取得積極進(jìn)展。

  中方始終致力于同直接有關(guān)的當(dāng)事國通過談判協(xié)商解決南海有關(guān)爭議,致力于同東盟國家共同維護(hù)南海地區(qū)的和平穩(wěn)定。這是中國和東盟國家在《南海各方行為宣言》中作出的莊嚴(yán)承諾。希望有關(guān)國家與中方相向而行,堅持通過談判協(xié)商解決有關(guān)爭議,共同維護(hù)南海地區(qū)的和平穩(wěn)定,確保中國—東盟關(guān)系持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

  問:據(jù)報道,美國白宮國安會亞洲事務(wù)高級主任康達(dá)26日稱,希望中方能將南沙島礁非軍事化的承諾擴(kuò)大到整個南海地區(qū)。他還說,南海仲裁案裁決結(jié)果將對中國和菲律賓具有同等約束力,因為菲律賓和中國都是《聯(lián)合國海洋法公約》成員。請問中方對此作何回應(yīng)?

  答:中國在自己的領(lǐng)土上部署必要和適度的國土防御設(shè)施,是行使國際法賦予主權(quán)國家的自保權(quán)和自衛(wèi)權(quán),與中方有關(guān)島礁所處的環(huán)境和受到的威脅相適應(yīng),與“軍事化”無關(guān)。正如日前王毅外長指出的,非軍事化不是一個國家的事情,需要域內(nèi)及有關(guān)域外國家一道作出努力。

  中國不接受、不參與菲律賓南海仲裁案具有充分的國際法依據(jù),這一立場是明確、一貫的。中菲南海爭議的本質(zhì)是領(lǐng)土和海域劃界爭議。中菲之間早已在雙邊渠道和《南海各方行為宣言》中達(dá)成通過談判協(xié)商解決南海有關(guān)爭議的共識,中國也依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》第298條規(guī)定將涉及海域劃界等爭議排除在《公約》強(qiáng)制爭端解決機(jī)制外。我想提醒美方的是,美方自己不愿加入《公約》,但有義務(wù)尊重締約國依據(jù)《公約》享有的權(quán)利。我們敦促美方不要以“國際法官”自居,對中方指手畫腳。

  問:你剛才說,中國有權(quán)在南海部署導(dǎo)彈和雷達(dá)系統(tǒng),那為什么對韓國在自己的領(lǐng)土上部署“薩德”系統(tǒng)又采取了另一種標(biāo)準(zhǔn)呢?

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  答:中國在自己的領(lǐng)土上部署必要、合理的國土防御設(shè)施不影響別國利益,保衛(wèi)的是自己的主權(quán)和合法權(quán)益。而美國在韓國部署“薩德”系統(tǒng),遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了正常防衛(wèi)需要,將嚴(yán)重?fù)p害中國的國家安全利益

“李克強(qiáng)總理此次提出的‘五點倡議’是較為全面的南海政策宣示,可謂非常及時?!蓖饨粚W(xué)院亞洲問題專家苗吉22日接受中新社采訪時說。

  中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)當(dāng)?shù)貢r間22日上午在吉隆坡國際會議中心出席第十屆東亞峰會時,就各國共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定提出五點倡議:

  一是各國承諾遵守《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則,捍衛(wèi)二戰(zhàn)成果和戰(zhàn)后秩序,珍惜來之不易的和平,共同維護(hù)國際和地區(qū)包括南海地區(qū)的和平與穩(wěn);二是直接有關(guān)的主權(quán)國家承諾根據(jù)公認(rèn)的國際法原則,包括1982年《聯(lián)合國海洋法公約》,通過友好磋商和談判,以和平方式解決領(lǐng)土和管轄權(quán)爭議;三是中國和東盟國家承諾全面有效完整落實《南海各方行為宣言》,加快“南海行為準(zhǔn)則”磋商,在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上盡早達(dá)成“準(zhǔn)則”,并采取措施不斷完善地區(qū)互信合作機(jī)制建設(shè);四是域外國家承諾尊重和支持地區(qū)國家維護(hù)南海和平穩(wěn)定的努力,發(fā)揮積極和建設(shè)性的作用,不采取導(dǎo)致地區(qū)局勢緊張的行動;五是各國承諾依據(jù)國際法行使和維護(hù)在南海享有的航行和飛越自由。

  苗吉表示,東亞峰會是“領(lǐng)導(dǎo)人引領(lǐng)的戰(zhàn)略論壇”,匯聚中、美、俄、印等主要大國,成員國總?cè)丝诤徒?jīng)濟(jì)總量已占世界的50%以上,是連接?xùn)|亞合作和亞太合作的重要平臺,政要云集,備受矚目。當(dāng)前南海問題被廣泛關(guān)注,中國總理在此場合提出五點倡議可謂及時而適宜。

  苗吉說,當(dāng)前南海問題有所降溫,這使東亞合作逐步重回既定軌道,但是影響東亞合作的隱憂遠(yuǎn)未消除。美國著力于強(qiáng)化在東亞的軍事同盟,并以維護(hù)航行自由為由派拉森號驅(qū)逐艦已進(jìn)入南海中國人工島周邊12海里;新版美日合作指針將同盟覆蓋范圍的得到拓展,日本新安保立法使自衛(wèi)隊行使武力的門檻大大降低。這使近期使南海安全局勢趨于復(fù)雜。

  苗吉說,倡議除了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“雙軌思路”(即有關(guān)爭議由直接當(dāng)事國通過友好協(xié)商談判尋求和平解決,而南海的和平與穩(wěn)定則由中國與東盟國家共同維護(hù)),有三點值得關(guān)注:

  一是倡議分別在雙邊(爭議國)、多邊(中國—東盟)層次、地區(qū)(地區(qū)的和平穩(wěn)定)、全球(戰(zhàn)后秩序)多個層次提出了中國原則主張。

  二是強(qiáng)調(diào)“相關(guān)原則”和內(nèi)外有別。仍然堅持“直接有關(guān)”的國家談判解決,域外國家不應(yīng)干涉,更不應(yīng)采取使地區(qū)局勢復(fù)雜化和緊張的舉動。

  三是強(qiáng)調(diào)國際法、國際準(zhǔn)則和國際公約。五條中有四條(《聯(lián)合國憲章》、《聯(lián)合國海洋法公約》、”南海行為準(zhǔn)則“、“航行自由”)直接涉及上述規(guī)范性內(nèi)容。這一方面作為對美日等國以國際法抹黑中國的反擊,制約其以國際法為理由采取激化地區(qū)緊張局勢的做法,另一方面對東盟國家,這是通過對國際法、國際準(zhǔn)則和國際公約的強(qiáng)調(diào),為上述國家注入強(qiáng)心劑

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