隨著我國城鎮(zhèn)住房制度改革的力度不斷深化,房屋的所有權結構發(fā)生了重大變化,公有住房逐漸轉變成個人所有。原來的公房管理者與住戶之間管理與被管理的關系,也逐漸演變?yōu)?a href="">物業(yè)管理企業(yè)與房屋所有權人之間服務與被服務關系。那么2020年瀘州物業(yè)管理條例實施細則是什么?高職招生網整理了以下相關內容,希望對您有所幫助!
第一條 為了規(guī)范物業(yè)管理活動,維護物業(yè)管理各方的合法權益,營造安全、健康、文明、和諧的工作和生活環(huán)境,根據《中華人民共和國物權法》、國務院《物業(yè)管理條例》和《四川省物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī),結合瀘州市實際,制定本條例。
第二條瀘州市行政區(qū)域內的物業(yè)管理及其監(jiān)督管理活動,適用本條例。
本條例所稱物業(yè)管理,是指業(yè)主通過選聘物業(yè)服務企業(yè)、其他管理人按照合同約定或者業(yè)主通過自行管理等方式,對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護、管理,維護物業(yè)管理區(qū)域內的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動。
第三條 市、縣(區(qū))人民政府應當加強對物業(yè)管理工作的領導,將物業(yè)管理工作納入城市管理體系,統(tǒng)籌兼顧社區(qū)建設和物業(yè)管理工作。
鼓勵采用新技術、新方法,依靠科技進步提高物業(yè)服務水平,推進綠色和智慧小區(qū)建設。
第四條 市、縣(區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。
市、縣(區(qū))人民政府相關部門按照各自職責,做好物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作。
街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責本轄區(qū)物業(yè)管理活動的指導和監(jiān)督工作。
居(村)民委員會應當協(xié)助街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府開展物業(yè)管理有關工作,在自治范圍內加強對業(yè)主大會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)的指導和監(jiān)督。
第二章 業(yè)主、業(yè)主大會和業(yè)主委員會第一節(jié) 業(yè) 主第五條 依法登記取得房屋所有權的自然人、法人和非法人組織為業(yè)主。
因買賣、贈與、繼承等法律關系已經合法占有房屋,但尚未依法辦理所有權登記的,在物業(yè)管理活動中享有業(yè)主權利,承擔業(yè)主義務。
第六條 業(yè)主在物業(yè)管理活動中享有下列權利:
(一)按照約定接受物業(yè)服務企業(yè)、其他管理人提供的服務;
(二)對物業(yè)管理重大事項享有表決權;
(三)對物業(yè)管理活動享有知情權、監(jiān)督權;
(四)自治公約、管理規(guī)約約定的權利;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。
第七條 業(yè)主在物業(yè)管理活動中履行下列義務:
(一)按照規(guī)定和約定交納物業(yè)服務費用、專項維修資金和其他應當由業(yè)主共同分攤的費用;
(二)向物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會提供聯(lián)系方式及其房屋出租、轉讓的準確信息;
(三)自治公約、管理規(guī)約約定的義務;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第八條 業(yè)主逾期未交納物業(yè)服務費用和其他應當由業(yè)主共同分攤費用的,物業(yè)服務企業(yè)或者業(yè)主委員會可以書面催告;經催告仍不交納的,可以在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公示業(yè)主姓名、物業(yè)座落以及欠費金額,也可以依法申請仲裁或者提起訴訟。
第二節(jié) 業(yè)主大會第九條 業(yè)主大會由物業(yè)管理區(qū)域內的全體業(yè)主組成,代表和維護全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中的合法權益,履行相應職責。
業(yè)主大會的決定,對全體業(yè)主具有約束力。
第十條 業(yè)主大會履行下列職責:
(一)制定、修改管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則;
(二)選舉、更換業(yè)主委員會委員,監(jiān)督業(yè)主委員會工作;
(三)確定物業(yè)管理方式,選聘、解聘物業(yè)服務企業(yè);
(四)籌集和使用住宅專項維修資金;
(五)制定、修改共有部位以及共用設施設備管理、使用和經營等方面的規(guī)程;
(六)改變或者撤銷業(yè)主委員會作出的與業(yè)主大會決定相抵觸的決議;
(七)法律、法規(guī)或者議事規(guī)則確定由業(yè)主大會決定的其他事項。
第十一條 建設單位向街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府書面申請成立業(yè)主大會時,應當同時報送籌備首次業(yè)主大會會議所需的業(yè)主名冊、業(yè)主專有部分面積、建筑物總面積等文件資料。
建設單位未及時書面申請成立業(yè)主大會的,業(yè)主可以向街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府書面申請。符合條件的,街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當通知建設單位報送前款規(guī)定的相關文件資料,建設單位應當在收到通知之日起七日內報送。
#p#分頁標題#e#保障性住房物業(yè)管理區(qū)域可以根據其房屋所有權權屬成立業(yè)主大會或者由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責組織相關部門、業(yè)主、物業(yè)使用人、居(村)民委員會成立管理委員會,履行業(yè)主大會相關職責。
第十二條 籌備組由業(yè)主、建設單位、縣(區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和居(村)民委員會的代表組成,其中業(yè)主代表人數不得少于總人數的三分之二。
籌備組由十一人以上十五人以下的單數組成,具體人數由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府根據各物業(yè)管理區(qū)域的實際情況確定。
街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以聘請具有專業(yè)知識和服務能力的律師、其他人員或者機構協(xié)助籌備組工作。
第十三條 籌備組中的業(yè)主代表人選可以由業(yè)主聯(lián)名推薦或者業(yè)主自薦。
籌備組中的業(yè)主代表應當符合本條例規(guī)定的業(yè)主委員會委員的條件。業(yè)主代表的資格由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和居(村)民委員會進行審查,符合條件的,納入業(yè)主代表預備人選;不符合條件的,不納入業(yè)主代表預備人選并書面告知理由。
業(yè)主代表人選的具體產生辦法,由縣(區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門制定。
第十四條 建設單位應當在辦理建設工程竣工驗收備案七日前,將籌備組的工作經費和召開首次業(yè)主大會會議經費繳存到街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府指定帳戶。
第十五條 建設單位應當自籌備組成立之日起七日內,向籌備組提供籌備首次業(yè)主大會會議所需的下列文件資料:
(一)物業(yè)管理區(qū)域證明;
(二)房屋及建筑物面積清冊;
(三)業(yè)主名冊(業(yè)主姓名、房號及建筑面積、聯(lián)系方式);
(四)建筑規(guī)劃總平面圖;
(五)交付使用共用設施設備的證明;
(六)物業(yè)服務用房和業(yè)主委員會議事活動用房配置證明;
(七)其他有關文件資料。
籌備組應當對業(yè)主資料保密,不得將前款資料用于與籌備無關的活動。
業(yè)主大會成立后,籌備組應當將相關資料移交給業(yè)主委員會。
第十六條業(yè)主戶數超過三百戶的物業(yè)管理區(qū)域,業(yè)主可以幢、單元等為單位共同推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議,具體辦法在業(yè)主大會議事規(guī)則中明確。
推選業(yè)主代表參加業(yè)主大會會議的,業(yè)主代表應當于參加會議三日前,將業(yè)主大會會議擬表決的事項書面征求其所代表業(yè)主的意見,業(yè)主代表不能代替業(yè)主本人作出決定。表決書應當經業(yè)主本人簽字后,由業(yè)主代表送達業(yè)主大會會議。
第十七條 業(yè)主大會會議由任期內的業(yè)主委員會或者居(村)民委員會組織召開。
業(yè)主大會會議可以采用集體討論的形式,也可以采用書面征求意見等其他形式,但應當有物業(yè)管理區(qū)域內專有部分占建筑物總面積過半數的業(yè)主且占總人數過半數的業(yè)主參加。業(yè)主大會會議應當由業(yè)主委員會作出書面記錄并存檔。業(yè)主大會的決定應當以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內及時公告。
第十八條 經業(yè)主大會決定,可以對物業(yè)管理區(qū)域實施自行管理。實施自行管理的全體業(yè)主應當通過管理規(guī)約就管理事項、管理實施方式以及管理責任的承擔等事項共同作出約定,并報告物業(yè)管理區(qū)域所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和居(村)民委員會。
第十九條 物業(yè)服務合同期限屆滿六十日前,業(yè)主委員會應當及時組織召開業(yè)主大會會議,決定物業(yè)管理方式、服務事項和服務標準以及是否續(xù)聘或者更換物業(yè)服務企業(yè)等事項。表決未結束而合同期滿,原物業(yè)服務企業(yè)未放棄服務的,原物業(yè)服務合同繼續(xù)履行至新物業(yè)服務合同生效之日。
第三節(jié) 業(yè)主委員會第二十條 業(yè)主委員會是業(yè)主大會的執(zhí)行機構,由業(yè)主大會會議選舉產生,一般由五至十五人單數組成,任期三年或者五年。業(yè)主委員會任期、委員具體數額和選舉結果的確認應當在業(yè)主大會議事規(guī)則中明確約定。
居(村)民委員會可以根據本條例規(guī)定的條件推薦業(yè)主委員會委員人選。
業(yè)主委員會應當在居(村)民委員會的主持下,自選舉之日起七日內召開首次會議,推選業(yè)主委員會主任和副主任。有履行公務經歷的委員,居(村)民委員會可以建議作為業(yè)主委員會主任、副主任的人選。
第二十一條 業(yè)主委員會應當自選舉產生之日起二十日內,持以下材料向街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府備案:
(一)籌備組出具的由組長簽字的業(yè)主大會成立和業(yè)主委員會選舉情況的報告;
(二)業(yè)主大會決議;
(三)管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主委員會工作規(guī)則;
(四)業(yè)主委員會委員名單;
(五)首次業(yè)主委員會決議事項;
(六)籌備組及業(yè)主大會決定的其他重大事項。
#p#分頁標題#e#材料齊全的,街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當在十個工作日內予以備案,出具備案證明,并在備案后七日內將備案材料抄送縣(區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門,同時將有關情況通報物業(yè)管理區(qū)域所在地的公安派出所和居(村)民委員會。
因管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主委員會委員等重大事項發(fā)生變更時,業(yè)主委員會應當自變更之日起七日內向原備案機關變更備案。
第二十二條 業(yè)主委員會憑街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府出具的備案證明,向物業(yè)管理區(qū)域所在地的公安機關申請刻制業(yè)主大會、業(yè)主委員會印章。
業(yè)主委員會辦理備案手續(xù)后,應當持備案證明、業(yè)主委員會負責人身份證明等向銀行申請開設基本存款賬戶。
第二十三條 業(yè)主委員會履行下列職責:
(一)監(jiān)督管理業(yè)主共有收益;
(二)審核需要業(yè)主分攤的費用;
(三)督促業(yè)主交納物業(yè)服務費用及其他相關費用;
(四)組織續(xù)籌和監(jiān)督使用住宅專項維修資金;
(五)受業(yè)主委托代表業(yè)主提起或者參與涉及業(yè)主共同利益的仲裁或者訴訟;
(六)法律、法規(guī)、業(yè)主大會賦予的其他職責。
第二十四條 業(yè)主委員會委員應當是本物業(yè)管理區(qū)域內的業(yè)主,且符合下列條件:
(一)熱心公益事業(yè),責任心強,公正廉潔;
(二)模范遵守自治公約和管理規(guī)約;
(三)具備履行職務的健康條件和必要的工作時間;
(四)本人、配偶以及直系親屬未在本物業(yè)管理區(qū)域內的物業(yè)服務企業(yè)工作;
(五)管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則約定的其他條件。
業(yè)主有嚴重違反本條例第七條規(guī)定義務、違法建設或者擅自改變房屋使用性質嚴重損害相鄰權利人合法權益等行為的,不得參選業(yè)主委員會委員。
業(yè)主是法人或者非法人組織的,可以授權其代表參加業(yè)主委員會委員的選舉。一個物業(yè)管理區(qū)域內,一名自然人只能代表一個法人或者非法人組織。
第二十五條 業(yè)主委員會應當按照業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主委員會工作規(guī)則的約定召開業(yè)主委員會會議。業(yè)主委員會委員不能委托代理人參加會議。業(yè)主委員會會議不得以書面形式召開。
第二十六條 業(yè)主委員會不得有以下行為:
(一)阻撓、抗拒業(yè)主大會行使職權;
(二)弄虛作假,隱瞞事實真相,轉移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕、拖延提供有關文件資料;
(三)違反業(yè)主大會議事規(guī)則或者未經業(yè)主大會授權,擅自使用業(yè)主大會或者業(yè)主委員會印章;
(四)打擊、報復、誹謗、陷害有關投訴、舉報人;
(五)未經業(yè)主大會授權選聘物業(yè)服務企業(yè)或者提高物業(yè)服務費用;
(六)擅自動用住宅專項維修資金,侵占業(yè)主共有財產;
(七)超越業(yè)主大會賦予的職權,侵害業(yè)主合法權益的其他行為;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。
第二十七條 業(yè)主委員會應當建立健全工作制度,接受業(yè)主的咨詢、投訴和監(jiān)督。
第二十八條 業(yè)主委員會應當將下列屬于物業(yè)管理區(qū)域內業(yè)主共同所有的資料建檔造冊,指定專人管理:
(一)物業(yè)資料;
(二)管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主委員會工作規(guī)則及物業(yè)服務合同;
(三)業(yè)主大會、業(yè)主委員會會議記錄、作出的決定等書面材料;
(四)業(yè)主委員會備案材料和其他有關制度;
(五)住宅專項維修資金、業(yè)主共有收益以及工作經費的收支情況清冊;
(六)業(yè)主委員會選舉工作、印章使用登記、財務會計、物業(yè)承接查驗等檔案;
(七)業(yè)主名冊及聯(lián)系方式、業(yè)主建議及意見;
(八)相關公示、公告;
(九)業(yè)主共同決定事項的表決資料;
(十)其他有關材料。
第二十九條 業(yè)主委員會委員有下列情形之一的,其委員資格自動終止,并由業(yè)主委員會在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置予以公告:
(一)因物業(yè)轉讓等原因不再是業(yè)主的;
(二)因身體健康等原因喪失行為能力的;
(三)被依法追究刑事責任的;
(四)在換屆過程中無理由不移交所保管的印章、資料、賬冊等業(yè)主委員會物品的;
(五)管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則約定的其他情形。
業(yè)主委員會委員以書面形式向業(yè)主大會或業(yè)主委員會提出辭職請求的,業(yè)主大會或者業(yè)主委員會根據業(yè)主大會的授權,可以決定是否終止其委員資格。
第三十條 業(yè)主委員會委員有下列情形之一的,由業(yè)主大會或者業(yè)主委員會根據業(yè)主大會的授權,罷免其委員資格:
(一)挪用、侵占業(yè)主共有財產的;
(二)索取收受建設單位、物業(yè)服務企業(yè)或者利害關系人提供的錢物和非法利益的;
(三)利用職務之便要求物業(yè)服務企業(yè)減免本人或者利害關系人物業(yè)服務費用的;
(四)在競選業(yè)主委員會委員期間有拉票賄選或者作出侵害業(yè)主權益及他人合法權益的承諾等違規(guī)行為的;
(五)泄露業(yè)主信息或者將業(yè)主信息用于與物業(yè)管理無關用途的;
(六)經業(yè)主委員會二分之一以上委員或者五分之一以上業(yè)主提議撤銷其委員資格的;
(七)業(yè)主大會議事規(guī)則約定的其他罷免資格的情形。
有前款第一項至第五項的行為之一,涉嫌犯罪的,業(yè)主、業(yè)主委員會可以向司法機關舉報、控告;業(yè)主委員會可以向司法機關移交相關材料。
#p#分頁標題#e#第三十一條 業(yè)主大會會議選舉產生出新一屆業(yè)主委員會之日起十日內,上一屆業(yè)主委員會應當在街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者居(村)民委員會監(jiān)督下將其保管的有關憑證、檔案等文件資料、印章及其他屬于全體業(yè)主共有的財物,移交給新一屆業(yè)主委員會。拒不移交的,新一屆業(yè)主委員會可以請求街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者居(村)民委員會處理,必要時,轄區(qū)公安派出所應當協(xié)助。
第三十二條 業(yè)主委員會任期屆滿九十日前,應當向物業(yè)管理區(qū)域所在地的居(村)民委員會報告,在居(村)民委員會指導和監(jiān)督下,召開業(yè)主大會會議進行換屆選舉。
第三十三條 業(yè)主委員會應當將住宅專項維修資金、業(yè)主共有收益、委員補貼等財務收支情況每半年在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公示。
業(yè)主對公示情況有異議的,居(村)民委員會依書面申請可以組織核查,必要時,可以進行審計。
第三十四條 業(yè)主委員會委員因履行職務產生的交通、通訊等費用,經業(yè)主大會決定,可以給予委員適當補貼。
補貼資金應當首先在業(yè)主共有收益中提取,不足部分由業(yè)主共同分攤。
第三章 物業(yè)服務第三十五條 物業(yè)交付使用十五日前,建設單位和物業(yè)服務企業(yè)應當在市、縣人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府指導和監(jiān)督下,邀請居(村)民委員會、業(yè)主代表參加,按照承接查驗相關規(guī)定和前期物業(yè)服務合同的約定,對物業(yè)共有部位、共用設施設備進行承接查驗。
第三十六條 前期物業(yè)服務合同應當約定建設單位和物業(yè)服務企業(yè)在承接查驗中的權利、義務和責任。
前期物業(yè)承接查驗的相關費用由建設單位承擔。
第三十七條 物業(yè)服務企業(yè)應當自物業(yè)交接后三十日內,持下列文件向物業(yè)管理區(qū)域所在地的縣(區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門辦理物業(yè)承接查驗備案手續(xù):
(一)物業(yè)承接查驗協(xié)議;
(二)查驗記錄;
(三)交接記錄;
(四)其他與承接查驗有關的文件。
第三十八條 物業(yè)服務企業(yè)應當將承接查驗有關文件、資料和記錄等原始資料建檔保存。
物業(yè)承接查驗檔案屬于全體業(yè)主共有,業(yè)主有權查詢。前期物業(yè)服務企業(yè)應當在業(yè)主大會成立之日起十日內,向業(yè)主委員會移交物業(yè)承接查驗檔案。
第三十九條 前期物業(yè)服務合同期滿,但物業(yè)管理區(qū)域尚不具備成立業(yè)主大會條件或者未依法選聘物業(yè)服務企業(yè)的,可以由前期物業(yè)服務企業(yè)按照前期物業(yè)服務標準、收費標準繼續(xù)提供物業(yè)服務至簽訂新的物業(yè)服務合同之日止。
第四十條 物業(yè)管理區(qū)域另行選聘物業(yè)服務企業(yè)的,在重新簽訂物業(yè)服務合同十五日前,由新選聘的物業(yè)服務企業(yè)向居(村)民委員會報告,居(村)民委員會應當組織原物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會和新選聘物業(yè)服務企業(yè)進行承接查驗和資料移交。
業(yè)主委員會可以委托相關專業(yè)機構協(xié)助進行承接查驗,所產生的費用由全體業(yè)主承擔。
第四十一條 物業(yè)服務合同應當經業(yè)主大會審議通過。在提交業(yè)主大會審議前,業(yè)主委員會應當將物業(yè)服務合同草案在物業(yè)管理區(qū)域內公示,充分聽取業(yè)主意見。
業(yè)主委員會應當與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務企業(yè)訂立書面物業(yè)服務合同。
第四十二條 物業(yè)服務合同應當具體明確,對使用、管理和維護的物業(yè)共有部位和共用設施設備列明目錄,明確維護方式和費用承擔。
物業(yè)服務企業(yè)應當設置二十四小時服務電話,將物業(yè)服務合同送至每戶業(yè)主,方便業(yè)主和業(yè)主委員會檢查和監(jiān)督。
物業(yè)服務企業(yè)可以就超出物業(yè)服務合同約定的服務與相關業(yè)主另行約定。
#p#分頁標題#e#第四十三條 物業(yè)服務企業(yè)應當自物業(yè)服務合同簽訂之日起三十日內,將物業(yè)服務合同報物業(yè)管理區(qū)域所在地的居(村)民委員會、縣(區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門備案??h(區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當在七日內將備案情況送物業(yè)管理區(qū)域所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
物業(yè)服務合同解除或終止的,業(yè)主委員會應當提前六十日書面告知物業(yè)管理區(qū)域所在地的縣(區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門、街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和居(村)民委員會,并在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置進行公示。
第四十四條 物業(yè)服務企業(yè)應當在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公開下列信息,并及時更新:
(一)項目負責人基本情況、聯(lián)系方式、物業(yè)服務電話;
(二)物業(yè)服務合同約定的服務內容、服務標準、收費項目、收費標準、收費方式等;
(三)物業(yè)服務企業(yè)代收公共水電費的分攤情況;
(四)電梯、消防、監(jiān)控等專項設施設備及專業(yè)經營設施的維修保養(yǎng)單位的名稱、資質、聯(lián)系方式和應急處置方案等;
(五)其他應當公開的信息。
第四十五條 物業(yè)服務企業(yè)應當建立巡查、值班、回訪、崗位、檔案管理、應急處理預案等制度,并應用計算機、移動互聯(lián)網、智能化設備等現代化管理手段提高管理效率。
第四十六條 物業(yè)管理區(qū)域內的下列服務事項,應當符合國家、行業(yè)或者地方相關標準:
(一)物業(yè)服務場所;
(二)物業(yè)服務崗位;
(三)共用設施設備運行、維護和管理;
(四)共有部位維護和管理;
(五)秩序維護;
(六)環(huán)境維護;
(七)其他事項。
第四十七條 物業(yè)服務合同雙方可以約定物業(yè)服務履約保證金,用于保證物業(yè)服務企業(yè)依法依約退出物業(yè)項目并移交物業(yè)管理財物、相關資料及設施設備。
履約保證金可以由居(村)民委員會代管。
第四十八條 物業(yè)交付使用前的物業(yè)服務費用由建設單位承擔。交付使用后的物業(yè)服務費用由業(yè)主承擔,但建設單位與業(yè)主另有約定的除外。
第四十九條 物業(yè)服務企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同中關于安全防范的約定,制定物業(yè)管理區(qū)域內的突發(fā)事件應急預案,做好公共秩序維護工作。
發(fā)生突發(fā)事件時,物業(yè)服務企業(yè)應當采取應急措施,并及時報告相關部門,協(xié)助開展救助工作。
物業(yè)服務企業(yè)未履行物業(yè)服務合同約定的安全防范義務,導致業(yè)主人身、財產安全受到損害的,應當承擔相應的法律責任。
第五十條 供水、供電、供氣等專業(yè)經營單位委托物業(yè)服務企業(yè)代收費用的,雙方應當簽訂委托合同。物業(yè)服務企業(yè)代收后未及時交付專業(yè)經營單位的,專業(yè)經營單位應當依法向物業(yè)服務企業(yè)追收,不得采取停水、停電、停氣等影響業(yè)主和物業(yè)使用人正常生活的方式追收。
專業(yè)經營設施設備及相關管線所有權尚未移交專業(yè)經營單位,業(yè)主已實際接受專業(yè)經營單位提供的水、電、氣等服務的,應當交納相應費用。業(yè)主未交納相應費用的,專業(yè)經營單位可以依法行使權利,但不得采取停水、停電、停氣等方式影響其他已交費業(yè)主和物業(yè)使用人的正常生活。
供水、供電、供氣等專業(yè)經營單位不得向物業(yè)服務企業(yè)和用戶收取保證金。
第五十一條 物業(yè)服務企業(yè)應當嚴格遵守法律、法規(guī),按照物業(yè)服務合同的約定,提供相應的服務,不得有下列行為:
(一)擅自提高物業(yè)服務收費標準或者降低服務等級;
(二)擅自處分業(yè)主共有財產;
(三)擅自設置營業(yè)攤點;
(四)故意泄露業(yè)主、物業(yè)使用人信息;
(五)擅自對物業(yè)實施停水、停電、停氣;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。
第五十二條 市、縣(區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當通過信用記分等方式加強對物業(yè)服務企業(yè)的信用監(jiān)管,建立企業(yè)誠信檔案,開展企業(yè)信用考評,定期向社會公布。
物業(yè)服務企業(yè)不履行本條例規(guī)定的義務或者受到行政處罰的,應當錄入企業(yè)誠信檔案。
第四章 物業(yè)的使用與維護第五十三條 新建住宅物業(yè)管理區(qū)域在土地出讓前,市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當明確物業(yè)服務用房、業(yè)主委員會議事活動用房、停車位、安防系統(tǒng)、康樂設施、環(huán)衛(wèi)設施、電梯、建筑外立面等具體規(guī)劃設計條件。具體辦法由市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理行政執(zhí)法等主管部門共同制定。
#p#分頁標題#e#市、縣(區(qū))人民政府應當制定中長期規(guī)劃和年度計劃,對老舊住宅物業(yè)管理區(qū)域實施綜合改造,完善停車位、電梯等共用設施設備,配備必要的監(jiān)控、門禁等安全防范設施。
第五十四條 市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證和規(guī)劃核實時,應當按照規(guī)劃條件和相關規(guī)范審查和核實公共服務配套設施是否按照要求實施。
第五十五條 分期開發(fā)建設的項目,建設單位應當按照規(guī)定分期設置物業(yè)服務用房和業(yè)主委員會議事活動用房。
建設單位在辦理建設工程綜合竣工驗收備案前,應當按照規(guī)定對物業(yè)服務用房和業(yè)主委員會議事活動用房進行裝修,具體標準由市、縣(區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門制定。
第五十六條 分期開發(fā)建設或者兩個以上建設單位開發(fā)建設的物業(yè),其配套設施設備是共用的,應當劃定為一個物業(yè)管理區(qū)域;配套設施設備能夠分割并獨立使用的,可以分別劃定物業(yè)管理區(qū)域。
第五十七條 業(yè)主、物業(yè)使用人、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)應當按照不動產權屬證書載明的用途,或者城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準的設計用途,使用物業(yè)及公共建筑和共用設施,不得擅自改變用途。
確需改變的,除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外,應當經有利害關系的業(yè)主同意。改變公共建筑和共用設施用途的,還應當經業(yè)主大會同意。
第五十八條 物業(yè)管理區(qū)域內禁止下列行為:
(一)將無防水設計的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房;
(二)在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓新建、改建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目;
(三)占用或者損壞共有部位、共用設施設備,擅自移動共用設施設備;
(四)違反規(guī)定停放機動車輛,妨礙行人和其他機動車輛正常通行;
(五)損壞建筑物承重結構,侵占公共綠地,違法搭建建(構)筑物,開挖、擴建地下室;
(六)違反規(guī)劃或者市容標準安裝防護窗、雨棚、空調外機、排煙管道等;
(七)違反規(guī)定飼養(yǎng)動物;
(八)存放不符合安全標準的易燃、易爆和劇毒等危險性物品;
(九)損壞或者擅自停用公共消防設施和器材,占用、堵塞、封閉消防車通道、消防車登高操作場地,妨礙公共疏散通道、安全出口暢通;
(十)擅自在建(構)筑物上懸掛、張貼、涂寫、刻畫;
(十一)超過規(guī)定標準排放噪聲;
(十二)高空拋物;
(十三)法律、法規(guī)和管理規(guī)約禁止的其他行為。
有前款所列行為之一的,物業(yè)服務企業(yè)應當及時勸阻、制止,并向相關部門和業(yè)主委員會報告。物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會、業(yè)主可以依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,要求行為人停止侵害、消除危險、排除妨害、恢復原狀、賠償損失;業(yè)主、物業(yè)使用人可以向相關部門投訴和舉報,對侵害自己合法權益的行為,可以依法申請仲裁或者提起訴訟;業(yè)主委員會可以按照管理規(guī)約或者業(yè)主大會的決定,對侵害業(yè)主共同利益的行為依法申請仲裁或者提起訴訟。
相關部門在接到報告后應當在法定期限內依法處理,并將處理結果反饋至物業(yè)服務企業(yè)和業(yè)主委員會。
第五十九條 占用業(yè)主共有道路、場地的車位、車庫屬于全體業(yè)主共有,建設單位不得出售、附贈或者出租。
業(yè)主共有車位、車庫的使用,由業(yè)主大會或者業(yè)主大會授權業(yè)主委員會決定。業(yè)主大會決定收取機動車輛場地占用費的,場地占用費屬于全體業(yè)主共有。
業(yè)主對機動車輛停放有保管要求的,應當與物業(yè)服務企業(yè)另行簽訂保管服務合同。
公安、消防、搶險、救護、環(huán)衛(wèi)等車輛執(zhí)行公務、應急搶險時,在物業(yè)管理區(qū)域內臨時停放,不得收取費用。
第六十條 建設單位應當依照國家有關規(guī)定對物業(yè)保修期內的建設工程質量承擔保修義務。不動產權屬初始登記前,建設單位應當按照規(guī)定向縣(區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門繳存物業(yè)保修金。
物業(yè)保修期內,建設單位不履行保修義務的,業(yè)主、業(yè)主委員會或者其委托的物業(yè)服務企業(yè)可以向縣(區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門提出物業(yè)保修金使用申請。需要委托房屋安全鑒定機構鑒定的,鑒定費用由責任人承擔。
縣(區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當在保修金動用后三個工作日內書面通知建設單位。建設單位應當在收到書面通知之日起十五日內足額補存。
第六十一條 供水、供電專業(yè)經營單位對終端用戶的分戶計量表或終端用戶入戶端口以前的設施設備及相關管線進行維修、更新、養(yǎng)護和管理,并承擔相關費用,但未移交給專業(yè)經營單位的除外。
前款規(guī)定的設施設備未移交給專業(yè)經營單位的,市人民政府應當制定規(guī)劃,分期組織移交。
#p#分頁標題#e#第六十二條 建設單位在辦理建設工程綜合竣工驗收備案前,應當將未銷售房屋的住宅專項維修資金繳存到市、縣(區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門指定專戶。
第六十三條 業(yè)主分戶賬面住宅專項維修資金余額不足首期交存額百分之三十的,縣(區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當及時通知物業(yè)管理區(qū)域所在地的居(村)民委員會和業(yè)主委員會,組織續(xù)籌。
第六十四條 發(fā)生下列情形之一的,應當啟用應急程序使用住宅專項維修資金,但按照本條例第六十一條規(guī)定由專業(yè)經營單位承擔的除外:
(一)屋面、外墻防水損壞造成滲漏的;
(二)電梯故障,存在安全隱患的;
(三)住宅水泵損壞導致供水中斷的;
(四)樓體外墻墻面有脫落危險的;
(五)專用排水設施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙,危及人身財產安全的;
(六)消防系統(tǒng)出現功能障礙,應當對消防設施設備維修、改造的;
(七)其它需應急使用住宅專項維修資金的。
第六十五條 應急情況下使用住宅專項維修資金按照以下程序進行:
(一)發(fā)現緊急情形需要立即啟動住宅專項維修資金的,物業(yè)服務企業(yè)應當書面報告業(yè)主委員會,并及時在物業(yè)管理區(qū)域內的顯著位置公告。
(二)物業(yè)服務企業(yè)應當及時將緊急情況書面報告物業(yè)管理區(qū)域所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣(區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門;涉及電梯、消防設施的,應同時書面報告質量技術監(jiān)督部門、公安消防部門。
(三)物業(yè)管理區(qū)域所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣(區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門和涉及的質量技術監(jiān)督、公安消防等部門收到報告后,應當及時實地查勘,符合規(guī)定情形的,應當予以確認。
(四)物業(yè)服務企業(yè)應當在二日內編制住宅專項維修資金使用方案,業(yè)主委員會審查后,報縣(區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門備案。
(五)對符合應急使用住宅專項維修資金的,縣(區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當自收到住宅專項維修資金使用方案之日的二十四小時內審查備案,并按工程預算金額的百分之六十劃轉首次住宅專項維修資金給維修單位。
(六)應急維修工程竣工驗收后,業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)應當委托工程造價咨詢機構或者具有相應資質的人員出具審價報告,并將審價報告和使用維修資金情況在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公示。審價報告所產生的費用在本次應急住宅專項維修資金中列支。
按照前款第三項的規(guī)定,經有關單位確認屬于應急維修情形的,物業(yè)服務企業(yè)應當立即組織維修。
未選聘物業(yè)服務企業(yè)的物業(yè)管理區(qū)域,由業(yè)主委員會按照本條第一款、第二款規(guī)定履行物業(yè)服務企業(yè)職責;沒有業(yè)主委員會的,由居(村)民委員會按照本條第一款、第二款規(guī)定履行物業(yè)服務企業(yè)職責。
第五章 監(jiān)督管理第六十六條 市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門是物業(yè)管理的行政主管部門,負責對全市物業(yè)管理活動實施監(jiān)督管理,主要履行下列職責:
(一)制定物業(yè)管理相關政策措施;
(二)建立物業(yè)管理信用信息平臺,建立物業(yè)服務企業(yè)目錄庫和物業(yè)管理專家?guī)?,開展物業(yè)服務企業(yè)信用考評;
(三)指導和監(jiān)督前期物業(yè)管理招投標活動;
(四)負責全市住宅專項維修資金的繳存、使用和監(jiān)督管理;
(五)組織開展前期物業(yè)的承接查驗;
(六)組織物業(yè)管理相關培訓;
(七)指導和監(jiān)督物業(yè)管理協(xié)會開展物業(yè)管理工作;
(八)負責協(xié)調處理物業(yè)管理重大投訴案件;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第六十七條 縣(區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門具體負責本轄區(qū)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理,主要履行下列職責:
(一)指導街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府履行物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理職責;
(二)開展物業(yè)服務質量檢查、評定;
(三)負責新建住宅物業(yè)交付使用、前期物業(yè)服務合同、臨時管理規(guī)約、物業(yè)服務合同以及物業(yè)承接查驗備案;
(四)負責監(jiān)督建設單位履行建筑工程質量保修責任和物業(yè)保修金的監(jiān)督管理;
(五)負責事權范圍內住宅專項維修資金的繳存、使用和監(jiān)督管理;
(六)負責裝飾裝修企業(yè)的監(jiān)督管理;
(七)劃分物業(yè)管理區(qū)域;
(八)征集、核查和監(jiān)管物業(yè)服務企業(yè)及其執(zhí)(從)業(yè)人員的信用信息,并接受查詢;
(九)建立相關物業(yè)管理檔案;
(十)定期培訓街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、居(村)民委員會物業(yè)管理相關工作人員和業(yè)主委員會委員;
(十一)監(jiān)管本轄區(qū)內物業(yè)服務活動的安全生產管理;
(十二)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第六十八條 市、縣(區(qū))人民政府相關部門應當按照各自職責,做好下列工作:
(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門負責督促建設單位按照規(guī)劃設計要求完善相關配套設施建設,協(xié)調處理因配套設施未完善而產生的矛盾糾紛;
#p#分頁標題#e#(二)城市管理行政執(zhí)法部門負責查處物業(yè)管理區(qū)域內的違法建設、違規(guī)裝修、擅自改變物業(yè)使用性質、損壞綠地、違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為;
(三)發(fā)展改革行政管理部門負責規(guī)范物業(yè)服務收費,監(jiān)督檢查價格公示、查處違規(guī)收費行為;
(四)經濟和信息化行政管理部門負責督促電力、通訊等專業(yè)經營單位相關設施設備及管線進行維修、更新、養(yǎng)護和管理,協(xié)調處理因電力、通訊引起的矛盾糾紛;
(五)公安機關負責監(jiān)管監(jiān)控安防,管理犬只飼養(yǎng),督促物業(yè)服務企業(yè)對共用消防設施進行維護管理和標明消防車通道,依法查處占用消防車通道、毀壞消防設施等行為;
(六)民政部門負責依法登記物業(yè)服務行業(yè)協(xié)會,協(xié)助住房和城鄉(xiāng)建設主管部門對物業(yè)服務行業(yè)協(xié)會進行監(jiān)督管理。
第六十九條 街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要履行下列職責:
(一)組織、指導成立業(yè)主大會、選舉業(yè)主委員會,指導和監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會履行職責;
(二)組織成立物業(yè)管理委員會;
(三)負責業(yè)主委員會備案;
(四)協(xié)調社區(qū)建設與物業(yè)管理的關系,調解處理物業(yè)管理糾紛;
(五)采集物業(yè)服務企業(yè)信用信息,調查業(yè)主滿意度;
(六)指導和監(jiān)督物業(yè)管理項目的移交;
(七)按照本條例規(guī)定代管相關檔案資料、印章及財物;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當根據需要,指定專職人員,負責指導和監(jiān)督物業(yè)管理活動。
第七十條 任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為,可以向市、縣(區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門、其他相關部門以及街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府投訴、舉報,有關單位應當及時調查核實,并依法處理。
第六章 法律責任第七十一條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七十二條業(yè)主違反本條例第七條第一項的規(guī)定,經依法仲裁或者訴訟確認后,業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)可以申請人民法院將拒不履行生效裁判文書確定義務的違約業(yè)主納入失信被執(zhí)行人名單,或者申請征信機構將業(yè)主違約信息納入社會信用體系。
第七十三條 業(yè)主委員會不履行職責或者違反本條例第二十六條規(guī)定的,由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府責令限期改正;逾期未改正的或者持有百分之二十以上投票權數的業(yè)主提出集體罷免業(yè)主委員會的,由居(村)民委員會組織召開業(yè)主大會會議,決定有關事項或者選舉新的業(yè)主委員會。業(yè)主委員會有異議的,可以向街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府申訴。
第七十四條 物業(yè)服務企業(yè)違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由縣(區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設執(zhí)法部門給予以下處罰:
(一)未按照要求將物業(yè)服務合同備案的,責令限期改正;逾期未改正的,處二千元以上一萬元以下罰款;
(二)未承接查驗的,責令限期改正;逾期未改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款;
(三)未辦理物業(yè)承接查驗備案的,責令限期改正;逾期未改正的,處二千元以上一萬元以下罰款;
(四)未公開和及時更新物業(yè)服務相關信息的,責令限期改正;逾期未改正的,處二千元以上一萬元以下罰款;
(五)未及時報告物業(yè)管理區(qū)域內發(fā)生的突發(fā)事件的,給予警告,并處一萬元以上三萬元以下罰款;
(六)擅自處分業(yè)主共有財產的,責令限期改正,并處三萬元以上十萬元以下罰款;
(七)擅自設置營業(yè)攤點的,責令限期改正,沒收違法所得;逾期未改正的,并處三萬元以上十萬元以下罰款;
(八)擅自實施停水、停電、停氣的,責令限期改正;逾期未改正的,處一萬元以上三萬元以下罰款。
#p#分頁標題#e#第七十五條 專業(yè)經營單位違反本條例第五十條規(guī)定,采取停水、停電、停氣等方式影響已交費業(yè)主和物業(yè)使用人正常生活的,由縣(區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設執(zhí)法部門責令限期改正,并處一萬元以上五萬元以下罰款。
第七十六條 建設單位違反本條例第六十條第一款和第三款規(guī)定,未按照要求繳存物業(yè)保修金的,由縣(區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設執(zhí)法部門責令限期繳納;逾期未繳納的,處欠交物業(yè)保修金百分之五以上百分之十以下的罰款。
第七十七條 市、縣(區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門、其他相關部門或者街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的直接責任人員,違反本條例第六十五條至第六十九條的規(guī)定,不履職或者不正確履職的,依法給予行政處分。
第七十八條 居(村)民委員會在物業(yè)管理活動中,不履職或者不正確履職的,由街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府責令限期改正;逾期未改正的,給予通報批評。
第七章 附 則第七十九條 本條例中有關用語的含義:
(一)物業(yè),是指房屋及其配套的設施設備和相關場地;
(二)物業(yè)使用人,是指通過租賃、借用等手續(xù),合法獲得房屋占有權、使用權的個人或者單位;
(三)共有部位,是指房屋主體承重結構部位、戶外墻面、門廳、管道及電梯等設施設備、井、樓梯間、地面架空層、走廊通道等。房屋主體承重結構部位包括基礎、內外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂等;
(四)共用設施設備,是指物業(yè)管理區(qū)域內建設費用已分攤進入房屋銷售價格的共用上下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、電梯、天線、照明、鍋爐、消防設施、綠地、道路、路燈、化糞池、渠、池、湖、井、露天廣場、非經營性車場車庫、公益性文體器械與場所及其使用的房屋等。
第八十條 管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則、業(yè)主委員會工作規(guī)則的示范文本由市、縣(區(qū))人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門制定。
前期物業(yè)服務合同、物業(yè)服務合同的示范文本由市人民政府工商行政管理部門會同市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門共同制定。
第八十一條 業(yè)主自行管理或者委托其他管理人管理物業(yè)的,參照本條例執(zhí)行。
第八十二條 市人民政府可以根據實際情況制定本條例的實施意見。