職業(yè)教育發(fā)展進入新時代,作為職業(yè)教育體制機制改革重要方面的“產(chǎn)教融合校企合作”應(yīng)如何進入新時代?在2018中華職業(yè)教育社專家委員會會議上,以“走進‘產(chǎn)教融合校企合作’的新時代”為主題,第十二屆全國人大常委會副委員長、中華職教社理事長陳昌智出席并作主旨講話,24位專家委員、行業(yè)企業(yè)代表、職業(yè)院校代表等從各自領(lǐng)域和視角,圍繞著新時代背景下落實十九大精神,如何進一步深化產(chǎn)教融合、校企合作進行了深入研討,有思想的共識,也有觀念的交鋒。
產(chǎn)教融合校企合作一直是職業(yè)教育體制機制改革的主線。
1996年《職業(yè)教育法》第二十三條規(guī)定,職業(yè)教育“應(yīng)當實行產(chǎn)教結(jié)合”,確立了產(chǎn)教結(jié)合的法律地位。2010年,《教育規(guī)劃綱要》提出,制定促進校企合作辦學法規(guī),推進校企合作制度化。2014年,國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出,研究制定促進校企合作辦學有關(guān)法規(guī)和激勵政策。黨的十九大明確提出“深化產(chǎn)教融合、校企合作”的要求。2020年底,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》,闡述了深入產(chǎn)教融合的任務(wù)、要求和標準。今年2月,教育部等6部委印發(fā)了《職業(yè)學校校企合作辦法》,對校企合作方式、促進措施、檢查等做出明確規(guī)定。兩個文件共同形成了推動職業(yè)教育提高質(zhì)量,深化產(chǎn)教融合、校企合作的政策“組合拳”。
不同的歷史階段,產(chǎn)教融合校企合作有不同的歷史背景。
從國家發(fā)展、提升國際競爭力的角度,國家行政學院經(jīng)濟學部許正中教授認為,一是千年劇變,把職業(yè)教育放在引領(lǐng)的新角度。技術(shù)迭代,新產(chǎn)業(yè)衍生成為主導(dǎo);職業(yè)替代速度超越想像,社會替代速度要求每個人保持創(chuàng)造性;職業(yè)教育也面臨著創(chuàng)新的挑戰(zhàn),要勇于理論創(chuàng)新。二是世界競爭格局的變化,需要打造結(jié)構(gòu)性競爭力,包括五個方面——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)競爭力、利益結(jié)構(gòu)競爭力、區(qū)域結(jié)構(gòu)競爭力、制度結(jié)構(gòu)競爭力、倫理結(jié)構(gòu)競爭力,其中,職業(yè)結(jié)構(gòu)競爭力和利益結(jié)構(gòu)競爭力是職業(yè)教育發(fā)力的重中之重。
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度,中國職教學會副會長俞仲文認為,產(chǎn)教融合校企合作鼓勵職業(yè)教育要樹立產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)思維,職業(yè)教育要把自己從原來世界工廠的框架下解放出來,及時轉(zhuǎn)型升級成中國創(chuàng)造、中國制造背景下的職業(yè)教育。
從職業(yè)教育體系的角度,華東師范大學石偉平教授認為,十九大提出的“完善職業(yè)教育和培訓體系”,這個體系不是兩個體系而是一個體系。人才成長或人才培養(yǎng),就業(yè)前的培養(yǎng)和就業(yè)后的繼續(xù)提升是一個體系,像名師培養(yǎng)一樣,上完大學出來充其量是入職合格,要成為名師還要在工作崗位上養(yǎng)成。職業(yè)教育培養(yǎng)的人才是入職合格的人才,要真正培養(yǎng)高技能人才,之前需要校企合作,就業(yè)之后更需要校企合作。目前,制度上是不完善的,體系上是不完善的,我們大量的精力、財力多是放在前者,對后者一個是重視不夠。