人社部職業(yè)能力建設(shè)司負責同志就第45屆世界技能大賽集訓(xùn)等工作答記者問

 

 

第45屆世界技能大賽將于2019年8月22日在俄羅斯喀山舉行。為了全面備戰(zhàn)第45屆世界技能大賽，2018年6月，人社部組織開展了第45屆世界技能大賽全國選拔賽，通過選拔，共有497名選手入圍國家集訓(xùn)隊，此外，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，19名符合條件的第44屆世賽備選選手也直接入圍國家集訓(xùn)隊。8月下旬，人社部公布了第45屆世界技能大賽中國集訓(xùn)基地名單和中國技術(shù)指導(dǎo)專家組組長名單，并召開第45屆世界技能大賽集訓(xùn)工作動員會，對備戰(zhàn)第45屆世界技能大賽作出全面部署。

近日，人社部職業(yè)能力建設(shè)司負責同志，就備戰(zhàn)第45屆世界技能大賽有關(guān)情況，接受了記者采訪。

問：眾所周知，在2017年舉行的第44屆世界技能大賽上，我國獲得15金7銀8銅和12個優(yōu)勝獎，一舉躍居金牌榜、獎牌榜和團體總分榜首，實現(xiàn)了歷史性重大突破，登上了世賽技能巔峰。現(xiàn)在開始備戰(zhàn)第45屆世界技能大賽，我國面臨怎樣的競爭形勢？我國對參加第45屆世界技能大賽設(shè)定了怎樣的目標？

答：我國自2010年加入世界技能組織以來，先后參加了4屆世賽，累計取得了20金、15銀、15銅和41個優(yōu)勝獎，實現(xiàn)了從獎牌到金牌的突破，從奪金到躍居金牌榜、獎牌榜榜首和團體總分第一的兩次歷史性飛躍。特別是在第44屆世賽上，一舉躍居金牌榜、獎牌榜和團體總分榜首，并斬獲阿爾伯特·維達大獎，實現(xiàn)了歷史性重大突破，同時，我國還成功獲得了第46屆世賽舉辦權(quán)，實現(xiàn)了申辦、參賽雙豐收的光榮任務(wù)和為黨的十九大獻禮的歷史使命。

盡管我們已經(jīng)進入世界技能競技“第一陣營”，但客觀地講，我們還不是技能強國，我們面臨著嚴峻的競爭形勢。一是總體競爭加劇。世界技能組織成立于1950年，到2010年我國加入時，只有53個成員國家和地區(qū)。但現(xiàn)在其成員國家和地區(qū)已經(jīng)達到79個，比2010年增加了26個。越來越多的國家和地區(qū)開始重視技能，重視技能運動，在比賽項目基本保持穩(wěn)定的情況下，參與的國家和地區(qū)多了，競爭勢必會更加激烈。二是傳統(tǒng)技能強國優(yōu)勢依然存在。盡管我國在上屆世賽上取得了好成績，但韓國、瑞士、日本、巴西等國家長期位居世賽第一陣營，各自擁有一批傳統(tǒng)優(yōu)勢項目，這些國家的實力不容小覷。三是俄羅斯作為第45屆世賽舉辦國，將是我國強勁的競爭對手。盡管比我國晚兩年加入世界技能組織，但俄羅斯對技能非常重視，其技能競技水平提高的很快，許多項目競技水平已經(jīng)達到了世界一流水平，作為第45屆世賽主辦國，明年還將占據(jù)天時、地利、人和的優(yōu)勢。以上這些都會在一定程度上影響和擠壓我國奪牌的機會和空間。

當然，經(jīng)歷過4屆世界技能大賽，我國的參賽經(jīng)驗越來越豐富，訓(xùn)練的方式方法越來越科學規(guī)范，對規(guī)則、標準、技術(shù)的理解和掌握也越來越全面，一些項目也具備一定的實力和優(yōu)勢。面對嚴峻的競爭形勢，我們將全力備戰(zhàn)第45屆世賽，目標是爭取繼續(xù)進入世界技能競技第一陣營。同時，我們也將加倍努力，爭取取得更加優(yōu)異成績。

問：從現(xiàn)在起到明年8月下旬參賽，只剩不到一年時間。8月27日，人社部召開了集訓(xùn)工作動員會，對集訓(xùn)工作進行了安排部署。請問，集訓(xùn)工作只是為了選拔參賽選手嗎？

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答：從今年9月開始，一直到明年參賽前，是我國備戰(zhàn)第45屆世賽的集訓(xùn)階段。這個階段的主要任務(wù)是通過集訓(xùn)和階段性考核，從500多名入圍中國國家集訓(xùn)隊的選手中，選拔出優(yōu)秀的選手，代表中國參賽，這是集訓(xùn)工作的核心目標。

除了選拔選手以外，通過集訓(xùn)，還要達到鍛煉隊伍、營造環(huán)境的目標。所謂鍛煉隊伍，就是通過集訓(xùn)培養(yǎng)鍛煉包括行政人員、專家、教練、翻譯、場地經(jīng)理等在內(nèi)的世賽工作專業(yè)人才隊伍，不斷積累競賽工作經(jīng)驗，不斷提高我國競賽工作的科學化、規(guī)范化水平。所謂營造環(huán)境，就是通過一系列的集訓(xùn)活動，在全國更好地傳播世賽先進理念、推廣世賽先進標準，進而帶動技能人才隊伍建設(shè)事業(yè)發(fā)展。

問：近期，人社部公布了第45屆世賽中國集訓(xùn)基地名單，在156家單位設(shè)立了205個第45屆世界技能大賽中國集訓(xùn)基地，規(guī)模比上屆大幅增加，請問有哪些主要考慮。

答：在各地、各有關(guān)行業(yè)企業(yè)申報第45屆世賽中國集訓(xùn)基地的基礎(chǔ)上，我們按照“質(zhì)量優(yōu)先、綜合評估、穩(wěn)定延續(xù)、均衡發(fā)展”的原則，組織專家對申報材料進行了評審。經(jīng)過認真遴選和綜合考量，并提交第45屆世界技能大賽中國組委會全體會議審議，確定了集訓(xùn)基地名單。與上屆相比，規(guī)模確實有所增加，主要有以下幾點考慮：一是除個別未申報的省份外，全國各省份至少有1個集訓(xùn)基地，主要是希望發(fā)揮世賽的引領(lǐng)作用，帶動各地技能人才隊伍建設(shè)工作。二是對各方反映較好且培養(yǎng)出世賽金、銀、銅牌選手的往屆集訓(xùn)基地，原則上予以保留，避免重復(fù)性投入，確保工作穩(wěn)定延續(xù)。三是全部采取多集訓(xùn)基地模式，即1個牽頭集訓(xùn)基地和若干個非牽頭集訓(xùn)基地，主要是希望發(fā)揮更多單位的積極性，發(fā)揮各方面優(yōu)勢，共同做好集訓(xùn)工作，達到“1+1>2”的效果。同時，為了防止出現(xiàn)集訓(xùn)基地間協(xié)調(diào)不暢等問題，明確牽頭集訓(xùn)基地履行集訓(xùn)主體責任，承擔該項目集訓(xùn)主要組織實施工作，其他集訓(xùn)基地配合牽頭集訓(xùn)基地做好相應(yīng)集訓(xùn)工作。

問：去年我國在世賽中取得了優(yōu)異成績，有人發(fā)出了“舉國體制參加世賽”的疑問，是否存在？

答：我國自2010年加入世界技能組織以來，共參加了4屆世界技能大賽，成績一屆比一屆好，引起社會各界高度關(guān)注，并給予充分肯定。但在世界技能大賽上取得好成績，絕不是因為舉國參賽體制，而是諸多因素共同作用的結(jié)果。

世界技能大賽被譽為“世界技能奧林匹克”，是高層級的國際職業(yè)技能賽事，引領(lǐng)和代表著職業(yè)技能發(fā)展的世界先進水平，各個國家在世界技能大賽上取得的成績，在很大程度上與其國家綜合實力特別是制造業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是吻合的。我國僅參加4屆世界技能大賽，就能夠取得如此優(yōu)異成績，與我國作為世界第二大經(jīng)濟體和制造業(yè)大國的地位、實力也是相吻合的。具體而言，主要得益于以下幾方面因素。

一是得益于黨和國家高度重視。近年來，黨中央、國務(wù)院以及有關(guān)部門圍繞加強產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)、提高技術(shù)工人待遇、推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度等出臺一系列政策措施，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，積極開展表彰激勵和各類職業(yè)技能競賽活動，技能人才的政治、經(jīng)濟和社會地位全面提升，獲得感和榮譽感增加，社會觀念逐步改變，技能人才培養(yǎng)條件不斷改善，培養(yǎng)標準、方式逐步與世界先進水平接軌，我國青年技能人才隊伍不斷發(fā)展壯大，實力得到提升。

二是得益于科學有效的技能人才培養(yǎng)機制。通過多次參加世賽和技術(shù)交流活動，我國逐漸形成了一套成熟的技能人才培養(yǎng)機制。借助我國產(chǎn)業(yè)門類齊全、院校和企業(yè)數(shù)量眾多的優(yōu)勢，我們?yōu)楦鲄①愴椖看_定了一批高水平的集訓(xùn)基地，采用先進的標準進行科學培養(yǎng)訓(xùn)練。我們還客觀、公正地遴選代表我國高水平的技術(shù)指導(dǎo)專家團隊，公開公平公正組織全國選拔賽，選拔優(yōu)秀選手代表我國參賽。我們采取“走出去”“請進來”相結(jié)合的方式，廣泛開展世賽技術(shù)交流活動，精準把握世賽標準和規(guī)則要求，加強對選手技能操作的指導(dǎo)，增加選手參賽經(jīng)驗。我們強化選手心理、意志、體能和外語訓(xùn)練，提升選手綜合素質(zhì)，這些都為取得優(yōu)異成績打下堅實基礎(chǔ)。事實證明，這些選手在世界技能競技舞臺上展現(xiàn)了較強的技能實力和良好的職業(yè)素養(yǎng)及精神風貌。比賽結(jié)束后，他們憑借備賽集訓(xùn)時練就的高超技能和養(yǎng)成的職業(yè)素質(zhì)，在各自工作崗位上也發(fā)揮了突出作用，得到用人單位高度認可。

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三是得益于選手和專家團隊的努力拼搏。金牌是拼出來的，成績是汗水澆灌出來的，沒有人能輕輕松松奪冠。參賽選手賽前克服困難，刻苦訓(xùn)練，賽中不畏強手，沉著應(yīng)對，頑強拼搏。專家、教練、翻譯組成技術(shù)團隊，心往一處想、勁往一處使，密切配合、齊心協(xié)力，指導(dǎo)和帶領(lǐng)選手進行訓(xùn)練和比賽，竭盡全力完成各項賽事工作，為選手取得優(yōu)異成績提供了有力支持。

針對有人提出的“舉國體制參加世賽”的質(zhì)疑，我理解，“舉國體制”應(yīng)是主要動用國家力量，以提高國家某方面競技成績?yōu)槟康捏w制機制，是在特定歷史時期要達到特定目標的一系列活動，其作用有利也有弊。對于“舉國體制”，我們不能一味排斥，因為它能夠迅速集中力量，短時間內(nèi)實現(xiàn)某一目標任務(wù)，要善于借鑒吸收其優(yōu)點為我所用。但我國世賽參賽工作是有別于“舉國體制”的，我們的做法是在政府引導(dǎo)下，充分發(fā)揮市場和社會的力量，充分調(diào)動行業(yè)、企業(yè)、院校的積極性，充分利用國家大、產(chǎn)業(yè)全、企業(yè)和院校多的優(yōu)勢，在全國進行合理的參賽項目布局。我們的做法和“舉國體制”具有明顯區(qū)別：

一是從參賽的終目的看，不在于獲得了多少金牌、獎牌，而在于通過參加世界技能大賽掀起“技能運動”的熱潮，讓社會更加關(guān)注技能，讓有關(guān)部門、各級黨委政府和各行業(yè)企業(yè)更加重視技能，讓更多青年學習技能，在全社會形成尊重勞動、崇尚技能的社會氛圍，推動建設(shè)技能社會，實現(xiàn)技能強國。事實證明，我們從參賽到實現(xiàn)金牌零的突破，再到名列榜首，各方關(guān)注和重視程度不斷提升，良好的技能氛圍初步形成。

二是從工作目標上看，主要是促進提高我國技能人才培養(yǎng)水平。廣泛參與世界技能大賽，可以引進、學習和轉(zhuǎn)化世界技能領(lǐng)域先進理念、技術(shù)標準、賽事規(guī)則和組織管理經(jīng)驗，對全面提高我國技能人才培養(yǎng)水平，提高科學辦賽能力具有重要作用。世界技能大賽的比賽項目是根據(jù)經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要設(shè)置的，目前有制造與工程技術(shù)、運輸與物流、結(jié)構(gòu)與建筑藝術(shù)、信息與通信技術(shù)、創(chuàng)意藝術(shù)與時尚、社會及個人服務(wù)等六大領(lǐng)域50多個比賽項目，涵蓋先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，有些項目如3D數(shù)字游戲、移動機器人、云計算、水處理技術(shù)等都是具有前瞻性并與“互聯(lián)網(wǎng)+”緊密相連的。世賽項目競賽標準來自生產(chǎn)服務(wù)一線，由世界技能組織聘請各領(lǐng)域高水平的技能專家，從新的生產(chǎn)服務(wù)實踐中總結(jié)完善并不斷更新，代表了當代前沿技術(shù)。我們通過參與世賽，學習掌握新標準，并將其轉(zhuǎn)化為日常教學培訓(xùn)標準，對提高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量、打造新時代技能人才隊伍意義重大。在剛剛結(jié)束的第45屆世界技能大賽全國選拔賽上，很多專家說我國參賽的這些二十歲左右的小工匠所掌握的技術(shù)標準比國內(nèi)大賽職工組中老師傅的水平還要先進，他們對中國技能的未來充滿欣喜和期待。因此，我們參與世賽、選拔優(yōu)秀選手參賽，并非是用大量的成本打造極少數(shù)“技能精英”，主要目的還在于擴展世賽先進理念，掌握和推廣先進技術(shù)標準，大規(guī)模培養(yǎng)高水平技能人才。

三是從工作效果看，通過參與世賽，引領(lǐng)、帶動、推動了全國各地技能事業(yè)的發(fā)展和整體水平的提高。目前，根據(jù)世界技能組織剛剛公布的信息看，下屆世賽比賽項目將達到56個，今后一定還會逐步擴展。這些項目在我國都有相應(yīng)的行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校、高等院校、培訓(xùn)機構(gòu)與之對應(yīng)。為了帶動這些行業(yè)企業(yè)、院校和培訓(xùn)機構(gòu)的發(fā)展，我們在其設(shè)立了世賽項目集訓(xùn)基地，分布在全國各地。在第44屆世賽中，我國參賽47個項目，設(shè)置了96個集訓(xùn)基地；第45屆世賽，我國將參加全部比賽項目，集訓(xùn)基地達到205個，基本覆蓋全國所有省份。一方面，發(fā)揮各集訓(xùn)基地優(yōu)勢，集中攻關(guān)，著力提高競技水平，實現(xiàn)為國爭光的目標；另一方面，通過集訓(xùn)基地的建設(shè)，推動各地重視支持集訓(xùn)基地所在單位發(fā)展，加大投入，打造全國先領(lǐng)的專業(yè)，樹立集訓(xùn)基地品牌，產(chǎn)生“乘數(shù)效應(yīng)”，吸引更多青年加入到技能事業(yè)中。如多次獲得世賽金牌的廣東省機械技師學院、杭州技師學院等集訓(xùn)基地已成為國內(nèi)知名的品牌院校，數(shù)控、汽車等金牌專業(yè)招生異?；鸨?，并帶動全國技工院校相關(guān)專業(yè)的招生增長。這與“舉國體制”單純?yōu)閰①惗鴧①愃a(chǎn)生的效果有明顯區(qū)別。

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四是從競賽工作本身看，我國成功申辦2021年第46屆世界技能大賽、第44屆世界技能大賽參賽成績?nèi)〉脷v史性突破，對全面提高我國職業(yè)技能競賽工作科學化、規(guī)范化水平，樹立技能競賽品牌，增強競賽吸引力將產(chǎn)生巨大推動作用。申辦世賽、積極參賽是一個不斷與國際接軌，對標先進標準、規(guī)則模式、組織流程、贊助方式的過程，是不斷讓職業(yè)技能競賽走向科學化、規(guī)范化的過程，更是不斷引領(lǐng)社會觀念轉(zhuǎn)變、營造良好氛圍、吸引更多人參與技能事業(yè)的過程。近幾年來，我們按世賽標準組織開展全國選拔賽，一方面確保公平公正，另一方面是集中開放辦賽，組織中小學生、社會各界人士參觀觀摩，達到了良好效果。如第45屆世賽全國選拔賽決賽共1359名選手參賽，約15萬名觀眾到場觀賽，近百家企業(yè)、院校到賽場布展，上百萬觀眾通過網(wǎng)絡(luò)直播觀看比賽，一時掀起技能競賽熱潮。這些都與“舉國體制”下眼睛向內(nèi)、閉門訓(xùn)練存在明顯區(qū)別。

問：如何將世賽優(yōu)異成績的影響轉(zhuǎn)變成對技能人才的尊重和對社會風尚的轉(zhuǎn)化？如何把賽場上的優(yōu)秀技術(shù)轉(zhuǎn)變到教學和企業(yè)生產(chǎn)中？

答：隨著我國參加世界技能大賽次數(shù)增多，獲獎選手逐漸增多，他們的社會影響力也逐漸增強。將世賽優(yōu)異成績的影響轉(zhuǎn)變?yōu)閷寄苋瞬诺淖鹬睾蛯ι鐣L氣的改變，可以通過以下兩個方向入手：

一是要進一步完善并落實獎勵政策。從政策制度入手，通過完善大賽獎勵政策等措施，提高獲獎選手的政治地位（如推薦人大代表、共青團代表等）、經(jīng)濟地位和社會地位，增進世賽選手自身獲得感和榮譽感，激發(fā)他們對技能的熱愛，影響選手所在家庭、家鄉(xiāng)、學校、企業(yè)的身邊人，改變更多人的傳統(tǒng)觀念，讓“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的理念在全社會蔚然成風。我們歡迎各地黨委政府、各有關(guān)部門、行業(yè)企業(yè)、院校和社會各界對選手給與獎勵、晉升等級、授予榮譽等，這在“重學歷、輕技能”，上普高、大學仍為學生第一選擇的今天尤為重要。但獎勵要按規(guī)定規(guī)范進行，對獲獎選手也要正確引導(dǎo)，激勵他們戒驕戒躁，進一步加強學習、全身心投入技能工作中。

二是要進一步加大宣傳推廣。要通過包括新媒體在內(nèi)的各類新聞媒體，以群眾特別是廣大青年喜聞樂見的形式，加大對世界技能大賽和世賽優(yōu)秀選手的宣傳，選樹“技能英雄”“技能明星”，向全社會講述青年技能人才的成長故事，弘揚精益求精的工匠精神，傳遞自強奮斗的價值觀，用技能青年榜樣的事跡影響帶動更多人選擇技能人生，在技能成就夢想的生動實踐中書寫人生華章。

作為高層級的世界職業(yè)技能賽事，世賽引領(lǐng)和代表著職業(yè)技能發(fā)展的世界先進水平，已成為技能人才培養(yǎng)、推動技能人才事業(yè)發(fā)展的重要抓手。目前，隨著國家對職業(yè)教育培訓(xùn)重視支持和投入加大，很多參與世賽工作的技工院校擁有了較好的設(shè)備設(shè)施，掌握了前沿的人才培養(yǎng)標準，并與企業(yè)生產(chǎn)實踐緊密對接，能夠把先進的生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)化到教學中，在很多專業(yè)上達到了與世界接軌的水平。下一步，為進一步把世賽中的先進技術(shù)轉(zhuǎn)換到學校教學和企業(yè)生產(chǎn)中，可從以下幾個方面入手：一是始終堅持把“產(chǎn)教融合、校企合作”作為技工院校教學和企業(yè)生產(chǎn)所遵循的基本制度，貫徹在企業(yè)生產(chǎn)和院校教學的每一個環(huán)節(jié)。以企業(yè)為主導(dǎo)，全面實施企業(yè)新型學徒制，企校共建技能人才培養(yǎng)基地，共建雙師型教學團隊，把人才培養(yǎng)與技能競賽相結(jié)合，將世賽賽場上的優(yōu)秀技術(shù)及時轉(zhuǎn)化到教學和生產(chǎn)實踐過程中，為企業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整要求的高素質(zhì)技能人才。二是搭建“政府、學校、行業(yè)、企業(yè)”四方聯(lián)動平臺，打造技能人才培養(yǎng)聯(lián)盟，建立完善的運行管理機制，全方位深度推動校企合作。三是堅持推進工學一體化的教學模式。在行業(yè)企業(yè)的參與下，推動競賽內(nèi)容標準與專業(yè)課程建設(shè)、日常教學相結(jié)合，推動職業(yè)技能體驗式教學常態(tài)化，促進教學觀念轉(zhuǎn)變、教學內(nèi)容更新、教學方法改革，實現(xiàn)“競賽標準教學內(nèi)容企業(yè)實踐競賽標準”良性運行，通過競賽媒介，達到人才培養(yǎng)與企業(yè)需求緊密對接的效果。

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早在2016年年初，人社部就啟動了“對接世賽標準、轉(zhuǎn)化教學成果——技工院校對接世界技能大賽專業(yè)課程改革”的工作，充分發(fā)揮世賽的引領(lǐng)作用，促進技工院校在專業(yè)課程體系建設(shè)、課程標準制定、教學資源開發(fā)、師資隊伍培養(yǎng)和教學場地建設(shè)等方面與世界先進標準對接，進一步縮小我國與技能強國在技能人才培養(yǎng)模式、教學要求、培養(yǎng)質(zhì)量等方面的差距。據(jù)了解，廣東省機械技師學院、廣州工貿(mào)技師學院、邢臺技師學院等一批技工院校，已經(jīng)在這方面進行了積極探索，取得了可喜成果。下一步，我們將加大世賽成果開發(fā)和應(yīng)用，將其轉(zhuǎn)化為國家技能人才培養(yǎng)標準和技工院校課程規(guī)范以及企業(yè)職工培訓(xùn)規(guī)范，逐漸形成接軌世界先進水平，具有中國特色的技能人才培養(yǎng)模式。

問：近年來，通過世界技能大賽的帶動，社會各界越來越關(guān)注技能人才隊伍。作為技能人才工作主管部門的負責人，您如何理解我國培養(yǎng)技能人才的重要性和緊迫性？

答：人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源。技能人才是人才隊伍的重要組成部分，加強技能人才工作建設(shè)，意義重大。

第一，加強技能人才工作是在新的歷史條件下進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。習近平總書記強調(diào)：“我國工人階級是我們黨堅實可靠的階級基礎(chǔ)”、“不論時代怎樣變遷，不論社會怎樣變化，我們黨全心全意依靠工人階級的根本方針都不能忘記、不能淡化”。在我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期的時代背景下，在科學技術(shù)飛速發(fā)展的歷史潮流中，工人階級永葆先進性的重要途徑，就是努力用現(xiàn)代科學技術(shù)武裝自己，掌握新技能，增強新本領(lǐng)。高技能人才是工人階級隊伍中的優(yōu)秀代表和核心骨干，其素質(zhì)的不斷提高，數(shù)量的迅速增長，作用的充分發(fā)揮，必將影響和帶動工人階級整體素質(zhì)的提升，使工人階級的力量更加壯大，地位更加鞏固，先進性不斷增強，從而使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加牢固。

第二，加強技能人才工作是推動我經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，落實中國制造2025，推進我國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化建設(shè)，必須以提高全體勞動者的素質(zhì)為前提。推進自主創(chuàng)新，主體在企業(yè)，關(guān)鍵在人才。我國工人階級隊伍中的高技能人才，是推動技術(shù)創(chuàng)新和實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化不可缺少的重要力量。提高企業(yè)的核心競爭力，不僅需要掌握核心技術(shù)的科研人員，更需要一大批掌握現(xiàn)代生產(chǎn)制造技術(shù)的高技能人才，沒有這支高技能人才隊伍，再先進的科學技術(shù)也很難轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，更談不上以一流的產(chǎn)品、一流的服務(wù)和一流的品牌，在激烈的國際市場競爭中搶占一席之地。

第三，加強技能人才工作，是解決就業(yè)總量矛盾、緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾有效的舉措。我國是人口大國，預(yù)計到2030年之前勞動力規(guī)模都保持在8億人以上，就業(yè)總量壓力長期存在。與此同時，隨著經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)革新步伐加快，勞動力供求不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾越來越突出，“就業(yè)難”與“招工難”并存的現(xiàn)象愈加凸顯。特別是我國技能勞動者總量嚴重不足，僅占就業(yè)人員的20%，高技能人才數(shù)量還不足6%；技能勞動者的求人倍率一直在1.5:1以上，高級技工的求人倍率甚至達到2:1以上的水平，技工緊缺現(xiàn)象逐步從東部沿海擴散至中西部地區(qū)，從季節(jié)性演變?yōu)榻?jīng)常性。近年來高校畢業(yè)生就業(yè)難，也反映了就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾。無論是解決就業(yè)總量矛盾，還是結(jié)構(gòu)性矛盾，根本、直接、有效的措施就是廣泛開展職業(yè)教育培訓(xùn)，大力提升他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

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第四，加強技能人才工作，是在全社會樹立科學的人才觀、營造“尊重勞動、崇尚技能”社會氛圍的有效手段。在技能人才培育過程中，通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種新聞媒介，組織開展形式多樣的宣傳活動，大力宣傳黨和國家關(guān)于高技能人才工作的方針政策，大力宣傳高技能人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用和突出貢獻，樹立一批高技能人才的典型，傳播技能人才故事。這樣的宣傳活動有利于動員全社會關(guān)注、支持技能人才隊伍建設(shè)，為技能人才成長營造良好氛圍，同時，也有利于在全社會更好地落實“人人皆可成才”“每一個人都有人生出彩機會”的觀念。

從上述幾個方面看，加強技能人才工作是一項具有戰(zhàn)略性、緊迫性的重要工作。近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視，各有關(guān)部門采取積極措施，推動技能人才工作取得了一定的成效。在第45屆世界技能大賽全國選拔賽期間，我們欣喜地看到，報名參賽的選手人數(shù)增多、參賽選手整體水平提升、各地組織參賽和觀摩熱情高漲、社會各界對大賽的關(guān)注度也在提高，種種跡象表明，人們對技能競賽，對青年技能人才培養(yǎng)工作給予高度重視和期許。我們將繼續(xù)做好世賽參賽相關(guān)工作，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。

問：在未來，技能人才隊伍建設(shè)還面臨哪些問題和挑戰(zhàn)？人社部將采取哪些具體措施應(yīng)對？

答：技能人才特別是高技能人才，是我國人才隊伍的重要組成部分。但從實際情況來看，我國技能人才工作還存在諸多問題，我國技能人才發(fā)展總體水平與世界先進水平相比還有較大差距，與我國經(jīng)濟社會發(fā)展需要相比還有很多不適應(yīng)的地方。從總量和結(jié)構(gòu)看，我國技能勞動者僅占就業(yè)人員的20%，高技能人才數(shù)量還不足6%，總量嚴重不足，結(jié)構(gòu)問題突出，人才斷檔現(xiàn)象嚴重。從市場供需來看，近年來，技能勞動者的求人倍率一直在1.5以上，高級技工的求人倍率甚至達到2以上的水平，供需矛盾十分突出。從體制機制看，高技能人才培養(yǎng)投入總體不足，培養(yǎng)培訓(xùn)機構(gòu)能力建設(shè)滯后，個人發(fā)展存在渠道窄、待遇偏低、地位不高等問題。從社會氛圍看，“重裝備、輕技工；重學歷、輕技能；重理論、輕操作”的觀念還沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn)，企業(yè)職工和青年學生學習技能的積極性有待提高。

針對上述問題和挑戰(zhàn)，下一步，我們將采取以下具體應(yīng)對措施：

一是提高技術(shù)工人待遇和社會地位，增強技能人才職業(yè)榮譽感和獲得感。貫徹落實黨中央、國務(wù)院《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》，完善推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)的思想引領(lǐng)、技能提升、作用發(fā)揮、支撐保障等體制機制，完善技術(shù)工人培養(yǎng)、評價、使用、激勵、保障措施，穩(wěn)步提升技術(shù)工人待遇和社會地位，增強其獲得感、自豪感和職業(yè)榮譽感，激發(fā)其積極性、主動性和創(chuàng)造性。

二是加快構(gòu)建終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)。落實國務(wù)院《關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見》要求，盡快建立并推行覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動者、貫穿勞動者學習工作終身、適應(yīng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才成長需要以及經(jīng)濟社會發(fā)展需求的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度。深入開展高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動、農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃等重點培訓(xùn)活動，全面實施企業(yè)新型學徒制，建立國家基本職業(yè)培訓(xùn)包制度，創(chuàng)新職業(yè)培訓(xùn)模式，著力提升培訓(xùn)的針對性和有效性，全面提升勞動者素質(zhì)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

三是大力發(fā)展技工教育，培養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)一線技能人才。貫徹落實《技工教育“十三五”規(guī)劃》，大力發(fā)展技工教育，構(gòu)筑技能人才培養(yǎng)主陣地。不斷增強技工院校實力，制定并落實支持技師學院發(fā)展的政策措施。將校企合作作為技工院?；巨k學制度，深入實施一體化課程教學改革，培養(yǎng)符合企業(yè)要求的新型技術(shù)工人。

四是改革完善技能人才評價制度。貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于人才發(fā)展體制機制改革和分類推進人才評價改革的要求，健全以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以職業(yè)標準為依據(jù)、以工作業(yè)績?yōu)橹攸c、注重工匠精神培育和職業(yè)道德養(yǎng)成的技能人才評價體系。深化職業(yè)資格評價改革，全面實施國家職業(yè)資格目錄，加大企業(yè)技能人才職業(yè)資格自主評價改革的力度；實行職業(yè)技能等級認定，推動企業(yè)職工自主評價、社會人員第三方評價、院校學生校企合作評價和競賽選拔評價等多元評價改革。

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五是加強職業(yè)技能競賽工作。以世界技能大賽為引領(lǐng)，廣泛開展各種形式的技能競賽活動，組織企業(yè)職工、院校師生參加競賽活動，促進優(yōu)秀技能人才脫穎而出，培養(yǎng)造就高技能人才。

六是加大表彰激勵宣傳力度。完善技能人才評選表彰管理辦法，加大對優(yōu)秀高技能人才宣傳力度，優(yōu)化技能人才成長社會環(huán)境，營造廣泛關(guān)注和支持技能人才成長的良好氛圍。