深入推進(jìn)校企合作、深化產(chǎn)教融合不僅是我國職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展的內(nèi)在要求,也是我國當(dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的客觀需要。
今年3月,國家發(fā)展改革委和教育部印發(fā)的《建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實施辦法(試行)》指出,要重點建設(shè)培育主動推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的優(yōu)質(zhì)企業(yè),以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智能制造、高端裝備、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料以及研發(fā)設(shè)計、數(shù)字創(chuàng)意、現(xiàn)代交通運(yùn)輸、高效物流、融資租賃、工程咨詢、檢驗檢測認(rèn)證、電子商務(wù)、服務(wù)外包等急需產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè),以及養(yǎng)老、家政、托幼、健康等社會領(lǐng)域龍頭企業(yè)。
文件明確了服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向,優(yōu)先考慮緊密服務(wù)國家重大戰(zhàn)略對技術(shù)技能人才的旺盛需求,強(qiáng)化了適應(yīng)實體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展需求的建設(shè)重點。這為學(xué)校選擇合作對象、深化產(chǎn)教融合指明了方向。
原國家工商總局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,截至2020年9月底,中國大陸共有實體注冊企業(yè)數(shù)量2907.23萬家。其中,私有企業(yè)數(shù)量是2607.29萬家;國有企業(yè)數(shù)量則為247.67萬家;跨國公司和港澳臺企業(yè)在內(nèi)地投資設(shè)立的公司約52.27萬戶。這還不計算個體工商戶,據(jù)2015年底的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,中國大陸的個體工商戶高達(dá)5400萬戶。如此海量的企業(yè),究竟什么樣的企業(yè)是學(xué)校期待的推進(jìn)產(chǎn)教融合的合作對象呢?
筆者認(rèn)為,學(xué)校要結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,在國家產(chǎn)業(yè)政策重點支持的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級領(lǐng)域和二產(chǎn)和三產(chǎn)類重點領(lǐng)域,選擇與自己學(xué)校專業(yè)群發(fā)展相一致的企業(yè)。
當(dāng)前,出現(xiàn)了一種企業(yè)與學(xué)校合作的新形態(tài)值得注意。這種企業(yè)一般多是一些大公司的下屬子公司,或者是獨立成立的公司,它與大公司有比較深刻的聯(lián)系,同時這種企業(yè)又有了解教育的專業(yè)人員,這樣的企業(yè)專門經(jīng)營與大公司業(yè)務(wù)相關(guān)的教育和培訓(xùn),在實訓(xùn)基地、學(xué)科專業(yè)、教學(xué)課程建設(shè)和技術(shù)研發(fā)等方面開展與學(xué)校合作。這種形態(tài)不再是原來的學(xué)校與實體企業(yè)的直接聯(lián)系,而是學(xué)校與類似于中介的公司進(jìn)行關(guān)聯(lián),這種融合形式正在興起。
企業(yè)本質(zhì)上是以經(jīng)濟(jì)活動為中心、追求經(jīng)濟(jì)效益。它也不同于政府和文教等組織,它是商品生產(chǎn)者或經(jīng)營者,是市場的主體,其主要活動是面向和圍繞市場進(jìn)行,以贏取利潤為直接、基本目的,追求資本增值和利潤最大化。
從根本上說,舉辦或參與舉辦職業(yè)教育并不是企業(yè)的主體職責(zé)。雖然,作為獨立法人單位的企業(yè),還具有社會性特征,它要立足于和適應(yīng)于社會需要,應(yīng)該承擔(dān)社會義務(wù)和責(zé)任。而且企業(yè)舉辦教育,本身就可以為企業(yè)的建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展提供相應(yīng)人才或提高職工素養(yǎng),節(jié)約企業(yè)人力資源成本。
但是,教育畢竟不是實體企業(yè)的專長,所以,在沒有國家政策支持下,一般來說,只有那些有情懷、有格局、有社會責(zé)任的企業(yè)才會真心來舉辦或參與舉辦教育。這樣的企業(yè)愿意加大在資本、技術(shù)、知識、設(shè)施、管理等方面的投入,愿意通過設(shè)備捐贈、訂單培養(yǎng)、共建實訓(xùn)基地、共享知識產(chǎn)權(quán)等發(fā)揮自身辦學(xué)主體作用,從而推動形成校企命運(yùn)共同體。
因此,學(xué)校要選擇有教育情懷、愿意開展實質(zhì)性合作的企業(yè)。值得欣慰的是,《建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)實施辦法(試行)》明確了進(jìn)入產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證目錄的企業(yè),將被給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵,這將有效調(diào)動大量企業(yè)的積極性。
從產(chǎn)教融合的發(fā)展過程看,起初是職業(yè)院校為專業(yè)建設(shè)或?qū)W生就業(yè)而主動尋找企業(yè):聘請行業(yè)人員作為兼職教師或咨詢顧問,在企業(yè)建立學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)基地,開展學(xué)生實習(xí)、就業(yè),或者為企業(yè)職工教育培訓(xùn)等。早期的校企合作的建立和維系一般主要靠彼此“關(guān)系”或“感情”。
在這樣的合作基礎(chǔ)上,現(xiàn)在,學(xué)校開始選擇相應(yīng)的企業(yè),與企業(yè)生產(chǎn)過程進(jìn)行對接,努力讓學(xué)校教育教學(xué)與生產(chǎn)勞動、素質(zhì)養(yǎng)成、技能提升、科技研發(fā)、經(jīng)營管理和社會服務(wù)于一體。其本質(zhì)是以對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展為先導(dǎo),以系統(tǒng)培養(yǎng)技術(shù)技能人才為重點,強(qiáng)化實踐教育,打破藩籬分割,實現(xiàn)校企雙方實質(zhì)性的合作育人。