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按照教育部的時間表,31個省、區(qū)、市2012年年底前必須出臺異地高考政策。終于,在大限的前一天,咨詢訪問量最高的北京異地高考方案呱呱墜地。與此前黑龍江、安徽等省份的“一步到位”相比,北京實行的是“分步走”,今后兩年中職、高職高專院校逐步向隨遷子女放開。
隨遷子女就地高考,歷來被視作高考改革中的“硬骨頭”。隨著教育部要求的原則限期將近,公眾對各地就地高考政策的關(guān)注熱度也持續(xù)升溫。
目前,專業(yè),已有北京、上海、廣東、黑龍江、山東、安徽、江西、福建、重慶、河北、湖南等29個省市明確出臺就地高考具體標(biāo)準(zhǔn),均通過設(shè)定“門檻”的方式對考生學(xué)籍、在該省市就讀時間或父母社保證明等條件有所限制。
至此,我國各個省市已經(jīng)出現(xiàn)“率先破冰”、“緩沖落地”、“分步實施”三種模式。
率先破冰——冀、皖等省市今年開始實施
黑龍江、安徽、河北、重慶、湖南等省市推出的具體政策以“低門檻”為顯著特點,這緣于這些省份大多為人口流出大省或考試大省,政策推行壓力較輕。另一個顯著特點是,這些省市的異地高考都是2013年起開始實施。
黑龍江、安徽、河北、遼寧、重慶要求父母有合法職業(yè)和合法穩(wěn)定住所(含租賃),但更強調(diào)孩子的學(xué)籍。不過,各省對學(xué)籍的要求并不一致,黑龍江、安徽兩省要求具有該省高中學(xué)籍且高中階段連續(xù)就讀3年以上;河北省則規(guī)定,須有河北省兩年以上高中學(xué)籍。
湖南省的規(guī)定則強調(diào)實現(xiàn)外省籍生源全覆蓋。外省籍隨遷子女接受義務(wù)教育后,可通過中考錄取到流入地普通高中學(xué)習(xí),或憑初中同學(xué)取得畢業(yè)證和相關(guān)技能等級證及資格證證書通過注冊報道入學(xué)開始上課進(jìn)入流入地中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí);自高中一年級起(含高一的第二學(xué)期)在流入地普通高中學(xué)校就讀,取得就讀學(xué)校學(xué)籍,并參加了湖南省普通高中學(xué)業(yè)水平考試的應(yīng)、往屆同學(xué)取得畢業(yè)證和相關(guān)技能等級證及資格證生,可憑學(xué)籍證明和其父母居住證在湖南省報讀參加普通高等學(xué)校招生考試;在湖南省連續(xù)就讀兩年以上(含兩年)的中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)、往屆同學(xué)取得畢業(yè)證和相關(guān)技能等級證及資格證生,可參加湖南省普通高等學(xué)校對口招生考試。
2013年開始實施異地高考的省市中,吉林等省強調(diào)家長必須參加社會保險3年以上。
2013年起,一些省市都開始安排隨遷子女高考補報讀,但遼寧省不能接受隨遷子女藝術(shù)類考生報讀。同時,遼寧省要求考生以簽《2013年遼寧省普通高等學(xué)校招生考試考生誠信高考承諾書》的形式,對所提供相關(guān)證明資料的真實性做出承諾,通過提供虛假信息獲得報考資格的考生,一經(jīng)查實將按照國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,并將有關(guān)事實記入考生高考誠信檔案。
在全國已公布方案的省份中,流動人口約2200萬人的浙江省,異地高考門檻比較低,只要求浙江學(xué)籍與連續(xù)3年高中在浙江省就讀。
緩沖落地——山東、江西、福建等明年起實施
對于本省生源較多,考生壓力比較大的一些省份,如山東、江西、福建則選擇了緩沖落地,在2014年開始實施。
山東省要求須讀完高中且有學(xué)籍。該省規(guī)定,非戶籍考生要在山東省參加高考,總的原則是在山東省高中段有完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷,且擁有山東省高中階段學(xué)籍。進(jìn)城務(wù)工人員的職業(yè)、住所、保險年限等條件則由各市制定。
福建省則要求有高中三年完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷。凡在福建省高中有3年完整學(xué)習(xí)經(jīng)歷的非戶籍考生,都可在福建省就地報讀參加普通高考,允許參加本科、??茖哟武浫。⑴c福建考生享受同等的錄取政策。
江西省的要求要低一些,要求高中讀滿一年且取得學(xué)籍即可。外省籍務(wù)工人員隨遷子女在江西省高中階段具有一年以上學(xué)習(xí)經(jīng)歷并取得學(xué)籍的,可在江西省就地報讀參加高考,并享受與江西省戶籍考生相同的招生錄取政策。
內(nèi)蒙古則要求,截止2014年4月1日,從區(qū)外遷入內(nèi)蒙古的考生,同時符合以下三個條件,可在戶籍所在地參加2014年普通高考,并可參與本專科院校錄?。罕救司哂袃?nèi)蒙古高中階段學(xué)校(含中等職業(yè)學(xué)校)學(xué)籍且連續(xù)就讀滿2年;本人取得內(nèi)蒙古戶籍滿2年。家長在內(nèi)蒙古擁有合法穩(wěn)定住所、合法職業(yè)且納稅(或按國家規(guī)定參加社會保險)均滿2年。
分步實施——北上廣過渡漸進(jìn)
北京、上海、廣東等被視作改革重鎮(zhèn)的人口流入重要地區(qū),卻由于情況復(fù)雜而態(tài)度謹(jǐn)慎,其實施細(xì)則也因此更為外界關(guān)注。
與其它多數(shù)省份以“學(xué)籍、社保、固定住所”等為主的條件相比,北京、上海和廣東的異地高考門檻明顯要高一些。北京和廣東的方案都強調(diào)過渡和漸進(jìn)。
#p#分頁標(biāo)題#e#根據(jù)北京市隨遷子女在京升學(xué)考試工作方案,2013年符合相關(guān)條件的隨遷子女可以參加中等職業(yè)學(xué)??荚囦浫。?014年符合相關(guān)條件的隨遷子女可以參加高等職業(yè)學(xué)??荚囦浫 4髮W(xué)本科的部分還沒有計劃放開。在廣東省,符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女從2014年開始可以報考高等職業(yè)學(xué)院,2020年可以報讀參加高考。
而廣東和上海的另一項政策,都是針對積分入戶或者取得工作居住證的外來人員的子女。上海異地高考政策是,父母持有高精技能應(yīng)用型人才引進(jìn)類居住證,孩子是上海學(xué)籍,就是符合戶籍不在上海,但可在上海參加高考的條件的。上海的工作居住證分為三類,高精技能應(yīng)用型人才引進(jìn)類是其中的A類。日前開始征集意見的《上海市居住證管理條例》已初步明確上海處理隨遷子女就地高考問題的基本思路,允許持有上海居住證A證的來滬外來務(wù)工人員子女就地高考。但由于居住證方案尚未定稿、積分制細(xì)則有待公布,“就地高考”缺少操作基礎(chǔ),真正試行的時間表,至少要在2014年以后。
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