一、適用對象的界定
政策實施對象的人員范圍為,1954年11月1日試行義務(wù)兵役制后至《退役士兵安置條例》實施前入伍,年齡在60周歲以上(含60周歲)、未享受到國家定期撫恤補助的農(nóng)村籍退役士兵。
農(nóng)村籍退役士兵的界定為,退役時落戶農(nóng)村戶籍目前仍為農(nóng)村戶籍、退役時落戶農(nóng)村戶籍后轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶籍的人員。上述人員中不包括已享受退休金或城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險金待遇的人員。
二、人員身份的核查認定核查認定工作按照屬地管理原則組織實施,由本人戶籍地村(居)委會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和縣(市、區(qū))民政部門統(tǒng)一調(diào)查、審定和申報。
(一)政策宣傳。各級民政部門要廣泛采取媒體播報、張貼告示、入戶宣講等形式,保證將政策內(nèi)容宣傳到位,做到家喻戶曉,防止因政策宣傳不到位出現(xiàn)漏查漏認的問題。
(二)個人申報。符合條件人員需攜帶本人身份證、戶口簿、退伍證等相關(guān)證明材料,向本人戶籍所在地村(居)委會提出申請并辦理登記手續(xù),填寫有關(guān)登記審核表。
(三)初審把關(guān)。對相關(guān)人員的申報材料,由村(居)委會初審、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)復(fù)核,并做好登記工作。對符合條件的簽署意見后,將有關(guān)登記審核表、人員花名冊和個人相關(guān)資料復(fù)印件等材料上報縣級民政部門;對經(jīng)復(fù)核不符合條件的,應(yīng)書面說明理由并告知本人。
(四)會審認定。縣級民政部門對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)上報的材料,組織專門人員認真核實其身份,逐一審定其年齡、服義務(wù)兵役的年限等條件。對符合條件的,由申請人所在村(居)委會進行張榜公示。對公示期間及以后有異議的,縣級民政部門要組織專人調(diào)查核實。經(jīng)查實不符合條件的,應(yīng)書面通知本人并說明理由。調(diào)查核實過程中有疑義的,應(yīng)逐級請示,確保認定工作穩(wěn)妥順利進行。會審認定的依據(jù)應(yīng)為個人檔案、退伍證、戶口簿、身份證等有效證明材料。對年齡的認定出現(xiàn)個人檔案與身份證不符的,應(yīng)以身份證為準;對服役年限的認定出現(xiàn)個人檔案與退伍證不符的,應(yīng)以個人檔案為準。對無法提供有效證明材料的申報人,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)民政助理員會同同級人武部、村(居)委會和已認定的同鄉(xiāng) (鎮(zhèn)、街道)、同期入伍、同部隊服役的人員進行會審,形成會審紀要后,連同相關(guān)資料報縣級民政部門審批。
(五)建立檔案??h級民政部門對申報登記人員的資料,要建立健全檔案和數(shù)據(jù)資料,并認真做好適時更新、動態(tài)管理工作。
核查認定工作過程中需要相關(guān)人員填寫的表格,由縣級民政部門根據(jù)本地情況自行制作,但表格內(nèi)容應(yīng)包括民政部制發(fā)的《60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵信息采集表》(附件)中的項目。審定工作結(jié)束后,縣級民政部門應(yīng)將符合條件的人員信息填入《60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵信息采集表》,統(tǒng)一錄入優(yōu)撫對象信息管理系統(tǒng),與其他享受國家定期撫恤補助的優(yōu)撫對象一樣,形成每年定期更新機制。