《中國(guó)技工院校發(fā)展報(bào)告（2017年）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）近日發(fā)布，該報(bào)告是人社部第一本系統(tǒng)梳理技工院校年度發(fā)展情況的報(bào)告。《報(bào)告》定位于介紹發(fā)展情況、宣傳發(fā)展成效、研判發(fā)展形勢(shì)、明確發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)全國(guó)技工院校改革創(chuàng)新發(fā)展。
《報(bào)告》包括總體情況、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、新形勢(shì)新需求、政策措施與實(shí)踐探索、目標(biāo)任務(wù)、歷年數(shù)據(jù)、大事記、創(chuàng)新發(fā)展案例等八方面內(nèi)容，是系統(tǒng)了解技工院校發(fā)展?fàn)顩r的指導(dǎo)手冊(cè)，也是宣傳技工院校發(fā)展成效、提高技工院校社會(huì)知名度的重要途徑。技工院校是人力資源和社會(huì)保障部門主管，以培養(yǎng)技術(shù)工人為主要目標(biāo)的專門學(xué)校，是國(guó)民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分。經(jīng)過60多年的發(fā)展，技工院校已經(jīng)成為綜合性的技工教育和職業(yè)培訓(xùn)基地、高技能人才培養(yǎng)的重要陣地、世界技能大賽主要集訓(xùn)基地、與企業(yè)聯(lián)系緊密的辦學(xué)實(shí)體，形成了鮮明的辦學(xué)特色和獨(dú)特的技能人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)。
《報(bào)告》指出，2016年各級(jí)人社部門認(rèn)真貫徹國(guó)家關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的總體要求，大力發(fā)展技工教育，主要開展了以下工作：制定實(shí)施《技工教育“十三五”規(guī)劃》、規(guī)范招生工作、培育和弘揚(yáng)工匠精神、開展技能脫貧千校行動(dòng)、推動(dòng)建設(shè)職業(yè)訓(xùn)練院試點(diǎn)、開展專業(yè)和教材建設(shè)、實(shí)施一體化課程教學(xué)改革、繼續(xù)做好資助管理工作、開展技工教育督導(dǎo)檢查工作等。截至2016年底，全國(guó)共有技工院校2526所，在校生超323.2萬人。2016年，技工院校招生127.2萬人，比2015年提高4.8%，其中招收農(nóng)村籍學(xué)生98.6萬人，占招生總數(shù)的77.5%；畢業(yè)生93.1萬人，90.9萬人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，就業(yè)率為97.6%；全年開展社會(huì)培訓(xùn)451.6萬人次，為促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技能人才支撐。同時(shí)，高技能人才培養(yǎng)規(guī)模逐步擴(kuò)大，高端引領(lǐng)作用凸顯。一是高級(jí)工以上學(xué)制教育規(guī)模擴(kuò)大。2016年高級(jí)工以上在校生達(dá)117.8萬人，占在校生總數(shù)的36.5%。二是社會(huì)培訓(xùn)層次不斷提高。2016年，高級(jí)工及以上職業(yè)資格取證人數(shù)達(dá)43.3萬人，占總培訓(xùn)人數(shù)的19.9%。三是校企合作深入推進(jìn)。多省份開展學(xué)制教育培養(yǎng)技師試點(diǎn)和企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)，面向企業(yè)職工開展技師和高級(jí)技師培訓(xùn)，高技能人才培養(yǎng)規(guī)模和質(zhì)量逐年穩(wěn)步提升。
《報(bào)告》還指出，技工院校發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。一方面，黨和國(guó)家高度重視、從宏觀層面做出了戰(zhàn)略部署，技工院校面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇；經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)技能人才不斷增長(zhǎng)的強(qiáng)勁需求，為技工教育事業(yè)發(fā)展開辟了廣闊空間；職業(yè)能力建設(shè)事業(yè)的整體推進(jìn)，為技工教育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。另一方面，法律法規(guī)缺失問題比較凸出，完善頂層設(shè)計(jì)的任務(wù)艱巨；技工院校投入不足、發(fā)展不平衡問題亟待解決；穩(wěn)定招生規(guī)模、提高生源質(zhì)量面臨較大挑戰(zhàn)。
作為培養(yǎng)大國(guó)工匠的搖籃，技工院校必須為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的技能人才支撐，必須為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中面臨的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾提供解決途徑。“十三五”時(shí)期要打造技能人才培養(yǎng)層次和規(guī)模與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加匹配的現(xiàn)代技工教育體系，以市場(chǎng)需求為引領(lǐng)，優(yōu)化技工院校結(jié)構(gòu)和布局；以完善技工教育、公共實(shí)訓(xùn)、技師研修、競(jìng)賽集訓(xùn)、技能評(píng)價(jià)、就業(yè)服務(wù)六大功能為核心，增強(qiáng)技工教育的社會(huì)服務(wù)能力；以制度建設(shè)為重點(diǎn)，提高技工院校管理水平；以深化校企合作、加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)和課程教學(xué)改革為抓手，推進(jìn)技工教育質(zhì)量提升；以高技能人才培養(yǎng)為龍頭，提升技工教育層次，突出辦學(xué)特色；以法規(guī)建設(shè)和政策、資金支持為基礎(chǔ)，優(yōu)化技工教育發(fā)展環(huán)境；以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌為重心，落實(shí)好各項(xiàng)保障措施。
技工教育事業(yè)大有可為，技工教育發(fā)展任重道遠(yuǎn)，我們要全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，大力發(fā)展技工教育，狠抓十三五規(guī)劃的貫徹落實(shí)，更好地培養(yǎng)和造就大國(guó)工匠和更多技能人才，促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)中國(guó)制造實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上中高端。