中國制造大而不強(qiáng)，核心是創(chuàng)新能力不強(qiáng)，實(shí)質(zhì)是人才不強(qiáng)。2月14日，教育部、人社部和工信部聯(lián)合發(fā)布《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》，目的就在于從根本上補(bǔ)齊這一短板。環(huán)顧世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方興未艾，中國制造站在了新的時(shí)代風(fēng)口。面對(duì)重大機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，早在2015年，國務(wù)院就印發(fā)了《中國制造2025》，對(duì)中國制造業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新作出頂層設(shè)計(jì)。
此次發(fā)布的《指南》，可說是落實(shí)《中國制造2025》一攬子專項(xiàng)規(guī)劃的“人才篇”，也是系列規(guī)劃指南的收官之作。該《指南》提出7部分重點(diǎn)任務(wù)、聚焦5項(xiàng)重點(diǎn)人才工程，致力于構(gòu)建中國制造從研發(fā)、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)到管理的人才培養(yǎng)體系，無疑將為中國制造由大轉(zhuǎn)強(qiáng)激發(fā)新的動(dòng)能。高職教育作為技能人才培養(yǎng)的主力軍，抓住“中國制造2025”的時(shí)代機(jī)遇，將大有作為。那么，未來制造業(yè)需要什么樣的人才？這些人才如何培養(yǎng)？
當(dāng)前我國技能人才培養(yǎng)現(xiàn)狀
當(dāng)前，我國制造業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模位居世界前列。但制造業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)還存在一些突出問題：高技能人才總量不足，結(jié)構(gòu)問題突出，人才斷檔現(xiàn)象嚴(yán)重，培養(yǎng)質(zhì)量與效益不高，與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相比還不適應(yīng)。
1.重點(diǎn)領(lǐng)域高技能人才不足
目前，技能人才數(shù)量基本滿足，但還存在重點(diǎn)領(lǐng)域高技能人才缺乏的結(jié)構(gòu)性矛盾。本次《指南》對(duì)制造業(yè)十大重點(diǎn)領(lǐng)域人才需求進(jìn)行了預(yù)測(cè)：至2025年，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才缺口將達(dá)950萬人，高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人領(lǐng)域人才缺口將達(dá)450萬人。（見下圖）
2.培養(yǎng)模式單一，復(fù)合型的創(chuàng)新人才緊缺
當(dāng)前，高職人才培養(yǎng)多以學(xué)科為本位，培養(yǎng)模式單一，依靠本校師資，偏重理論學(xué)習(xí)，學(xué)生缺乏實(shí)踐操作技能，中低端人才培養(yǎng)量充裕，但科技研發(fā)、經(jīng)營管理、技術(shù)技能等高端復(fù)合型創(chuàng)新人才匱乏。教學(xué)過于強(qiáng)調(diào)學(xué)科內(nèi)的基礎(chǔ)教學(xué)，忽視跨學(xué)科和交叉學(xué)科知識(shí)、技能的培養(yǎng)，造成學(xué)生缺乏創(chuàng)新意識(shí)，動(dòng)手能力差，其畢業(yè)生遠(yuǎn)不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)用人的需求。
3.教育內(nèi)容陳舊，人才用非所學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重
學(xué)科專業(yè)設(shè)置趨同，教育內(nèi)容陳舊。首先，相關(guān)學(xué)科專業(yè)設(shè)置缺乏多樣性與選擇性，高校之間專業(yè)設(shè)置的重疊現(xiàn)象明顯，高職院校與綜合性大學(xué)在專業(yè)人才培養(yǎng)上，難以體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)特色和行業(yè)特點(diǎn)。其次，新專業(yè)開設(shè)空缺，培養(yǎng)內(nèi)容缺乏前瞻性，教學(xué)模式單一，課程體系設(shè)置缺乏系統(tǒng)性，無法跟上產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)。后，由于專業(yè)區(qū)分過于細(xì)化，缺乏新領(lǐng)域的跨學(xué)科方向設(shè)置，因而復(fù)合型創(chuàng)新人才培養(yǎng)跟不上實(shí)踐及市場需求。懂信息化的，不懂智能化；懂智能化的，又不懂技術(shù)等。
中國制造2025”對(duì)技能人才的新要求
“中國制造2025”對(duì)我國職業(yè)教育的人才培養(yǎng)提出了全新的挑戰(zhàn)。
第一，能否培養(yǎng)出復(fù)合型技能人才?，F(xiàn)代制造業(yè)需要大批具備某一領(lǐng)域的綜合知識(shí)的技能人才，傳統(tǒng)的技能人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)思路難以培養(yǎng)出符合“中國制造2025”要求的復(fù)合型技能人才。
第二，能否適應(yīng)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的要求?，F(xiàn)代制造業(yè)需要具備解決問題能力、自主學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新思維能力的高技能人才，傳統(tǒng)的職業(yè)教育重視實(shí)踐技能水平的培養(yǎng)，培養(yǎng)的學(xué)生能力單一，發(fā)展?jié)摿蛣?chuàng)新能力低。
第三，能否滿足對(duì)高技能人才培養(yǎng)專業(yè)的需要?！爸袊圃?/span>2025”提出改變制造業(yè)大而不強(qiáng)的現(xiàn)狀，這就需要以大量高素質(zhì)、掌握新技術(shù)技能的人才為支撐，職業(yè)教育必須緊跟時(shí)代發(fā)展，調(diào)整專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。
新形勢(shì)下，高職院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的路徑
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產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)人才的需要提出了新的要求，迫使高職教育轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，改革人才培養(yǎng)模式。當(dāng)前，如何真正擺脫高職教育界普遍存在的浮躁、浮華、急功近利的教育教學(xué)改革，我們需要通過《中國制造2025》和《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》客觀冷靜地認(rèn)識(shí)自身的人才培養(yǎng)質(zhì)量問題、原因，并尋找到提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的方向和目標(biāo)。
1.重視和培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)素養(yǎng)
學(xué)校不僅要讓學(xué)生掌握各種技能，而且要讓學(xué)生具備對(duì)某種技術(shù)的舉一反三的應(yīng)用能力，使他們經(jīng)歷持續(xù)改進(jìn)或創(chuàng)新現(xiàn)有的工藝、產(chǎn)品、生產(chǎn)過程或服務(wù)方式的完整的技術(shù)活動(dòng)過程。讓學(xué)生經(jīng)過這樣一種技術(shù)訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生具有這樣一種技術(shù)素養(yǎng)是十分寶貴的。這是一個(gè)國家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化重要的核心競爭力之一，也是重要的軟實(shí)力之一。因此，必須讓學(xué)生在三年中親自參與一項(xiàng)包含技術(shù)選題、確定技術(shù)路線、制定技術(shù)方案在內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)（文科學(xué)生要積極參與跨專業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)）或技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)。
2.創(chuàng)新培養(yǎng)模式，打造復(fù)合型人才
未來的制造業(yè)需要大批能夠?qū)崿F(xiàn)智能化操作，適應(yīng)工作崗位變化，具有高端的技術(shù)品格和負(fù)責(zé)任的職業(yè)態(tài)度，具有自主創(chuàng)新能力的人才。因此，職業(yè)教育要打破傳統(tǒng)的學(xué)科體系，創(chuàng)新“專業(yè)+”人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)一專多能的復(fù)合型人才。建議設(shè)置專業(yè)交叉互補(bǔ)的課程群，以跨學(xué)科、跨專業(yè)課程群組織教學(xué)，打造寬口徑學(xué)科結(jié)構(gòu)。課程設(shè)置滿足制造業(yè)需求，學(xué)科間不同課程相互支持，實(shí)現(xiàn)專業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。鼓勵(lì)學(xué)校與企業(yè)間聯(lián)合開課。實(shí)行跨專業(yè)選課，讓學(xué)生根據(jù)個(gè)人興趣、能力和專業(yè)學(xué)習(xí)方向，在課程組合、學(xué)習(xí)進(jìn)度等方面享有選擇權(quán)和自由度，自主決定每學(xué)期的學(xué)習(xí)量，實(shí)現(xiàn)“一人一培養(yǎng)方案”。
3.突出制造業(yè)十大重點(diǎn)領(lǐng)域人才培養(yǎng)
學(xué)校要緊扣《指南》提出的急需、前沿人才要求，根據(jù)急需人才情況動(dòng)態(tài)調(diào)整課程及專業(yè)結(jié)構(gòu)的設(shè)置，建立制造業(yè)十大重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)W科群，加強(qiáng)十大重點(diǎn)領(lǐng)域跨學(xué)科、交叉方向選修課程建設(shè)，依據(jù)實(shí)際更新課程教材及實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、及時(shí)評(píng)估專業(yè)狀態(tài)等。實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程和先進(jìn)制造卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃，在高校建設(shè)一批工程創(chuàng)新訓(xùn)練中心，打造高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，重點(diǎn)培養(yǎng)新一代信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人等十大領(lǐng)域人才。
4.創(chuàng)新教學(xué)方式，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)
在教學(xué)方式上學(xué)校要積極創(chuàng)新，推廣項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、情景教學(xué)、工作過程導(dǎo)向教學(xué)等，廣泛運(yùn)用啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式等教學(xué)方法，充分激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性。從實(shí)踐層面出發(fā)，企業(yè)已經(jīng)采用技術(shù)“5.0”版，可很多學(xué)校還圍著“1.0”版轉(zhuǎn)圈圈，這樣培養(yǎng)出來的學(xué)生，如何能對(duì)上人才市場的接口？打破適銷不對(duì)路的窘境，就需要提高企業(yè)人才培養(yǎng)的主動(dòng)性和積極性，讓產(chǎn)教深度融合、學(xué)生真槍實(shí)練，廣泛開展實(shí)踐教學(xué)，加大實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的比重，所有課程實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)要達(dá)到總學(xué)時(shí)的60%以上，終讓“學(xué)得好”和“用得上”無縫銜接。
5.完善制造業(yè)人才培養(yǎng)與成果轉(zhuǎn)化機(jī)制
高端制造業(yè)的發(fā)展，迫切需要加強(qiáng)高校和企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作，國內(nèi)外成功的產(chǎn)學(xué)研合作經(jīng)驗(yàn)充分證明，完善而緊密的合作機(jī)制是人才培養(yǎng)與科技成果轉(zhuǎn)化成功的基本保證。長期以來，我國的產(chǎn)學(xué)研合作由于體制與機(jī)制等方面的原因，對(duì)于制造業(yè)人才培養(yǎng)、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)競爭力的提升貢獻(xiàn)并不明顯。這就需要高職院校樹立工程教育為制造業(yè)發(fā)展盡力的意識(shí)，主動(dòng)與企業(yè)加強(qiáng)對(duì)話，有效地參與產(chǎn)業(yè)化的整個(gè)過程，發(fā)揮高校的多學(xué)科綜合優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
結(jié)語
今天的高職教育需要暢想未來，需要教育創(chuàng)新，但更需要關(guān)注當(dāng)下，思考不足，高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量并不一定能夠用“特色”來實(shí)證，也不是靠質(zhì)量“工程”的運(yùn)動(dòng)式建設(shè)“打造”出來的。這亟待我們重新審視相關(guān)人才培養(yǎng)方案的含金量，系統(tǒng)改進(jìn)教學(xué)、實(shí)習(xí)等環(huán)節(jié)，焊接上人才培養(yǎng)與企業(yè)需求之間的縫隙。目前，“中國制造2025”頂層設(shè)計(jì)基本完成，已全面轉(zhuǎn)入實(shí)施階段。高職院校應(yīng)以時(shí)不我待的姿態(tài)抓好規(guī)劃落實(shí)，及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)方向，培養(yǎng)大批高素質(zhì)復(fù)合型、技能型人才，提高學(xué)校核心競爭力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。