是政策利好還是空穴來(lái)風(fēng)？先上圖，后分析！
（圖片來(lái)源網(wǎng)絡(luò)）
經(jīng)咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)人士，兩份文件符合政府公文行文格式及習(xí)慣用語(yǔ)，再結(jié)合2月12日國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制就教育系統(tǒng) 疫 情 防 控 工作發(fā)布會(huì)上教育部高校學(xué)生司王輝司長(zhǎng)的最新通報(bào)，“2020年全國(guó)普通高校畢業(yè)生874萬(wàn)，同比增加40萬(wàn)人，預(yù)計(jì)今年上半年高校畢業(yè)生面臨的形勢(shì)將更加復(fù)雜嚴(yán)峻?！?/span>我們認(rèn)為擴(kuò)招可能性是存在的，也是適時(shí)必要的，主要基于以下幾個(gè)重要?dú)v史進(jìn)程中高等教育擴(kuò)招的背景及動(dòng)因簡(jiǎn)要分析判斷：
關(guān)于高校擴(kuò)招：高校擴(kuò)招源于1999年教育部出臺(tái)的《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，文件提出我國(guó)高等教育入學(xué)率由1999年的9%提高到2010年的15%。高校擴(kuò)招是中國(guó)教育發(fā)展的又一個(gè)里程碑，它跟改革開(kāi)放后當(dāng)年恢復(fù)高考具有同樣重要的作用。高校擴(kuò)招的源動(dòng)力在于緩解當(dāng)前就業(yè)壓力，同時(shí)也能有效刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用不可忽視。
1999年高校大擴(kuò)招：擴(kuò)招的主要?jiǎng)右蚴菄?guó)企改革帶來(lái)大規(guī)模工人下崗，面臨著適齡青年與下崗工人搶就業(yè)崗位的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。另外，老百姓對(duì)孩子上大學(xué)的呼聲和訴求越來(lái)越高，高等教育從精英教育向大眾化轉(zhuǎn)變的“機(jī)會(huì)窗口”已然來(lái)臨。實(shí)際上，1999年招生規(guī)模比1998年增加了47%。1999年高等教育入學(xué)率9%，用十年左右時(shí)間提高到15%達(dá)到大眾化階段，也可以將高校擴(kuò)招看做是我國(guó)高等教育與世界接軌的戰(zhàn)略舉措。
2009年研究生擴(kuò)招：擴(kuò)招的主要?jiǎng)右蚴窃从?008年下半年全球金融危機(jī)的大爆發(fā)，對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊，特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)受損嚴(yán)重，失業(yè)率居高不下等等。2009年研究生招生規(guī)模比2008年增長(zhǎng)了16.3%。
2020年高職大擴(kuò)招：《2020年政府工作報(bào)告》提出，“鼓勵(lì)更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報(bào)考，今年大規(guī)模擴(kuò)招100萬(wàn)人。”而2020年高等教育在學(xué)規(guī)模3833萬(wàn)，高等教育毛入學(xué)率48.1%，已接近普及化階段。實(shí)際上2020年高職擴(kuò)招接近120萬(wàn)，超額完成預(yù)定任務(wù)，可以預(yù)見(jiàn)2020年我國(guó)高等教育毛入學(xué)率接近甚至超過(guò)50%，邁入高等教育普及化階段。中國(guó)用了20年的時(shí)間，高等教育大眾化的階段就迅速過(guò)度完成，幾乎達(dá)到了高等教育普及化的標(biāo)準(zhǔn)，這在世界高等教育史上可以說(shuō)是一個(gè)奇跡。
2020年研究生和專(zhuān)升本擴(kuò)招：2月12日下午，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制就教育系統(tǒng) 疫情 防 控 工作舉行發(fā)布會(huì)，教育部高校學(xué)生司司長(zhǎng)王輝會(huì)上指出，2020年全國(guó)普通高校畢業(yè)生874萬(wàn)，同比增加40萬(wàn)人，預(yù)計(jì)今年上半年高校畢業(yè)生面臨的形勢(shì)將更加復(fù)雜嚴(yán)峻。短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，對(duì)就業(yè)的影響是顯而易見(jiàn)的。研究生擴(kuò)招近10年來(lái)一直保持穩(wěn)中有增的趨勢(shì)，而專(zhuān)升本招生規(guī)模相對(duì)穩(wěn)定，2006年以來(lái)，各地專(zhuān)升本招生規(guī)模嚴(yán)格控制在當(dāng)年高職（專(zhuān)科）預(yù)計(jì)畢業(yè)生總數(shù)的5%以?xún)?nèi)，如果按照今年普通專(zhuān)升本招生規(guī)模按各地2020年普通高職(專(zhuān)科)預(yù)計(jì)畢業(yè)生人數(shù)的15%左右安排的話，估計(jì)全國(guó)將有45萬(wàn)左右的專(zhuān)科生受益。
值得關(guān)注的是：
2月22日，湖南省人力資源和社會(huì)保障廳、湖 南 省 教 育 廳、湖 南 省 財(cái) 政 廳、湖南省衛(wèi)生健康委員會(huì)四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<應(yīng) 對(duì) 新 冠 肺 炎 疫 情做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作十條措施>的通知》（湘人社規(guī)〔2020〕4號(hào)），提出：“積極向教育部爭(zhēng)取支持，擴(kuò)大研究生招生規(guī)模，2020年全省增加5%研究生招生計(jì)劃，將專(zhuān)升本錄取比例擴(kuò)大1倍以上。適當(dāng)提高應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生士兵退伍后專(zhuān)升本錄取比例。”
綜合上述多個(gè)歷史節(jié)點(diǎn)的擴(kuò)招背景、動(dòng)因分析，也就是說(shuō)滿(mǎn)足“經(jīng)濟(jì)下行壓力大、就業(yè)壓力大、高等教育發(fā)展階段轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略需要、十年周期”等幾個(gè)必要條件，以及重慶、湖南等地官宣，通過(guò)升學(xué)方式緩解就業(yè)壓力，高校擴(kuò)招會(huì)迅速進(jìn)入決策者視野，幾乎是不二選擇。所以，我們有充足的理由相信：2020年研究生、專(zhuān)升本擴(kuò)招已成定局，當(dāng)然是在特定的學(xué)科專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域適度擴(kuò)招。
對(duì)于2020屆畢業(yè)生而言，真的是喜憂(yōu)參半！
對(duì)于招生院校而言，特別是承擔(dān)專(zhuān)升本招生任務(wù)的院校而言，挑戰(zhàn)確實(shí)不?。簬熧Y、校舍、實(shí)驗(yàn)室等硬件條件，招生規(guī)模增長(zhǎng)的同時(shí)不能降低培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和培養(yǎng)質(zhì)量，社會(huì)、用人單位對(duì)專(zhuān)升本畢業(yè)的學(xué)生有時(shí)帶有一定的偏見(jiàn)等等，關(guān)鍵是擴(kuò)招后質(zhì)量不降，確實(shí)是最大的挑戰(zhàn)！一般而言，2020年專(zhuān)升本擴(kuò)招后，后續(xù)年份大概率不會(huì)斷崖式下降至以往水平，大致會(huì)保持在10%左右的升學(xué)比例。長(zhǎng)期來(lái)看，拉動(dòng)高職（專(zhuān)科）教育生源吸引力是顯而易見(jiàn)的，但同時(shí)職業(yè)教育作為一種類(lèi)型教育，如何處理好升學(xué)導(dǎo)向和就業(yè)導(dǎo)向的關(guān)系，如何處理好規(guī)模數(shù)量和培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)系，是擺在職業(yè)院校面前的一項(xiàng)重要挑戰(zhàn)，也是高等教育界、社會(huì)各界共同的責(zé)任！