美國的公務(wù)員考試形式是(美國公務(wù)員需要考試嗎)


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美國的公務(wù)員考試形式是(美國公務(wù)員需要考試嗎)

本文目錄

美國的公務(wù)員考試形式是(美國公務(wù)員需要考試嗎)

  1. 西方國家公務(wù)員制度
  2. 美國公務(wù)員考任制的正式考試
  3. 美國公務(wù)員需要考試嗎
  4. 你了解美國公務(wù)員嗎
  5. 國外公務(wù)員制度的基本內(nèi)容有哪些

西方國家公務(wù)員制度

西方國家公務(wù)員制度(一)西方國家公務(wù)員制度的產(chǎn)生西方國家通常把通過非選舉程序而被任命擔(dān)任政府職務(wù)的國家工作人員稱為公務(wù)員。以公務(wù)員為管理對象的國家公務(wù)員制度是資本主義社會經(jīng)濟、政治和文化發(fā)展的產(chǎn)物。它源于中國古代的科舉制,而始于英國資產(chǎn)階級革命后建立的文官制度。1805年英國財政部首先設(shè)立了一個地位相當(dāng)于副大臣的常務(wù)次官,主持日常工作,不參加政黨活動,不隨政黨更迭而更迭,文官制度也因此而奠定雛形。1853年從東印度公司開始的通過公開考試來錄用職員的辦法逐步在政府各部推廣,建立了官職考試補缺制度。這標(biāo)志著英國文官制度基本成形。1855年和1870年,英國政府兩次頒布樞密院令,確定了考試錄用官員的制度。英國公務(wù)員制度因此而正式誕生。英國公務(wù)員制度的建立對西方資本主義國家的吏治制度有重要影響。美、法、日等國都借鑒于英國公務(wù)員制度而建立了各具特點的國家公務(wù)員制度。經(jīng)過長期的沿革演變,西方國家對公務(wù)員的職位分類、考試、錄用、培訓(xùn)、考核、獎懲、職務(wù)任免升降、工資福利、退職、退休等已形成比較成熟的、完整的、法律化和制度化的管理。所謂國家公務(wù)員制度即是這些法律和制度的總和。(二)西方公務(wù)員制度的特征盡管各國國情不同,法規(guī)條款差異明顯,但從總體上來說都呈現(xiàn)出以下基本特征:第一,公開考試,擇優(yōu)錄用。即絕大多數(shù)文官都必須通過公開的競爭考試,擇優(yōu)錄用,政府任何一級文官職位,都要向成績優(yōu)秀者開放。西方各國幾乎都用立法的形式把考試的內(nèi)容、方式、條件、機構(gòu)等方面固定下來,形成制度,例如日本法律規(guī)定,所有公務(wù)員都必須經(jīng)過考試才能進入國家機關(guān),否則就要受到嚴(yán)厲的懲罰。輕者罰款10萬日元以上,重者處以一年徒刑。公開考試,擇優(yōu)錄用制度地有效貫徹,對于建立一支精干、穩(wěn)定和高水平的文官隊伍,保持行政系統(tǒng)的連續(xù)性和高效率具有重要的作用。第二,嚴(yán)格考核,晉升唯功。考核是文官制度中的一項重要內(nèi)容,是提高工作效率的中心環(huán)節(jié)。西方各國都非常重視對文官的考核工作,一般都堅持以下3個原則,即職責(zé)一致的原則、獎懲結(jié)合的原則、公平對待的原則;考核內(nèi)容詳細、全面,例如英國對文官的考核包括工作知識、人格性情、判斷力、責(zé)任心、創(chuàng)造力、可靠性、機敏適應(yīng)性、監(jiān)督能力、熱心情形、行為道德等10個方面,每項按5等打分,再以5等總評。美國除了對文官定期考核工作數(shù)量、工作質(zhì)量和工作適應(yīng)能力之外,還非常重視平時考核,禁止文官在辦公室看報、吸煙、聊天、會客、寫私人信函等等,每天都要撰寫工作報告,準(zhǔn)確記錄工作內(nèi)容和數(shù)量,作為考核的依據(jù)之一。第三,政治中立,職務(wù)常任。西方各國普遍要求文官必須在政治上保持中立,不得介入黨派活動,不得參加黨派競選,不得以黨派偏見影響決策,文官的工作與黨派完全分開。西方國家一般把政府官員分為兩大類,一類稱為政務(wù)官,他們往往隨黨派競選的勝敗而進退,主要擔(dān)任各部、委的行政首長,構(gòu)成內(nèi)閣成員,有一定的任期限制;另一類為事務(wù)官,即我們通常所稱的文官,他們一般被錄用后,就按工作成績逐年提升,對自己的本職工作有全面的了解,實行職位的常任制,只要沒有過失,就可以終身任職,有終身的職業(yè)保障。第四,官紀(jì)嚴(yán)明,待遇優(yōu)厚。西方各國對文官普遍具有嚴(yán)格的紀(jì)律要求,例如要求文官必須忠于國家,忠于政府,嚴(yán)守國家機密,不得參與任何商業(yè)性的盈利活動等等。與此同時,各國都有比較完備的關(guān)于文官的法律、法規(guī),對文官的身份、地位、權(quán)利和義務(wù)做出了十分詳備的規(guī)定。所謂法律保障包含兩層含義:一是對文官的權(quán)利做出明確的規(guī)定;二是當(dāng)他們的權(quán)利受到侵犯,或因違反紀(jì)律受到不適當(dāng)處分時,有權(quán)向司法機關(guān)或有關(guān)專門機構(gòu)提出申訴,并受到法律和法律程序的保障。西方各國文官待遇普遍比較優(yōu)厚。除了較高的工資外,還有職務(wù)津貼、住房津貼、子女撫養(yǎng)補貼等等,退休后享有來源固定的、較為豐厚的退休金。然而,必須看到,西方文官制度并非完美無缺。在長期的發(fā)展過程中,也暴露出一些弊端和問題。例如在各行政部門中,作為外部調(diào)任的行政首長(政務(wù)官)往往沒有多大實權(quán),各部門的實際權(quán)力大多掌握在常務(wù)次長手中,而常務(wù)次長往往有自己的一套人馬,形成擁有實權(quán)的小官僚集團,他們以實力對抗行政首長,造成文官的實際地位高于政務(wù)官的局面,加大了政策執(zhí)行的難度。再如盡管官紀(jì)嚴(yán)格,但也經(jīng)常發(fā)生一些財團、企業(yè)通過拉攏或收買握有實權(quán)的文官來為自己謀利益,文官之間串通一起,常常能夠直接影響政策的制訂和執(zhí)行等等。

美國的公務(wù)員考試形式是(美國公務(wù)員需要考試嗎)

美國公務(wù)員考任制的正式考試

考試的目的有兩個方面,一是測量應(yīng)試者是否具有職務(wù)上所需要的知識與能力;二是在于測量應(yīng)試者在智能上的發(fā)展?jié)摿?。前者的目的在于適應(yīng)現(xiàn)職,后者則有利于被錄用者將來的升遷。美國特別注重前者。

考試的方法有三種:筆試、口試和實際操作。筆試可以起到考查應(yīng)試者的邏輯思維能力,材料組織能力,書面表達能力及知識面的廣度,因此,政府機關(guān)招考公務(wù)員多用筆試而忽視口試。美國的工商企業(yè)則多以口試的形式招考公務(wù)員,而不重視筆試,因為口試可以測試應(yīng)考者的機智、應(yīng)變與合作能力。至于實際操作法則適用于某些特別職務(wù)。

美國公務(wù)員需要考試嗎

關(guān)于美國公務(wù)員需要考試嗎解答如下:

美國實行的不是“取仕于民”的政策,而是“任人惟親”的舉薦制度。美國的絕大部分政客、政府職員來自于任命。美國各州、市在完成了州長、市長選舉后,州長和市長都會大規(guī)模任親信擔(dān)任要職。所以美國的公務(wù)員是不需要考試的。

美國行政學(xué)教授懷特認(rèn)為:選拔賢能是現(xiàn)今人事管理的兩大支柱之一,考任制度是擇優(yōu)錄用的基本前提。通過錄用考試選任的公務(wù)員的范圍

美國于1883年通過了文官法,并依法成立了文官委員會,全面推行通過考試選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任公務(wù)員的制度。

美國通過考試選任的公務(wù)員已超過了公務(wù)員的85%。通過考試選任的公務(wù)人員是一般的事務(wù)官,通稱為分類人員;不適用考試選任的公務(wù)人員則稱為非分類人員。分類人員中又分為“競爭職位”和“除外職位”。

前者非經(jīng)考試不得任用,后者則不經(jīng)過考試亦可任用。政府中各公務(wù)人員何者為分類人員,何者為非分類人員,由各該級政府的立法機關(guān)以法律加以規(guī)定,沒有固定的標(biāo)準(zhǔn)。政務(wù)官員、民選官員、專家技術(shù)人員等都不是通過考試選任的公務(wù)員。

你了解美國公務(wù)員嗎

美國聯(lián)邦政府公務(wù)員知多少?

11月上旬在共和黨總統(tǒng)候選人辯論會上,得克薩斯州州長佩里(Rick Perry)驚人地提出,一旦他上任,將會關(guān)閉三個聯(lián)邦政府部門,雖然他只記得要關(guān)閉的是商務(wù)部、教育部,第三個部門怎么也想不起來,成為當(dāng)天辯論會的熱門話題,但之后佩里表示,第三個要關(guān)閉的是能源部。對于共和黨,尤其是茶黨來說,聯(lián)邦政府花費太多納稅人的錢,所以想方設(shè)法要削減聯(lián)邦政府的開銷。

據(jù)勞工部勞工統(tǒng)計局的統(tǒng)計,2010年聯(lián)邦政府包括行政、立法以及法院系統(tǒng)雇用的公務(wù)員(civilian employee),不包括郵局員工,大約為200萬人,使得聯(lián)邦政府成為美國數(shù)一數(shù)二的大雇主(沃爾瑪號稱雇用210萬人,為全美最大雇主,但其中有不少季節(jié)工)。在一般人的印象中,聯(lián)邦政府公務(wù)員自然大多在首都華盛頓上班,其實不然,約85%的聯(lián)邦公務(wù)員不在大華府地區(qū)上班,這些分布在各地上班的人,許多是社安署、國稅局、退伍軍人事務(wù)部、國家公園、海關(guān)、邊檢、法院、國防部等機構(gòu)的工作人員。

如果按200萬聯(lián)邦政府公務(wù)員計算的話,全國現(xiàn)有約3.127億人,平均每156個人中有一個聯(lián)邦公務(wù)員,聯(lián)邦公務(wù)員占總?cè)丝诘谋嚷适?.64%。

在所有的聯(lián)邦機構(gòu)中,國防部的公務(wù)員所占比例最大,據(jù)勞工統(tǒng)計局的分類統(tǒng)計,2008年國防部有公務(wù)員65.2萬人,占當(dāng)年190萬公務(wù)員的三分之一,其中在大華府地區(qū)上班的約6.8萬人,占該部公務(wù)員的十分之一強;其次是退伍軍人事務(wù)部,公務(wù)員28萬人,在大華府地區(qū)上班的只有8千人,不到該部公務(wù)員的三十五分之一;排在第三位的是國土安全部,有公務(wù)員17.1萬人,其中2.3萬人在首都地區(qū)上班,不到該部公務(wù)員的八分之一。在所有15個部中,除了雇傭公務(wù)員最多的上述三個部以外,其他各部雇傭的公務(wù)員人數(shù)依次為:

司法部:10.8萬

財政部:8.8萬

農(nóng)業(yè)部:8.2萬

國內(nèi)事務(wù)部:6.7萬

衛(wèi)生與公眾服務(wù)部:6.4萬

運輸部:5.5萬

商務(wù)部:3.9萬

勞工部:1.6萬

能源部:1.5萬

國務(wù)院:1.5萬

住房暨城市發(fā)展部:9千

教育部:4千

除了這15個部以外,其他的聯(lián)邦獨立機構(gòu),比如社安署、環(huán)保署、國家航空和航天局、總務(wù)局、人事管理局等,有公務(wù)員約18萬人;此外,聯(lián)邦法院系統(tǒng)有公務(wù)員3.3萬人、立法系統(tǒng)有公務(wù)員3萬人。

按勞工統(tǒng)計局的分類,在所有的公務(wù)員中,約三分之一的人擔(dān)任管理、商務(wù)、金融類職務(wù);另外三分之一屬于專業(yè)技術(shù)類人員;剩下的三分之一屬于辦公室文員、服務(wù)、安裝、維修等人員。

根據(jù)聯(lián)邦人事管理局的資料,2009年聯(lián)邦雇員的平均年薪為74403美元。其中,平均薪水最高的是檢察官,年薪128422美元;其次是財務(wù)管理人員,年薪119671美元;排在第三位的是工程師,年薪 114839。其他各類人員的年薪如下:

空中交通調(diào)度員:109218美元;

經(jīng)濟學(xué)家:108010美元;

化學(xué)相關(guān)專業(yè):101687美元;

計算機專業(yè):100657美元;

微生物專業(yè):97264美元;

建筑專業(yè):94056美元;

刑事調(diào)查人員:93897美元;

海關(guān)及邊境保護:92558美元;

統(tǒng)計人員:92322美元;

會計人員:91541美元;

信息技術(shù)管理人員:91104美元;

圖書管理專業(yè):84796美元;

生態(tài)專業(yè):84283美元;

人力資源管理:81837美元;

預(yù)算分析:80456美元;

護士:77166美元;

牧師:75485美元;

礦山安全及健康:75222美元;

工程技術(shù)人員:69092美元;

醫(yī)學(xué)技術(shù)人員:64774美元;

邊境巡邏人員:59594美元;

懲教人員:53459美元;

警務(wù)人員:52085美元;

法律助理:48668美元;

消防相關(guān)人員:48166美元;

秘書人員:46384美元;

稅務(wù)檢查人員:42035美元;

人力資源助理:40334美元;

護士助理:34728美元

按社安署的資料,2009年美國人的平均年薪是39055美元,按此計算的話,聯(lián)邦雇員平均74403美元的年薪是全國平均年薪的1.91倍,高出不少。不過也有人指出,與全國平均勞動人口相比,聯(lián)邦雇員中的絕大部分人受過高等教育、有豐富的專業(yè)知識、工作年限比較長、經(jīng)驗也比較豐富,因此,他們的收入比較高也是題中應(yīng)有之義。

據(jù)勞工統(tǒng)計局的估計,盡管目前經(jīng)濟仍然不景,失業(yè)率較高,但今后10年隨著嬰兒潮一代的大批退休,聯(lián)邦雇員的需求量將會大大增加。

國外公務(wù)員制度的基本內(nèi)容有哪些

您好,中公教育為您服務(wù)。

外國公務(wù)員制度的基本內(nèi)容包括“以考任制為核心的任用制度”和“以工作實績?yōu)榛A(chǔ)的考核制度”??既沃剖枪珓?wù)員制度的基本標(biāo)志。英美兩個國家的官吏制度改革,是以建立考試錄用制度為開端的,法國、日本、德國等國建立現(xiàn)代國家公務(wù)員制度也是從實行公務(wù)員錄用考試開始的。

如有疑問,歡迎向中公教育企業(yè)知道提問。

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