大家好，關(guān)于海南廣告設(shè)計(jì)公務(wù)員考試很多朋友都還不太明白，今天小編就來為大家分享關(guān)于?？诠珓?wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)哪家比較好的知識(shí)，希望對(duì)各位有所幫助！
本文目錄
- 公務(wù)員省考在哪里報(bào)名
- 對(duì)公務(wù)員考試一無所知,該怎么備考
- 2013年公務(wù)員考試法律常識(shí):反不正當(dāng)競(jìng)爭法
- ?？诠珓?wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)哪家比較好
公務(wù)員省考在哪里報(bào)名
公務(wù)員省考大都是是3-4月份報(bào)名，2019年的公務(wù)員報(bào)名入口現(xiàn)在還沒開通。
公務(wù)員省考報(bào)名網(wǎng)站：各省公務(wù)員考試報(bào)名入口查詢
擴(kuò)展資料：
一、國家公務(wù)員錄用考核的內(nèi)容
國家公務(wù)員錄用考核的內(nèi)容是依據(jù)職位要求的基本職責(zé)和任職條件而制定的，以筆試、面試等考試環(huán)節(jié)無法考察的項(xiàng)目為重點(diǎn)考核內(nèi)容。具體而言，主要包括以下幾方面：
1.政治素質(zhì)；
2.擬錄用職位的要求；
3.報(bào)考資格條件復(fù)審；
4.職務(wù)回避考核；
5.道德品質(zhì)考核。
二、國家公務(wù)員錄用考核的方法
常用的考核方法有三種，即查閱檔案考核法、談話考核法和座談會(huì)考核法。
1.查閱檔案考核法
查閱檔案考核法是考錄機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施考核時(shí)必經(jīng)的第一道手續(xù)。通過查閱檔案，可以熟悉被考核人的自然情況、工作經(jīng)歷、歷史和現(xiàn)實(shí)情況，起到被考核者在報(bào)名期間自報(bào)條件的復(fù)核作用。
2.談話考核法
談話考核法是考核中常用的另一種方法。此法可以獲知一些在查閱檔案時(shí)無法了解的情況。在考核之前，考核小組要對(duì)考核的內(nèi)容、重點(diǎn)做出合理的設(shè)計(jì)，以便充分利用此法，全面、客觀地了解被考核者在檔案中反映出的個(gè)人工作、學(xué)習(xí)、品德等方面以外的情況。談話的對(duì)象主要是被考核者所在單位的領(lǐng)導(dǎo)、同事和被考核者本人。
3.座談會(huì)考核法
座談會(huì)考核法是指考核人員召集考核對(duì)象所在單位人事、組織部門負(fù)責(zé)人、同事、主管領(lǐng)導(dǎo)等人進(jìn)行座談，聽取大家對(duì)考核對(duì)象的意見，了解考核對(duì)象的有關(guān)情況。
通過查閱檔案考核法、談話考核法和座談會(huì)考核法后，要形成考核材料，考核材料要準(zhǔn)確、全面地?cái)⑹隹己藢?duì)象的主要優(yōu)缺點(diǎn)，提出考核是否合格、是否可以錄用的結(jié)論性意見。
參考資料來源：中公教育-公務(wù)員錄用考核的內(nèi)容和方法
對(duì)公務(wù)員考試一無所知,該怎么備考
我是18年畢業(yè)的，考公失敗之后，19年再戰(zhàn)才考上的公務(wù)員，第一年的心態(tài)是松散的，第二年明顯的就緊迫起來的。作為一個(gè)過來人，建議小白們一定不要聽信網(wǎng)上“一個(gè)月上岸秘籍”、“做好30天，上岸不用愁”等噱頭，老老實(shí)實(shí)根據(jù)考試時(shí)間提前做準(zhǔn)備才是正道。我第一年的失敗就是吃了這方面的虧了。
看到過網(wǎng)上的一句話挺好的，“天才確實(shí)存在，但把自己看做普通人更加實(shí)在”。不打無準(zhǔn)備之仗，老老實(shí)實(shí)按計(jì)劃復(fù)習(xí)絕對(duì)沒錯(cuò)：
一、行測(cè)
1、刷題。很多小伙伴會(huì)陷入題海戰(zhàn)術(shù)的誤區(qū)，認(rèn)真刷得越多越好。其實(shí)，刷題不在于題量多少，而在于效率和方法。事實(shí)上，無需大量刷題，僅需要認(rèn)真做30-50道題，即可掌握知識(shí)點(diǎn)。
2、刷歷年真題。注意一定要掐著時(shí)間做，可以安排在早上9:00-10:00，按照考試流程去模擬練習(xí)，做完之后一定要認(rèn)真分析答案，不要匆匆看完做錯(cuò)的題目就完事，做對(duì)的題目也要認(rèn)真去分析，尤其是你蒙對(duì)的題目。
總之，要把每一道題當(dāng)作4道題去做，從出題人的角度去思考，每道題每個(gè)選項(xiàng)的坑在哪里，認(rèn)真分析每個(gè)選項(xiàng)。同類、同知識(shí)點(diǎn)的題目要放在一起做，將考點(diǎn)“豎向”對(duì)比，可以找出考點(diǎn)的相似之處。
3、查漏補(bǔ)缺。針對(duì)自己的薄弱題型和知識(shí)盲區(qū)，進(jìn)行針對(duì)性的訓(xùn)練和積累，效果會(huì)非常好。
二、申論
1、按照題型鞏固知識(shí)點(diǎn)。比如單一題，無需區(qū)分各要素，注意原因和問題危害都可以相互轉(zhuǎn)化，判斷題干性質(zhì)即可，題干為不好的，負(fù)面的事情，都當(dāng)作“問題”作答。摘抄為主，概括為輔，概括性、共性詞匯前置。
公文題按照類型解答，方案類、宣傳類、評(píng)論類等，掌握其基本要素，注意格式，不管怎么變，要素都來源于材料，不要自己脫離材料發(fā)揮。
2、刷真題。尤其是近五年的真題，每套題都要刷三遍以上。刷完后根據(jù)答案批改修改自己的答案，一遍遍去推敲分析，反復(fù)做，直到把真題做到跟批改答案一樣為止?？梢园才乓恢茏鰞商咨暾?，記住一定要完成，包括作文。剛開始肯定很難寫，哪怕是根據(jù)答案思路也要把它寫完，一定不能偷懶。
3、平時(shí)要注意積累。自己準(zhǔn)備一些晨讀材料，具體內(nèi)容平時(shí)要注意從新聞熱點(diǎn)、名人事跡等方面去整理收集。
公務(wù)員考試報(bào)考也很重要，大家一定要細(xì)細(xì)的研究招錄職位表，找到適合自己的崗位，我第一年的踩過的“坑”分享給大家，這些誤區(qū)一定要繞過呀。
1、盲目跟風(fēng)或熱衷于報(bào)考“沒有專業(yè)限制”職位。
我在報(bào)名的時(shí)候，沒有仔細(xì)權(quán)衡自己的優(yōu)、略勢(shì)，謹(jǐn)慎報(bào)考，而是倉促的決定自己的報(bào)考職位，最后報(bào)名結(jié)束之后發(fā)現(xiàn)報(bào)考比例218:1，太難了。所以大家還是不要走極端，那些報(bào)考條件低崗位一定要慎重。
2、有工作經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)在職人員報(bào)考優(yōu)勢(shì)較應(yīng)屆生更大。
在職人員有一定的優(yōu)勢(shì)是因?yàn)橛泻芏嗦毼皇且笥邢嚓P(guān)幾年工作經(jīng)驗(yàn)的，這就為社會(huì)在職人員提供了一個(gè)很好的機(jī)會(huì)平臺(tái)，但是也不能忽視在職人員自身的劣勢(shì)。
邊工作邊考公務(wù)員，時(shí)間很是不穩(wěn)定的。而且每天都有很多工作上的事情需要處理，哪怕是下班之后也需要加班。不能靜下心來好好復(fù)習(xí)，而且對(duì)考試結(jié)果更看重，所以考試的時(shí)候壓力相對(duì)要大一點(diǎn)，容易緊張導(dǎo)致發(fā)揮失常。
公務(wù)員備考是個(gè)很折磨人的過程，需要有堅(jiān)定的恒心，以上都是我自己的感受，歡迎指正呀。
2013年公務(wù)員考試法律常識(shí):反不正當(dāng)競(jìng)爭法
第一條為保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭，制止不正當(dāng)競(jìng)爭行為，保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，制定本法。
第二條
經(jīng)營者在市場(chǎng)交易中，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實(shí)信用的原則，遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。本法所稱的不正當(dāng)競(jìng)爭，是指經(jīng)營者違反本法規(guī)定，損害其他經(jīng)營者合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。本法所稱的經(jīng)營者，是指從事商品經(jīng)營或者營利性服務(wù)（以下所稱商品包括服務(wù)）的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。
第三條
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，制止不正當(dāng)競(jìng)爭行為，為公平競(jìng)爭創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件?？h級(jí)以上人民政府工商行政管理部門對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的依照其規(guī)定。
第四條
國家鼓勵(lì)、支持和保護(hù)一切組織和個(gè)人對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。國家機(jī)關(guān)工作人員不得支持，包庇不正當(dāng)競(jìng)爭行為。
第二章不正當(dāng)競(jìng)爭行為第五條
經(jīng)營者不得采用下列不正當(dāng)手段從事市場(chǎng)交易，損害競(jìng)爭對(duì)手：
（一）假冒他人的注冊(cè)商標(biāo)；
（二）擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認(rèn)為是該知名商品；
（三）擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引人誤認(rèn)為是他人的商品；
（四）在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。
第六條
公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者，不得限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，以排擠其他經(jīng)營者的公平競(jìng)爭。
第七條
政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，限制其他經(jīng)營者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動(dòng)。政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)，或者本地商品流向外地市場(chǎng)。
第八條
經(jīng)營者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品。在帳外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處；對(duì)方單位或者個(gè)人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處。經(jīng)營者銷售或者購買商品，可以以明示方式給對(duì)方折扣，可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對(duì)方折扣、給中間人傭金的，必須如實(shí)入帳。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實(shí)入帳。
第九條
經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法，對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。廣告的經(jīng)營者不得在明知或者應(yīng)知的情況下，代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假廣告。
第十條
經(jīng)營者不得采用下列手段侵犯商業(yè)秘密：
（一）以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；
（二）披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；
（三）違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。本條所稱的商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。
第十一條
經(jīng)營者不得以排擠對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格銷售商品。有下列情形之一的，不屬于不正當(dāng)行為：
（一）銷售鮮活商品：
（二）處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品；
（三）季節(jié)性降價(jià)；
（四）因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷售商品。
第十二條
經(jīng)營者銷售商品，不得違背購買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件。
第十三條
經(jīng)營者不得從事下列有獎(jiǎng)銷售：
（一）采用謊稱有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售；
（二）利用有獎(jiǎng)銷售的手段推銷質(zhì)次價(jià)高的商品；
（三）抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售，最高獎(jiǎng)的金額超過五千元。
第十四條
經(jīng)營者不得捏造、散布虛偽事實(shí)，損害競(jìng)爭對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。
第十五條
投標(biāo)者不得串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)。投標(biāo)者和招標(biāo)者不得相互勾結(jié)，以排擠競(jìng)爭對(duì)手的公平競(jìng)爭。
第三章監(jiān)督檢查第十六條
縣級(jí)以上監(jiān)督檢查部門對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭行為，可以進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十七條
監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭行為時(shí)，有權(quán)行使下列職權(quán)：
（一）按照規(guī)定程序詢問被檢查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人、證明人，并要求提供證明材料或者與不正當(dāng)競(jìng)爭行為有關(guān)的其他資料；
（二）查詢、復(fù)制與不正當(dāng)競(jìng)爭行為有關(guān)的協(xié)議、帳冊(cè)、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料；
（三）檢查與本法第五條規(guī)定的不正當(dāng)競(jìng)爭行為有關(guān)的財(cái)物，必要時(shí)可以責(zé)令被檢查的經(jīng)營者說明該商品的來源和數(shù)量，暫停銷售，聽候檢查，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀財(cái)物。
第十八條
監(jiān)督檢查部門工作人員監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示檢查證件。
第十九條
監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭行為時(shí)，被檢查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人和證明人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料或者情況。
第四章法律責(zé)任第二十條
經(jīng)營者違反本法規(guī)定，給被侵害的經(jīng)營者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任，被侵害的經(jīng)營者的損失難以計(jì)算的，賠償額為侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤；并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被侵害的經(jīng)營者因調(diào)查該經(jīng)營者侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競(jìng)爭行為所支付的合理費(fèi)用。被侵害的經(jīng)營者的合法權(quán)益受到不正當(dāng)競(jìng)爭行為損害的，可以向人民法院提起訴訟。
第二十一條
經(jīng)營者假冒他人的注冊(cè)商標(biāo)，擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示的，依照《中華人民共和國商標(biāo)法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定處罰。經(jīng)營者擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認(rèn)為是該知名商品的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照；銷售偽劣商品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條
經(jīng)營者采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，監(jiān)督檢查部門可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款，有違法所得的，予以沒收。
第二十三條
公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，以排擠其他經(jīng)營者的公平競(jìng)爭的，省級(jí)或者設(shè)區(qū)的市的監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。被指定的經(jīng)營者借此銷售質(zhì)次價(jià)高商品或者濫收費(fèi)用的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)沒收違法所得，可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。
第二十四條
經(jīng)營者利用廣告或者其他方法，對(duì)商品作引人誤解的虛假宣傳的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，消除影響，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。廣告的經(jīng)營者，在明知或者應(yīng)知的情況下，代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假廣告的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止專法行為，沒收違法所得，并依法處以罰款。
第二十五條
違反本法第十條規(guī)定侵犯商業(yè)秘密的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。
第二十六條
經(jīng)營者違反本法第十三條規(guī)定進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上十萬元以下的罰款。
第二十七條
投標(biāo)者串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)；投標(biāo)者和招標(biāo)者相互勾結(jié)，以排擠競(jìng)爭對(duì)手的公平競(jìng)爭的，其中標(biāo)無效。監(jiān)督檢查部門可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。
第二十八條
經(jīng)營者有違反被責(zé)令暫停銷售，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀與不正當(dāng)競(jìng)爭行污有關(guān)的財(cái)物的行為的，監(jiān)督檢查部門可以根據(jù)情節(jié)處以被銷售、轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀財(cái)物的價(jià)款的一倍以上三倍以下的罰款。
第二十九條
當(dāng)事人對(duì)監(jiān)督檢查部門作出的處罰決定不服的，可以自收到處罰決定之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以自收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。
第三十條
政府及其所屬部門違反本法第七條規(guī)定，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品、限制其他經(jīng)營者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動(dòng)，或者限制商品在地區(qū)之間正常流通的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由同級(jí)或者上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分。被指定的經(jīng)營者借此銷售質(zhì)次價(jià)高商品或者濫收費(fèi)用的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)沒收違法所得，可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。
第三十一條
監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭行為的國家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。
第三十二條
監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭行為的國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，對(duì)明知有違反本法規(guī)定構(gòu)成犯罪的經(jīng)營者故意包庇不使他受追訴的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第三十三條
本法自1993年12月1日起施行。
反不正當(dāng)競(jìng)爭法解讀
我國于1993年9月2日第八屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過了《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭法》。在商戰(zhàn)中飽嘗不正當(dāng)競(jìng)爭惡果的中國企業(yè)家和普通老百姓——消費(fèi)者企盼著這部法律能強(qiáng)有力的保護(hù)他們的合法權(quán)益。
改革開放以來，中國逐步走上了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道路。在新中國大地上第一次出現(xiàn)了競(jìng)爭。所謂競(jìng)爭，是指市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體為獲得交易機(jī)會(huì)、占有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、追求利益最大化，以其他競(jìng)爭者為對(duì)手而從事的較量。競(jìng)爭來自市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在實(shí)行國家壟斷和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的國家，不會(huì)產(chǎn)生競(jìng)爭，也不可能產(chǎn)生競(jìng)爭，如中國的六十、七十年代。只有在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，人們?cè)诶麧?、價(jià)值規(guī)律的驅(qū)使下為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、改進(jìn)售后服務(wù)、滿足購買者和消費(fèi)者的需要而進(jìn)行競(jìng)爭。按照布萊克的觀點(diǎn)：“無限制的競(jìng)爭力的相互作用將產(chǎn)生最佳的經(jīng)濟(jì)資源分配，最低的價(jià)格，最高的質(zhì)量和最大的物質(zhì)進(jìn)步。”
但根據(jù)大量的事實(shí)證明，競(jìng)爭給經(jīng)濟(jì)生活帶來了活力，推動(dòng)了生產(chǎn)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。但是，有競(jìng)爭就會(huì)出現(xiàn)不正當(dāng)競(jìng)爭。所謂不正當(dāng)競(jìng)爭，是指經(jīng)營者違反法律，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。在經(jīng)濟(jì)生活中，不正當(dāng)行為的表現(xiàn)多種多樣，如商業(yè)賄賂、制售假冒產(chǎn)品、制作發(fā)布虛假廣告、詆毀競(jìng)爭對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品信譽(yù)、擅自使用他人的商標(biāo)等等。競(jìng)爭者會(huì)采用各種手段，甚至不擇手段以達(dá)到利己的目的，有很多的商家會(huì)去運(yùn)用這些手段來侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益，在這種情況下，競(jìng)爭就會(huì)被扭曲，甚至被扼殺，健康的經(jīng)濟(jì)秩序受到破壞，其產(chǎn)生的后果是嚴(yán)重的、是不可挽回的、是觸目驚心的。例如，2004年發(fā)生于安徽的假奶粉案導(dǎo)致安徽的嬰幼兒數(shù)十人死亡。遠(yuǎn)的1988年發(fā)生于陜西的假蘿卜種子案導(dǎo)致陜西、河南、山西等省的5萬多畝蘿卜顆粒無收。而由于食用假藥、劣質(zhì)食品導(dǎo)致的人、畜中毒死亡事件更是層出不窮。若不把那些奸商給予嚴(yán)厲打擊的話，對(duì)消費(fèi)者來說是苦不堪言，對(duì)于國家來說是損失重大，也建立不起來健康的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。 [2]
統(tǒng)一規(guī)范有獎(jiǎng)銷售
有獎(jiǎng)銷售在日益趨烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中已經(jīng)成為企業(yè)的主要促銷手段之一，但考慮到有獎(jiǎng)銷售帶有較大的偶然性和引誘性，如果不當(dāng)使用就會(huì)損害消費(fèi)者的利益，不利于公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭，故中國在制訂《反不正當(dāng)競(jìng)爭法》之初即將該種活動(dòng)納入到了反不正當(dāng)競(jìng)爭法律規(guī)范之中。
雖然《反不正當(dāng)競(jìng)爭法》對(duì)有獎(jiǎng)銷售起到了一定的監(jiān)督和管理作用，但由于《反不正當(dāng)競(jìng)爭法》制訂于1993年年初，當(dāng)時(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚處于起步階段，人們包括立法者對(duì)于有獎(jiǎng)銷售的認(rèn)識(shí)也受時(shí)代和認(rèn)識(shí)的限制，僅在該法第十三條對(duì)禁止進(jìn)行的有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)作了原則性的規(guī)定，缺乏可操作性，已經(jīng)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和執(zhí)法監(jiān)督管理的需要，亟需修訂。
一、修訂和完善《反不正當(dāng)競(jìng)爭法》有關(guān)有獎(jiǎng)銷售條款的主要理由
修訂《反不正當(dāng)競(jìng)爭法》有關(guān)有獎(jiǎng)銷售條款的主要理由如下：
1、《反不正當(dāng)競(jìng)爭法》有關(guān)有獎(jiǎng)銷售的規(guī)定過于原則，缺乏對(duì)有獎(jiǎng)銷售明確的引導(dǎo)性規(guī)范?！斗床徽?dāng)競(jìng)爭法》第十三條僅規(guī)定了三種不得從事的有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)，即：采用謊稱有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售；利用有獎(jiǎng)銷售的手段推銷質(zhì)次價(jià)高的商品；抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售，最高獎(jiǎng)的金額超過五千元。
由于《反不正當(dāng)競(jìng)爭法》使用以禁止性規(guī)范進(jìn)行立法的模式，而且同時(shí)也沒有其他相配套或銜接的法律調(diào)整和規(guī)范合法的有獎(jiǎng)銷售，使得使公眾特別是經(jīng)營者無法全面了解和認(rèn)識(shí)有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)，更不能對(duì)實(shí)施有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)的經(jīng)營者進(jìn)行正確的引導(dǎo)和規(guī)范。
2、有關(guān)有獎(jiǎng)銷售的地方立法不統(tǒng)一，解釋混亂。由于《反不正當(dāng)競(jìng)爭法》第十三條只是原則性的規(guī)定，缺乏可操作性，國家工商局在1993年就頒布了《關(guān)于禁止有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)中不正當(dāng)競(jìng)爭行為的若干規(guī)定》，而且從第一個(gè)有關(guān)反不正當(dāng)競(jìng)爭的地方性法規(guī)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)反不正當(dāng)競(jìng)爭條例》開始，各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)針對(duì)《反不正當(dāng)競(jìng)爭法》而制訂的地方性法規(guī)達(dá)二十七個(gè)之多，其中幾乎都有有獎(jiǎng)銷售的規(guī)定。
這些法規(guī)要求企業(yè)在有獎(jiǎng)銷售中標(biāo)明的內(nèi)容可謂是五花八門、極不統(tǒng)一，如最高獎(jiǎng)金額、總金額、數(shù)量、質(zhì)量（云南、河北、重慶、浙江、四川、河南、福建）、設(shè)獎(jiǎng)等級(jí)、品牌（湖北）、型號(hào)（湖北、山東）等等。原來是要加強(qiáng)可操作性的地方法規(guī)，不僅不能真正解決問題，反而越解釋越混亂，使得經(jīng)營者根本無所適從。
3、《反不正當(dāng)競(jìng)爭法》有關(guān)有獎(jiǎng)銷售的規(guī)定及其解釋在某此方面已經(jīng)不能適應(yīng)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。隨時(shí)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)的形式也日益新穎，特別是隨著通訊和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，通過電子商品或服務(wù)進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售的方式越來越多，如通過給予網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣或賬號(hào)的形式進(jìn)行兌獎(jiǎng)已經(jīng)完全不同于傳統(tǒng)的兌獎(jiǎng)方式，如果仍然適用原來的法律規(guī)定或解釋，經(jīng)營者可能根本無法操作。
二、修訂和完善《反不正當(dāng)競(jìng)爭法》有關(guān)有獎(jiǎng)銷售條款的建議
為此，對(duì)修訂和完善《反不正當(dāng)競(jìng)爭法》有關(guān)有獎(jiǎng)銷售的規(guī)定提出如下建議：
1、根據(jù)當(dāng)前社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，在《反不正當(dāng)競(jìng)爭法》中對(duì)法律允許的有獎(jiǎng)銷售進(jìn)行嚴(yán)格定義，明確活動(dòng)標(biāo)示內(nèi)容，讓企業(yè)有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)有法可依；
2、根據(jù)目前社會(huì)條件和執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)界定禁止實(shí)施的有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)的范疇；
3、在對(duì)違法有獎(jiǎng)銷售的行政處罰上要區(qū)分不同情況，對(duì)于僅是規(guī)則有漏洞而沒有欺詐故意的有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)應(yīng)著重于規(guī)范，盡可能采用責(zé)令改正的方式對(duì)經(jīng)營者進(jìn)行正確引導(dǎo)，而對(duì)有欺詐故意的有獎(jiǎng)銷售則采用嚴(yán)厲懲處的方式進(jìn)行禁止。
與反傾銷法的異同
反傾銷法與反不正當(dāng)競(jìng)爭法都是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常秩序和公平競(jìng)爭的法律保障。但問題在于，有的學(xué)者把反傾銷法視為反不正當(dāng)競(jìng)爭法或者等同于反不正當(dāng)競(jìng)爭法，這就把問題簡單化了，而且這種概念上的失之毫厘會(huì)導(dǎo)致在實(shí)踐操作上的差之千里。因此，我們有必要把反傾銷法與反不正當(dāng)競(jìng)爭法之間的同異搞清楚。
首先必須厘清什么是“反傾銷”，什么是“反不正當(dāng)競(jìng)爭”?！皟A銷”是指在正常貿(mào)易過程中，一國的產(chǎn)品以低于其正常價(jià)值的出口價(jià)格進(jìn)入另一國市場(chǎng)的行為；“反傾銷”是指進(jìn)口國政府采取措施，保護(hù)該國相同產(chǎn)業(yè)免受外國進(jìn)口產(chǎn)品的有害沖擊，有效遏制出口商向進(jìn)口國傾銷其商品的行為。一般情況下，反傾銷的救濟(jì)措施主要以針對(duì)傾銷產(chǎn)品征收反傾銷稅為手段。
而關(guān)于“不正當(dāng)競(jìng)爭行為”的概念，目前國際上還沒有統(tǒng)一的規(guī)定。各國的法律對(duì)它的界定和含義各有不同，有關(guān)反不正當(dāng)競(jìng)爭的立法模式也各不相同。
但一般來看，不正當(dāng)競(jìng)爭行為具有以下特征：1、違反誠實(shí)信用和商業(yè)道德的不正當(dāng)競(jìng)爭行為；2、采取協(xié)議壟斷、濫用支配地位、差別價(jià)格銷售、不正當(dāng)?shù)钠髽I(yè)兼并等手段達(dá)到排斥競(jìng)爭對(duì)手和支配市場(chǎng)的目的；3、利用行政干預(yù)來實(shí)現(xiàn)的不正當(dāng)競(jìng)爭行為。
中國制定和施行的《反不正當(dāng)競(jìng)爭法》規(guī)定：不正當(dāng)競(jìng)爭是指經(jīng)營者違反法律規(guī)定，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為；并明確規(guī)定了不正當(dāng)競(jìng)爭行為的種種表現(xiàn)，其中包括以排擠競(jìng)爭對(duì)手為目的，用低于成本的價(jià)格銷售產(chǎn)品。
從上述的比較中不難看出，反傾銷法與反不正當(dāng)競(jìng)爭法之間確實(shí)具有相同的特點(diǎn)。比如二者的立法目的都在于保障市場(chǎng)主體之間的公平競(jìng)爭，維護(hù)公平有序的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序；又如二者都涉及到價(jià)格歧視、即差別價(jià)格問題。
然而，盡管兩者之間有著如此多的相同之處，但也不能將二者混為一談，因?yàn)樗鼈冎g的區(qū)別是相當(dāng)明顯的。一是二者的適用范圍不同。傾銷是指一國產(chǎn)品以低于其正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)入另一國市場(chǎng)銷售的行為，傾銷的一個(gè)突出特點(diǎn)就是人為地使同一產(chǎn)品在不同的國家或獨(dú)立市場(chǎng)上的售價(jià)不同。
這種人為的差價(jià)銷售并不是指出口產(chǎn)品的價(jià)格低于進(jìn)口國市場(chǎng)上相同產(chǎn)品的銷售價(jià)格，而是指出口產(chǎn)品的出口價(jià)格低于出口國國內(nèi)市場(chǎng)上相同產(chǎn)品的銷售價(jià)格。因此，反傾銷法意義上的差價(jià)銷售行為、即價(jià)格歧視行為，事實(shí)上指的是在兩個(gè)不同轄區(qū)或相互獨(dú)立的市場(chǎng)之間的差別價(jià)格銷售行為。
而反不正當(dāng)競(jìng)爭法意義上的差別價(jià)格銷售行為、即價(jià)格歧視行為，則是指發(fā)生在同一轄區(qū)內(nèi)或同一獨(dú)立市場(chǎng)內(nèi)部的差價(jià)銷售行為，而且更多的是指壟斷抬高價(jià)格的行為。
由此可見，反傾銷立法，所針對(duì)和調(diào)整的是跨越國界、或轄區(qū)、或獨(dú)立市場(chǎng)的差價(jià)銷售行為，它并不調(diào)整發(fā)生于一國境內(nèi)和同一獨(dú)立經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)內(nèi)的差價(jià)銷售行為，是進(jìn)口國政府為了維護(hù)該國國內(nèi)相同產(chǎn)業(yè)與外國出口商之間的公平競(jìng)爭關(guān)系而制定的法律，它并不適用于調(diào)整一國境內(nèi)相同產(chǎn)業(yè)之間的競(jìng)爭關(guān)系。
而反不正當(dāng)競(jìng)爭立法，所針對(duì)和調(diào)整的是發(fā)生于一國境內(nèi)和同一獨(dú)立經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)內(nèi)的差價(jià)銷售行為，它并不能調(diào)整跨越國界、或跨越相互獨(dú)立轄區(qū)間的差價(jià)銷售行為，即國際間的差價(jià)銷售行為。反不正當(dāng)競(jìng)爭法是一國政府為維護(hù)該國境內(nèi)有競(jìng)爭關(guān)系的經(jīng)濟(jì)主體之間的公平競(jìng)爭關(guān)系的立法。
盡管一些國家強(qiáng)調(diào)其國內(nèi)競(jìng)爭法的域外效力，但有關(guān)各國反不正當(dāng)競(jìng)爭法的域外效力問題至今國際上尚有很大爭議，且執(zhí)行起來也很難。值得注意的是，有關(guān)反傾銷法中的差價(jià)銷售行為不同于反不正當(dāng)競(jìng)爭法中的差價(jià)銷售行為的觀點(diǎn)，在WTO爭議解決機(jī)構(gòu)專家組的報(bào)告中已得到支持和認(rèn)同。
例如，在1998年歐盟訴美國1916年稅收法典違反WTO反傾銷協(xié)議一案中，歐盟指控美國1916年稅收法典違反了WTO反傾銷協(xié)議規(guī)定的成員方義務(wù)，美國反駁的理由就是：美國1916年稅收法典不是反傾銷立法，而是反不正當(dāng)競(jìng)爭立法，因此美國1916年稅收法典。
適用范圍有待拓寬
競(jìng)爭與市場(chǎng)緊密聯(lián)系在一起，沒有市場(chǎng)就談不到市場(chǎng)競(jìng)爭，不能保證充分競(jìng)爭狀態(tài)的市場(chǎng)不是完整的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。人為消除市場(chǎng)中應(yīng)有的競(jìng)爭，是典型的反競(jìng)爭行為，反競(jìng)爭行為是在損害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本。
反競(jìng)爭行為與不正當(dāng)競(jìng)爭行為不是完全相同的兩個(gè)概念，前者包括排除競(jìng)爭、阻止競(jìng)爭的發(fā)生、及消滅競(jìng)爭的存在和避開競(jìng)爭；后者屬于競(jìng)爭中的不正當(dāng)行為，擾亂正常市場(chǎng)競(jìng)爭秩序、損害社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。不正當(dāng)競(jìng)爭從性質(zhì)上屬于反競(jìng)爭行為，可反競(jìng)爭行為不僅限于不正當(dāng)競(jìng)爭行為。
中國《反不正當(dāng)競(jìng)爭法》中的不正當(dāng)競(jìng)爭，是指經(jīng)營者違反本法規(guī)定，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為，依法反不正當(dāng)競(jìng)爭是為了保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭，制止不正當(dāng)競(jìng)爭行為，保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。可見中國《反不正當(dāng)競(jìng)爭法》禁止和限制反競(jìng)爭行為的目的性還不夠明確。
國際經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，需要補(bǔ)充和發(fā)展中國現(xiàn)行的《反不正當(dāng)競(jìng)爭法》：引入反競(jìng)爭行為的概念，擴(kuò)大本法的適用范圍；重新界定本法中某些具體的不正當(dāng)競(jìng)爭行為。
引入反競(jìng)爭行為的概念，擴(kuò)大本法的適用范圍。締結(jié)和實(shí)施以避免競(jìng)爭發(fā)生和阻撓競(jìng)爭進(jìn)行為目的的協(xié)議和安排，屬于反競(jìng)爭行為，當(dāng)這種協(xié)議和安排實(shí)質(zhì)性地減弱了市場(chǎng)競(jìng)爭時(shí)，最終受損害的是消費(fèi)者的利益，付出的是發(fā)展的代價(jià)，反競(jìng)爭行為者卻從中獲取不正當(dāng)利益，如彼此有競(jìng)爭關(guān)系的經(jīng)營者之間，企圖瓜分市場(chǎng)、平息一定范圍市場(chǎng)內(nèi)的競(jìng)爭、固定和控制商品及服務(wù)價(jià)格的合意或某種安排，是有反競(jìng)爭性質(zhì)的行為。
再如，以排除潛在競(jìng)爭者于市場(chǎng)之外來自我保護(hù)為目的，彼此競(jìng)爭者之間達(dá)成協(xié)議，迫使和引誘市場(chǎng)供應(yīng)者不向潛在競(jìng)爭者提供貨物或服務(wù)、及迫使和引誘購買者不從潛在競(jìng)爭者處購買，也具有反競(jìng)爭性質(zhì)。
濫用市場(chǎng)力量進(jìn)行反競(jìng)爭行為。聚集起來的市場(chǎng)力量與行政力量，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭的影響和作用有同等強(qiáng)度，濫用市場(chǎng)力量進(jìn)行反競(jìng)爭行為如價(jià)格歧視、拒絕供應(yīng)和掠奪性價(jià)格，會(huì)破壞正常的市場(chǎng)競(jìng)爭秩序。實(shí)質(zhì)性市場(chǎng)力量的擁有者能夠輕而易舉地?fù)p害相同或不同市場(chǎng)中的經(jīng)營者、阻止他人進(jìn)入與其相同或不同的市場(chǎng)，阻止市場(chǎng)中帶競(jìng)爭性的行為發(fā)生。
法律對(duì)于濫用市場(chǎng)力量進(jìn)行反競(jìng)爭行為必須進(jìn)行有效地控制，除非能夠證明對(duì)公眾有益并且利大于弊，否則實(shí)質(zhì)性市場(chǎng)力量的擁有者不得為特定目的運(yùn)用其所掌握的市場(chǎng)力量。
判定是否濫用市場(chǎng)力量進(jìn)行了反競(jìng)爭行為，首先要界定市場(chǎng)、確定有實(shí)質(zhì)性程度市場(chǎng)力量在被界定的市場(chǎng)中存在、以及誰是這種實(shí)質(zhì)性市場(chǎng)力量的擁有者；確定經(jīng)營者是否濫用了其所具有的市場(chǎng)力量，要認(rèn)定其行為目的的違法和反競(jìng)爭性，并且其行為消極影響了市場(chǎng)中的競(jìng)爭、削弱或延緩了競(jìng)爭的進(jìn)行。
重新界定某些具體的不正當(dāng)競(jìng)爭行為，擴(kuò)大本法的適用范圍。《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭法》列出的數(shù)種不正當(dāng)競(jìng)爭行為，都是針對(duì)商品的，而占市場(chǎng)交易相當(dāng)大份額的服務(wù)沒有被寫明。雖然商品可解釋為包括服務(wù)，但若將服務(wù)與商品并列在條款中寫明，會(huì)更易于理解，那么為什么不將服務(wù)補(bǔ)充進(jìn)這些條款呢？這一補(bǔ)充可以使得這些法律規(guī)定更加具體、明確、易懂，也更方便于法律實(shí)踐中適用和實(shí)施。
《反不正當(dāng)競(jìng)爭法》規(guī)定：公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者，不得限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，以排擠其他經(jīng)營者的公平競(jìng)爭?？陀^上擁有一定市場(chǎng)地位的經(jīng)營者，只要其以B從C獲取其它貨物或服務(wù)為條件，供應(yīng)貨物或服務(wù)給B，就有阻礙競(jìng)爭和損害正常市場(chǎng)競(jìng)爭秩序的性質(zhì)，通常伴隨有這一經(jīng)營者從C銷售給B的貨物或服務(wù)的安排中得到回扣或其他利益。
在澳洲，這都屬于典型的反競(jìng)爭行為，不用作對(duì)競(jìng)爭的實(shí)際消極影響評(píng)估，其行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就直接被禁止。中國顯然在這方面存有法律空白，從而也引起了不少的困惑、抱怨和糾紛。重新界定中國《反不正當(dāng)競(jìng)爭法》第六條，使其不僅限適用于“有獨(dú)占地位的經(jīng)營者”，將其適用范圍擴(kuò)大到“有市場(chǎng)力量的經(jīng)營者”，這是個(gè)可行的比較好的立法處理方案。
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2001年涉足公務(wù)員考試培訓(xùn)輔導(dǎo)領(lǐng)域。自創(chuàng)立以來，中公教育已由一家北大畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的信息技術(shù)與教育服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)展為教育服務(wù)業(yè)的綜合性企業(yè)集團(tuán)，
一個(gè)集公務(wù)員、參照公務(wù)員管理人員、事業(yè)單位工作人員、村干部等各類公職人員錄用考試教育教學(xué)研究、考前培訓(xùn)，公職類考試輔導(dǎo)圖書、音像、網(wǎng)絡(luò)、教材等產(chǎn)
品編輯、出版、發(fā)行于一體的知識(shí)產(chǎn)業(yè)實(shí)體。
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