大家好,今天小編來為大家解答以下的問題，關于模擬公務員考試申論題，公務員考試申論題材題型有哪些這個很多人還不知道，現(xiàn)在讓我們一起來看看吧！
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省考申論題型及題量
旺黔誠大樹職教給大家解答！
省考申論題型及題量：
（1）歸納概括題，分值大概20分左右，要求作答在200字左右；
（2）提出對策題，會重點考察，分值20分，作答要求在300-400字之間；
（3）綜合分析題，比較難，20分，要求字數(shù)250-300字左右；
（4）貫徹執(zhí)行題，不常考，分值20分，作答字數(shù)要在350以上；
（5）申發(fā)論述，比較?？?，分數(shù)40分，作答字數(shù)1000字左右。
了解公務員申論考試題型一、歸納概括屬于是試卷中的送分題型，采分點百分之百處于給定材料，只是需要考生在仔細閱讀材料時，將關鍵詞找出，利用歸納和概括的方法將各種關鍵詞語進行整合，按照出題人的題干要求，形成語句，標好序號，分好段落，依次寫出，即可得分。
二、提出對策是比較有針對性的題型，主要針對出題人所出的問題進行解決，可以尋找材料中的直接對策，可以通過問題、原因、影響進行反推對策，簡單易懂，得分輕松。
三、綜合分析開始拉開分數(shù)，難點在于題干的分析和材料的分析，有的時候答案明明就在材料中，考生卻看不到，或者看到了也不知道就是采分點，主要原因就是題干沒有分析清楚，沒有考慮明白，導致與答案失之交臂。
四、貫徹執(zhí)行屬于日后工作常用的一類題型，難點在于外在格式和內容邏輯，多數(shù)同學在格式上的丟分點大致相同，所以忽略不計。但是在內容上，有的考生可以從材料中找到答案，按照正確的結構進行書寫，但是有的考生找到內容后進行整理的時候，缺少常識，導致內容混亂不堪，邏輯性差，丟分較多。
五、申發(fā)論述也叫大作文，是考生們最頭痛的一類題型，最簡單的一個原因就是字數(shù)較多，很多考生由于惰性，在考試前夕根本沒有寫過大作文，導致在考場上都無法完成整篇文章的寫作，更別提內容方面的深刻，作文題型必須在考試前多寫多背多練。
申論和行測并駕齊驅被稱為是公務員考試的兩大難關。然而，任何事情都有規(guī)律和竅門，都可以迎刃而解，申論也不例外。申論考試的結構一直以來都比較規(guī)范、清晰明確。以下是小編為您整理的公務員考試申論怎樣復習的相關內容。
公務員考試申論如何復習？一、復習的初始階段——研讀教材，知識儲備
在這一階段，15到20天需要全面了解申論考試，打好申論考試的全面基礎。這個階段考生要做的是掌握備考方法，做好復習計劃，全面系統(tǒng)研讀公務員考試申論科目專項教材，把基礎打牢。
二、夯實基礎階段——研讀社會熱點，積累考試素材
“巧婦難為無米之炊?！毖凶x社會熱點，積累考試素材，是應對申論的取本之道。歷年來申論考試的命題圍繞著社會熱點問題進行，而且與中央基礎性政策文件有密切的關系?；蚴菍φ哌M行前瞻，或是考查對已發(fā)布文件的深入領會。選對資料，培養(yǎng)語感。
《半月談》是一個不錯的準備公務員考試的資料，其中的"半月評論"的文體風格非常值得借鑒；《人民日報》的"人民論壇"也是不錯的選擇；當然，要想在語言上真正有所突破，簡單的瀏覽是不夠的，需要花費時間和氣力。如果能夠熟讀、甚至背誦兩到三篇人民日報社論或半月評論，效果是非常好的。
關注社會熱點，掌握基本的理論知識。關注這些問題的同時，不但要關注其理論背景，而且最重要的是關注這些問題的發(fā)展現(xiàn)狀以及針對其問題的具體的解決思路和對策，對社會熱點進行分類，總結，這些積累很可能在考試中發(fā)揮巨大的作用。
三、動手演練階段——演練歷年真題，展開實戰(zhàn)較量
“讀書破萬卷，下筆如有神。”要想答好“閱讀與寫作一體化”的申論考試，多寫是個硬道理。巴甫連柯有一句名言：“作家是用手思索的，”認為只有不斷地練筆，才能掌握寫作的奧秘。魯迅談到提高寫作能力時曾說過：怎樣做好文章？自己除了多看和練習，并無別的心得或方法。這就是把寫作訓練作為提高能力最有效甚至唯一的途徑。
練筆能夠把一個人的深厚的底蘊和豐富的學識都調動起來，遣上筆端、派上用途，并能夠激發(fā)寫作者的思辨力、表達力和創(chuàng)造力，使自己適應申論考試的能力在不知不覺中得到提升。在這一階段，考生一定要真正動筆去寫，這樣才能得到鍛煉和提高。只是在心里去想這道題的思路和真正動筆寫是不一樣的，因為也許在大腦里想的寫作思路比較明晰，但是，真正動筆寫的時候卻寫不出來了。
四、沖刺階段——全真模擬，觸類旁通
這個階段，我們需要全真?？?，標準表述，強化語言規(guī)范，記住評分標準，在演練中形成自己的作答思路和寫作風格。對我們的范文進行分類，總結，靈活運用，做到觸類旁通。這才是申論得萬能模板。
以上是旺黔誠大樹職教整理的備考申論的內容，如果大家想要了解或者學習更多關于公務員考試/遴選、事業(yè)單位\教師\銀行\(zhòng)國企招聘等的內容或者想問的問題，小編都可以給大家解答！歡迎大家前往貴州旺黔誠大樹教育官網具體了解！
公務員考試的行測和申論具體是什么內容
國家公務員只考行政能力測試和申論,公共基礎知識包含在行測的常識部分。其中包括140道題目，共計100分。包括5個部分:1、言語理解與表達部分，總共30個題目，每個題目0.8分，共計24分； 2、數(shù)量關系部分，總共20個題目，數(shù)字推理每個題目0.7分，數(shù)學運算每個題目0.8分，共計15分； 3、判斷推理部分，總共45個題目，圖形推理每個題目0.5分，定義判斷每個題目0.6分，類比推理每個題目0.5分，演繹推理每個題目1分，共計31分； 4、常識部分，總共20個題目，每個題目0.5分，共計10分； 5、資料分析部分，總共20個題目，每個題目1分，共計20分。再說申論，就是給定一篇材料，讓你寫出文章的主要概述以及自己的觀點你留下郵箱，我發(fā)給你幾分真題你看下就知道了
公務員考試行測和申論哪個更容易考到60分呢
公務員考試行測和申論一般行測會容易考到60分；
因為行測有具體的答案，復習備考起來也相對具體，而申論是沒有具體的答案的，有答題方向和給分點，所有一般在備考行測的時候會容易拿到60分以上；
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一、學習教材
備考行測，選擇一本恰當?shù)慕滩?，以熟悉各種題型。對于教材，如果大家時間不足，可以有重點地學習，即選擇個人比較薄弱的題型加強學習。比如說，你對資料分析比較頭疼，那么就可以重點學習教材中介紹的資料分析部分。
備考申論，也是選擇一本恰當?shù)慕滩?。也許有人會想，申論還需要準備嗎?考試時自由發(fā)揮不就行了?如果您這樣想，那說明您完全不了解申論。申論主要包括歸納概括、綜合分析、提出對策、應用文寫作和文章論述五種題型，每種題型還包括具體的小題型，如綜合分析包括詞句理解闡釋、啟示型分析、評論型分析、關系型分析等，每種題型都有不同的作答方法，如果不講方法、胡亂發(fā)揮，則很難獲得高分。
二、練習真題、模擬題
對于行測來說，加強練習十分重要。如果業(yè)余時間不足，大家可以不把所有精力放在學習教材上，但絕對不能不做真題、模擬。因為只有積累一定的做題量，并不斷反思、總結，才能真正把握各種題型，提高作答速度。在練習時，應該優(yōu)先做國考真題。
三、增強知識儲備
從行測來看，行測的常識判斷涉及范圍太過廣泛，無法通過學習教材，練習真題、模擬完全掌握，為此，要想做好常識判斷，大家平時就要多閱讀歷史、地理、政治、經濟等各方面的書籍，積累相關知識。
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一、基礎復習階段
這一階段考生要充分了解國家公務員考試，可以先購買一套好的公務員考試教材，細讀一遍教材，以理解為主，知道大概公務員考哪些內容。在這一階段還是以夯實基礎為主，以看教材為主，學習其中的基礎知識，不需要急著做真題。重在對公務員考試內容進行系統(tǒng)的學習，了解公務員考查知識的完整體系，構建知識架構，了解學習的各部分內容及知識系統(tǒng)，掌握各種題型的解題思路及方法技巧。
二、專項復習階段
專項復習階段主要是在系統(tǒng)學習的基礎上，通過歷年真題對上一階段的學習成果進行評估，根據(jù)個人實際情況制定切實可行的專項復習計劃，保證國考成績的穩(wěn)步提高。
在階段全面、系統(tǒng)復習的基礎上，考生通過歷年真題和全真模擬預測試卷的自測可以發(fā)現(xiàn)自身的不足和弱項，在這一階段中，教材就可以作為輔助用書，而真題的演練則多多益善，考生可以購買一套真題試卷，每天定時進行真題模擬訓練，通過對歷年真題的學習，考生可以感性認識公務員考試的題型、命題風格、各題型分值分布、考察的重點及難易程度。
三、綜合提高階段
這一階段考生主要結合自身情況，適當調整學習計劃，重點在于對綜合提升以及查漏補缺。在這一階段，每天花兩小時完整做一套題(真題或者模擬題)。做題的時候好能嚴格按照考試要求的時間進行，幫助考生合理分配考試的時間，提高答題效率。
公務員考試申論題材題型有哪些
申論是測查從事機關工作應當具備的基本能力的考試科目。申論試卷由注意事項、給定資料和作答要求三部分組成。申論考試按照省級以上(含副省級)綜合管理類、市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的不同要求，設置兩類試卷。
省級以上(含副省級)綜合管理類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力。
閱讀理解能力--要求全面把握給定資料的內容，準確理解給定資料的含義，準確提煉事實所包含的觀點，并揭示所反映的本質問題。
綜合分析能力--要求對給定資料的全部或部分的內容、觀點或問題進行分析和歸納，多角度地思考資料內容，作出合理的推斷或評價。
提出和解決問題能力--要求借助自身的實踐經驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎上，發(fā)現(xiàn)和界定問題，作出評估或權衡，提出解決問題的方案或措施。
文字表達能力--要求熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，準確規(guī)范、簡明暢達地表述思想觀點。
市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達能力。
閱讀理解能力--要求能夠理解給定資料的主要內容，把握給定資料各部分之間的關系，對給定資料所涉及的觀點、事實作出恰當?shù)慕忉尅?/p>
貫徹執(zhí)行能力--要求能夠準確理解工作目標和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實際情況，及時有效地完成任務。
解決問題能力--要求運用自身已有的知識經驗，對具體問題作出正確的分析判斷，提出切實可行的措施或辦法。
文字表達能力--要求熟練使用指定的語種，對事件、觀點進行準確合理的說明、陳述或闡釋。
申論的題型一般分為五大類型，歸納概括題、提出對策題、綜合分析題、貫徹執(zhí)行題和申發(fā)論述題。
一、歸納概括題
歸納概括題，往往考察對材料信息的歸納整理能力。其在出題時，題干往往會出現(xiàn)“歸納，概括，概述，表述，總結”這一類的詞匯。如“對于T縣政府出臺的規(guī)定，網友們有的贊成，有的反對。請你對網友們的意見進行梳理，概括他們贊成和反對的主要理由”;又如“閱讀‘給定資料2’，概括全國“兩會”代表委員們所關注的若干問題，及其所給出的具體建議?！?/p>
二、提出對策題
提出對策題，往往考察針對某一材料問題、困境提出解決問題的對策。其在出題時，題干往往會出現(xiàn)“措施，建議，辦法，思路，對策，如何做”之類的詞匯。如“‘給定資料1’反映的問題需要妥善處理，假定你是某市政府職能部門的一名工作人員，領導安排你處理此事，請你提出解決問題的具體措施?！?/p>
三、綜合分析題
綜合分析題一直以來都是申論考察中的難點題型，其不但考察對材料信息的歸納概括，而且行文剖析的邏輯性，在提綱中往往會出現(xiàn)“理解，見解，看法，評論，認識，觀點，啟示”之類的詞匯，如“給定資料6中說，“中國教育技術層面已經走得太快了，'靈魂'跟不上了?！闭埜鶕?jù)“給定資料6”，指出這句話的含義;又如，“閱讀‘給定資料4’談談你從中國高鐵、中興通訊和中國裝備制造業(yè)的發(fā)展中能分別獲得哪些啟示”等。
四、貫徹執(zhí)行題
貫徹執(zhí)行題是申論考試中?？汲Ｐ碌念}型，多樣的出題方式，復雜多變的題目要求，其往往是要求考生按照一定的要求，寫作一篇符合某一特定情境的應用文。所以，不論是行政性文書還有一般性應用文都有可能是貫徹執(zhí)行的考查對象，考過的對象有“導言，簡報，報告，發(fā)言稿，講話稿，講解稿”等等。
五、申發(fā)論述題
最后，申發(fā)論述題又叫大作文，占分大，分值高，在題干中經常會出現(xiàn)寫“一篇文章”的字眼。而廣東的省考申論，還會明確出現(xiàn)寫一篇“議論文”或者“策論文”的表達。例如，“給定資料3引用了《論語》中的話：‘不學禮，無以立?！堃赃@句話為中心議題、聯(lián)系社會現(xiàn)實，自擬題目，寫一篇文章。”往往是考生需要重點復習和學習的題型。
2012年國家公務員考試申論真題及答案2
適用于市（地）以下綜合管理類和行政執(zhí)法類
滿分100分時限150分鐘
一、注意事項
1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。
2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3.仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。
4.答題時請認準題號，避免答錯位置影響考試成績。
5.作答時必須使用黑色鋼筆或圓珠筆，在答題紙有效區(qū)域內作答，超出答題區(qū)域的作答無效。
二、給定資料
1.下面是某網站最近發(fā)表的談關于公共文化教育的文字：
當前，在經濟高速發(fā)展的同時，許多城市出現(xiàn)了一系列問題，城市生命線似乎脆弱得不堪一擊。一場不太大的雨雪就能讓城市半癱瘓；居民的家也不再是安全的港灣，劣質建材散發(fā)著致癌的毒氣，劣質纜線成為埋在家里的地雷，泄漏的燃氣就像身邊的火藥庫，噪音公害仿佛幽靈般游蕩的殺手；熱島效應悶得我們大汗淋漓，沙塵暴刮得我們淚眼迷離；逢雨必澇正成為中國大城市的通??；一向被視為“最安全交通工具”的電梯也頻出事端，社會上甚至將其作為“兇器”的代名詞……我們正處在一個高風險社會中，越來越多的城市災變幾如脫韁之馬。
對大自然的憤怒我們應該心存敬畏，但對這些人為的城市災難，我們不在沉默中爆發(fā)，就在沉默中死亡。如果不盡快改變這種狀況，災難不知什么時候就會降臨到我們自己頭上。
安全感是生活質量的刻度，是人們心理需要中的第一需要，是人格中最基礎、最重要的成分。一旦這最重要的東西缺失了，人們還能放心地去哪里？還能放心地乘坐什么出行？還能放心地吃什么？尤其是城市突發(fā)性危機事件，凸顯了當今社會缺乏綜合應急系統(tǒng)的軟肋。
在諸多涉及公眾生命的問題中，首要問題之一是公共應急資源需要整合。一方面不少部門總在強調自己的救援力量如何的不足，另一方面又分明有龐大而名目繁多的救援隊伍，地震救援、城市消防、交通救援、工程搶險、城市危險品救援等等，這些隊伍都具有相當高的專業(yè)水平，可問題在于這些救援力量往往僅是行業(yè)自己的，在條塊分割的情況下，力量相當分散，很難形成合力。一些有識之士一直呼喚構建一個城市綜合減災應急系統(tǒng)，公眾則需要培養(yǎng)必要的危機意識，要“傷后知痛”?，F(xiàn)在很多事故災害都直接波及城市中無辜的公眾。在不少情況下，傳統(tǒng)觀念已經無法適應現(xiàn)代城市的災難與危機。
因此，對相關公共文化教育的呼喚已成為許多人的共識。井噴、火災、爆炸、踩踏事故、地鐵追尾、游船翻沉、文物燒毀等，被媒體通天熱炒，顯示出一種防災預警意識的覺醒。但我們與一些發(fā)達國家相比，仍有差距，主要表現(xiàn)在文化自律性、生命文化、安全技能觀等方面。有學者認為：西方人對遵守安全規(guī)章制度往往表現(xiàn)出一種自覺性及自律性，強調保障安全是人的權利；中國人從古至今則更多地強調用典范的影響力來影響行為，此種方式很難完全適宜于現(xiàn)代城市化的生活狀態(tài)。西方人“生命第一”的文化原則是神圣不可侵犯的；中國人卻過多地宣傳“國家財產第一原則”，這與“應急避險權”所主張的“生命高于一切”的原則似乎相悖。美國在1985年就組建了社區(qū)救災反應隊，美國國家防火協(xié)會經常組織北美統(tǒng)一的火災“大逃亡”訓練活動；中國人在相當一個時期內還只停留在對安全警鐘的認知環(huán)節(jié)，暴露出在安全知識、安全技能、安全產品上存在的諸多不足。這一切，都告誡我們必須系統(tǒng)地、更加完善地開展公共文化教育。
2.如果地鐵站臺或者行駛中的地鐵列車失火了，大量乘客如何有效疏散？如果12級臺風登陸上海，那些高層建筑上的玻璃幕墻頂?shù)米?？……這一個個“如果”，都是上海某大學防災救災研究所的一個個科研課題。
上海某報記者報道：最近在全市開展的“我為城市安全獻一計”活動，引起了研究所專家們的密切關注。一方面，他們?yōu)槭忻窬影菜嘉Ｒ庾R的增強和諸多防災好點子欣喜；另一方面，專家們很想提醒：“防災不能只考慮技術手段——給城市打造‘金剛罩’，更得在‘人防’上多下工夫，而恰恰在這方面，我們大有改進和提升的空間?！?/p>
“城市公共交通若都能配備全程監(jiān)控，運行的安全系數(shù)就更高了”；“上海越江隧道已經有10多條，針對可能遭遇淹水事故的危險，不妨裝上安全閥門，需要時可用來擋水”；“預防高樓玻璃幕墻掉落，應該對建筑做整體風洞試驗”……這些意在為城市套上一個水火不侵“金剛罩”的設想，很有道理，提出這些建議的專家中不乏院士。
“但我們不得不面對現(xiàn)實：一座城市不可能為了防范一些小概率的災害事故，不計代價地增添防災設施。”該研究所專門研究城市地下建筑安全與災害應對的H博士，對地鐵滲水和隧道滲水實地考察過多次。他對于一些學者提出為越江隧道增設“擋水閥門”的建議，并不完全認同。他說，“據(jù)我了解，國內有個別隧道安裝過這樣的閥門，但可以想象，常年用不上；后來有一次搞演習時決定用一下，卻發(fā)現(xiàn)閥門由于年久失修，機械失靈，根本沒法動?！?/p>
H博士想用這個案例說明兩個道理：第一，為了小概率事故而砸重金設防，心理安慰作用遠遠大于實際作用，要不要這么做，應全面考量；第二，如果裝備上了，則怎樣保養(yǎng)維護，工作人員能不能熟練操作，都是必須重視的“人防”環(huán)節(jié)，否則，當有朝一日預想中的特大災害真的發(fā)生，“金剛罩”極有可能派不上用場。
“防災設施，從理論上說總是不足的，因為它們應對的往往是適當程度的、發(fā)生概率較高的災害事故?！毖芯炕馂姆婪兜腃研究員力挺H博士的觀點。這位研究員對軌道交通實地考察過多次，他關注的焦點是地鐵站和車廂里的消防設施。他注意到，站臺和車廂里的屏幕會經常播放視頻，告訴市民一旦發(fā)生火災險情如何緊急疏散，強調必須做到的一些要領。
當被問道“地鐵里有沒有專門的消防逃生通道”的問題時，C研究員回答：上海地鐵的逃生通道，其實就是我們平時上上下下的那些樓梯，并沒有其他特殊通道。他說：一旦有險情發(fā)生，要減少人員傷亡，最關鍵的是工作人員能否在最短時間內有序地疏散人群，工作人員需要定期演練；我們現(xiàn)在似乎更看重滅火器數(shù)量夠不夠、是不是放在容易找到的地方，但險情出現(xiàn)時現(xiàn)場肯定亂，工作人員能不能及時順利地拿到滅火器？會不會熟練使用？這些都是必須予以重視的問題。或許有乘客就在滅火器旁邊，但又有幾個人會用？
“老實說，怎么用滅火器，我還真不知道?！闭f這話的，是另一位年輕的研究員Y博士。防災專家也不會用滅火器？她坦率承認，并隨即以此為例指出了城市公眾教育的許多薄弱環(huán)節(jié)。
“無論社區(qū)里的大爺大媽，還是寫字樓里的白領，防災知識都是從小冊子、展板、講座或者網絡上看來的。且不說所知有限，即使認為不少人一無所知，也并不為過。而且就算有人并非一無所知，也未必有用，因為沒有轉化為能力?！盰博士說，汶川大地震、上海“11·15”特別重大火災事故發(fā)生后，很多單位都搞過安全演練，可很大程度上是“演戲”。大樓里有消防箱，但如何打開？消防箱里有滅火器，但如何操作？應急避難場所在哪里，怎樣利用？這些關鍵的內容，演練過嗎？再說，演練一次肯定不行，就算學到點東西，很快便會淡忘，必須定期訓練。日本人應付地震有一套，那是在定期、再三的演練中練出來的。
在這些專家看來，“人防”的漏洞和缺陷，遠比“技防”不足更可怕。
專門研究風災防控的Y博士曾多次去浦東陸家嘴，這一地區(qū)有幾十棟玻璃幕墻大樓，且不止一次發(fā)生過玻璃掉落事故。這些玻璃幕墻建筑能不能抵抗12級以上大風，這正是她的科研課題。她告訴記者，大風常被認為是玻璃幕墻掉落的“元兇”，但實際上，在建筑工人安裝玻璃時可能就已經埋下了隱患。
“在安裝時，把螺絲擰得過松固然不行，但過緊也會使玻璃幕墻受力失衡，從而出現(xiàn)細小的裂縫?！彼f，如果把大樓玻璃幕墻的掉落視作對城市安全的一種威脅，那么減少威脅的關鍵同樣在“人防”。如果在定期清洗幕墻表面的同時，增加一道“體檢”關，絕大多數(shù)玻璃掉落事故就可以避免。
3.2010年，S市一公寓大樓失火，造成100多人死傷。這起特別重大的火災事故，凸顯了現(xiàn)代城市運行中的脆弱性。
“脆弱性”是吉爾伯特·懷特在20世紀70年代首次提出的概念，之后被廣泛應用于災害學、生態(tài)學、金融學、社會學和經濟學等許多方面，大大拓展了“脆弱性”的內涵。
現(xiàn)代城市不僅是政治、經濟和文化中心，而且是人口、財富和各項社會活動高度密集的地方，但同時也是各類風險和突發(fā)事件最密集的地區(qū)，一旦發(fā)生突發(fā)事件，后果往往是災難性的，社會影響很惡劣。從這個角度來看，城市運行中的脆弱性，可以理解為城市生活運行中受到外部致災因素影響的可能性和敏感性，它涉及外部致災因素影響的程度，涉及相關防范系統(tǒng)對致災因素的抵抗為以及對這種系統(tǒng)抗逆力的某種衡量。
調查報告顯示，S市特別重大火災較典型地反映了現(xiàn)代城市運行中的脆弱性問題。此次火災，是大樓維修時由無證的電焊工違章作業(yè)所產生的火花，引燃了不能阻燃的“安”，然后蔓延到大樓上易燃的裝修材料，從而釀成大禍。該大樓維修工程存在層層分包和轉包等違法違規(guī)問題，加上日常管理缺乏有效的規(guī)范化監(jiān)督，致使維修施工過程中存在管理松懈、秩序混亂及安全措施不到位等情況，結果超出了建筑工程系統(tǒng)脆弱性的承受度，由量變轉變成質變。脆弱性演變成嚴重的危機，最終導致此次慘劇。
這次火災，盡管S市啟用了現(xiàn)代化的警用直升飛機用于緊急救援，但在如此嚴重的高樓火災面前，無法有效發(fā)揮高空消防滅火和救援的功能。同時，部分常規(guī)的消防云梯及消防設施難以滿足高層建筑滅火的需要，影響了救援的速度和效率。
“自救優(yōu)于互救，互救優(yōu)于公救”，早已是降低災害損失的經驗之談。但部分市民依然習慣于等待以政府為主導的公共救援，而這類救援往往因為需要一定時間，不夠及時，而影響救援效果。S市火災的確不同程度地反映出市民自救、應急疏散能力的明顯不足，部分居民耽誤了寶貴的逃生時間。事后發(fā)現(xiàn)，連居住在二樓的有些居民都沒有及時撤離，而窒息在家中浴室里，令人痛惜。
S市火災發(fā)生前，政府主管部門對建筑工程監(jiān)督不到位，民眾的力量又沒有被動員，致使工程的建設監(jiān)督事實上處于真空狀態(tài)，為火災發(fā)生埋下隱患。在火災發(fā)生后，由于市民市場保險意識不強，火災給市民帶來的生命和財產損失，部分由政府買單，而社會主體、市場主體功能沒有得到有效發(fā)揮，加重了政府的負擔。
在現(xiàn)代城市工程建設規(guī)劃設計中，由于片面追求建設速度或追求經濟效益，對工程未來可能存在的意外事故考慮不足，或者相關投入不足，致使工程的安全設施，從規(guī)劃到設計，都存在嚴重缺陷或不到位問題。就S市火災而言，高樓部分消防設施配備缺乏，管理措施不到位；樓與樓間距較小，道路狹窄。這些，導致火災發(fā)生后，因安全通道狹窄，物理空間有限，部分消防救援設備難以到達現(xiàn)場或難以發(fā)揮有效作用，嚴重影響了救援效果。
S市火災充分說明，如果對于城市運行中可能存在的突發(fā)事件預測和準備不足，必將使現(xiàn)代化城市運行中的風險難以及時、快速、準確、有效地得到識別、防范和控制，結果便是重大災難。
4.T市晚報刊發(fā)了一批“市民來信”，集中反映了城市市民出行中遇到的問題。
市民甲：8月下旬的一天早上，我送朋友去趙家口長途汽車站，發(fā)現(xiàn)這里是一個Y字形路段，行駛的車輛由兩條機動車道匯聚到一條機動車道上。引人注目的是，兩條分支機動車道中的一條上緩緩行駛著大量公交車，一輛接一輛，車隊一直排到Y形車道匯流口。劉公鋪橋西這一站點設置在兩條機動車道之間，我和朋友便是在這一站下的車。這里下車的乘客很多，從公交站牌看，至少有15條不同路線的公交車要在這一站?？俊＿@就使得上下車的乘客特別多，疏散時間增加，公交車?？康臅r間也就相應增加，而之后需要進站的公交車排隊進站的時間也被延長。我看到排隊等候進站的公交車一直都保持在5輛以上，使得路面擁擠不堪。我從劉公鋪橋西站下來后沿著公交站繞了一圈，發(fā)現(xiàn)并沒有能夠穿過馬路的人行橫道。乘客如果想要安全地走到5米開外對面的公交站，需要返身走幾百米去繞行趙家口天橋。這對于在上班時間急著換乘車輛的人來說太費時間，所以我看到絕大部分下車的乘客都徑直走到站點與綠化帶之間的空隙處，在大量的機動車流之間驚險地穿過馬路。這雖然存在著巨大的安全隱患，但與登上天橋再下來相比顯得方便快捷許多。
市民乙：前幾天上午，我去石化總公司附近的體檢中心體檢。事先我從公交網上查詢得知，經過我家小區(qū)附近的16路公交車可以抵達石化總公司。乘16路車順利抵達目的地并體檢之后，我按慣例走到回程方向的石化總公司站點等車。等了約20分鐘，來了一輛16路車，卻呼嘯而過，并沒有靠站。我先是誤以為司機甩站，后來無意中看了一下站牌，發(fā)現(xiàn)這個站點并不?？?6路公交車。這讓我有上當受騙的感覺，心情也被敗壞了。一個朋友說，他經常乘公交車出行。沿江路上的清河站的58路、117路也是“有去無回”的。對這類現(xiàn)象，我百思不得其解：公交公司為啥不讓乘客有去有回？
市民丙：隨著我市城市建設速度的加快，軌道交通網絡不斷向外延伸，遠離中心城區(qū)的住宅區(qū)越來越多。但是，軌道交通只解決大流量，不能完全解決住宅小區(qū)到達軌道交通車站之間的“最后一公里”問題。退回去20年，有沒有“最后一公里”的問題？有。那當時是怎么解決的？一是走路，二是騎車。現(xiàn)在為什么沒人走路了？過去走是因為經濟困難，現(xiàn)在幾塊錢對絕大多數(shù)人來說都不是問題；有人想走，卻發(fā)現(xiàn)道路坑坑洼洼或晚上黑燈瞎火，感到特別不安全。為什么現(xiàn)在騎自行車的少了？因為騎車的成本也不低?，F(xiàn)在規(guī)范的小區(qū)里，自行車必須停在車庫里，每月要交停車費；你想停在公交車站或者軌道交通站點，也必須交停車費，否則很容易失竊，交了錢也不一定保證不丟。此外還“受氣”。現(xiàn)在是汽車社會，不少道路上都沒有非機動車道，即使設有非機動車道，也常常被亂停的機動車占用。于是，原本可以自行解決的“最后一公里”被“黑車”填了空。在公交站點，有不少小轎車、摩托車、電動車等“黑車”聚集。由“黑車”引起的交通事故常常讓人心有余悸。
5.英國哲學家阿蘭·德波頓在四川大地震之后發(fā)表文章，介紹并闡發(fā)了古代羅馬哲學家塞內加關于人類災難的哲學思考。
公元62年2月5日凌晨，一場強烈的震災在坎帕尼亞省地底進發(fā)，數(shù)千名毫無察覺的居民在幾秒鐘內喪命。龐培城內大部分建筑在睡夢中的人們頭頂上坍塌。救援行動因隨后發(fā)生的火災而受阻。幸存者除了身上污黑的衣衫，失去了一切。在整個羅馬帝國境內，到處是驚恐、難以置信和憤怒的情緒。這個世界上大、技術上最先進的民族，在大自然的脾氣面前，怎會如此不堪一擊？
這些痛苦與惶惑，引起了塞內加的注意。他撰寫了一系列文章來安慰他的剛剛遭逢災難的讀者，然而，他的安慰卻多少顯得生硬和陰郁：“你們說‘我沒想到這一切會發(fā)生’難道你們以為，當你知道某件事有可能發(fā)生，當你看見它已經發(fā)生，這件事居然還不會發(fā)生嗎？”為了平息讀者心中的不平，塞內加在公元62年的春季提醒大家：無論我們認為自己已變得多么高明和安全，自然災難與人為災難始終是我們生命的一部分。因此，我們必須時刻想到未可預料的事情。平靜，不過是歷次混亂之間的間歇。沒有什么是絕對可靠的，即便是我們雙腳依憑的大地。
塞內加認為，由于未曾預料到的事件對我們的傷害，由于我們必須預想到所有事情，因此我們任何時候都必須牢記，最糟糕的事情隨時都有可能發(fā)生。每個人在駕車啟程，走下樓梯，或是與朋友話別時，都應意識到各種致命的可能性。塞內加強調：“不應有始料未及之事。我們的思想應先行一步，去面對所有的問題。我們所要考慮的，不應僅是什么事常會發(fā)生，而更應是什么事有可能發(fā)生。人是什么？人是一件容器。哪怕是最輕微的振動，最小的顛簸，都會讓它破碎。人的軀體軟弱而易碎?！?/p>
在經歷了大地震之后，許多人主張應疏散整個地區(qū)的民眾，并且不要在震區(qū)重建房屋。但塞內加并不認為地球上會有一個地方具有徹底的安全?！罢l又能保證，他們所站立的這塊或那塊土地，就是更好的地基呢？如果我們以為，世界上的某個地方可以幸免于難，保證安全，那我們就錯了……大自然還沒用這種方式創(chuàng)造過任何永恒不變的東西。”
有中國學者讀了阿蘭·德波頓的文章之后這樣解讀塞內加的思想：沒有絕對的安全，在某種意義上說，人類的歷史正是一個與災難相伴以及與災難抗爭的歷史，而塞內加的思想看似悲觀，卻有助于我們培養(yǎng)憂患意識，有助于國人在災難來臨之際保持清醒、從容與淡定，并減輕災難和流血帶來的震驚，進而積極地應對災難。從這個意義上說，塞內加道出的是與中國古代改革家王安石的“天變不足畏”相近的思想。
三、作答要求
（一）認真閱讀“給定資料”，簡要回答下面兩題。（20分）
1.根據(jù)“給定資料2”，對專家們所說的“技防”“人防”加以解釋。（10分）
要求：準確、簡明。不超過150字。
2.根據(jù)“給定資料3”，談談“現(xiàn)代城市運行中的脆弱性”在S市特別重大火災中的具體表現(xiàn)。（10分）
要求：準確、全面、簡明。不超過150字。
（二）A市F區(qū)在全區(qū)范圍內開展“居民安全文化教育”活動。請根據(jù)“給定資料”，從“安全文化理念”、“增強安全意識”、“日常安全須知”三個方面為社區(qū)的宣傳欄寫一份宣傳稿。（20分）
要求：
（1）內容具體，針對性強：
（2）用語恰當，通俗易懂：
（3）不超過500字。
（三）“給定資料4”反映了T市市民出行中存在的許多問題，假定你是市交管局聘請的觀察員，請就這些問題提出解決建議，呈送市政府有關部門參考。（20分）
要求：
（1）對存在的問題概括準確、扼要；
（2）所提建議具體簡明、有針對性、切實可行；
（3）不超過400字。
（四）“給定資料5”畫線部分寫道：“無論我們認為自己已變得多么高明和安全，自然災難與人為災難始終是我們生命的一部分?！闭埥Y合你對這句話的思考，聯(lián)系自己的經驗或感受，自擬題目，寫一篇文章。（40分）
要求：
（1）自選角度，立意明確，有思想性；
（2）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；
（3）語言流暢；
（4）總字數(shù)800—1000字。
參考答案
（一）答案提示
1.技防：以技術手段為核心的安全防范手段，即通過現(xiàn)代科學技術進行安全防范。集中表現(xiàn)為增添高科技含量的防災設施和裝備，如安全閥門、滅火器等。
人防：以人為核心的安全防范手段，即通過人力進行安全防范。表現(xiàn)為仰賴人力落實的安全意識培養(yǎng)、防災知識學習及向實際行動有效轉化、防災設施和裝備的保養(yǎng)維護及熟練操作使用等。
2.具體表現(xiàn)如下：
建筑工程維修施工中安全意識淡薄，管理中規(guī)范理念缺乏。
救援設施設備不足、救援能力有限，難以滿足高樓火災救援的需要。
市民過度依賴公共救援，自身應急知識缺乏，自救、互救能力明顯不足。
城市安全運行中各種社會資源動員能力有限。
城市發(fā)展速度與城市公共安全承受度不相匹配。
管理者對現(xiàn)代城市安全運行中的脆弱性認識不足。
（二）答案提示
居民安全文化教育宣傳稿
一、安全文化理念
安全即“免除了不可接受的損害風險的狀態(tài)”，蘊涵兩層含義：其一，安全是免除了不可接受的損害風險的相對安全，而不是免除了所有損害風險的絕對安全；其二，安全是通過把風險降低到可接受的范圍來實現(xiàn)的。兩層含義揭示出的核心內容為：風險是絕對的，安全是相對的，安全的實現(xiàn)需要人們在承認風險絕對存在的同時想方設法將其控制在可接受的范圍。
二、增強安全意識
風險的絕對性和安全的相對性提醒人們必須增強安全意識，在生產和生活中對各種各樣有可能對自己或他人造成傷害的外在環(huán)境條件樹立一種戒備和警覺心理。在生產中，自覺遵守安全規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，做到有沒有人管、有沒有監(jiān)控都一個樣，堅決杜絕違規(guī)指揮、違規(guī)操作、違反勞動紀律等行為；在生活中，做遵守交通規(guī)則、安全用電用火、熟諳求救逃生技巧和緊急救護知識的有心人。
三、日常安全須知
消防安全：
平時熟悉住所的各個通道、出口，預先模擬火災場景，明確逃生路線并牢記。
正確掌握滅火器的使用方法，熟練使用滅火器。
交通安全：
橫過馬路時，走人行橫道或過街天橋，不要圖一時方便，抄近道，更不要斜穿猛跑；
乘車時，乘坐安全有保障的公共交通工具，不要坐無安全保障的“黑車”。
（三）答案提示
問題：
站點設置和規(guī)劃不合理，且缺乏相應的人行橫道，加劇擁堵，存在極大安全隱患。
某些公交車?？空军c的設置不具有對稱性，有去無回，致使市民出行多有不便。
住宅小區(qū)到交通車站之間的“最后一公里”成為難題，自行解決渠道不暢，“黑車”填空。
措施：
在站點設置和規(guī)劃上綜合考慮多條車道匯聚情況、車流量等因素，盡量避開多條車道匯聚處，適當限定站點?？寇囕v數(shù)目或對停靠車輛較多的站點進行站臺拉長和站牌分散錯開處理，且在站點附近設置方便市民快捷換乘和過街的人行橫道。
盡量對公交車來回?？空军c進行對稱性設置，若因客觀條件限制不能對稱設置，則應利用既有的語音預報系統(tǒng)，于來回?？坎粚ΨQ的站點預報時告知乘客這一不對稱情況，讓乘客心中有數(shù)，早作準備。
做好道路平整建設和公共照明燈安置工作，完善對道路非機動車道的建設和管理等工作，為市民自行解決“最后一公里”問題提供條件；以一個或相鄰幾個社區(qū)為單位制定便宜、安全且便捷的巴士出行方案。
（四）參考范文
災難應對之“人防”
綜觀古今中外，放眼大千世界，自然災難從未失其蹤跡，人為災難總是不期而至，它們一次又一次地打破人類自恃已變得足夠高明和安全的幻想，一遍又一遍地向人類宣示它們的客觀存在，讓人類不得不在屢次承受家園被毀、親人遇難的悲痛之余，承認安全是相對的而風險是絕對的，不做好萬全準備就會在自然災難和人為災難面前“一敗涂地”。
無論災難給人類的教訓多么慘痛，人類對它的認識多么深刻，現(xiàn)實中，依然有很大一部分人沒有基本的安全理念和起碼的安全意識，將“人防”束之高閣。這些人會在生產中違章指揮、違章操作，漠視規(guī)范意識，睜一只眼閉一只眼，從而導致一系列人為因素引起的災難事故，奪去無數(shù)人的生命；在日常生活中會任僥幸心理發(fā)展蔓延，如面對遭受災難的人群時，在為其悲嘆之余，卻暗自慶幸自己沒有遭遇到那樣的災難，甚至還很簡單地認為那樣的災難不會降臨到自己身上，他們連基本的自救能力和逃生技能都沒掌握，發(fā)生火災時，不會使用滅火器，即使居住在二樓也會生生窒息在自家浴室里。這些安全理念和安全意識淡薄的人們，在生產和生活中，一旦發(fā)生意外，輕則危及自己和家人，重則累及他人，傷人無數(shù)，后患之大，不言自明。
面對作為我們生命的一部分的自然災難和人為災難，我們能做的就是以堅忍的態(tài)度去正視它并竭盡所能將其損害風險控制在可以接受的范圍。這一目標的實現(xiàn)，在仰賴現(xiàn)代科學技術提供的高科技防災設施和裝備做好“技防”之余，更需要我們做好“人防”。
做好“人防”的第一步無疑就是樹立安全理念，增強安全意識，培養(yǎng)憂患意識。認識到災難發(fā)生的必然性，沒有所謂的絕對可靠或絕對安全，時刻對可能招致災難的環(huán)境條件保持一種戒備和警覺心理，不僅考慮什么災難會經常發(fā)生，更要考慮什么災難可能發(fā)生，因為始料未及的災難往往是最致命的。第二步則是付諸實際行動，做好將災難損害風險控制在可接受范圍的萬全準備，程度地提高自救、互救能力和掌握逃生技能。其中，首要的就是針對可能發(fā)生的災難定期做好實戰(zhàn)演練，模擬并熟練操作和使用防災設施和設備，模擬并熟悉災難發(fā)生時的情景，以保證在災難來臨之時能做到保持清醒、從容與淡定，并減輕災難帶來的震驚，從而積極地應對災難。沒人能否認，日本地震中從受難市民到政府均能保持清醒、鎮(zhèn)定從而有效快速采取應對措施不是他們長時間進行定期實戰(zhàn)演練的結果。
于災難，我們不僅要有“天變不足畏”的勇氣，更要有防范意識和積極應對的態(tài)度，時刻貫徹和實踐“人防”這一安全防范手段。
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