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多地公務員遴選要求全日制學歷
“遴選條件放寬一點,學歷設(shè)置成本科以上,不要設(shè)置全日制,可以設(shè)置學士學位證,讓更多的人充分競爭,選拔出品德和能力好的人。”前不久,山東德州一網(wǎng)友在“領(lǐng)導留言板”建議公務員遴選時放寬學歷限制。對此,德州相關(guān)部門回復:遴選機關(guān)不再對學歷性質(zhì)限制為“全日制”。
然而,《法治日報》記者梳理近期多地發(fā)布的公務員遴選公告發(fā)現(xiàn),其中不乏要求“具有普通高校全日制大學本科及以上學歷”的表述。但查閱《公務員公開遴選辦法》(以下簡稱《遴選辦法》),其中并無規(guī)定只有全日制學歷才能報考。
多位受訪專家認為,《遴選辦法》并未規(guī)定只有全日制學歷才能報考公務員,部分地方對非全日制學歷進行限制的做法失之偏頗,應在實際執(zhí)行中確保國家相關(guān)規(guī)定真正落實到位。報考人員認為自己權(quán)利受侵害的,可以向當?shù)亟M織部門或人力資源和社會保障部門反映情況,必要時可依法維權(quán)。
多地限制報考
涉嫌就業(yè)歧視
收到上述網(wǎng)友留言后,德州市委組織部回復稱,將在2022年市直機關(guān)公開遴選中,明確報名資格條件為“大學本科以上學歷”,遴選機關(guān)不再對學歷性質(zhì)限制“全日制”。此事引起社會對地方公務員報考學歷的關(guān)注。
實際上,遴選公務員明確要求“全日制”的地方不在少數(shù)。如今年4月,黑龍江省教育廳公開發(fā)布遴選公務員公告,在全省范圍內(nèi)公開遴選公務員8人,其中規(guī)定的資格條件之一是,“具有國家統(tǒng)一招生的全日制大學本科及以上學歷,并取得相應學位”。
今年6月22日,浙江省天臺縣委辦公室擬向全縣公開選調(diào)工作人員3名,在發(fā)布的公告中稱學歷條件為“具有全日制大學本科及以上學歷”。此外,河南省漯河市、甘肅省慶陽市、海南省文昌市等地發(fā)布的相關(guān)公告中,都明確要求普通高校全日制大學本科及以上學歷。
對此,北京中銀律師事務所高級合伙人楊保全認為,就目前我國法律體系而言,就業(yè)歧視主要涉及民族、種族、性別、宗教信仰等歧視,在公務員遴選中進行學歷限定一般不屬于歧視。
“但全日制與非全日制的差異并非是學歷的不同,僅是學習方式的區(qū)別——非全日制學習方式自由度更高。除此之外,兩者在教學方式、課程設(shè)置、論文要求上基本一致,在招生上也依據(jù)國家統(tǒng)一要求,執(zhí)行相同的政策和標準。”楊保全說,故設(shè)置全日制、非全日制的限定不僅有違教育體制改革的初衷,也涉嫌就業(yè)歧視。
《遴選辦法》規(guī)定:報名參加中央機關(guān)、省級機關(guān)公開遴選的一般應當具有大學本科以上文化程度,報名參加市(地)級機關(guān)公開遴選的一般應當具有大學??埔陨衔幕潭取?/p>
楊保全認為,從上述規(guī)定來看,其并未規(guī)定只有全日制才能報考遴選考試,按照“法無授權(quán)即禁止”的原則,行政機關(guān)僅享有法律規(guī)范授予的權(quán)力,故各地做法失之偏頗。
四川大學法學院教授周偉認為,從行政合規(guī)性角度看,在《遴選辦法》已經(jīng)就資格條件作出明確規(guī)定的情況下,部分地方的做法違背了上述規(guī)定。
兩種教育形式
不應區(qū)別對待
我國高等教育法規(guī)定:高等教育包括學歷教育和非學歷教育。高等教育采用全日制和非全日制教育形式。國家支持采用廣播、電視、函授及其他遠程教育方式實施高等教育。也就是說,無論是全日制教育形式,還是非全日制教育形式,都屬于我國的國民教育體系,都屬于國家承認的學歷。
2016年,教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌全日制和非全日制研究生管理工作的通知》明確,自2017年起,全日制和非全日制研究生由國家統(tǒng)一下達招生計劃,考試招生執(zhí)行相同的政策和標準,培養(yǎng)質(zhì)量堅持同一要求,學歷學位證書具有同等法律地位和相同效力。
2019年12月,教育部辦公廳等五部門印發(fā)通知要求,各級公務員招錄、事業(yè)單位及國有企業(yè)公開招聘要根據(jù)崗位需求合理制定招聘條件,不得設(shè)置與職位要求無關(guān)的報考資格條件。
在周偉看來,根據(jù)教育部相關(guān)規(guī)定,普通高校的全日制和非全日制,除了學習方式之外沒有區(qū)別。在既有《遴選辦法》明確規(guī)定,又有相關(guān)部門政策精神的情況下,一些地方仍然在遴選公告中限制非全日制學歷,說明國家規(guī)定還沒有落到實處,這些地方對非全日制學歷仍然存在偏見。
據(jù)周偉觀察,在這背后,是一些地方的人才評價機制存在問題,即“唯學歷”“唯文憑”的頑瘴痼疾。
清除報考障礙
建立糾錯機制
改革的方向已經(jīng)明確。2020年10月,中共中央、國務院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》提出,各級公務員招錄、事業(yè)單位和國有企業(yè)招聘要按照崗位需求合理制定招考條件、確定學歷層次,在招聘公告和實際操作中不得將畢業(yè)院校、國(境)外學習經(jīng)歷、學習方式作為限制性條件。
楊保全認為,遴選作為基層選拔優(yōu)秀人員的方式,應當更注重德、能、勤、績、廉等,把政治思想與工作能力考查作為第一考量,優(yōu)秀的干部不應因非全日制的學習方式成為發(fā)展的“絆腳石”。
在他看來,避免以上問題發(fā)生的重點,在于消除對非全日制的誤解。這既要讓更多的人了解到全日制與非全日制的同等地位,也要在實際的執(zhí)行中確保相關(guān)規(guī)定能真正落實到位,以便社會能快速、充分、信任、接受非全日制學歷的含金量。當平等參與遴選的權(quán)利遭受到侵犯時,報考者可與遴選單位進行協(xié)商、向當?shù)亟M織部門或人力資源和社會保障部門反映情況,必要時可提起訴訟。
楊保全建議,法律的生命在于實施,《遴選辦法》并未限制非全日制參與遴選,目前國家多個部門已經(jīng)出臺了規(guī)定對此予以明確,地方在遴選時更應提高思想站位,服從國家政策規(guī)定及精神,嚴格落實,加強監(jiān)督。
2020海南文昌事業(yè)單位招聘條件是什么
2020文昌事業(yè)單位衛(wèi)生健康系統(tǒng)招聘公告(6人)已發(fā)布。海南事業(yè)單位招聘考試網(wǎng)特別整理了公告相關(guān)信息,以下是招聘條件:
(一)應聘人員必須具備下列基本條件:
1.具有中華人民共和國國籍;
2.遵守憲法和法律;
3.具有良好的品行和職業(yè)道德;
4.具有崗位所需的學歷、專業(yè)或技能條件;
5.適應崗位要求的身體條件;
6.18至35周歲是指在1985年3月19日至2002年3月19日期間出生。
7.具備崗位需要的其他條件。
(二)有下列情況之一的不得報名應聘:
1.尚未解除黨紀、政紀處分或正在接受紀律審查的;
2.刑事處罰期限未滿或涉嫌違法犯罪正在接受調(diào)查的;
3.在公務員招錄、事業(yè)單位公開招聘中違紀違規(guī)且處理期限未滿的;
4.公務員或事業(yè)單位工作人員處于試用期內(nèi)或未滿最低服務年限的;
5.失信被執(zhí)行人;
6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他不得報考的情形。
文昌市公務員考試競爭大嗎
文昌市公務員考試競爭還是比較大的。
像2021年海南公務員考試招錄945人、643個職位,文昌地區(qū)公務員招錄35人,19個職位。文昌地區(qū)各部門崗位招錄計劃的基本概況,大部分是政府機關(guān)招錄。
文昌市位于海南省東北部,總?cè)丝诩s60萬人。在報考應充分了解報考的職位要求,錄取人數(shù)比例。
關(guān)于文昌公務員考試條件要求的內(nèi)容到此結(jié)束,希望對大家有所幫助。