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本文目錄
- 2012年國家公務員考試部門代碼怎么查詢啊
- 牡丹江應急管理局2022公務員考試公示結束什么時候入職
- 2014年國家公務員考試中央機關都包括什么單位啊
- 公務員考試應急管理局是干啥的呀
- 2012年上海市公務員錄用考試申論真題(A卷)
2012年國家公務員考試部門代碼怎么查詢啊
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中央黨群機關
部門代碼部門名稱
902中央紀委、監(jiān)察部機關
903中央辦公廳
904中央組織部
907中共中央對外聯(lián)絡部
908中央政法委
910中央編譯局
911中國外文局
912全國人大機關
913政協(xié)全國委員會機關
914民革中央
915民建中央
916民進中央
917農工黨中央
918致公黨中央
919九三學社中央
920臺盟中央
921民盟中央
922共青團中央
923全國婦聯(lián)
924中國科協(xié)
925中國文聯(lián)
926中國人民對外友好協(xié)會
928全國工商聯(lián)
930中華全國臺灣同胞聯(lián)誼會
939中央對外宣傳辦公室
945全國總工會
949最高人民檢察院
950最高人民法院
952中華全國歸國華僑聯(lián)合會
954中華全國新聞工作者協(xié)會
956中央直屬機關工委
957中央臺辦
958中央黨校
960中國殘疾人聯(lián)合會
961中央機構編制委員會辦公室
963中國藏學研究中心
965中央社會主義學院
966黃埔軍校同學會
974中央檔案館國家檔案局
976歐美同學會
977中國浦東干部學院
978中國井岡山干部學院
979中國延安干部學院
980中國計劃生育協(xié)會
981中國人民外交學會
中央國家行政機關
部門代碼部門名稱
603國家土地督察上海局
605國家土地督察濟南局
607國家土地督察武漢局
608國家土地督察成都局
102外交部
104國家發(fā)展和改革委員會
106教育部
107科學技術部
108工業(yè)和信息化部
109國家民族事務委員會
110公安部
111安全部
113民政部
114司法部
115財政部
116人力資源和社會保障部
117國土資源部
118環(huán)境保護部
119住房和城鄉(xiāng)建設部
121交通運輸部
120鐵道部
123水利部
124農業(yè)部
125商務部
126文化部
128國家人口和計劃生育委員會
129中國人民銀行
130審計署
132國家稅務總局
134中國民用航空局
135國家廣播電影電視總局
136國家體育總局
139國家新聞出版總署
140國家林業(yè)局
142國家食品藥品監(jiān)督管理局
144國家旅游局
145國家宗教事務局
146國務院參事室
147國務院機關事務管理局
148國務院僑務辦公室
150國務院港澳事務辦公室
151國務院法制辦公室
164國家能源局
165國家糧食局
166國家安全生產監(jiān)督管理總局
168國家外國專家局
170國家海洋局
172國家郵政局
173國家文物局
174國家中醫(yī)藥管理局
175國家外匯管理局
185國務院國有資產監(jiān)督管理委員會
186國務院三峽辦
187國務院南水北調辦
188國務院扶貧辦
193國務院食品安全委員會辦公室
150國務院港澳事務辦公室
中央國家行政機關直屬機構和派出機構
部門代碼部門名稱
035中國民航空中警察總隊系統(tǒng)
079國家郵政局系統(tǒng)
201交通部長江航務管理局
202交通部長江航運公安局
231陜西省測繪地理信息局
232四川省測繪地理信息局
233海南省測繪地理信息局
234黑龍江省測繪地理信息局
241審計署京津冀特派員辦事處
242審計署駐太原特派員辦事處
243審計署駐沈陽特派員辦事處
244審計署駐哈爾濱特派員辦事處
245審計署駐上海特派員辦事處
246審計署駐南京特派員辦事處
247審計署駐武漢特派員辦事處
248審計署駐廣州特派員辦事處
249審計署駐鄭州特派員辦事處
250審計署駐濟南特派員辦事處
251審計署駐西安特派員辦事處
252審計署駐蘭州特派員辦事處
253審計署駐昆明特派員辦事處
254審計署駐成都特派員辦事處
255審計署駐長沙特派員辦事處
256審計署駐深圳特派員辦事處
257審計署駐長春特派員辦事處
258審計署駐重慶特派員辦事處
261北京出入境邊防檢查總站
262天津出入境邊防檢查總站
263上海出入境邊防檢查總站
264廣州出入境邊防檢查總站
265深圳出入境邊防檢查總站
266珠海出入境邊防檢查總站
267廈門出入境邊防檢查總站
268海口出入境邊防檢查總站
269汕頭出入境邊防檢查總站
271中華人民共和國上海海事局
272中華人民共和國天津海事局
273中華人民共和國遼寧海事局
274中華人民共和國河北海事局
275中華人民共和國山東海事局
276中華人民共和國江蘇海事局
277中華人民共和國浙江海事局
278中華人民共和國福建海事局
279中華人民共和國廣東海事局
280中華人民共和國廣西海事局
281中華人民共和國海南海事局
283中華人民共和國深圳海事局
284中華人民共和國長江海事局
285國家海洋局北海分局
287國家海洋局南海分局
291中國民用航空局華北地區(qū)管理局
292中國民用航空局華東地區(qū)管理局
293中國民用航空局中南地區(qū)管理局
294中國民用航空局西南地區(qū)管理局
295中國民用航空局西北地區(qū)管理局
296中國民用航空局東北地區(qū)管理局
297中國民用航空局新疆管理局
298中國民用航空局北京首都國際機場公安分局
331北京市國家稅務局
332天津市國家稅務局
333河北省國家稅務局
334山西省國家稅務局
335遼寧省國家稅務局
336吉林省國家稅務局
337黑龍江省國家稅務局
338江蘇省國家稅務局
339浙江省國家稅務局
340安徽省國家稅務局
341福建省國家稅務局
342江西省國家稅務局
343山東省國家稅務局
344河南省國家稅務局
345湖北省國家稅務局
346湖南省國家稅務局
347廣東省國家稅務局
348廣西壯族自治區(qū)國家稅務局
349海南省國家稅務局
350重慶市國家稅務局
351四川省國家稅務局
352貴州省國家稅務局
353云南省國家稅務局
354西藏自治區(qū)國家稅務局
355陜西省國家稅務局
356甘肅省國家稅務局
357青海省國家稅務局
358寧夏回族自治區(qū)國家稅務局
359新疆維吾爾自治區(qū)國家稅務局
360內蒙古自治區(qū)國家稅務局
471河北儲備物資管理局
472內蒙古儲備物資管理局
473山西儲備物資管理局
474遼寧儲備物資管理局
475吉林儲備物資管理局
476黑龍江儲備物資管理局
478江西儲備物資管理局
479山東儲備物資管理局
480河南儲備物資管理局
481湖北儲備物資管理局
482湖南儲備物資管理局
483廣東儲備物資管理局
484廣西儲備物資管理局
485四川儲備物資管理局
486貴州儲備物資管理局
487云南儲備物資管理局
488陜西儲備物資管理局
489甘肅儲備物資管理局
490青海儲備物資管理局
491寧夏儲備物資管理局
492新疆儲備物資管理局
493國家物資儲備局天津辦事處
494國家物資儲備局上海辦事處
495國家物資儲備局浙江辦事處
496國家物資儲備局深圳辦事處
501北京海關
502天津海關
504石家莊海關
505太原海關
506滿洲里海關
507呼和浩特海關
508沈陽海關
509大連海關
515長春海關
519哈爾濱海關
522上海海關
523南京海關
529杭州海關
531寧波海關
533合肥海關
535福州海關
537廈門海關
540南昌海關
542青島海關
546鄭州海關
549長沙海關
551廣州海關
552黃埔海關
553深圳海關
557拱北海關
560汕頭海關
564?？诤ｊP
567湛江海關
568江門海關
572南寧海關
579成都海關
580重慶海關
583貴陽海關
586昆明海關
590西安海關
594烏魯木齊海關
595蘭州海關
596銀川海關
597西寧海關
598拉薩海關
591海關總署廣東分署
592海關總署駐天津特派辦
593海關總署駐上海特派辦
651北京出入境檢驗檢疫局
652天津出入境檢驗檢疫局
653河北出入境檢驗檢疫局
654黑龍江出入境檢驗檢疫局
655內蒙古出入境檢驗檢疫局
656遼寧出入境檢驗檢疫局
657吉林出入境檢驗檢疫局
658浙江出入境檢驗檢疫局
659上海出入境檢驗檢疫局
660江蘇出入境檢驗檢疫局
661安徽出入境檢驗檢疫局
662甘肅出入境檢驗檢疫局
663福建出入境檢驗檢疫局
664江西出入境檢驗檢疫局
665山東出入境檢驗檢疫局
666河南出入境檢驗檢疫局
667湖北出入境檢驗檢疫局
668湖南出入境檢驗檢疫局
669廣東出入境檢驗檢疫局
670海南出入境檢驗檢疫局
671廣西出入境檢驗檢疫局
672重慶出入境檢驗檢疫局
673四川出入境檢驗檢疫局
674貴州出入境檢驗檢疫局
675云南出入境檢驗檢疫局
678寧夏出入境檢驗檢疫局
679西藏出入境檢驗檢疫局
680新疆出入境檢驗檢疫局
683深圳出入境檢驗檢疫局
684珠海出入境檢驗檢疫局
685廈門出入境檢驗檢疫局
686山西出入境檢驗檢疫局
841哈爾濱鐵路公安局
842沈陽鐵路公安局
843北京鐵路公安局
844太原鐵路公安局
845呼和浩特鐵路公安局
846鄭州鐵路公安局
847西安鐵路公安局
848武漢鐵路公安局
849濟南鐵路公安局
850上海鐵路公安局
851廣州鐵路公安局
852南寧鐵路公安局
853成都鐵路公安局
854昆明鐵路公安局
855南昌鐵路公安局
856蘭州鐵路公安局
857烏魯木齊鐵路公安局
858青藏鐵路公安局
441河北煤礦安全監(jiān)察局
442山西煤礦安全監(jiān)察局
443內蒙古煤礦安全監(jiān)察局
448安徽煤礦安全監(jiān)察局
450江西煤礦安全監(jiān)察局
453湖北煤礦安全監(jiān)察局
457重慶煤礦安全監(jiān)察局
458四川煤礦安全監(jiān)察局
459貴州煤礦安全監(jiān)察局
460云南煤礦安全監(jiān)察局
461陜西煤礦安全監(jiān)察局
462甘肅煤礦安全監(jiān)察局
464寧夏煤礦安全監(jiān)察局
465新疆煤礦安全監(jiān)察局
466北京煤礦安全監(jiān)察分局
467新疆生產建設兵團煤礦安全監(jiān)察分局
611財政部駐北京市財政監(jiān)察專員辦事處
612財政部駐天津市財政監(jiān)察專員辦事處
613財政部駐河北省財政監(jiān)察專員辦事處
614財政部駐山西省財政監(jiān)察專員辦事處
615財政部駐內蒙古自治區(qū)財政監(jiān)察專員辦事處
616財政部駐遼寧省財政監(jiān)察專員辦事處
617財政部駐大連市財政監(jiān)察專員辦事處
618財政部駐吉林省財政監(jiān)察專員辦事處
619財政部駐黑龍江省財政監(jiān)察專員辦事處
620財政部駐上海市財政監(jiān)察專員辦事處
621財政部駐江蘇省財政監(jiān)察專員辦事處
622財政部駐浙江省財政監(jiān)察專員辦事處
624財政部駐安徽省財政監(jiān)察專員辦事處
625財政部駐福建省財政監(jiān)察專員辦事處
626財政部駐廈門市財政監(jiān)察專員辦事處
627財政部駐江西省財政監(jiān)察專員辦事處
628財政部駐山東省財政監(jiān)察專員辦事處
630財政部駐河南省財政監(jiān)察專員辦事處
631財政部駐湖北省財政監(jiān)察專員辦事處
632財政部駐湖南省財政監(jiān)察專員辦事處
633財政部駐廣東省財政監(jiān)察專員辦事處
634財政部駐深圳市財政監(jiān)察專員辦事處
635財政部駐廣西壯族自治區(qū)財政監(jiān)察專員辦事處
636財政部駐海南省財政監(jiān)察專員辦事處
637財政部駐重慶市財政監(jiān)察專員辦事處
638財政部駐四川省財政監(jiān)察專員辦事處
639財政部駐貴州省財政監(jiān)察專員辦事處
640財政部駐云南省財政監(jiān)察專員辦事處
641財政部駐陜西省財政監(jiān)察專員辦事處
642財政部駐甘肅省財政監(jiān)察專員辦事處
643財政部駐青海省財政監(jiān)察專員辦事處
644財政部駐寧夏回族自治區(qū)財政監(jiān)察專員辦事處
645財政部駐新疆維吾爾自治區(qū)財政監(jiān)察專員辦事處
國務院系統(tǒng)參照公務員法管理事業(yè)單位
部門代碼部門名稱
107科學技術部
109國家民族事務委員會
110公安部
113民政部
115財政部
116人力資源和社會保障部
118環(huán)境保護部
124農業(yè)部
127衛(wèi)生部
129中國人民銀行
137國家統(tǒng)計局
140國家林業(yè)局
143國家知識產權局(含專利局、專利復審委員會）
147國務院機關事務管理局
153中國工程院
154國務院發(fā)展研究中心
156國家行政學院
157中國地震局
158中國氣象局
160中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會
162中國保險監(jiān)督管理委員會
163國家電力監(jiān)管委員會
165國家糧食局
166國家安全生產監(jiān)督管理總局
168國家外國專家局
170國家海洋局
181國家認證認可監(jiān)督管理委員會
182國家標準化管理委員會
183中國纖維檢驗局
192環(huán)境應急與事故調查中心（環(huán)保部）
196中華供銷合作總社
199中國地質調查局
859中國地方志指導小組辦公室
221水利部長江水利委員會
222水利部黃河水利委員會
223水利部淮河水利委員會
224水利部海河水利委員會
225水利部珠江水利委員會
226水利部松遼水利委員會
227水利部太湖流域管理局
285國家海洋局北海分局
286國家海洋局東海分局
287國家海洋局南海分局
302天津市地震局
303河北省地震局
304山西省地震局
307吉林省地震局
308江蘇省地震局
309浙江省地震局
310安徽省地震局
312山東省地震局
314湖北省地震局
315廣東省地震局
316四川省地震局
318西藏自治區(qū)地震局
319陜西省地震局
320甘肅省地震局
321寧夏回族自治區(qū)地震局
322黑龍江省地震局
325湖南省地震局
328重慶市地震局
330新疆維吾爾自治區(qū)地震局
371國家電監(jiān)會華北監(jiān)管局
372國家電力監(jiān)管委員會山西省電力監(jiān)管專員辦公室
373國家電力監(jiān)管委員會山東省電力監(jiān)管專員辦公室
374國家電監(jiān)會東北監(jiān)管局
375國家電監(jiān)會西北監(jiān)管局
377國家電監(jiān)會華東監(jiān)管局
379國家電力監(jiān)管委員會浙江省電力監(jiān)管專員辦公室
380國家電力監(jiān)管委員會福建省電力監(jiān)管專員辦公室
381國家電監(jiān)會華中監(jiān)管局
382國家電力監(jiān)管委員會湖南省電力監(jiān)管專員辦公室
385國家電監(jiān)會南方監(jiān)管局
388國家電力監(jiān)管委員會貴州省電力監(jiān)管專員辦公室
401北京市氣象局
402天津市氣象局
403河北省氣象局
404內蒙區(qū)氣象局
405黑龍江省氣象局
406遼寧省氣象局
407安徽省氣象局
408江蘇省氣象局
410廣西區(qū)氣象局
411重慶市氣象局
412貴州省氣象局
413陜西省氣象局
414甘肅省氣象局
416青海省氣象局
417新疆區(qū)氣象局
419江西省氣象局
421山西省氣象局
422吉林省氣象局
423上海市氣象局
424浙江省氣象局
425山東省氣象局
426福建省氣象局
428湖南省氣象局
429廣東省氣象局
430四川省氣象局
431云南省氣象局
432西藏區(qū)氣象局
433河南省氣象局
434湖北省氣象局
439海南省氣象局
687華北環(huán)境保護督查中心
688華東環(huán)境保護督查中心
689華南環(huán)境保護督查中心
691西南環(huán)境保護督查中心
687華北核與輻射安全監(jiān)督站
697東北核與輻射安全監(jiān)督站
698西北核與輻射安全監(jiān)督站
700國家統(tǒng)計局西藏調查總隊
701國家統(tǒng)計局北京調查總隊
702國家統(tǒng)計局天津調查總隊
703國家統(tǒng)計局河北調查總隊
704國家統(tǒng)計局山西調查總隊
705國家統(tǒng)計局內蒙調查總隊
706國家統(tǒng)計局遼寧調查總隊
707國家統(tǒng)計局吉林調查總隊
708國家統(tǒng)計局黑龍江調查總隊
709國家統(tǒng)計局上海調查總隊
710國家統(tǒng)計局江蘇調查總隊
711國家統(tǒng)計局浙江調查總隊
712國家統(tǒng)計局安徽調查總隊
713國家統(tǒng)計局福建調查總隊
714國家統(tǒng)計局江西調查總隊
715國家統(tǒng)計局山東調查總隊
717國家統(tǒng)計局湖北調查總隊
718國家統(tǒng)計局湖南調查總隊
719國家統(tǒng)計局廣東調查總隊
720國家統(tǒng)計局海南調查總隊
721國家統(tǒng)計局廣西調查總隊
722國家統(tǒng)計局重慶調查總隊
723國家統(tǒng)計局四川調查總隊
724國家統(tǒng)計局貴州調查總隊
725國家統(tǒng)計局云南調查總隊
726國家統(tǒng)計局陜西調查總隊
727國家統(tǒng)計局甘肅調查總隊
728國家統(tǒng)計局青海調查總隊
729國家統(tǒng)計局寧夏調查總隊
730國家統(tǒng)計局新疆調查總隊
860國家統(tǒng)計局新疆生產建設兵團調查總隊
731中國保險監(jiān)督管理委員會北京監(jiān)管局
733中國保險監(jiān)督管理委員會天津監(jiān)管局
737中國保險監(jiān)督管理委員會吉林監(jiān)管局
739中國保險監(jiān)督管理委員會上海監(jiān)管局
740中國保險監(jiān)督管理委員會江蘇監(jiān)管局
741中國保險監(jiān)督管理委員會浙江監(jiān)管局
745中國保險監(jiān)督管理委員會山東監(jiān)管局
749中國保險監(jiān)督管理委員會廣東監(jiān)管局
750中國保險監(jiān)督管理委員會廣西監(jiān)管局
751中國保險監(jiān)督管理委員會海南監(jiān)管局
752中國保險監(jiān)督管理委員會重慶監(jiān)管局
754中國保險監(jiān)督管理委員會貴州監(jiān)管局
758中國保險監(jiān)督管理委員會青海監(jiān)管局
764中國保險監(jiān)督管理委員會青島監(jiān)管局
765中國保險監(jiān)督管理委員會廈門監(jiān)管局
861中國保險監(jiān)督管理委員會西藏監(jiān)管局
766中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會北京監(jiān)管局
767中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會天津監(jiān)管局
768中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會河北監(jiān)管局
769中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會山西監(jiān)管局
770中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會內蒙古監(jiān)管局
771中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會遼寧監(jiān)管局
772中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會吉林監(jiān)管局
773中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會黑龍江監(jiān)管局
774中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會上海監(jiān)管局
775中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會江蘇監(jiān)管局
776中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會浙江監(jiān)管局
777中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會安徽監(jiān)管局
778中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會福建監(jiān)管局
779中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會江西監(jiān)管局
780中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會山東監(jiān)管局
781中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會河南監(jiān)管局
782中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會湖北監(jiān)管局
783中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會湖南監(jiān)管局
784中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會廣東監(jiān)管局
785中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會廣西監(jiān)管局
786中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會海南監(jiān)管局
787中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會重慶監(jiān)管局
788中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會四川監(jiān)管局
789中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會貴州監(jiān)管局
790中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會云南監(jiān)管局
791中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會西藏監(jiān)管局
792中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會陜西監(jiān)管局
793中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會甘肅監(jiān)管局
794中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會青海監(jiān)管局
795中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會寧夏監(jiān)管局
796中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會新疆監(jiān)管局
797中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會大連監(jiān)管局
798中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會青島監(jiān)管局
799中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會寧波監(jiān)管局
801中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會深圳監(jiān)管局
牡丹江應急管理局2022公務員考試公示結束什么時候入職
公示期滿之后10-20個工作日入職。公務員入職手續(xù)由招考單位協(xié)助報考者辦理。辦理手續(xù)前，需要確定自己的戶口、檔案等都處于正?？烧{動狀態(tài)。如果是在職報考的，需要確定工作各項交接完成。以便在公示期滿之后10-20個工作日入職。
2014年國家公務員考試中央機關都包括什么單位啊
您好，華圖網校為您服務！
關于國考招考崗位的確定，是相關部門根據來年工作量變化與人員變化而上報的，因此，每年的招考單位都是不一樣的，崗位也是不一樣的，只能等報名時才對外公布。不過，每年招考單位的變動也不大，所以往年的招考崗位表還是可以參考的，如果您想了解往年的招考單位或者是想知道自己的條件能報考哪些崗位，歡迎您登陸我們官網的職位庫進行查詢，具體頁面網址為http://zw.huatu.com/buweisearch/
公務員考試應急管理局是干啥的呀
不要去、不要去、不要去......
二、工作性質按我國的分類，突發(fā)事一共有四類：
1.自然災害類（比如說水旱災害、風災、雨災、冰雹災害等）；
2.安全生產類（比如說天津港爆炸事故）；
3.公共安全類（反恐、刑事案件等）；
4.公共衛(wèi)生類（新冠疫情）。
應急管理主要負責兩類：自然災害類和安全生產類。嗯，對比一下公安局(負責公安安全）和衛(wèi)健局（負責公共衛(wèi)生安全）
應急管理部門不僅要與人斗，還要與天斗。嗯，其樂無窮。
三、工作量。
具體到工作職能，主要是：1.安全生產綜合監(jiān)管。2.防災減災救災。3.應急救援（消防部隊也轉隸到應急部門了）。
當然，國家對應急管理部門的定位，并不是這些具體的事情都要應急管理部門來做，而是通過“三委三部”的辦公室來實現(xiàn)對其他部門的綜合協(xié)調。（三委三部：防汛防旱防風指揮部、森林防火指揮部、抗震救災指揮部；突發(fā)事件應急委員會、安全生產委員會、減災委員會）。
2012年上海市公務員錄用考試申論真題(A卷)
2012年上海市公務員錄用考試申論真題及答案（A卷）
一、注意事項
1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。
2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3.仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答在答題紙指定位置。
4.答題時請認準題號，避免答錯位置影響考試成績。
5.作答時必須使用鋼筆或簽字筆，在答題紙有效區(qū)域內作答，超出答題區(qū)域的作答無效。
二、資料
1.當今中國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，又處于社會矛盾凸顯期，社會管理領域存在不少問題。從總體上看，我國社會管理領域存在的問題，是我國經濟社會發(fā)展水平和階段性特征的集中反映。經過新中國成立60多年特別是改革開放30多年來的建設和發(fā)展，我國經濟實力和綜合國力都顯著增強，這為我們不斷滿足人民日益增長的物質文化需要、解決社會管理領域存在的問題打下了重要的物質基礎。同時，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情并沒有改變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的問題依然突出，我們解決各種社會問題的物質基礎還比較薄弱。解決社會管理領域存在的問題，既要增強緊迫感、又要長期努力，尤其需要全面提高社會管理科學化水平。
2.近年來，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、信息化和國際化的過程中，出現(xiàn)了大量新的社會事務和社會問題。例如，在城鎮(zhèn)化過程中，外來人口管理、城市社區(qū)建設和管理、城郊結合部管理等問題。在工業(yè)化過程中，出現(xiàn)征地拆遷、環(huán)境和資源保護、安全生產與勞動保護等問題。在市場化過程中，出現(xiàn)就業(yè)與失業(yè)、企業(yè)改革、勞動權益保護、收入分配、市場監(jiān)管和服務，以及社會保障與社會福利等多種社會事務。在信息化過程中，出現(xiàn)互聯(lián)網等新興媒體管理、食品藥品安全管理等社會事務。由于社會結構變動，社會需求結構變化和升級，出現(xiàn)了農民工問題以及與之相關的農民工子女教育問題、養(yǎng)老問題、醫(yī)療問題、精神文化甚至生理需求滿足問題，出現(xiàn)了獨生子女問題和老齡化問題，出現(xiàn)了國際交流與合作、信仰多元化、文化傳播與文化安全等問題。這些新的社會事務使得社會管理工作量大大增加，社會管理難度加大。這就需要進行全新的各類社會管理制度的科學設計和制度安排，公共政策的制定與執(zhí)行也應注重連貫性、科學性和有效性。
3.制度是要靠執(zhí)行來落實的。制度名聲再響、力度再大，執(zhí)行力或可操作性不強，不能形成常態(tài)、真抓實干，就會形同虛設，或者流于形式。2011年有兩部新修訂的法規(guī)開始在全國正式施行。雖然兩部法規(guī)與所有民眾關系都十分密切，但兩部法規(guī)的執(zhí)行力度和引發(fā)的關注度卻是“一熱一冷”。
2011年5月1日，《刑法修正案》（八）和修改后的《道路交通安全法》正式施行，我國對醉酒駕車違法行為的處罰從行政處罰上升到更加嚴厲的刑事處罰。在過去，由于法律法規(guī)對酒后駕車的處罰力度不夠，再加上一些酒后駕車人員法制意識淡薄、安全意識不強，存在僥幸心理，視交通法規(guī)于不顧等原因，導致酒后駕車屢禁不止。酒后駕車的危害是不言而喻的。近年來，由于“酒后駕駛”引發(fā)的惡性交通事故案件屢屢危害公共安全，引起了社會各界的廣泛關注。如2009年6月30日，張明寶在南京江寧區(qū)醉酒駕車，沿途撞倒9名路人，撞壞6輛轎車，釀成5死4重傷的慘劇，死者中還有一名孕婦。經檢測，肇事司機體內血液酒精含量高達每百毫升381毫克。同年8月5日晚，黑龍江雞西市的張喜軍酒后駕駛路虎越野車沖進夜市人群，連撞20多人，造成2人死亡、26人受傷。這次修改后的《道路交通安全法》正式施行后，2011年5月1日凌晨，北京、南京、廣州、深圳、重慶、杭州、哈爾濱等地交警部門紛紛設崗，查獲多名涉嫌醉酒駕駛者，他們不但被吊銷駕駛證，而且被以“危險駕駛罪”起訴，受到刑事處罰?！白眈{入刑”這一新名詞開始出現(xiàn)在公眾的視野里，在北京被查獲的內蒙古司機李俊杰、哈爾濱的司機于洪浩等全國各地因“醉駕入刑”的“第一人”被諸多媒體曝光。“醉駕入刑”提高了司機的違法成本，對涉酒違法行為加大了處罰力度，對危險駕駛人員起到了很強的震懾和警示作用。同時，電視、廣播、報刊等社會力量廣泛宣傳酒后駕車的危害性和相關的法律法規(guī)，開辦專項整治宣傳節(jié)目，引導文明的飲酒文化，并對典型個案進行曝光。再加上公安交警部門對這項工作高度重視，執(zhí)法力度和剛度極強，效果才如此顯著?！白眈{入刑”已經成為約束酒后駕駛的“撒手锏”，所以很多人不敢去觸犯酒駕的“高壓線”。
4.而同樣是在5月1日，新修訂的《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》也正式生效，規(guī)定28類室內公共場所全面禁煙。明確禁止在室內公共場所吸煙，并作為單獨條款出現(xiàn)，這是一個很大的進步，表明了中國積極履約控煙的決心和對國民健康的重視，但是仔細查看《實施細則》就會發(fā)現(xiàn)，這里并沒有涉及不執(zhí)行禁煙規(guī)定的公共場所將受到何種處罰，以及處罰額度和執(zhí)法主體，不少人認為這是政策的軟肋。《實施細則》里規(guī)定公共場所經營者應當設置醒目的禁止吸煙警語和標志，應當開展吸煙危害健康的宣傳，并配備專職或兼職人員對吸煙者進行勸阻等。禁煙本是政府的責任，這一規(guī)定卻將責任轉移到了公共場所經營者的身上，而他們只是普通公民，根本就沒有行政執(zhí)法權，怎能擔當起禁煙的重任？另外，由于缺乏必要的處罰措施，會有多少人將新《實施細則》放在眼里？這些因素綜合在一起，將導致禁煙效果不佳。
如某市曾在2010年實行號稱“最嚴”的控煙條例，明確規(guī)定餐廳、網吧、公園、游樂場、機場、火車站、體育館、咖啡廳，以及國家機關、企事業(yè)單位、社會團體和其他組織的辦公室等公共場所全面禁煙。條例制訂之初，某市就確立了由一個機構綜合組織協(xié)調，包括市衛(wèi)生局、公安局、教育局、市地鐵總公司等在內的15個部門分工負責的管理體制。但是多頭管理卻陷入了“無人管理”的真空。聲勢浩大的立法宣傳之后，市民既沒見到有誰去制止違法吸煙，更沒聽說有誰因違規(guī)而被處罰。有人調侃道，“一支煙”難倒了15個部門。
5.由于近年來我國各地房價上漲過快，中央出臺了包括限購在內的住房調控政策。2011年3月18日，我國南方某市住建局發(fā)布《關于貫徹國務院房地產調控政策進一步促進我市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，8月份，再次下發(fā)《關于加強銷售資料審核嚴格執(zhí)行我市住房限購政策的通知》。而在10月11日上午，該市住建局在其官方網站上公布公告稱：“10月12日起放寬限購條件，已辦理房地產權證超過5年（含）的住房產權轉移，不納入限購范圍；允許本市戶籍居民家庭增購一套7500元/平方米以下的住房?！钡坏?2個小時后，該局又在網站上通告稱：“為進一步征詢社會各界意見，并綜合評估政策影響”，暫緩執(zhí)行該政策。限購松綁曇花一現(xiàn)，該市上演的這一出“房產新政鬧劇”掀起了軒然大波。
出于環(huán)?？紤]，國務院辦公廳曾發(fā)出通知，自2008年6月1日起，在所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋?！跋匏芰睢睂嵤啄陙?，有顧客說，“我記得以前去超市買東西，那塑料袋子是免費給你的，但是前兩年非要搞什么地球環(huán)保，禁止使用塑料袋，結果現(xiàn)在塑料袋非但沒有禁下來，反倒是開始收費了，去超市購物，兩三毛的袋子算不得什么，選擇購買塑料袋的人很多?！庇嘘P調查發(fā)現(xiàn)，超市里雖然塑料袋用量少了，但是連卷袋使用量劇增，而農貿市場、小商品市場和路邊攤，“限塑令”形同虛設，推廣效果甚微。日前，在一個農貿市場的早市，一賣菜的商販說，一開始查得很嚴，后來慢慢地就不怎么管了。
我國南方某縣的計劃生育工作多年來一直徘徊在全省倒數(shù)1—3名的位置。2008年，新一屆領導班子走馬上任，為了建立政績，完成好上級政府下達的計劃生育任務，甩掉計劃生育落后的帽子，采取了一項新的政策措施，即對計劃生育實行高額罰款，具體的罰款標準是：超生第二胎罰款2000元，超生第三胎罰款5000元，超生第四胎或更多罰款為10000元?？h政府希望通過這項措施的實施有效控制縣里的生育數(shù)量。同時為了解決基層計劃生育工作經費不足的問題，有效調動基層計劃生育人員的工作熱情，該政策還作出了罰款提成的相關規(guī)定，即罰款所得，村、鎮(zhèn)兩級各提成30%。這項政策實施兩年多后，縣政府調查發(fā)現(xiàn)，根本沒達到他們的預期目標，超生問題仍然很嚴重。許多人寧愿交納高額罰款也要生育第二胎和第三胎，有些沒錢的家庭甚至舉債生育也在所不惜。似乎有很多人覺得，交了罰款就等于購買到了計劃外生育指標，就具有了合理合法的權利，不少人甚至在未生育之前就預先把罰金交了上去。
6.食品是人類賴以生存和發(fā)展的基本物質，是基本的生活必需品。在食品三要素中，安全是消費者選擇食品的首要標準。近年來，在世界范圍內不斷出現(xiàn)食品安全事件，如英國的“瘋牛病”和“口蹄疫”事件，比利時的“二英”事件，國內的“蘇丹紅”“毒米”“毒油”“孔雀石綠”“瘦肉精”“三聚氰胺”等事件。2011年又爆發(fā)“過期染色饅頭”“過期面包”，以及面館用“牛肉膏”添加劑，90分鐘讓豬肉、雞肉變牛肉，為保鮮防腐，不良者則將水銀注入刀魚體內等丑聞，每一條都讓人觸目驚心，以致有人驚呼，別告訴我什么有問題、什么不能吃了，請告訴我什么沒有問題，我還能吃什么。頻繁發(fā)生的食品安全事件對人們的健康和生命造成了巨大的威脅，食品安全問題已成為人們關注的熱點問題。
2009年6月1日起實施的《食品安全法》為保障公眾食品安全奠定了堅實基礎，然而，《食品安全法》不可能事無巨細地對全國每個地區(qū)所特有的食品安全問題作出詳細規(guī)定，如《食品安全法》第42條規(guī)定：“沒有食品安全國家標準的，可以制定食品安全地方標準。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門組織制定食品安全地方標準，應當參照執(zhí)行本法有關食品安全國家標準制度的規(guī)定，并報國務院衛(wèi)生行政部門備案?！蹦壳坝行┑胤胶筒块T立法有兩個非常典型的特征：一是對于不能擴大部門利益和權力，卻要增其責任的立法，有關部門往往采取“不作為”的態(tài)度將其長期擱置。二是對于能夠有效擴張部門權力和利益的，有關部門往往會積極推動立法，而且在立法過程中，表現(xiàn)出極強的“部門本位”“部門中心”傾向，以部門意志和部門利益來支配立法，將立法視為強化部門權力和利益的有效工具，在部門利益與公眾利益發(fā)生沖突時，部門利益置于全局利益和公眾利益之上。
7.造成我國當前食品領域亂象叢生、安全問題突出的原因還在于：企業(yè)違法生產、加工食品現(xiàn)象不容忽視，少數(shù)不法企業(yè)違法使用食品添加劑和非食品原料生產加工食品，摻假制假，影響惡劣。食品流通環(huán)節(jié)經營秩序不規(guī)范，有些企業(yè)在食品收購、儲藏和運輸過程中，過量使用防腐劑、保鮮劑；部分經營者銷售假冒偽劣食品、變質食品。還有的在農村市場、城鄉(xiāng)結合部及校園周邊兜售無廠名廠址、無出廠合格證、無保質期的“三無”食品。假冒偽劣食品，嚴重危害城鄉(xiāng)居民和未成年人的身體健康。食品安全標準體系滯后，我國有國家、行業(yè)、地方、企業(yè)等不同的食品標準，數(shù)量超過千項，但我國的食品標準，無論與食品安全形勢的實際需求還是與國際食品安全基本標準相比，都還有較大差距。相關職能部門日常監(jiān)管不到位，目前一些食品的安全事件很少是食品安全監(jiān)管部門在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的，而多是媒體報道的結果。如“染色饅頭”是央視暗訪的結果，“水銀刀魚”是有網友微博直播過程后，媒體跟進調查的。也就是說，食品安全問題患上了嚴重的“媒體依賴癥”，人們難以從食品監(jiān)管部門那里獲取信息，而媒體擔負著監(jiān)管的主要責任，這意味著正常監(jiān)管制度的失靈。檢測水平低，不能滿足當前的需要，我國食品安全檢驗檢測機構分布在農業(yè)部、衛(wèi)生部、國家質檢總局等多個政府部門，各部門從事同一種行為的管理，切入點和管理手段基本相仿，使本來稀缺的資源更加捉襟見肘，影響了食品安全的監(jiān)督力度和震懾威力。食品安全保障隊伍素質有待提高，食品生產、經營與管理機構中懂得食品安全專業(yè)知識的技術人員極其匱乏，食品生產部門、各類農貿市場、食品市場的管理機構中既懂宏觀管理又懂專業(yè)知識，能為消費者把好食品安全衛(wèi)生關的技術人員也同樣極其匱乏。
8.最近，公安部部署全國公安機關集中開展“打四黑除四害”專項行動，嚴厲打擊整治制售假劣食品藥品的“黑作坊”、制售假劣生產生活資料的“黑工廠”、收贓銷贓的“黑市場”和涉黃涉賭涉毒的“黑窩點”。公安部要求，各級公安機關要把開展“打四黑除四害”專項行動作為加強基層基礎工作，推進社會管理創(chuàng)新的一次具體實踐，進一步強化基礎源頭管理和基礎安全防范，提高對轄區(qū)違法犯罪活動的防范、發(fā)現(xiàn)、控制和打擊能力。同時要與農業(yè)、質檢、工商、食品監(jiān)督、衛(wèi)生、商務、文化、新聞出版、安監(jiān)、城管等部門密切配合，建立健全合作機制，以達到早發(fā)現(xiàn)、早檢測、早查處和關口前移，減少危害的目的。要準確把握法律政策界限，堅持保護合法，取締非法，打擊違法，努力實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。
9.社會管理主要是政府和社會組織為促進社會系統(tǒng)協(xié)調運轉，對社會系統(tǒng)的組成部分、社會生活的不同領域以及社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)進行組織、協(xié)調、監(jiān)督和控制的過程。制度是制約人的行為，調節(jié)人與人之間利益矛盾的一些社會公認的規(guī)則，對社會管理來說，制度具有長期性、根本性、全局性和穩(wěn)定性的特征?，F(xiàn)代政府需要通過制度的科學設計和有效執(zhí)行對社會進行管理。政府對各類社會管理制度的科學設計要求征求各方面意見，讓公眾參與決策過程，尤其是面對利益分化、階層多樣化等復雜的社會現(xiàn)狀，只有公眾參與制定公共政策，政策符合大多數(shù)公眾的民意和利益，制度執(zhí)行過程才能較為順暢。
10.燃放煙花爆竹作為我國的傳統(tǒng)文化是中國人民節(jié)日與喜慶的重要內容，但煙花爆竹引起的火災也給家庭和社會造成無數(shù)傷痛。然而所有人都承認，包括現(xiàn)在主張禁放煙花爆竹的人士也承認，在重大節(jié)日，如除夕夜、元宵節(jié)燃放煙花爆竹，是中國大地上非常流行的一種習俗。因此，政府在政策制定上，不能單純地禁止或者開放，如北京市政府1993年12月1日起，率先實行“禁放令”，規(guī)定在城市中心的八個區(qū)禁止燃放煙花爆竹，違者要處以100元到2000元的罰款。此后，全國有280多個城市相繼實行了類似的“禁放令”，但效果不理想，總有一些不甘心的市民偷偷地點花放炮，各地政府部門為了抓這些抗令不遵的人，沒少勞神費力。在2005年的除夕夜，北京市一共出動了13萬人上街查禁放，真可謂興師動眾?！敖帕睢睂嵭幸詠?，全國各地反對的聲音也一直沒斷過，許多人認為，這是傳統(tǒng)民俗，不該禁。眼看著為煙花爆竹開禁的呼聲越來越強烈，不少當初實行了“禁放令”的城市開始逐步解禁。在規(guī)定了時間、地點和可以放的爆竹種類之后，把放炮仗慶新年的樂趣還給了市民。2005年底，北京市在充分聽取市民意見后，修改了規(guī)定，以“限放令”取代了“禁放令”，五環(huán)路以內地區(qū)可在規(guī)定時間內燃放。由于制度設計和政策制定的逐步完善，同時，加大執(zhí)法力度，增強執(zhí)法力量，延長檢查時間，對重點地點和禁放區(qū)域加大巡查監(jiān)控力度，取得了較好的效果。
11.北京市朝陽區(qū)“一網”“兩庫”“三關”社會維穩(wěn)風險治理經驗也值得學習。該體系基本覆蓋了基層維穩(wěn)涉及的范圍和環(huán)節(jié)，從本質上來說屬于風險管理機制建設的范疇，通過配備機構、配備人員、提升能力三方面來實施，其中關鍵是機制創(chuàng)新和手段優(yōu)化。“一網”是情報信息網絡，對應的是信息管理。它是由三個層面組成：第一層面是區(qū)級。由區(qū)維穩(wěn)辦牽頭，把控全區(qū)情報信息的交流、交換工作，實現(xiàn)情報信息在區(qū)級層面上的綜合利用與共享，實現(xiàn)全區(qū)情報信息資源縱向統(tǒng)籌。第二層面是區(qū)屬職能部門與街鄉(xiāng)。建立部門與部門之間，部門與街鄉(xiāng)之間，街鄉(xiāng)與街鄉(xiāng)之間的溝通機制，實現(xiàn)全區(qū)情報信息資源橫向溝通。第三是基礎層面。建立覆蓋全區(qū)各社區(qū)、村最基層社會和社會單位的維穩(wěn)情報信息員對接，全面掌握各類維穩(wěn)信息。
“兩庫”是基本情況庫和應急決策支持庫，對應知識管理?；厩闆r庫涵蓋各類維穩(wěn)資料及相關知識，為決策者提供資料支持?；厩闆r庫包括重點人情況資料庫、重點矛盾糾紛庫和公共安全基本情況庫三個子庫，實現(xiàn)對重點人、重點矛盾糾紛及全區(qū)水電氣熱、交通運輸、食品供應、衛(wèi)生醫(yī)療等公共安全相關情況的全面收集、合理分類。應急決策支持庫以規(guī)范化的案例收集和標準化的應急處置為主要內容，為決策者提供輔助依據。應急決策支持庫以群體事件支持系統(tǒng)、突發(fā)公共事件決策支持系統(tǒng)和媒體應對決策支持系統(tǒng)等三個子系統(tǒng)為基礎，將各種突發(fā)事件分門別類。此庫采集事件誘發(fā)原因、事件主體、事件發(fā)生過程、事件發(fā)現(xiàn)途徑、信息傳播方式、事件處理辦法、執(zhí)行過程細節(jié)，并收集事后調查反饋，記錄處理過程中出現(xiàn)的問題和遇到的困難，思考可以改進的地方，總結經驗，補充漏洞，完善突發(fā)事件處理方法和處理流程。事件處理方法收集的不單是政府措施，還吸收群眾應急經驗，征詢專家點評和意見，并借鑒其他省市的處理方法，將各典型事件詳細整理，完善入庫。如今信息化時代，媒體是社會生活最敏銳的偵察者，往往充當了公眾了解社會事態(tài)的眼睛。有益的一面是能及時覺察事件，提出預警，爭取解決時機。同時，有害的一面是事件反映的社會問題，以及政府處理突發(fā)事件的積極或消極效果，媒體會迅速發(fā)布出去，有時以點概面，夸大效果，對社會心態(tài)和政府公信力有較大影響，需加以控制和節(jié)制，引導其向著促進社會和諧的方向發(fā)展。因此突發(fā)事件發(fā)生時，對媒體的應對措施也系統(tǒng)化收入庫中，作為參考和借鑒。通過應急決策支持庫，規(guī)范典型應急事件處理流程，實現(xiàn)類似突發(fā)事件的及時、高效處理。
“兩庫”的建立，一是建設區(qū)、街鄉(xiāng)兩級軟件平臺。區(qū)級平臺重在管理，設有信息采集、風險研判、監(jiān)測預警、輔助決策。街鄉(xiāng)平臺注重操作，設有基層信息員采集、報送現(xiàn)場信息移動終端和在線研判與基礎資料數(shù)據管理系統(tǒng)。平臺應用地理信息系統(tǒng)和3G技術，構建了維穩(wěn)風險地圖，實現(xiàn)了各類風險的直觀反映；利用搜索引擎技術，實現(xiàn)了信息的收集。二是堅持整合各方資源，實現(xiàn)統(tǒng)籌共享。一方面整合全區(qū)各職能部門、街鄉(xiāng)的資源，形成了全區(qū)統(tǒng)籌調度、部門歸口報送、一源多路、信息共享的信息工作體系。另一方面整合現(xiàn)有的技術手段，將區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)與43個街鄉(xiāng)監(jiān)控中心進行有效連通，實現(xiàn)了資源共享，降低了建設成本。三是健全完善機制，確保體系規(guī)范運行。完善了監(jiān)測預警等工作機制，加強了信息搜集的廣度和深度。規(guī)范了資料、案例的收集對象、種類、程序等工作內容；完善了案例庫和基礎臺賬，確保了對基礎資料完全掌控。
政府在匯總轄區(qū)人、地、事、物、組織相關信息的基礎上，聘請專業(yè)技術人員編制轄區(qū)基本情況數(shù)據庫，實現(xiàn)了地區(qū)動態(tài)管理的數(shù)字化和預警反應的自動化。“兩庫”的建立提高了維穩(wěn)工作規(guī)范化水平和預警發(fā)現(xiàn)能力。
“三關”：即研判預警關、科學決策關、督查考核關。按照“三關”工作要求，做到矛盾調處工作“五到位”和“五統(tǒng)一”，即工作人員到位、責任分工到位、各項工作到位、運轉機制到位、后勤保障到位和統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分解、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一歸檔，提高矛盾調處工作的效率和質量。研判預警關，實現(xiàn)突發(fā)事件的預警機制與工作績效掛鉤，提高工作人員的防范意識和責任心?？茖W決策關嚴格設置突發(fā)事件處置時限、工作標準。督查考核關，實現(xiàn)實績與政績掛鉤、責任與后果明確、獎勵與處罰分明，建立一整套貫徹維穩(wěn)工作各方面、全過程的督察機制。一是建立責任追究機制，對因決策失誤、指揮失當、措施不到位、人員不到位等原因造成嚴重后果的，分門別類明確處罰標準。二是建立績效考核機制，制定科學完善的績效考核辦法，定期對各部門、各街鄉(xiāng)的工作成效進行考核，確保客觀公正。
事件情況：高安屯垃圾填埋場是北京市在2002年建成使用的市政工程，占地600畝，周邊涉及居民近10萬人，設計垃圾處理能力為1000噸/日，實際達3400—3700噸/日，處于超負荷工作狀態(tài)。2008年入夏以來，由于填埋垃圾的時間周期和多雨天氣等因素影響，填埋場的垃圾異味問題較以往更為嚴重，周邊居民反映強烈。
2008年8月25日，時值北京奧運會剛剛落幕，在填埋場附近某小區(qū)的業(yè)主論壇上，有人發(fā)帖號召業(yè)主于8月30日上午到小區(qū)附近路口集會*，并組織“萬人簽名”活動。30日上午，有120余名小區(qū)居民在路口聚集，100余人圍觀。聚集事件發(fā)生以后，部分業(yè)主在網上炒作，揚言要繼續(xù)以此方式表示*。網絡發(fā)帖愈演愈烈，每天相關帖子達數(shù)百條，在輿論上形成了很大聲勢。朝陽區(qū)迅速成立專項領導小組和現(xiàn)場處置指揮部，依托“一網、兩庫、三關”體系開展處置工作。
12.2007年，黨的十七大報告提出要“加快推進以改善民生為重點的社會建設”，“建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局”。2011年2月，胡錦濤總書記在省部級主要領導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上發(fā)表重要講話。他強調，加強和創(chuàng)新社會管理，要牢牢把握限度激發(fā)社會活力、限度增加和諧因素、限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，提高社會管理科學化水平，建設中國特色社會主義社會管理體系，確保社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定。
三、申論要求
（一）概括“資料1—4”的主要內容。（10分）
要求：語言精練，層次要點清楚，字數(shù)不超過200字。
（二）如何理解健全和完善社會管理格局的十六字方針：“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”。（10分）
要求：準確、簡明，字數(shù)不超過200字。
（三）結合“資料”，回答下列問題。（25分）
1.分析“資料5”中幾個案例存在的主要問題。（10分）
要求：分析條理清楚，簡明扼要，字數(shù)不超過200字。
2.運用北京朝陽區(qū)“一網、兩庫、三關”體系，談談如何處置“高安屯垃圾填埋場異味擾民事件”。（15分）
要求：分析條理清楚，措施得當，字數(shù)不超過300字。
（四）結合“資料”，分析我國食品安全事件存在的主要問題，并提出相應對策。（15分）
要求：分析條理清楚，觀點明確，語言流暢，對策可行。字數(shù)不超過300字。
（五）閱讀“資料”，以“在制度設計中如何體現(xiàn)科學性、有效性”為主題寫一篇議論文。（40分）
要求：（1）參考給定的資料，自選角度，自擬題目。
（2）觀點明確，聯(lián)系實際，分析具體，條理清楚，語言流暢。
（3）總字數(shù)800—1000字。
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