北京市公務(wù)員輪換考試(公務(wù)員輪換的目的與意義是什么)

更新日期：2024年11月25日 08時(shí)11分19秒來源：高職招生網(wǎng)

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大家好,今天小編來為大家解答以下的問題，關(guān)于北京市公務(wù)員輪換考試，公務(wù)員輪換的目的與意義是什么這個(gè)很多人還不知道，現(xiàn)在讓我們一起來看看吧！

本文目錄

山東縣鄉(xiāng)公務(wù)員崗位輪換
公務(wù)員考核的基本方法應(yīng)該是什么
公務(wù)員輪換的目的與意義是什么
我國公務(wù)員工資制度的特點(diǎn)
國家公務(wù)員職位輪換暫行辦法是什么時(shí)候開始實(shí)施的

山東縣鄉(xiāng)公務(wù)員崗位輪換

2013年公務(wù)員考試公務(wù)員職位輪換(輪崗)暫行辦法

第一條為了培養(yǎng)高素質(zhì)的國家公務(wù)員隊(duì)伍，增強(qiáng)政府機(jī)關(guān)活力，提高辦事效率，促進(jìn)勤政、廉政建設(shè)，根據(jù)《國家公務(wù)員暫行條例》，制定本辦法。

第二條國家公務(wù)員實(shí)行職位輪換制度。職位輪換，又稱輪崗，指在同一政府工作部門內(nèi)對(duì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和某些工作性質(zhì)特殊的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公務(wù)員有計(jì)劃地調(diào)換職位任職。輪崗的重點(diǎn)是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員。

第三條國家公務(wù)員輪崗必須符合擬任職務(wù)所要求的任職條件，堅(jiān)持個(gè)人服從組織的原則。

第四條擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員在同一職位上任職五年以上，原則上要實(shí)行輪崗，根據(jù)實(shí)際需要也可以適當(dāng)延長或縮短輪崗年限。國家公務(wù)員晉升上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)具有在下一級(jí)兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷。

第五條擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員輪崗按以下辦法進(jìn)行：

國務(wù)院工作部門擔(dān)任司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，在不同司局室之間輪崗；擔(dān)任處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，可以在司局室內(nèi)不同處之間輪崗，也可以根據(jù)需要在不同司局室之間輪崗。

省、自治區(qū)、直轄市政府工作部門擔(dān)任處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，在同一政府工作部門內(nèi)部不同處室之間輪崗。

地、市政府工作部門擔(dān)任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員在同一政府工作部門內(nèi)部不同科室之間輪崗。

縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府工作部門的公務(wù)員輪崗由各省、自治區(qū)、直轄市政府人事部門根據(jù)實(shí)際情況確定。

公務(wù)員輪崗按管理權(quán)限組織實(shí)施。

第六條擔(dān)任某些工作性質(zhì)特殊的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員的輪崗范圍、年限及具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市政府人事部門及國務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)人事部門根據(jù)實(shí)際情況確定。

第七條國家公務(wù)員輪崗離職前，應(yīng)當(dāng)辦理公務(wù)交接手續(xù)，必要時(shí)進(jìn)行離崗審計(jì)。

第八條政府工作部門應(yīng)在每年度末，將本年度輪崗情況，報(bào)送同級(jí)政府人事部門備案。

第九條國家公務(wù)員應(yīng)當(dāng)服從輪崗的決定，對(duì)無正當(dāng)理由拒不服從輪崗決定的，給予批評(píng)教育，并按輪崗決定直接辦理任免手續(xù)。

第十條政府人事部門負(fù)責(zé)國家公務(wù)員輪崗工作的監(jiān)督檢查。

第十一條各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局），國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事（干部）部門根據(jù)實(shí)際情況制定本辦法的實(shí)施細(xì)則。

第十二條本辦法由人事部負(fù)責(zé)解釋。

第十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。

公務(wù)員考核的基本方法應(yīng)該是什么

公務(wù)員考核制度在整個(gè)公務(wù)員制度中有著舉足輕重的地位，是實(shí)施其他各項(xiàng)制度的依據(jù)與基礎(chǔ)，是公務(wù)員制度的“中樞”。2005新頒布的《公務(wù)員法》對(duì)考核制度做了一定的修改，以適應(yīng)公務(wù)員制度建設(shè)的需要，但新規(guī)定仍存在著許多問題。文章通過對(duì)公務(wù)員考核制度重要性和國外公務(wù)員考核制度研究，發(fā)現(xiàn)我國公務(wù)員考核過程中存考核目標(biāo)不明確激勵(lì)功能失效，考核指標(biāo)粗糙考核結(jié)果失真，考核等級(jí)較少考核結(jié)果中庸問題嚴(yán)重，績效反饋缺乏溝通績效改善效果不明顯等問題。

考核意義編輯

指公務(wù)員的考察和審核，國家公務(wù)員的考核是指擁有法定公務(wù)員考核權(quán)限的國家行政機(jī)關(guān)根據(jù)公務(wù)員法及其相關(guān)規(guī)定所明確的公務(wù)員考核內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)考核權(quán)限內(nèi)的國家公務(wù)員進(jìn)行的專門性的考察和評(píng)價(jià)。

總則

第一條

為加強(qiáng)和規(guī)范全省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員考核工作，正確評(píng)價(jià)公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績，促進(jìn)勤政廉政，提高工作效能，建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》和《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱公務(wù)員考核，是指對(duì)行政機(jī)關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的考核。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員的考核，由主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第三條

公務(wù)員考核堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績、分級(jí)分類、公開民主、考用結(jié)合的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒與群眾評(píng)議相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合，平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合的方法，按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。

2內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)編輯

公務(wù)員考核是指公務(wù)員管理部門依照管理權(quán)限，依據(jù)公務(wù)員考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法，對(duì)公務(wù)員進(jìn)行考察和評(píng)價(jià)，以此作為對(duì)公務(wù)員進(jìn)行獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退以及調(diào)整職務(wù)、級(jí)別和工資依據(jù)的制度。公務(wù)員的考核制度是公務(wù)員管理中一項(xiàng)十分重要的制度，它有利于發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀人才，合理使用人才，調(diào)動(dòng)公務(wù)員的工作積極性，從而提高工作效能。本章共五條，對(duì)考核的內(nèi)容、形式、程序、等次及考核結(jié)果的效力等作了規(guī)定。

第三十三條對(duì)公務(wù)員的考核，按照管理權(quán)限，全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績。

【釋義】本條是關(guān)于考核內(nèi)容的規(guī)定。

考核內(nèi)容

一、公務(wù)員考核制度

1.實(shí)行公務(wù)員考核制度，有利于加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的管理。公務(wù)員的管理制度包括職位分類、考核、獎(jiǎng)懲、升降、任免、培訓(xùn)、工資福利等項(xiàng)內(nèi)容。其中，考核是公務(wù)員管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和最重要的環(huán)節(jié)之一。通過對(duì)公務(wù)員的考核，可以為公務(wù)員管理其他各環(huán)節(jié)上的工作提供可靠的依據(jù)。比如，依據(jù)考核結(jié)果決定公務(wù)員的升降、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、工資，依據(jù)考核結(jié)果發(fā)現(xiàn)公務(wù)員的特長、缺陷和按職位要求進(jìn)行職位輪換等，還可以運(yùn)用考核結(jié)果加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。如果沒有科學(xué)、客觀的考核，公務(wù)員的獎(jiǎng)懲、升降、任免、工資福利等管理工作就難以做到客觀、公正?？己诉@個(gè)環(huán)節(jié)做得好壞，在一定程度上關(guān)系到整個(gè)公務(wù)員管理制度能否得到有效實(shí)行，并直接關(guān)系到每個(gè)公務(wù)員的利益。因此，可以說考核是公務(wù)員各項(xiàng)管理制度中的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。

2.考核是優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍的必要方式與途徑。公務(wù)員考核，是公務(wù)員主管部門根據(jù)法定的管理權(quán)限，對(duì)公務(wù)員的工作或業(yè)務(wù)成績的質(zhì)量、數(shù)量及其能力、品行、學(xué)識(shí)、健康等狀況進(jìn)行考察審核，主要內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉五個(gè)方面，其目的是為了準(zhǔn)確判斷與評(píng)價(jià)被考核人是否稱職。在很大程度上，公務(wù)員考核是公務(wù)員的思想品德、才識(shí)水平、工作能力和工作實(shí)績的公正合理評(píng)價(jià)，是管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)、選拔優(yōu)秀公務(wù)員和合理使用公務(wù)員的重要途徑，并可以防止人才選拔上存在的主觀主義、官僚主義等弊端；另一方面，考核也是公務(wù)員自我認(rèn)知的一條途徑。通過考核，公務(wù)員可以更清醒地認(rèn)識(shí)自我，便于促使其發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，克服缺點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，不斷進(jìn)取，從而優(yōu)化整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍。

3.考核有利于提高工作效率。對(duì)公務(wù)員的考核，實(shí)質(zhì)上是對(duì)公務(wù)員的工作情況進(jìn)行全面系統(tǒng)的考察和評(píng)價(jià)，并根據(jù)考核的結(jié)果獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，以促使公務(wù)員盡職盡責(zé)，勤奮工作，從而提高工作效率。同時(shí)，在考核過程中，通過上級(jí)對(duì)下級(jí)公務(wù)員的考察和下級(jí)公務(wù)員對(duì)上級(jí)的民主評(píng)議來形成上下級(jí)公務(wù)員之間的相互監(jiān)督，促使各級(jí)公務(wù)員改進(jìn)工作作風(fēng)，克服官僚主義，提高工作效率。

4.考核是群眾監(jiān)督公務(wù)員的必要手段。對(duì)公務(wù)員考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)與過程要做到公開化，要認(rèn)真聽取群眾意見，特別是對(duì)擔(dān)任一定層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，還要進(jìn)行民主評(píng)議。這就可以發(fā)揮民主監(jiān)督與公開監(jiān)督的威力，有效地防止各級(jí)公務(wù)員搞特殊化，防止公務(wù)員濫用職權(quán)，促使公務(wù)員正確地行使權(quán)力，認(rèn)真履行職責(zé)，并調(diào)動(dòng)群眾監(jiān)督各級(jí)公務(wù)員的積極性。

二、考核的對(duì)象

考核的對(duì)象主要是非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員。領(lǐng)導(dǎo)成員是指機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，不包括機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員。非領(lǐng)導(dǎo)成員包括非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員和不屬于領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員。我國對(duì)公務(wù)員實(shí)行分類管理。公務(wù)員法第十六條第一款規(guī)定：“公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)?！蔽覈鴮?duì)領(lǐng)導(dǎo)成員和非領(lǐng)導(dǎo)成員的考核是兩套方法，非領(lǐng)導(dǎo)成員的考核適用公務(wù)員法中規(guī)定的程序，領(lǐng)導(dǎo)成員的考核適用其他相關(guān)規(guī)定。

三、公務(wù)員考核的內(nèi)容

公務(wù)員考核內(nèi)容的確定是考核工作的關(guān)鍵，考核內(nèi)容制定的科學(xué)與否、合理與否直接關(guān)系到公務(wù)員考核的質(zhì)量。根據(jù)本條規(guī)定，公務(wù)員考核的內(nèi)容主要包括：德、能、勤、績、廉五個(gè)方面，其中以工作實(shí)績?yōu)橹攸c(diǎn)。

所謂“德”，是指公務(wù)員在政治上是否能堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，能否遵守國家的法律法規(guī)、能否認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的方針政策、對(duì)國家是否忠誠以及思想作風(fēng)、遵守職業(yè)道德與社會(huì)公德等情況。它還包括遵紀(jì)守法，堅(jiān)持原則、實(shí)事求是，合作、協(xié)作的精神。

所謂“能”，是指業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力。主要考核公務(wù)員能否具有勝任本職工作的能力，包括專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)技術(shù)、文字水平、語言能力、管理水平等方面。對(duì)不同類別的公務(wù)員，考核項(xiàng)目及其科目應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別。

所謂“勤”，主要是指公務(wù)員的出勤情況和工作態(tài)度。出勤情況是指公務(wù)員是否按時(shí)上下班，是否有遲到、早退、缺勤，病、事假是否按規(guī)定辦理手續(xù)等；工作態(tài)度是指公務(wù)員對(duì)本職工作是否認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極肯干、任勞任怨、熱心踏實(shí)、精益求精等。其中，公務(wù)員的出勤情況一般比較具體，各級(jí)機(jī)關(guān)都有公務(wù)員工作時(shí)數(shù)的規(guī)定，易于考核。當(dāng)然，公務(wù)員按規(guī)定出滿勤，并不等于其按職位要求完成了工作任務(wù)，這還要看其工作態(tài)度和敬業(yè)精神。通過對(duì)公務(wù)員的工作態(tài)度和敬業(yè)精神加以考察和評(píng)價(jià)，改變某些機(jī)關(guān)中存在的出勤不出力，辦事拖拉，效率低下的狀況，進(jìn)而提高公務(wù)員工作的積極性，增強(qiáng)其責(zé)任感和事業(yè)心。

所謂“績”，是指公務(wù)員的工作實(shí)績。它主要包括公務(wù)員的工作質(zhì)量、數(shù)量、效率及工作適應(yīng)能力等方面的內(nèi)容。工作數(shù)量包括公務(wù)員在一個(gè)考核周期內(nèi)所完成的工作份數(shù)、盡職的程度、所達(dá)到的工作期限、努力的效果以及其他涉及實(shí)效的因素；工作質(zhì)量包括公務(wù)員完成工作的準(zhǔn)確性，工作的表現(xiàn)性或可接受性，工作的美觀程度，是否合乎工作的質(zhì)量要求，在完成工作過程中所表現(xiàn)的技巧與能力，決定或判斷的健全性和預(yù)見性以及其他有關(guān)工作質(zhì)量的情況；工作效率包括公務(wù)員完成工作的速度，為完成工作而耗費(fèi)的時(shí)間、精力及其他支出是否具有經(jīng)濟(jì)性；工作適應(yīng)能力包括公務(wù)員在工作過程中表現(xiàn)出的與上下級(jí)及同事的合作性，對(duì)新工作的學(xué)習(xí)能力及意愿，運(yùn)用法規(guī)的能力以及其他適應(yīng)工作環(huán)境的能力等。對(duì)公務(wù)員工作實(shí)績的考核，構(gòu)成公務(wù)員考核的主要內(nèi)容。

所謂“廉”，是指為人處事的廉潔，不貪污，不受賄，不侵占、挪用國家、集體的財(cái)產(chǎn)等。

公務(wù)員考核的五大內(nèi)容是一個(gè)有機(jī)的整體。對(duì)公務(wù)員的考核必須考核全面，又要突出重點(diǎn)。以“工作實(shí)績”為考核重點(diǎn)，一方面是鼓勵(lì)公務(wù)員干實(shí)事、求實(shí)效，為國家和社會(huì)多做貢獻(xiàn)，另一方面是績可以量化，標(biāo)準(zhǔn)比較明確統(tǒng)一，可以防止根據(jù)個(gè)人好惡或主觀印象進(jìn)行評(píng)價(jià)。注重實(shí)績，就是防止在公務(wù)員考核中搞“大鍋飯”，實(shí)行“平均主義”。但是公務(wù)員考核不能只看“績”，而忽視對(duì)“德、能、勤、廉”的考核。特別是對(duì)“績”要作全方位的理解，從建設(shè)和諧社會(huì)的高度來認(rèn)識(shí)問題，不僅僅是看經(jīng)濟(jì)總量、市政環(huán)境，還要看環(huán)境的保護(hù)力度、人民群眾的受惠程度與滿意程度、社會(huì)良性發(fā)展程度等。總之，這個(gè)“績”要符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合和諧社會(huì)的要求。

四、特殊情形下的考核

根據(jù)人事部關(guān)于實(shí)施國家公務(wù)員考核制度有關(guān)問題的通知的規(guī)定．對(duì)新錄用的、轉(zhuǎn)任的、掛職鍛煉的等特殊情形下的公務(wù)員的考核，有一些特殊的做法。

1．新錄用的公務(wù)員在試用期間，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行考核，但在年度考核時(shí)只寫評(píng)語，不定等次，考核情況只作為任職、定級(jí)的依據(jù)。

2.轉(zhuǎn)任的公務(wù)員，由其轉(zhuǎn)任的現(xiàn)工作單位進(jìn)行考核，并在年度考核中確定等次，其轉(zhuǎn)任前的有關(guān)情況，由原單位提供。

3.掛職鍛煉的公務(wù)員，在掛職期間由掛職單位進(jìn)行考核，并確定等次。在掛職單位工作不足半年的由原單位進(jìn)行考核，掛職鍛煉結(jié)束的當(dāng)年由掛職的單位提供有關(guān)情況，原單位進(jìn)行考核。

4．單位派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的公務(wù)員，由原工作單位進(jìn)行考核，主要根據(jù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)表現(xiàn)確定等次。其學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的有關(guān)情況，由所在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)單位提供。非單位派出，但經(jīng)單位同意外出學(xué)習(xí)的公務(wù)員，超過考核年度半年的，不進(jìn)行考核。

5．因病、事假累計(jì)超過半年的公務(wù)員，不進(jìn)行考核。

6.接受立案審查尚未結(jié)案的公務(wù)員，只進(jìn)行年度考核，暫不寫評(píng)語、不定等次，待問題查清后再行確定。

7.受警告處分的公務(wù)員，對(duì)其進(jìn)行考核，但在受處分的當(dāng)年，不得定為優(yōu)秀等次。受記過、記大過、降級(jí)、撤職處分的公務(wù)員，對(duì)其進(jìn)行考核，但在受處分期間只寫評(píng)語，不定等次。在解除其處分的當(dāng)年及以后，按正常情況對(duì)待。

第三十四條公務(wù)員的考核分為平時(shí)考核和定期考核。定期考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)。

【釋義】本條是關(guān)于公務(wù)員考核類型的規(guī)定。

考核標(biāo)準(zhǔn)

依照不同的標(biāo)準(zhǔn)，公務(wù)員的考核有多種類型。我國公務(wù)員法中有關(guān)考核的類型，以舉行考核的時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)，分為平時(shí)考核和定期考核兩類。

一、平時(shí)考核

平時(shí)考核，通常是指對(duì)公務(wù)員在日常工作中的表現(xiàn)及功過進(jìn)行記錄，主要考核公務(wù)員的出勤情況和公務(wù)員遵守辦公規(guī)則情況，表現(xiàn)為考勤和工作檢查。考勤是由專人負(fù)責(zé)記錄有關(guān)出勤情況。工作檢查，主要是由主管領(lǐng)導(dǎo)定期檢查核實(shí)每個(gè)公務(wù)員的工作日志。平時(shí)考核的優(yōu)點(diǎn)是便于對(duì)公務(wù)員的各種情況進(jìn)行了解和考察，為公務(wù)員的年度考核提供原始的資料。平時(shí)考核的不足是難以制度化，容易流于形式。

許多國家非常重視對(duì)公務(wù)員平時(shí)的考核。如美國公務(wù)員的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其下屬都建有考核手冊(cè)，凡公務(wù)員工作表現(xiàn)與這一領(lǐng)導(dǎo)所制定的工作標(biāo)準(zhǔn)有聯(lián)系的部分，均要摘錄在冊(cè)。

二、定期考核

定期考核，通常是指有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員以及專門的考核機(jī)構(gòu)在一個(gè)工作年度結(jié)束后，按照規(guī)定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和時(shí)限，在平時(shí)考核的基礎(chǔ)上對(duì)所屬公務(wù)員一年來各方面的實(shí)際表現(xiàn)進(jìn)行集中統(tǒng)一的考察和評(píng)價(jià)活動(dòng)。定期考核是在平時(shí)考核的基礎(chǔ)上進(jìn)行的每年一次的階段性概括和總結(jié)，是對(duì)公務(wù)員比較全面的考核方式。

我國目前公務(wù)員年度考核工作開展的非常順利，也制定了一系列公務(wù)員年度考核的配套法規(guī)、規(guī)章。有關(guān)年度考核的基本程序、考核結(jié)果及考核結(jié)果的使用、考核機(jī)構(gòu)在公務(wù)員法及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章中都有明確的規(guī)定。年度考核已經(jīng)成為考察公務(wù)員的一個(gè)非常重要的途徑。

三、平時(shí)考核為基礎(chǔ)

對(duì)公務(wù)員的考核應(yīng)將定期考核與平時(shí)考核結(jié)合起來。平時(shí)考核是對(duì)公務(wù)員的日常工作情況及功過的記錄，而定期考核是平時(shí)考核的概括和總結(jié)，表現(xiàn)為階段性的考核結(jié)論。平時(shí)考核往往不直接導(dǎo)致對(duì)公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)或懲戒，但它是定期考核的基礎(chǔ)；定期考核是對(duì)公務(wù)員一定時(shí)期工作的總評(píng)，是平時(shí)考核的集中反映，其結(jié)論將會(huì)導(dǎo)致公務(wù)員的獎(jiǎng)懲及其他人事變動(dòng)。平時(shí)考核只反映公務(wù)員一時(shí)一事的情況，往往帶有片面性，而定期考核也有可能因時(shí)間長久失去記憶而產(chǎn)生主觀臆斷。因此，將定期考核和平時(shí)考核有機(jī)結(jié)合，將平時(shí)考核作為定期考核的基礎(chǔ)，才能達(dá)到客觀、全面評(píng)價(jià)公務(wù)員的目的。

第三十五條

對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的定期考核采取年度考核的方式，先由個(gè)人按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行總結(jié)，主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾意見后，提出考核等次建議，由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會(huì)確定考核等次。

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員的定期考核，由主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。

【釋義】本條是關(guān)于公務(wù)員考核程序的規(guī)定。

本條所講的公務(wù)員考核程序，是指對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員進(jìn)行年度考核的時(shí)候，為保證考核的客觀、公正而必須經(jīng)過的法定步驟或階段。公務(wù)員考核程序，主要采取領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的方法。一方面，在考核過程中，主管領(lǐng)導(dǎo)在提出考核等次意見時(shí)，要事先聽取群眾意見。另一方面，在考核時(shí)，由部門負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)考核組織、確定考核等次，由主管領(lǐng)導(dǎo)提出考核等次意見。采用領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的方法開展考核工作，目的是增強(qiáng)考核工作的透明度，杜絕過去干部考核工作中由領(lǐng)導(dǎo)憑個(gè)人好惡評(píng)價(jià)干部現(xiàn)象的發(fā)生。

一、對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員定期考核主要有以下程序：

1．個(gè)人總結(jié)。個(gè)人總結(jié)是年度考核的第一項(xiàng)程序，是指被考核的公務(wù)員將自己本年度德、能、勤、績、廉五方面進(jìn)行全面的自我總結(jié)。個(gè)人總結(jié)要說明工作成績，也要實(shí)事求是的剖析自身存在的不足。個(gè)人總結(jié)的優(yōu)點(diǎn)是被考核者對(duì)自己的情況最了解，總結(jié)比較全面，也有利于被考核者作自我反思。不足是有時(shí)難以做到客觀公正，有時(shí)會(huì)對(duì)錯(cuò)誤與不足避重就輕。

2．聽取群眾意見。各單位在進(jìn)行年度考核時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取群眾意見，通過各種方式，讓群眾參與考核評(píng)議工作。方式主要有找公務(wù)員談心、聽取匯報(bào)、群眾反映等。聽取群眾意見是群眾路線在考核工作中的具體反映，目的是使領(lǐng)導(dǎo)集思廣益，聽取各方面的意見，保證考核結(jié)果的全面、客觀、準(zhǔn)確。

3.主管領(lǐng)導(dǎo)提出的考核等次意見。主管領(lǐng)導(dǎo)人在聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時(shí)考核和個(gè)人總結(jié)寫出評(píng)語，提出考核等次意見。主管領(lǐng)導(dǎo)就是公務(wù)員的上一級(jí)主管的領(lǐng)導(dǎo)。由主管領(lǐng)導(dǎo)提出考核意見，主要考慮到主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)平時(shí)的考核工作，和被考核公務(wù)員長期在一起工作，對(duì)公務(wù)員的情況比較熟悉。同時(shí)，主管領(lǐng)導(dǎo)是公務(wù)員的直接領(lǐng)導(dǎo)者，有權(quán)威對(duì)公務(wù)員的考核作出建議。

4．機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者經(jīng)授權(quán)的考核委員會(huì)確定考核等次。在主管領(lǐng)導(dǎo)提出年度考核的等次意見后，一般還有一個(gè)復(fù)核的程序，即由考核委員會(huì)或考核小組對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)人提出的考核意見，進(jìn)行審核。在審核基礎(chǔ)上，機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人便可簽字同意，予以確認(rèn)。如果機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為不合適的，可以否決經(jīng)審核的主管領(lǐng)導(dǎo)的考核意見，親自確定公務(wù)員的考核等次。在實(shí)踐中，有時(shí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人可以授權(quán)考核委員會(huì)來最后確定考核意見。

二、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員的定期考核

所謂領(lǐng)導(dǎo)成員，按照公務(wù)員法第一百零五條的規(guī)定，是指機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，不包括機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員的定期考核，由相應(yīng)的主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十六條

定期考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次。

定期考核的結(jié)果應(yīng)當(dāng)以書面形式通知公務(wù)員本人。

【釋義】本條是關(guān)于公務(wù)員考核等次的規(guī)定。

考核等次是對(duì)公務(wù)員本年度中實(shí)際表現(xiàn)優(yōu)劣的一種高度概括性評(píng)價(jià)形式?？己说却问枪珓?wù)員年度考核的最終結(jié)果，是一種法定的評(píng)價(jià)方式，每個(gè)考核等次都有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)。各國都有考核等次的規(guī)定，但有關(guān)具體的考核等次并不相同。如美國考績結(jié)果最早分為五等，后又分為三等，即優(yōu)異、滿意、不滿意。日本的考核等次分為ABCDE五等。A等最高，一般不超過被評(píng)人數(shù)的百分之十，B等次之，E等最低。我國建國以后，在較長一段時(shí)間內(nèi)，對(duì)干部考核都采用評(píng)語的方式，考核結(jié)果不分等次，只進(jìn)行定性的描述。在1993年《國家公務(wù)員暫行條例》制定后，公務(wù)員考核等次分為優(yōu)秀、稱職和不稱職三個(gè)等次。后來在考核實(shí)踐中，許多單位反映，考核結(jié)果確定為三個(gè)等次過少，希望再增加一個(gè)基本稱職等次。為了解決實(shí)際的問題，人事部門后來變通規(guī)定，對(duì)于那些德才表現(xiàn)較差，在考核中介于稱職與不稱職之間的人員，可以暫緩確定等次，給予3-6個(gè)月的考驗(yàn)期，待考驗(yàn)期滿后，有明顯改進(jìn)的，確定為稱職；沒有明顯改進(jìn)的，則確定為不稱職。后人事部門又取消了上述權(quán)宜之舉，試行增設(shè)了“基本稱職”等次。這次公務(wù)員法確立了“基本稱職”這一考核等次。

公務(wù)員法規(guī)定了優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次。所謂優(yōu)秀，是指正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，模范遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，熟悉業(yè)務(wù)，工作勤奮，有改革創(chuàng)新精神，成績突出。所謂稱職，是指正確貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，熟悉或比較熟悉業(yè)務(wù)，工作積極，能夠完成工作任務(wù)。所謂基本稱職，是指思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)一般，能基本完成本職工作，但工作作風(fēng)方面存在明顯不足，工作積極性、主動(dòng)性不夠，完成工作的質(zhì)量和效率不高，或在工作中有某些失誤。所謂不稱職，是指政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，難以適應(yīng)工作要求，或工作責(zé)任心不強(qiáng)，不能完成工作任務(wù)，或在工作中造成嚴(yán)重失誤。

強(qiáng)調(diào)考核等次的結(jié)果要以書面的形式通知公務(wù)員本人，是對(duì)公務(wù)員知情權(quán)和申訴權(quán)的保護(hù)。由于考核等次的結(jié)果直接與公務(wù)員的職務(wù)、級(jí)別、工資待遇等掛鉤，因此對(duì)公務(wù)員來說，有權(quán)及時(shí)知道影響自己重大權(quán)益的考核結(jié)果。公務(wù)員法第九十條規(guī)定，對(duì)定期考核為不稱職的人事處理決定不服的，公務(wù)員有權(quán)提出申訴。只有知道考核結(jié)果，公務(wù)員才有可能行使申訴權(quán)，因此，及時(shí)以書面的形式通知公務(wù)員的考核結(jié)果實(shí)際上是對(duì)公務(wù)員申訴權(quán)的保護(hù)。如果考核機(jī)關(guān)不及時(shí)將考核結(jié)果通知公務(wù)員，將承擔(dān)法律責(zé)任。公務(wù)員法第一百零一條規(guī)定，不按照程序進(jìn)行考核的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，可以給予批評(píng)教育或者處分。

第三十七條定期考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。

【釋義】本條是關(guān)于公務(wù)員考核結(jié)果的法律效力的規(guī)定

各國都很重視對(duì)考核結(jié)果的使用，將其作為開展其他有關(guān)人事管理活動(dòng)的依據(jù)。如在英國，文官的晉升，除以年資為依據(jù)外，尚需以文官的年度考核報(bào)告為參考。在同等年資的條件下，考核成績優(yōu)異者，將獲得更多的晉升機(jī)會(huì)。將公務(wù)員考核工作作為公務(wù)員管理的重要組成部分，將定期考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)公務(wù)員工作表現(xiàn)、行政能力、政治素質(zhì)的主要標(biāo)準(zhǔn)，將定期考核結(jié)果作為公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退以及調(diào)整職務(wù)、級(jí)別和工資的基本依據(jù)，可以有力的教育、激勵(lì)和監(jiān)督公務(wù)員、提高公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)、提高行政效率。

考核的結(jié)果對(duì)于公務(wù)員具有比較大的影響。根據(jù)公務(wù)員法和有關(guān)規(guī)定，不同考核等次有相應(yīng)的處理。

1．對(duì)于考核結(jié)果為優(yōu)秀等次的獎(jiǎng)勵(lì)。

（1）公務(wù)員年度考核被確定為稱職以上等次的，以其本年度十二月份基本工資額為標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給一個(gè)月的獎(jiǎng)金。

（2)對(duì)年度考核確定為“優(yōu)秀”等次人員，可給予記功或嘉獎(jiǎng)。

（3）公務(wù)員在現(xiàn)任職務(wù)任期內(nèi)，考核連續(xù)兩年被確定為稱職以上等次的，在本職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次。

（4)連續(xù)兩年被確定為“優(yōu)秀”等次的人員，可提前具備晉升資格。

（5)公務(wù)員連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次，在本職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別內(nèi)晉升一級(jí)。

2．對(duì)于考核結(jié)果為稱職的獎(jiǎng)勵(lì)。

（1)公務(wù)員年度考核被確定為稱職以上等次的，以其本年度十二月份基本工資額為標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給一個(gè)月的獎(jiǎng)金。

（2)對(duì)年度考核確定為“稱職”等次中表現(xiàn)特別突出的人員，可給予記功或嘉獎(jiǎng)。

（3)公務(wù)員在現(xiàn)任職務(wù)任期內(nèi)，年度考核連續(xù)兩年被確定為稱職以上等次的，在本職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次。

（4)公務(wù)員連續(xù)三年被確定為稱職以上等次的，具有晉升職務(wù)的資格。

（5)公務(wù)員連續(xù)五年被確定為稱職以上等次的，在本職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別內(nèi)晉升一級(jí)。

3．對(duì)于考核結(jié)果為基本稱職的處理。

對(duì)確定為“基本稱職”等次的人員，可視同“稱職”等次晉升級(jí)別和工資，但一年內(nèi)不得晉升職務(wù)，通過誡勉談話、離崗培訓(xùn)等，促其改正提高。

4．對(duì)于考核結(jié)果為不稱職的處理。

（1)對(duì)確定為“不稱職”等次的人員，當(dāng)年定為不稱職的，要按有關(guān)規(guī)定降職，工資級(jí)別作相應(yīng)調(diào)整。降職后，其職務(wù)工資就近就低套入新任職務(wù)工資檔次。其

原級(jí)別在新任職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別范圍內(nèi)的，不降低原級(jí)別；原級(jí)別高于新任職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別的，降到新任職務(wù)對(duì)應(yīng)的最高級(jí)別，并執(zhí)行相對(duì)應(yīng)的級(jí)別工資。

(2)連續(xù)兩年確定為不稱職的，要按規(guī)定予以辭退。

公務(wù)員輪換的目的與意義是什么

一是能夠防微杜漸，防止腐敗。胡錦濤同志曾指出：“每個(gè)干部務(wù)必繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。應(yīng)該說每個(gè)干部職工手中都或多或少都掌握著一定的權(quán)力，如何正確運(yùn)用手中權(quán)力，時(shí)刻在考驗(yàn)著每個(gè)干部職工。而實(shí)行崗位定期輪換制度，就能夠避免一些人員因長期在一個(gè)科室工作而滋生腐敗現(xiàn)象。

二是能夠消除誤解，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。崗位輪換有利于打破科室以之間橫向的隔閡和界限，為工作中協(xié)作配合打下基礎(chǔ)。平時(shí)產(chǎn)生本位主義的一個(gè)重要原因，就是因?yàn)槿狈?duì)其它科室的工作流程的了解和人員之間缺乏交往接觸。而通過崗位輪換，便可消除這些弊病，也有助于職工認(rèn)識(shí)到本職工作與其它科室工作的關(guān)系，從而更加理解本職工作的重要意義，進(jìn)一步增進(jìn)科室之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作。

三是能夠多崗鍛煉，培養(yǎng)人才。要想培養(yǎng)出能夠獨(dú)擋一面的復(fù)合型人才，內(nèi)部的崗位輪換可以說是一種既經(jīng)濟(jì)又有效的方法。通過崗位輪換既能培養(yǎng)一個(gè)人適應(yīng)新環(huán)境的能力，也可以使各科室人員更具有活力，既可以加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作的全面了解，也可以擴(kuò)大知識(shí)面，提高個(gè)人綜合素質(zhì)。

四是能夠消除不滿情緒，激勵(lì)工作熱情。一個(gè)人在同一崗位工作時(shí)間長了，就會(huì)產(chǎn)生厭煩感和對(duì)待分工的不滿情緒，而適當(dāng)?shù)妮啌Q崗位會(huì)使人產(chǎn)生一種新鮮感和工作緊迫感。這樣既可以調(diào)動(dòng)人才的積極性，又能發(fā)現(xiàn)有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬?，是增?qiáng)職工工作滿意度的一種有效方法。

五是能夠避免僵化，利于工作創(chuàng)新。長期從事于某一項(xiàng)工作的人，無論原來多么富有創(chuàng)造性，但是在經(jīng)過長時(shí)間的消磨后，都將會(huì)逐漸喪失對(duì)工作內(nèi)容的敏感而流于照章辦事，有時(shí)甚至還會(huì)出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象。通過定期進(jìn)行崗位輪換，可以促使其保持對(duì)工作的熱忱和發(fā)揮出更多的創(chuàng)造性。

我國公務(wù)員工資制度的特點(diǎn)

公務(wù)員的工資制度工資是勞動(dòng)者根據(jù)其勞動(dòng)成果所獲得的以貨幣形式表現(xiàn)的收入。公務(wù)員的工資,是指國家根據(jù)按勞動(dòng)分配原則,分配給分務(wù)員個(gè)人消費(fèi)品的貨幣表現(xiàn)。1.公務(wù)員實(shí)行統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度。2.公務(wù)員工資制度貫徹體現(xiàn)按勞分配的原則。按勞分配是勞動(dòng)收入分配的基本原則，也是確定公務(wù)員工資所應(yīng)遵循的原則。《公務(wù)員法》第73條第2款規(guī)定：“公務(wù)員工資制度貫徹按勞分配的原則，體現(xiàn)工作職責(zé)、工作能力、工作實(shí)績、資歷等因素，保持不同職務(wù)、級(jí)別之間的合理工資差距?！?.國家建立公務(wù)員工資的正常增長機(jī)制。工資增長的機(jī)制主要有：一是公務(wù)員晉升職務(wù)，按職務(wù)確定相應(yīng)的工資;二是公務(wù)員晉升級(jí)別，按級(jí)別相應(yīng)確定工資;三是國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況，相應(yīng)提高工資標(biāo)準(zhǔn);四是通過工資調(diào)查，進(jìn)行平衡比較，保持公務(wù)員工資與企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的平衡。我國國家公務(wù)員制度是根據(jù)我國的國情建立的，同時(shí)又改革了傳統(tǒng)的人事制度的弊端，因此它既不同于西方文官制度，也不同于我國傳統(tǒng)的人事管理制度。與西方文官制度比較，有以下幾點(diǎn)不同： 1.我國公務(wù)員制度堅(jiān)持和體現(xiàn)了黨的基本路線，而西方文官制度則標(biāo)榜“政治中立”。在《國家公務(wù)員暫行條例》的總則中，明確規(guī)定“國家公務(wù)員制度貫徹以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放的基本路線?！边@說明我國公務(wù)員制度是黨的組織路線，而西方文官不得參加黨派活動(dòng)，不得帶有政治傾向。 2.我國公務(wù)員制度堅(jiān)持黨管干部的原則，而西方文官制度要求公務(wù)員與“黨派脫鉤”。我國公務(wù)員制度根據(jù)黨的組織人事路線、方針、政策制定，堅(jiān)持黨對(duì)人事工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府組成人員的國家公務(wù)員是由各級(jí)常委及其組織部門負(fù)責(zé)考察，依法由各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉或決定任免。西方文官制度對(duì)公務(wù)員的管理強(qiáng)調(diào)“與黨派脫鉤”，公務(wù)員職務(wù)晉升不受政黨干預(yù)。 3.我國公務(wù)員制度強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)?，西方文官制度缺乏統(tǒng)一的，全面的用人標(biāo)準(zhǔn)。國家公務(wù)員在錄用中采用公開考試、嚴(yán)格考核、對(duì)思想政治方面要求嚴(yán)格。在晉升中注重思想政治表現(xiàn)和工作實(shí)績。因此堅(jiān)持德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)是國家公務(wù)員制度的重要特色。 4.我國公務(wù)員制度強(qiáng)調(diào)全心全意為人民服務(wù)的宗旨，國家公務(wù)員不是一個(gè)獨(dú)立利益集團(tuán)，而西方文官是一個(gè)單獨(dú)的利益集團(tuán)。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，我國公務(wù)員的考核、獎(jiǎng)懲、晉升等都要考察其為人民服務(wù)的精神。西方文官制度中的公務(wù)員，可以通過自己的工會(huì)等組織同政府談判，最大限度維護(hù)自己的利益。國家公務(wù)員制度與傳統(tǒng)的人事制度比較，也是有差別的： 1、國家公務(wù)員制度在科學(xué)化、法制化上比傳統(tǒng)的人事制度有很大的提高。國家公務(wù)員制度是分類管理的一種制度，是行政機(jī)關(guān)工作人員管理的一整套規(guī)范。它除了有總法規(guī)，還有若干個(gè)配套的單項(xiàng)法規(guī)及其實(shí)施細(xì)則、實(shí)施方案，從而形成一個(gè)健全的法規(guī)體系。 2、國家公務(wù)員制度在管理機(jī)制上比傳統(tǒng)人事制度進(jìn)一步健全和強(qiáng)化。(1)國家公務(wù)員制度有競(jìng)爭擇優(yōu)機(jī)制。在公務(wù)員考試、考核、晉升、任免等方面都體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰機(jī)制，保證每個(gè)職位都有最優(yōu)秀的人員來擔(dān)任。(2)國家公務(wù)員制度有廉政勤政保障機(jī)制。《國家公務(wù)員暫行條例》中對(duì)公務(wù)員的義務(wù)、紀(jì)律、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、回避等方面都加以嚴(yán)格約束，并通過監(jiān)督來加以保障。(3)國家公務(wù)員具有能上能下、新陳代謝機(jī)制。國家公務(wù)員制度對(duì)公務(wù)員進(jìn)行考核，如不能勝任工作要免職。并實(shí)行不同職務(wù)的最高任職限制、年齡及部分職務(wù)的聘任制度。公務(wù)員在錄用和調(diào)任上嚴(yán)格把關(guān)，提高公務(wù)員的素質(zhì)。另外，還實(shí)行人員交流、競(jìng)爭上崗、職位輪換、和職務(wù)聘任制，打破終身制，增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)的活力。 3、國家公務(wù)員制度在隊(duì)伍優(yōu)化上比傳統(tǒng)的人事制度有新的突破。(1)國家公務(wù)員制度是在行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革的基礎(chǔ)上推行的。(2)國家公務(wù)員制度是在人員精簡基礎(chǔ)上建立的。 4、國家公務(wù)員制度在工資、福利、保險(xiǎn)上比傳統(tǒng)人事制度科學(xué)合理。公務(wù)員實(shí)行新的職級(jí)工資制，按不同的職能分為職務(wù)工資、級(jí)別工資、基礎(chǔ)工資、工齡工資四個(gè)組成部分。

國家公務(wù)員職位輪換暫行辦法是什么時(shí)候開始實(shí)施的

國家公務(wù)員職位輪換（輪崗）暫行辦法

第二條國家公務(wù)員實(shí)行職位輪換制度。

職位輪換，又稱輪崗，指在同一政府工作部門內(nèi)對(duì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和某些工作性質(zhì)特殊的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公務(wù)員有計(jì)劃地調(diào)換職位任職。輪崗的重點(diǎn)是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員。

第三條國家公務(wù)員輪崗必須符合擬任職務(wù)所要求的任職條件，堅(jiān)持個(gè)人服從組織的原則。

第四條擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員在同一職位上任職五年以上，原則上要實(shí)行輪崗，根據(jù)實(shí)際需要也可以適當(dāng)延長或縮短輪崗年限。

國家公務(wù)員晉升上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)具有在下一級(jí)兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷。