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本文目錄
- 公務(wù)員考察哪些情形屬于違規(guī)違紀(jì)行為
- 國(guó)家公務(wù)員政審考核標(biāo)準(zhǔn)
- 公務(wù)員政審標(biāo)準(zhǔn)
- 對(duì)公務(wù)員的考核包括哪五個(gè)方面
- 【公務(wù)員考試職業(yè)道德】職業(yè)道德的基本要求
公務(wù)員考察哪些情形屬于違規(guī)違紀(jì)行為
1、參加公務(wù)員考試的考生對(duì)四項(xiàng)基本原則有反對(duì)言行的;在生活中有流氓、偷竊、賭博等不良行為的，道德品質(zhì)不良好的以及有貪污、詐騙等犯罪嫌疑尚未查清的，這些考生在政審中都是不合格的。
2、直系血親或?qū)Ρ救擞休^大影響的旁系血親在境外、國(guó)外從事危害我國(guó)國(guó)家安全活動(dòng)，本人與其劃不清界限的;直系血親中或?qū)Ρ救擞休^大影響的旁系血親中有被判處死刑或者正在服刑的。
3、對(duì)黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律有抵觸行為的;受過刑事處分的;受行政處分未解除處分的;受黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告處分未滿一年，受撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上處分未滿兩年的。
4、組織紀(jì)律松懈，經(jīng)常違反本單位規(guī)章制度的;一年內(nèi)病假累計(jì)超過2個(gè)月的;超計(jì)劃生育以及有其他不宜搭到機(jī)關(guān)工作問題的人也是不合格的。
關(guān)于公務(wù)員考試考察（政審）標(biāo)準(zhǔn)問題
報(bào)考人員有關(guān)政審工作展開方式如下：
（一）考察工作由招錄機(jī)關(guān)或公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)?？疾鞎r(shí)應(yīng)成立考察組，考察組應(yīng)由2名以上工作人員組成，抽調(diào)政治素質(zhì)好、堅(jiān)持原則、公道正派、責(zé)任心強(qiáng)，并具有一定考察工作經(jīng)驗(yàn)的人員參加?？疾旖M成員與考察對(duì)象有公務(wù)員法第六十八條所列關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避?？疾烨?，招錄機(jī)關(guān)或公務(wù)員主管部門應(yīng)對(duì)考察組成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（二）考察工作應(yīng)依靠考察對(duì)象所在單位（學(xué)校、社區(qū)）的組織和群眾，采取個(gè)別談話、座談、民主測(cè)評(píng)、查閱檔案資料、與考察對(duì)象面談等方式進(jìn)行。根據(jù)需要也可到考察對(duì)象曾經(jīng)工作或?qū)W習(xí)過的單位進(jìn)行延伸考察?？疾鞎r(shí)，可請(qǐng)考察對(duì)象所在單位或有關(guān)部門提供其日常表現(xiàn)情況的鑒定或證明?？疾炱陂g，可在考察對(duì)象所在單位進(jìn)行考察公告。對(duì)留學(xué)回國(guó)人員和境外人員的考察，可提請(qǐng)外交、教育等部門協(xié)助了解相關(guān)情況或提供有關(guān)證明材料。
（三）考察工作要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)，根據(jù)擬錄用職位要求，采取多種形式，充分聽取有關(guān)方面意見，全面了解考察對(duì)象的政治思想、道德品行、遵紀(jì)守法、自律意識(shí)、能力素質(zhì)、工作態(tài)度、學(xué)習(xí)和工作表現(xiàn)以及需要回避的情況等，客觀公正地予以評(píng)價(jià)，并對(duì)考察對(duì)象的報(bào)考資格進(jìn)行進(jìn)一步審查。其中，對(duì)報(bào)考人民警察職位的，還應(yīng)按錄用人民警察的有關(guān)政審規(guī)定進(jìn)行考察。
（四）考察對(duì)象應(yīng)當(dāng)具有良好的思想政治素質(zhì)，能夠嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，符合規(guī)定的報(bào)考資格條件，具有履行職位職責(zé)必備的素質(zhì)能力，能夠模范遵守社會(huì)公德和職業(yè)道德、家庭美德，清正廉潔自律。根據(jù)國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定，有下列情形之一的，不得確定為擬錄用人員：
1、不具備報(bào)考資格條件的。具體包括：曾因犯罪受過刑事處罰的；曾被開除公職的；在公務(wù)員招錄和其他人事考試中被認(rèn)定有違紀(jì)違規(guī)行為且仍在處理期內(nèi)的；公務(wù)員被辭退未滿5年的；公務(wù)員和已登記的參照公務(wù)員法管理單位工作人員（含試用期人員）、現(xiàn)役軍人、在讀的全日制普通高校非應(yīng)屆畢業(yè)生；以及不符合報(bào)考職位規(guī)定的資格條件和法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。
2、未達(dá)到公務(wù)員基本素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，有公務(wù)員職業(yè)應(yīng)當(dāng)禁止的行為的。具體包括：散布有損國(guó)家聲譽(yù)的言論，組織或者參加旨在反對(duì)國(guó)家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)；組織或者參加非法組織，組織或者參加非法罷工的；玩忽職守，貽誤工作的；壓制批評(píng)，打擊報(bào)復(fù)的；弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾的；貪污、行賄、受賄，利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利的；違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，浪費(fèi)國(guó)家或集體資財(cái)?shù)?；濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的；泄露國(guó)家秘密或者工作秘密的；在對(duì)外交往中損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動(dòng)的；嚴(yán)重違反職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德的。
3、曾有違法違紀(jì)違規(guī)行為，影響公務(wù)員形象的。具體包括：觸犯刑律被免于刑事處罰的；曾受過勞動(dòng)教養(yǎng)的；曾被開除黨、團(tuán)籍的；在高等教育期間受到開除學(xué)籍處分的；在國(guó)家法定考試中有嚴(yán)重舞弊行為的；近三年內(nèi)曾受到記大過、降級(jí)、撤職、留用（留黨、留校）察看等處分的；事業(yè)單位工作人員被辭退后不滿五年的；擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員引咎辭職或責(zé)令辭職不滿三年的；隱瞞個(gè)人重要信息，以致招錄機(jī)關(guān)無法了解真實(shí)情況的。
4、政治品德不良，社會(huì)責(zé)任感和為人民服務(wù)意識(shí)較差，以及其他不宜擔(dān)任公務(wù)員職務(wù)的情形。
5、對(duì)報(bào)考省級(jí)機(jī)關(guān)的涉密等重要職位的人員，凡是重要檔案材料不全、個(gè)人經(jīng)歷不明、歷史狀況不清無法進(jìn)行有效考察，錄用后有可能影響國(guó)家安全的，不得確定為擬錄用人員。
其中，報(bào)考人民警察職位（含法院、檢察院系統(tǒng)的司法警察職位）的，除以上情況以外，有下列情形之一的，不得確定為擬錄用人員：
（1）曾受過少年管教或近兩年內(nèi)受過治安拘留處罰的；
（2）配偶、直系親屬和對(duì)本人有重大影響的旁系血親中有被判處死刑或因危害國(guó)家安全罪被判刑的，或因其他犯罪正在服刑的；
（3）配偶、直系親屬和對(duì)本人有重大影響的旁系血親中有因嚴(yán)重政治錯(cuò)誤或犯罪嫌疑正被政法機(jī)關(guān)偵查、控制的，或有邪教組織的骨干分子且頑固不化、繼續(xù)堅(jiān)持錯(cuò)誤立場(chǎng)的；
（4）配偶、直系親屬和對(duì)本人有重大影響的旁系血親中有在國(guó)（境）外從事顛覆我國(guó)政權(quán)活動(dòng)的，或有國(guó)（境）外的政治背景在考察期滿30天后仍無法查清的；
（5）有不宜錄用為人民警察的其他情形的。
（五）考察結(jié)束后，考察組應(yīng)據(jù)實(shí)寫出書面考察報(bào)告。
考察報(bào)告由考察組全體成員簽名。考察報(bào)告所附的證明材料應(yīng)當(dāng)注明出處，并由相關(guān)證明人簽名或加蓋公章。考察對(duì)象對(duì)考察結(jié)果有異議時(shí)，招錄機(jī)關(guān)或公務(wù)員主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，并作出復(fù)核結(jié)論。經(jīng)考察不合格的，不予錄用。
國(guó)家公務(wù)員政審考核標(biāo)準(zhǔn)
你好！國(guó)家公務(wù)員政審考核標(biāo)準(zhǔn)如下：
(一)考察工作由招錄機(jī)關(guān)或公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)?？疾鞎r(shí)應(yīng)成立考察組，考察組應(yīng)由2名以上工作人員組成，抽調(diào)政治素質(zhì)好、堅(jiān)持原則、公道正派、責(zé)任心強(qiáng)，并具有一定考察工作經(jīng)驗(yàn)的人員參加?？疾旖M成員與考察對(duì)象有公務(wù)員法第六十八條所列關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避?？疾烨?，招錄機(jī)關(guān)或公務(wù)員主管部門應(yīng)對(duì)考察組成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)考察工作應(yīng)依靠考察對(duì)象所在單位(學(xué)校、社區(qū))的組織和群眾，采取個(gè)別談話、座談、民主測(cè)評(píng)、查閱檔案資料、與考察對(duì)象面談等方式進(jìn)行。根據(jù)需要也可到考察對(duì)象曾經(jīng)工作或?qū)W習(xí)過的單位進(jìn)行延伸考察?？疾鞎r(shí)，可請(qǐng)考察對(duì)象所在單位或有關(guān)部門提供其日常表現(xiàn)情況的鑒定或證明?？疾炱陂g，可在考察對(duì)象所在單位進(jìn)行考察公告。對(duì)留學(xué)回國(guó)人員和境外人員的考察，可提請(qǐng)外交、教育等部門協(xié)助了解相關(guān)情況或提供有關(guān)證明材料。
(三)考察工作要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉?biāo)準(zhǔn)，根據(jù)擬錄用職位要求，采取多種形式，充分聽取有關(guān)方面意見，全面了解考察對(duì)象的政治思想、道德品行、遵紀(jì)守法、自律意識(shí)、能力素質(zhì)、工作態(tài)度、學(xué)習(xí)和工作表現(xiàn)以及需要回避的情況等，客觀公正地予以評(píng)價(jià)，并對(duì)考察對(duì)象的報(bào)考資格進(jìn)行進(jìn)一步審查。其中，對(duì)報(bào)考人民警察職位的，還應(yīng)按錄用人民警察的有關(guān)政審規(guī)定進(jìn)行考察。
(四)考察對(duì)象應(yīng)當(dāng)具有良好的思想政治素質(zhì)，能夠嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，符合規(guī)定的報(bào)考資格條件，具有履行職位職責(zé)必備的素質(zhì)能力，能夠模范遵守社會(huì)公德和職業(yè)道德、家庭美德，清正廉潔自律。根據(jù)國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定，有下列情形之一的，不得確定為擬錄用人員：
1、不具備報(bào)考資格條件的。具體包括：曾因犯罪受過刑事處罰的;曾被開除公職的;在公務(wù)員招錄和其他人事考試中被認(rèn)定有違紀(jì)違規(guī)行為且仍在處理期內(nèi)的;公務(wù)員被辭退未滿5年的;公務(wù)員和已登記的參照公務(wù)員法管理單位工作人員(含試用期人員)、現(xiàn)役軍人、在讀的全日制普通高校非應(yīng)屆畢業(yè)生;以及不符合報(bào)考職位規(guī)定的資格條件和法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的。
2、未達(dá)到公務(wù)員基本素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，有公務(wù)員職業(yè)應(yīng)當(dāng)禁止的行為的。具體包括：散布有損國(guó)家聲譽(yù)的言論，組織或者參加旨在反對(duì)國(guó)家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng);組織或者參加非法組織，組織或者參加非法罷工的;玩忽職守，貽誤工作的;壓制批評(píng)，打擊報(bào)復(fù)的;弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾的;貪污、行賄、受賄，利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利的;違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，浪費(fèi)國(guó)家或集體資財(cái)?shù)?濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的;泄露國(guó)家秘密或者工作秘密的;在對(duì)外交往中損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動(dòng)的;嚴(yán)重違反職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德的。
3、曾有違法違紀(jì)違規(guī)行為，影響公務(wù)員形象的。具體包括：觸犯刑律被免于刑事處罰的;曾受過勞動(dòng)教養(yǎng)的;曾被開除黨、團(tuán)籍的;在高等教育期間受到開除學(xué)籍處分的;在國(guó)家法定考試中有嚴(yán)重舞弊行為的;近三年內(nèi)曾受到記大過、降級(jí)、撤職、留用(留黨、留校)察看等處分的;事業(yè)單位工作人員被辭退后不滿五年的;擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員引咎辭職或責(zé)令辭職不滿三年的;隱瞞個(gè)人重要信息，以致招錄機(jī)關(guān)無法了解真實(shí)情況的。
4、政治品德不良，社會(huì)責(zé)任感和為人民服務(wù)意識(shí)較差，以及其他不宜擔(dān)任公務(wù)員職務(wù)的情形。
5、對(duì)報(bào)考省級(jí)機(jī)關(guān)的涉密等重要職位的人員，凡是重要檔案材料不全、個(gè)人經(jīng)歷不明、歷史狀況不清無法進(jìn)行有效考察，錄用后有可能影響國(guó)家安全的，不得確定為擬錄用人員。
(五)考察結(jié)束后，考察組應(yīng)據(jù)實(shí)寫出書面考察報(bào)告。
考察報(bào)告由考察組全體成員簽名。考察報(bào)告所附的證明材料應(yīng)當(dāng)注明出處，并由相關(guān)證明人簽名或加蓋公章?？疾鞂?duì)象對(duì)考察結(jié)果有異議時(shí)，招錄機(jī)關(guān)或公務(wù)員主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，并作出復(fù)核結(jié)論。經(jīng)考察不合格的，不予錄用。
公務(wù)員政審標(biāo)準(zhǔn)
一、什么是政審？
政審即公務(wù)員政治審查，在體檢合格之后進(jìn)行。主要考察考生本人思想進(jìn)步、品德優(yōu)良、作風(fēng)正派，有較強(qiáng)的組織紀(jì)律性和法制觀念。
二、政審的形式
政審有兩種方式，分別是面審和函審。
1、面審
招考單位人事部門或者市縣人事局、組織部派專員到擬錄用人所在單位實(shí)地調(diào)查訪問，通過查看人事檔案、約談擬錄用人的部門領(lǐng)導(dǎo)、直接主管以及人事主管等方式了解情況，最終形成政治審查報(bào)告；
2、函審
指的是招考單位人事部門或者市縣人事局、組織部通過發(fā)公函的形式調(diào)取擬錄用人的檔案，通過檔案完成政治審查。
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三、政審內(nèi)容
1、考核的對(duì)象是經(jīng)考試、體檢合格的人員。
2、考核的內(nèi)容為德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面。
考核的重點(diǎn)：被考核人的工作實(shí)績(jī)和與擬補(bǔ)充職位相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
考核結(jié)果：分合格和不合格。
3、報(bào)考人員有下列情形之一的，即視為考察（政審）不合格：
（1）散布有損國(guó)家聲譽(yù)的言論，組織或者參加旨在反對(duì)國(guó)家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)的；
（2）組織或者參加非法組織，組織或者參加罷工的；
（3）玩忽職守，貽誤工作的；
（4）貪污、行賄、受賄，利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利的；
（5）違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，浪費(fèi)國(guó)家或集體資財(cái)?shù)模?/p>
（6）濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的；
（7）泄露國(guó)家秘密或者工作秘密的；
（8）在對(duì)外交往中損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的；
（9）參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動(dòng)的；
（10）因政治、經(jīng)濟(jì)和其它問題正在接受審查且尚未有結(jié)論的；
（11）觸犯刑律被免予刑事處罰的；
（12）受過刑事處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)的；
（13）違反國(guó)家計(jì)劃生育政策的；
（14）曾被開除公職、黨籍和學(xué)籍的；
（15）在國(guó)家法定考試中有嚴(yán)重舞弊行為的；
（16）曾受記大過、降級(jí)、撤職、留用（留黨、留校）察看處分的；應(yīng)屆畢業(yè)生在校期間受到“記過”以上校紀(jì)處分且尚未解除的；
（18）上一年年度考核被確定為不稱職（不合格）或上兩年年度考核兩次基本稱職（基本合格）的；
（19）嚴(yán)重違反職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德的；
（20）有配偶、直系親屬被判處死刑或正在服刑，對(duì)本人有重大影響的旁系親屬被判處死刑、無期徒刑或十年以上徒刑且正在服刑，直系親屬或?qū)Ρ救擞兄卮笥绊懙呐韵涤H屬被判處危害國(guó)家安全罪等情形，報(bào)考政法機(jī)關(guān)的；
有配偶、直系親屬或?qū)Ρ救擞兄卮笥绊懙呐韵涤H屬正被立案審查，有對(duì)本人有重大影響的旁系親屬被判處有期徒刑以上刑罰且正在服刑等情形，報(bào)考相關(guān)政法機(jī)關(guān)的；
（21）有其他違法違紀(jì)行為，不宜擔(dān)任公務(wù)員職務(wù)的。
四、政審流程
1、網(wǎng)站發(fā)布通知
在網(wǎng)站上發(fā)布通知，通知考生即將開始政審?？疾旖M還會(huì)提前與考生電話聯(lián)系（向考生確認(rèn)信息，并且告知具體時(shí)間、具體政審內(nèi)容及要求）。不同地區(qū)的政審可能有所不同，也可能同一地區(qū)的同一單位對(duì)不同考生的政審不一樣。
2、形成考察組來政審
形成考察組來政審，考察組會(huì)向考生提出相應(yīng)要求：
①填寫登記表/考察報(bào)告：考生自己填寫?？疾靾?bào)告包括考生基本情況、家庭成員情況、個(gè)人學(xué)習(xí)經(jīng)歷、有無犯罪記錄等，還涉及考生所在地派出所、學(xué)校、黨組織的填報(bào)等。
②準(zhǔn)備材料：
a.報(bào)考資格相關(guān)材料，比如學(xué)位、學(xué)歷證書，四六級(jí)、計(jì)算機(jī)二級(jí)等證書。
b.派出所出具的有無犯罪證明；是否參與邪教活動(dòng)。
c.社區(qū)對(duì)考生的書面評(píng)價(jià)。
③實(shí)地走訪。
④政審階段一般不會(huì)查考生的社保記錄，但會(huì)查考生的檔案。
3、考生回避
如果考生考的北京地區(qū)崗位，但家住在湖南，你帶領(lǐng)北京考察組到考察組想了解的地方后，你需要回避?？忌淖饔脙H僅是引導(dǎo)。
4、出具考察報(bào)告
考察組出具對(duì)考生的考察報(bào)告，進(jìn)行認(rèn)定。如果認(rèn)定通過，則考生政審?fù)ㄟ^。
對(duì)公務(wù)員的考核包括哪五個(gè)方面
對(duì)公務(wù)員的考核包括德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面。對(duì)公務(wù)員的考核，以公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。
德，是指思想政治素質(zhì)及個(gè)人品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德等方面的表現(xiàn)。
能，是指履行職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。
勤，是指責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)。
績(jī)，是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。
廉，是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。
公務(wù)員考核程序
（一）被考核公務(wù)員按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行總結(jié)，并在一定范圍內(nèi)述職；
（二）主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾和公務(wù)員本人意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時(shí)考核情況和個(gè)人總結(jié)，寫出評(píng)語，提出考核等次建議和改進(jìn)提高的要求；
（三）對(duì)擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員在本機(jī)關(guān)范圍內(nèi)公示；
（四）由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會(huì)確定考核等次；
（五）將考核結(jié)果以書面形式通知被考核公務(wù)員，并由公務(wù)員本人簽署意見。
對(duì)擔(dān)任機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的考核，必要時(shí)可以在一定范圍內(nèi)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)
以上內(nèi)容參考：中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)-公務(wù)員考核關(guān)鍵看平時(shí)
【公務(wù)員考試職業(yè)道德】職業(yè)道德的基本要求
現(xiàn)把公務(wù)員考試職業(yè)道德復(fù)習(xí)要點(diǎn).匯總?cè)缦拢?/p>
一、以德治國(guó)與依法治國(guó)相輔相成，相互促進(jìn)
1．道德的概念
道德是由一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定的上層建筑和特殊的社會(huì)意識(shí)形態(tài)，是通過社會(huì)輿論、內(nèi)心信念和傳統(tǒng)習(xí)慣來評(píng)價(jià)人們的善惡、好壞等行為，調(diào)整個(gè)人與個(gè)人、個(gè)人與社會(huì)關(guān)系的原則和規(guī)范的總和。
2．《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》（**中央2001年10月頒布）
職業(yè)道德是一個(gè)國(guó)家道德體系中的重要組成部分，是公民道德建設(shè)的主要著力點(diǎn)之一。
“社會(huì)主義道德建設(shè)堅(jiān)持以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以愛國(guó)家、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義為基本要求，以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點(diǎn)?！倍只镜赖乱?guī)范：
愛國(guó)守法明禮誠(chéng)信團(tuán)結(jié)友善勤儉自強(qiáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)
愛國(guó)——首要的道德要求，實(shí)際上是一個(gè)公民對(duì)祖國(guó)的道德觀念的體現(xiàn)。守法——必要的道德品質(zhì)，是道德的底線，是公民的立身之本，處世之本。明禮——做人的起點(diǎn)。
誠(chéng)信——道德建設(shè)的根本，一切道德賴以維系的前提。
團(tuán)結(jié)——高尚的道德品格。
友善——人際交往的道德規(guī)范。
勤儉——傳統(tǒng)的美德，物質(zhì)上克勤克儉，意味著自律，體現(xiàn)了奮斗進(jìn)取的精神狀態(tài)。自強(qiáng)——永無止境的道德追求。
敬業(yè)——道德規(guī)范在職業(yè)行為中的表現(xiàn)，敬業(yè)是積極向上的人生態(tài)度。
奉獻(xiàn)——崇高的道德境界，進(jìn)步人類所尊崇的高尚的道德品質(zhì)、道德行為、道德境界。
3.以德治國(guó)與依法治國(guó)互為基礎(chǔ)，相輔相成
道德與法律都是社會(huì)規(guī)范最主要的存在形式，都是社會(huì)上層建筑的組成部分。在一定意義上許多法律義務(wù)就是道德義務(wù)。
法律是外部的社會(huì)規(guī)范，道德是社會(huì)規(guī)范的內(nèi)在自律。道德規(guī)范是隱性的、柔性的，以人們的自覺意識(shí)水平為依據(jù)。法律是制度化的，是顯性的、是剛性的，是階級(jí)矛盾激化和經(jīng)濟(jì)利益不可調(diào)和的產(chǎn)物。人們能感受到它的存在。
道德在調(diào)整人的相互關(guān)系上寬泛得多，法律主要調(diào)整和維持政黨的社會(huì)秩序，保障法律關(guān)系主體的正當(dāng)合法權(quán)益，維持社會(huì)關(guān)系平衡。法律強(qiáng)調(diào)的是法規(guī)和強(qiáng)制，是通過必要的強(qiáng)制手段對(duì)人們的行為規(guī)范加以約束和警戒。道德是強(qiáng)調(diào)教育感化作用，促使人們自覺地遵守行為規(guī)范并通過自我調(diào)節(jié)加以自律。
**十五（15）大報(bào)告闡述：“依法治國(guó)，就是人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑（經(jīng)）和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事務(wù)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變?！薄婪ㄖ螄?guó)的主體、對(duì)象、基本準(zhǔn)則、任務(wù)和方式方法。
以德治國(guó)的真正內(nèi)涵是以德治人，即通過教育造就具有較高道德素質(zhì)的公民（文明、禮貌、善良、精神追求等）。因?yàn)榈赖履茉诙啻蟪潭壬蠈?duì)社會(huì)關(guān)系起調(diào)節(jié)作用，就有賴于一個(gè)社會(huì)的良好風(fēng)氣和公民的道德標(biāo)準(zhǔn)。
社會(huì)既需要法律規(guī)范，也需要道德自律?！暗轮巍迸c“法治”并列，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。
建立一支廉潔奉公、精干（于）高效、忠于職守的公務(wù)員隊(duì)伍，需要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，
需要嚴(yán)格的“規(guī)矩”——《公務(wù)員法》和相關(guān)配套的法律法規(guī)體系?！@性
有行政原則，更要有行政操守。道德的調(diào)節(jié)作用必不可少，加強(qiáng)法律須以道德為根本。
道德是人們樸素感情和自覺行為，良好的社會(huì)道德基礎(chǔ)，包括公民對(duì)自己國(guó)家的政治制度、經(jīng)濟(jì)體系和社會(huì)生活的認(rèn)可、肯定和贊許。
如果說經(jīng)濟(jì)成就是國(guó)家穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)的話，那么，公民普遍的道德情感和道德判斷以及道德實(shí)踐的積極傾向?qū)⑹菄?guó)家的精神基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)，并最終與物質(zhì)基礎(chǔ)一起構(gòu)成堅(jiān)固的社會(huì)基礎(chǔ)。
在以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的今天，不僅要用法律對(duì)各種違法亂紀(jì)行為和社會(huì)不良現(xiàn)象進(jìn)行懲戒以維護(hù)社會(huì)公正，而且需要建立一些公共約定規(guī)范人們的生活交往，人們?nèi)粘Ｋf的“先小人后君子”、“建立游戲規(guī)則”等正是反映了這種心態(tài)和要求。
從社會(huì)發(fā)展的角度看，法律的作用不僅僅在于規(guī)范和約束，更主要的還是在于引導(dǎo)和預(yù)防，保證社會(huì)的公正和正當(dāng)權(quán)益不受侵害，也為人們的社會(huì)生活提供了行為規(guī)范和法律保護(hù)。沒有法律作為保障，社會(huì)正氣就難以弘揚(yáng)。
道德弘揚(yáng)善的行為，法律懲罰惡的行為，其根本目的是一致的。
二、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職業(yè)道德是以德治國(guó)的核心要素
1．職業(yè)道德
職業(yè)道德，一方面，指的是從事一定職業(yè)的人們?cè)谄涮囟üぷ骰蛘邉趧?dòng)中的特殊行為規(guī)范的總和。——外在于人的一種行為標(biāo)準(zhǔn)（“職業(yè)之道”）；另一方面，指的是從事一定職業(yè)的人，經(jīng)過職業(yè)活動(dòng)實(shí)踐和職業(yè)道德理想、意志、情感培訓(xùn)所達(dá)到的表現(xiàn)在職業(yè)工作上的道德品質(zhì)狀況?！袨闃?biāo)準(zhǔn)內(nèi)化于人所形成的一種較為穩(wěn)定的行為標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)、踐履程度和品質(zhì)（“職業(yè)之德”）
職業(yè)道德作為“特殊行為規(guī)范的總和”，是職業(yè)或行業(yè)范圍內(nèi)的特殊的道德要求，是一般社會(huì)道德在職業(yè)或行業(yè)氛圍內(nèi)的具體體現(xiàn)。
“家有家法，行有行規(guī)”，職業(yè)道德反映了一定社會(huì)（或一定階級(jí)）對(duì)從事一定職業(yè)的人們的道德要求，是社會(huì)道德在職業(yè)活動(dòng)中的具體體現(xiàn)。
職業(yè)道德的形成有一個(gè)由外在向內(nèi)化的發(fā)展過程——從道德他律向道德自律轉(zhuǎn)化的過程。
2．國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的職業(yè)道德——“官德”
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的職業(yè)道德是以德治黨、以德治國(guó)的具體體現(xiàn)。
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在日常工作中行使的黨和國(guó)家賦予的權(quán)力，他們的一言一行代表的不是個(gè)人，而是國(guó)家利益、黨和政府的形象，同樣也代表人民群眾的根本利益。
社會(huì)的道德風(fēng)尚，很大程度上取決于“官風(fēng)”和“官德”，職業(yè)道德建設(shè)的關(guān)鍵也在于“官德”。
以德治國(guó)的“德”首要是指各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德素質(zhì)，只有提升官德，端正官風(fēng)，才能以德治黨，以德治國(guó)。
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的職業(yè)道德是國(guó)民素質(zhì)的基本體現(xiàn)。
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員首先是一個(gè)合格的公民，從法律意義上說，公民既享有法律賦予基本權(quán)利，又必須承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員大多處在重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位和行政部門，在某種意義上說，他們是國(guó)家的精英，是國(guó)民素質(zhì)的代表者和引導(dǎo)者。
3．國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職業(yè)道德的內(nèi)涵
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員與其他行業(yè)人員職業(yè)道德的共同之處。
職業(yè)道德的主要內(nèi)容（《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》）：愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)。
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職業(yè)道德的基本內(nèi)涵：國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有不同于其他行業(yè)的特點(diǎn)，而且隨著社會(huì)的不斷發(fā)展國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的職業(yè)道德也在發(fā)生著改變。
目前，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職業(yè)道德具有一下基本內(nèi)涵：遵紀(jì)守法，愛崗敬業(yè)；加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于追求；服務(wù)群眾，弘揚(yáng)正氣；依靠群眾，開拓創(chuàng)新；更新觀念，調(diào)整心態(tài)。
三、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職業(yè)道德的價(jià)值取向
一定社會(huì)中的具體職業(yè)的特殊性，職業(yè)本身社會(huì)（階級(jí)）價(jià)值取向，規(guī)定了該職業(yè)的道德內(nèi)容。由于國(guó)家機(jī)關(guān)在社會(huì)分工中的特殊性（作為各級(jí)黨委、政府的工作部門，在社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等各項(xiàng)生活中處于十分重要地位），這種特殊行業(yè)要求從業(yè)人員具有與一般職業(yè)從業(yè)人員不同的職業(yè)道德。
1．基礎(chǔ)價(jià)值取向——謀取公共利益最大化（職業(yè)取向）
在本質(zhì)上，國(guó)家行政機(jī)關(guān)職業(yè)道德是社會(huì)政治規(guī)范的形態(tài)之一，是主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)的基本價(jià)值觀念、基本道德原則在行政管理領(lǐng)域的反映。
因此，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的職業(yè)道德建設(shè)，不僅具有一般意義上社會(huì)行為規(guī)范的基本規(guī)定性，而且，由于國(guó)家行政機(jī)關(guān)的管理與一般的企業(yè)管理不同，使得國(guó)家行政機(jī)關(guān)的職業(yè)道德建設(shè)被賦予了特殊的、內(nèi)在的價(jià)值取向，那就是，要真正“為人民服務(wù)“，謀求最大化的公共利益。國(guó)家機(jī)關(guān)行政管理的特征：
行政：指行使國(guó)家賦予的權(quán)力，對(duì)國(guó)家事務(wù)進(jìn)行管理。
管理：指對(duì)一定系統(tǒng)的人財(cái)物等進(jìn)行規(guī)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制，以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)目標(biāo)的過程。
行政管理活動(dòng)主要是通過國(guó)家行政機(jī)關(guān)的設(shè)置與運(yùn)作而實(shí)現(xiàn)管理活動(dòng)的。國(guó)家機(jī)關(guān)的管理具有很強(qiáng)的行政特征。國(guó)家機(jī)關(guān)的行政管理，在生產(chǎn)資料社會(huì)主義公有制的條件下，其基本功能就是執(zhí)行國(guó)家意志，協(xié)調(diào)公共利益和私人利益的矛盾。
公共利益：指某一社會(huì)全體成員的共同利益，在社會(huì)主義社會(huì)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系基礎(chǔ)上，公共利益成為絕大多數(shù)社會(huì)成員的共同利益。
私人利益：以個(gè)體為單位的個(gè)人利益，它是社會(huì)利益關(guān)系的基本構(gòu)成要素。
特殊的、內(nèi)在的價(jià)值取向——謀求最大化的公共利益。
在本質(zhì)上，國(guó)家行政機(jī)關(guān)職業(yè)道德（是）社會(huì)政治形態(tài)之一，是主導(dǎo)意識(shí)形態(tài)的基本價(jià)值觀念、基本道德原則在行政管理領(lǐng)域的反映。
國(guó)家機(jī)關(guān)的行政管理特征，要求國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員要以實(shí)現(xiàn)“公共利益最大化“作為價(jià)值取向，真正為人民服務(wù)。
改革開放以來，我國(guó)出現(xiàn)了利益的多元化，帶來利益主體之間的矛盾。行政系統(tǒng)作為體制內(nèi)成員，國(guó)家意志的執(zhí)行者，理應(yīng)服務(wù)于規(guī)范的行政整體目標(biāo)。然而，由于體制內(nèi)外不同行業(yè)利益獲取的巨大差異，行政系統(tǒng)內(nèi)不可避免地產(chǎn)生了自利性，由此引發(fā)瀆職失責(zé)、權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易等fubai現(xiàn)象，嚴(yán)重?cái)牧它h風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，危害了公共利益。因此，加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)職業(yè)道德建設(shè)其基本價(jià)值取向是抑制行政的自利性，協(xié)調(diào)好公共利益與私人利益之間的矛盾，最大限度地謀取公共利益，實(shí)現(xiàn)從“政府本位”向“社會(huì)本位”的轉(zhuǎn)變，努力為人民服務(wù)。
2．核心價(jià)值取向——建立健全責(zé)任監(jiān)控機(jī)制
（1）國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的職業(yè)前提
國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的職業(yè)前提是，他們?cè)谛惺箼?quán)力、履行職能的同時(shí)，應(yīng)具有為自己的行為承擔(dān)后果的責(zé)任能力——責(zé)任行政！
政府必須接受來自內(nèi)部（主要是職業(yè)道德的作用機(jī)制）和外部（主要包括行政、政治、法律等強(qiáng)制性機(jī)制）的控制，以保證職業(yè)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)。
（2）內(nèi)部責(zé)任控制機(jī)制的實(shí)質(zhì)
加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員責(zé)任監(jiān)控機(jī)制，要加強(qiáng)法律、法規(guī)建設(shè)，更要強(qiáng)化職業(yè)道德建設(shè)。
現(xiàn)在的社會(huì)問題主要有濫用公共權(quán)力、官僚主義、形式主義、機(jī)構(gòu)膨脹等，表明一些國(guó)家
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