大家好，今天小編來為大家解答公務員考試申論城市規(guī)劃這個問題，2015年國家公務員申論范文:城市規(guī)劃很多人還不知道，現(xiàn)在讓我們一起來看看吧！
本文目錄
- 省考申論abc類的區(qū)別
- 2012年國家公務員考試申論真題及答案2
- 國家公務員都要考什么,(主要是城市規(guī)劃類的公務員)
- 2017年安徽省公務員考試申論真題答案
- 2015年國家公務員申論范文:城市規(guī)劃
省考申論abc類的區(qū)別
申論ABC類區(qū)別：
1、申論A類。各級機關中履行司法、行政執(zhí)法、法制工作職責，以及為社會公共管理提供法律服務的職位，申論考試使用A類試卷；
2、申論B類。各級機關中從事財務管理、審計、經(jīng)濟管理等工作的職位，申論考試使用B類試卷；
3、申論C類。各級機關中除上述職位以外的履行綜合管理以及機關內(nèi)部管理等職責的綜合管理類職位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關的招考職位，申論考試使用C類試卷。
ABC試卷采取四題形式，延續(xù)了聯(lián)考的特征，C類雖有四大大題，但是第一題有兩小問，這和我們過去的預測完全一致，體現(xiàn)了向國考五題靠近的趨勢。在題目設計上，AB難度相當，C類略難。
拓展資料：
申論（概念）
申論，國家機關、公務員錄用考試中，考生根據(jù)指定的材料進行分析，提出見解，并加以論證。申論考試是具有模擬公務員日常工作性質(zhì)的能力考試。
申論主要考查應考人員對給定材料的分析、概括、提煉、加工，測查應考人員的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問題和解決問題能力、文字表達能力等。
參考資料：百度百科-申論
2012年國家公務員考試申論真題及答案2
適用于市（地）以下綜合管理類和行政執(zhí)法類
滿分100分時限150分鐘
一、注意事項
1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。
2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3.仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。
4.答題時請認準題號，避免答錯位置影響考試成績。
5.作答時必須使用黑色鋼筆或圓珠筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。
二、給定資料
1.下面是某網(wǎng)站最近發(fā)表的談關于公共文化教育的文字：
當前，在經(jīng)濟高速發(fā)展的同時，許多城市出現(xiàn)了一系列問題，城市生命線似乎脆弱得不堪一擊。一場不太大的雨雪就能讓城市半癱瘓；居民的家也不再是安全的港灣，劣質(zhì)建材散發(fā)著致癌的毒氣，劣質(zhì)纜線成為埋在家里的地雷，泄漏的燃氣就像身邊的火藥庫，噪音公害仿佛幽靈般游蕩的殺手；熱島效應悶得我們大汗淋漓，沙塵暴刮得我們淚眼迷離；逢雨必澇正成為中國大城市的通病；一向被視為“最安全交通工具”的電梯也頻出事端，社會上甚至將其作為“兇器”的代名詞……我們正處在一個高風險社會中，越來越多的城市災變幾如脫韁之馬。
對大自然的憤怒我們應該心存敬畏，但對這些人為的城市災難，我們不在沉默中爆發(fā)，就在沉默中死亡。如果不盡快改變這種狀況，災難不知什么時候就會降臨到我們自己頭上。
安全感是生活質(zhì)量的刻度，是人們心理需要中的第一需要，是人格中最基礎、最重要的成分。一旦這最重要的東西缺失了，人們還能放心地去哪里？還能放心地乘坐什么出行？還能放心地吃什么？尤其是城市突發(fā)性危機事件，凸顯了當今社會缺乏綜合應急系統(tǒng)的軟肋。
在諸多涉及公眾生命的問題中，首要問題之一是公共應急資源需要整合。一方面不少部門總在強調(diào)自己的救援力量如何的不足，另一方面又分明有龐大而名目繁多的救援隊伍，地震救援、城市消防、交通救援、工程搶險、城市危險品救援等等，這些隊伍都具有相當高的專業(yè)水平，可問題在于這些救援力量往往僅是行業(yè)自己的，在條塊分割的情況下，力量相當分散，很難形成合力。一些有識之士一直呼喚構(gòu)建一個城市綜合減災應急系統(tǒng)，公眾則需要培養(yǎng)必要的危機意識，要“傷后知痛”?，F(xiàn)在很多事故災害都直接波及城市中無辜的公眾。在不少情況下，傳統(tǒng)觀念已經(jīng)無法適應現(xiàn)代城市的災難與危機。
因此，對相關公共文化教育的呼喚已成為許多人的共識。井噴、火災、爆炸、踩踏事故、地鐵追尾、游船翻沉、文物燒毀等，被媒體通天熱炒，顯示出一種防災預警意識的覺醒。但我們與一些發(fā)達國家相比，仍有差距，主要表現(xiàn)在文化自律性、生命文化、安全技能觀等方面。有學者認為：西方人對遵守安全規(guī)章制度往往表現(xiàn)出一種自覺性及自律性，強調(diào)保障安全是人的權(quán)利；中國人從古至今則更多地強調(diào)用典范的影響力來影響行為，此種方式很難完全適宜于現(xiàn)代城市化的生活狀態(tài)。西方人“生命第一”的文化原則是神圣不可侵犯的；中國人卻過多地宣傳“國家財產(chǎn)第一原則”，這與“應急避險權(quán)”所主張的“生命高于一切”的原則似乎相悖。美國在1985年就組建了社區(qū)救災反應隊，美國國家防火協(xié)會經(jīng)常組織北美統(tǒng)一的火災“大逃亡”訓練活動；中國人在相當一個時期內(nèi)還只停留在對安全警鐘的認知環(huán)節(jié)，暴露出在安全知識、安全技能、安全產(chǎn)品上存在的諸多不足。這一切，都告誡我們必須系統(tǒng)地、更加完善地開展公共文化教育。
2.如果地鐵站臺或者行駛中的地鐵列車失火了，大量乘客如何有效疏散？如果12級臺風登陸上海，那些高層建筑上的玻璃幕墻頂?shù)米幔俊@一個個“如果”，都是上海某大學防災救災研究所的一個個科研課題。
上海某報記者報道：最近在全市開展的“我為城市安全獻一計”活動，引起了研究所專家們的密切關注。一方面，他們?yōu)槭忻窬影菜嘉Ｒ庾R的增強和諸多防災好點子欣喜；另一方面，專家們很想提醒：“防災不能只考慮技術(shù)手段——給城市打造‘金剛罩’，更得在‘人防’上多下工夫，而恰恰在這方面，我們大有改進和提升的空間?！?/p>
“城市公共交通若都能配備全程監(jiān)控，運行的安全系數(shù)就更高了”；“上海越江隧道已經(jīng)有10多條，針對可能遭遇淹水事故的危險，不妨裝上安全閥門，需要時可用來擋水”；“預防高樓玻璃幕墻掉落，應該對建筑做整體風洞試驗”……這些意在為城市套上一個水火不侵“金剛罩”的設想，很有道理，提出這些建議的專家中不乏院士。
“但我們不得不面對現(xiàn)實：一座城市不可能為了防范一些小概率的災害事故，不計代價地增添防災設施?！痹撗芯克鶎ｉT研究城市地下建筑安全與災害應對的H博士，對地鐵滲水和隧道滲水實地考察過多次。他對于一些學者提出為越江隧道增設“擋水閥門”的建議，并不完全認同。他說，“據(jù)我了解，國內(nèi)有個別隧道安裝過這樣的閥門，但可以想象，常年用不上；后來有一次搞演習時決定用一下，卻發(fā)現(xiàn)閥門由于年久失修，機械失靈，根本沒法動。”
H博士想用這個案例說明兩個道理：第一，為了小概率事故而砸重金設防，心理安慰作用遠遠大于實際作用，要不要這么做，應全面考量；第二，如果裝備上了，則怎樣保養(yǎng)維護，工作人員能不能熟練操作，都是必須重視的“人防”環(huán)節(jié)，否則，當有朝一日預想中的特大災害真的發(fā)生，“金剛罩”極有可能派不上用場。
“防災設施，從理論上說總是不足的，因為它們應對的往往是適當程度的、發(fā)生概率較高的災害事故?！毖芯炕馂姆婪兜腃研究員力挺H博士的觀點。這位研究員對軌道交通實地考察過多次，他關注的焦點是地鐵站和車廂里的消防設施。他注意到，站臺和車廂里的屏幕會經(jīng)常播放視頻，告訴市民一旦發(fā)生火災險情如何緊急疏散，強調(diào)必須做到的一些要領。
當被問道“地鐵里有沒有專門的消防逃生通道”的問題時，C研究員回答：上海地鐵的逃生通道，其實就是我們平時上上下下的那些樓梯，并沒有其他特殊通道。他說：一旦有險情發(fā)生，要減少人員傷亡，最關鍵的是工作人員能否在最短時間內(nèi)有序地疏散人群，工作人員需要定期演練；我們現(xiàn)在似乎更看重滅火器數(shù)量夠不夠、是不是放在容易找到的地方，但險情出現(xiàn)時現(xiàn)場肯定亂，工作人員能不能及時順利地拿到滅火器？會不會熟練使用？這些都是必須予以重視的問題?；蛟S有乘客就在滅火器旁邊，但又有幾個人會用？
“老實說，怎么用滅火器，我還真不知道?！闭f這話的，是另一位年輕的研究員Y博士。防災專家也不會用滅火器？她坦率承認，并隨即以此為例指出了城市公眾教育的許多薄弱環(huán)節(jié)。
“無論社區(qū)里的大爺大媽，還是寫字樓里的白領，防災知識都是從小冊子、展板、講座或者網(wǎng)絡上看來的。且不說所知有限，即使認為不少人一無所知，也并不為過。而且就算有人并非一無所知，也未必有用，因為沒有轉(zhuǎn)化為能力?！盰博士說，汶川大地震、上?！?1·15”特別重大火災事故發(fā)生后，很多單位都搞過安全演練，可很大程度上是“演戲”。大樓里有消防箱，但如何打開？消防箱里有滅火器，但如何操作？應急避難場所在哪里，怎樣利用？這些關鍵的內(nèi)容，演練過嗎？再說，演練一次肯定不行，就算學到點東西，很快便會淡忘，必須定期訓練。日本人應付地震有一套，那是在定期、再三的演練中練出來的。
在這些專家看來，“人防”的漏洞和缺陷，遠比“技防”不足更可怕。
專門研究風災防控的Y博士曾多次去浦東陸家嘴，這一地區(qū)有幾十棟玻璃幕墻大樓，且不止一次發(fā)生過玻璃掉落事故。這些玻璃幕墻建筑能不能抵抗12級以上大風，這正是她的科研課題。她告訴記者，大風常被認為是玻璃幕墻掉落的“元兇”，但實際上，在建筑工人安裝玻璃時可能就已經(jīng)埋下了隱患。
“在安裝時，把螺絲擰得過松固然不行，但過緊也會使玻璃幕墻受力失衡，從而出現(xiàn)細小的裂縫?！彼f，如果把大樓玻璃幕墻的掉落視作對城市安全的一種威脅，那么減少威脅的關鍵同樣在“人防”。如果在定期清洗幕墻表面的同時，增加一道“體檢”關，絕大多數(shù)玻璃掉落事故就可以避免。
3.2010年，S市一公寓大樓失火，造成100多人死傷。這起特別重大的火災事故，凸顯了現(xiàn)代城市運行中的脆弱性。
“脆弱性”是吉爾伯特·懷特在20世紀70年代首次提出的概念，之后被廣泛應用于災害學、生態(tài)學、金融學、社會學和經(jīng)濟學等許多方面，大大拓展了“脆弱性”的內(nèi)涵。
現(xiàn)代城市不僅是政治、經(jīng)濟和文化中心，而且是人口、財富和各項社會活動高度密集的地方，但同時也是各類風險和突發(fā)事件最密集的地區(qū)，一旦發(fā)生突發(fā)事件，后果往往是災難性的，社會影響很惡劣。從這個角度來看，城市運行中的脆弱性，可以理解為城市生活運行中受到外部致災因素影響的可能性和敏感性，它涉及外部致災因素影響的程度，涉及相關防范系統(tǒng)對致災因素的抵抗為以及對這種系統(tǒng)抗逆力的某種衡量。
調(diào)查報告顯示，S市特別重大火災較典型地反映了現(xiàn)代城市運行中的脆弱性問題。此次火災，是大樓維修時由無證的電焊工違章作業(yè)所產(chǎn)生的火花，引燃了不能阻燃的“安”，然后蔓延到大樓上易燃的裝修材料，從而釀成大禍。該大樓維修工程存在層層分包和轉(zhuǎn)包等違法違規(guī)問題，加上日常管理缺乏有效的規(guī)范化監(jiān)督，致使維修施工過程中存在管理松懈、秩序混亂及安全措施不到位等情況，結(jié)果超出了建筑工程系統(tǒng)脆弱性的承受度，由量變轉(zhuǎn)變成質(zhì)變。脆弱性演變成嚴重的危機，最終導致此次慘劇。
這次火災，盡管S市啟用了現(xiàn)代化的警用直升飛機用于緊急救援，但在如此嚴重的高樓火災面前，無法有效發(fā)揮高空消防滅火和救援的功能。同時，部分常規(guī)的消防云梯及消防設施難以滿足高層建筑滅火的需要，影響了救援的速度和效率。
“自救優(yōu)于互救，互救優(yōu)于公救”，早已是降低災害損失的經(jīng)驗之談。但部分市民依然習慣于等待以政府為主導的公共救援，而這類救援往往因為需要一定時間，不夠及時，而影響救援效果。S市火災的確不同程度地反映出市民自救、應急疏散能力的明顯不足，部分居民耽誤了寶貴的逃生時間。事后發(fā)現(xiàn)，連居住在二樓的有些居民都沒有及時撤離，而窒息在家中浴室里，令人痛惜。
S市火災發(fā)生前，政府主管部門對建筑工程監(jiān)督不到位，民眾的力量又沒有被動員，致使工程的建設監(jiān)督事實上處于真空狀態(tài)，為火災發(fā)生埋下隱患。在火災發(fā)生后，由于市民市場保險意識不強，火災給市民帶來的生命和財產(chǎn)損失，部分由政府買單，而社會主體、市場主體功能沒有得到有效發(fā)揮，加重了政府的負擔。
在現(xiàn)代城市工程建設規(guī)劃設計中，由于片面追求建設速度或追求經(jīng)濟效益，對工程未來可能存在的意外事故考慮不足，或者相關投入不足，致使工程的安全設施，從規(guī)劃到設計，都存在嚴重缺陷或不到位問題。就S市火災而言，高樓部分消防設施配備缺乏，管理措施不到位；樓與樓間距較小，道路狹窄。這些，導致火災發(fā)生后，因安全通道狹窄，物理空間有限，部分消防救援設備難以到達現(xiàn)場或難以發(fā)揮有效作用，嚴重影響了救援效果。
S市火災充分說明，如果對于城市運行中可能存在的突發(fā)事件預測和準備不足，必將使現(xiàn)代化城市運行中的風險難以及時、快速、準確、有效地得到識別、防范和控制，結(jié)果便是重大災難。
4.T市晚報刊發(fā)了一批“市民來信”，集中反映了城市市民出行中遇到的問題。
市民甲：8月下旬的一天早上，我送朋友去趙家口長途汽車站，發(fā)現(xiàn)這里是一個Y字形路段，行駛的車輛由兩條機動車道匯聚到一條機動車道上。引人注目的是，兩條分支機動車道中的一條上緩緩行駛著大量公交車，一輛接一輛，車隊一直排到Y(jié)形車道匯流口。劉公鋪橋西這一站點設置在兩條機動車道之間，我和朋友便是在這一站下的車。這里下車的乘客很多，從公交站牌看，至少有15條不同路線的公交車要在這一站停靠。這就使得上下車的乘客特別多，疏散時間增加，公交車停靠的時間也就相應增加，而之后需要進站的公交車排隊進站的時間也被延長。我看到排隊等候進站的公交車一直都保持在5輛以上，使得路面擁擠不堪。我從劉公鋪橋西站下來后沿著公交站繞了一圈，發(fā)現(xiàn)并沒有能夠穿過馬路的人行橫道。乘客如果想要安全地走到5米開外對面的公交站，需要返身走幾百米去繞行趙家口天橋。這對于在上班時間急著換乘車輛的人來說太費時間，所以我看到絕大部分下車的乘客都徑直走到站點與綠化帶之間的空隙處，在大量的機動車流之間驚險地穿過馬路。這雖然存在著巨大的安全隱患，但與登上天橋再下來相比顯得方便快捷許多。
市民乙：前幾天上午，我去石化總公司附近的體檢中心體檢。事先我從公交網(wǎng)上查詢得知，經(jīng)過我家小區(qū)附近的16路公交車可以抵達石化總公司。乘16路車順利抵達目的地并體檢之后，我按慣例走到回程方向的石化總公司站點等車。等了約20分鐘，來了一輛16路車，卻呼嘯而過，并沒有靠站。我先是誤以為司機甩站，后來無意中看了一下站牌，發(fā)現(xiàn)這個站點并不?？?6路公交車。這讓我有上當受騙的感覺，心情也被敗壞了。一個朋友說，他經(jīng)常乘公交車出行。沿江路上的清河站的58路、117路也是“有去無回”的。對這類現(xiàn)象，我百思不得其解：公交公司為啥不讓乘客有去有回？
市民丙：隨著我市城市建設速度的加快，軌道交通網(wǎng)絡不斷向外延伸，遠離中心城區(qū)的住宅區(qū)越來越多。但是，軌道交通只解決大流量，不能完全解決住宅小區(qū)到達軌道交通車站之間的“最后一公里”問題。退回去20年，有沒有“最后一公里”的問題？有。那當時是怎么解決的？一是走路，二是騎車?，F(xiàn)在為什么沒人走路了？過去走是因為經(jīng)濟困難，現(xiàn)在幾塊錢對絕大多數(shù)人來說都不是問題；有人想走，卻發(fā)現(xiàn)道路坑坑洼洼或晚上黑燈瞎火，感到特別不安全。為什么現(xiàn)在騎自行車的少了？因為騎車的成本也不低。現(xiàn)在規(guī)范的小區(qū)里，自行車必須停在車庫里，每月要交停車費；你想停在公交車站或者軌道交通站點，也必須交停車費，否則很容易失竊，交了錢也不一定保證不丟。此外還“受氣”?，F(xiàn)在是汽車社會，不少道路上都沒有非機動車道，即使設有非機動車道，也常常被亂停的機動車占用。于是，原本可以自行解決的“最后一公里”被“黑車”填了空。在公交站點，有不少小轎車、摩托車、電動車等“黑車”聚集。由“黑車”引起的交通事故常常讓人心有余悸。
5.英國哲學家阿蘭·德波頓在四川大地震之后發(fā)表文章，介紹并闡發(fā)了古代羅馬哲學家塞內(nèi)加關于人類災難的哲學思考。
公元62年2月5日凌晨，一場強烈的震災在坎帕尼亞省地底進發(fā)，數(shù)千名毫無察覺的居民在幾秒鐘內(nèi)喪命。龐培城內(nèi)大部分建筑在睡夢中的人們頭頂上坍塌。救援行動因隨后發(fā)生的火災而受阻。幸存者除了身上污黑的衣衫，失去了一切。在整個羅馬帝國境內(nèi)，到處是驚恐、難以置信和憤怒的情緒。這個世界上大、技術(shù)上最先進的民族，在大自然的脾氣面前，怎會如此不堪一擊？
這些痛苦與惶惑，引起了塞內(nèi)加的注意。他撰寫了一系列文章來安慰他的剛剛遭逢災難的讀者，然而，他的安慰卻多少顯得生硬和陰郁：“你們說‘我沒想到這一切會發(fā)生’難道你們以為，當你知道某件事有可能發(fā)生，當你看見它已經(jīng)發(fā)生，這件事居然還不會發(fā)生嗎？”為了平息讀者心中的不平，塞內(nèi)加在公元62年的春季提醒大家：無論我們認為自己已變得多么高明和安全，自然災難與人為災難始終是我們生命的一部分。因此，我們必須時刻想到未可預料的事情。平靜，不過是歷次混亂之間的間歇。沒有什么是絕對可靠的，即便是我們雙腳依憑的大地。
塞內(nèi)加認為，由于未曾預料到的事件對我們的傷害，由于我們必須預想到所有事情，因此我們?nèi)魏螘r候都必須牢記，最糟糕的事情隨時都有可能發(fā)生。每個人在駕車啟程，走下樓梯，或是與朋友話別時，都應意識到各種致命的可能性。塞內(nèi)加強調(diào)：“不應有始料未及之事。我們的思想應先行一步，去面對所有的問題。我們所要考慮的，不應僅是什么事常會發(fā)生，而更應是什么事有可能發(fā)生。人是什么？人是一件容器。哪怕是最輕微的振動，最小的顛簸，都會讓它破碎。人的軀體軟弱而易碎?！?/p>
在經(jīng)歷了大地震之后，許多人主張應疏散整個地區(qū)的民眾，并且不要在震區(qū)重建房屋。但塞內(nèi)加并不認為地球上會有一個地方具有徹底的安全?！罢l又能保證，他們所站立的這塊或那塊土地，就是更好的地基呢？如果我們以為，世界上的某個地方可以幸免于難，保證安全，那我們就錯了……大自然還沒用這種方式創(chuàng)造過任何永恒不變的東西?！?/p>
有中國學者讀了阿蘭·德波頓的文章之后這樣解讀塞內(nèi)加的思想：沒有絕對的安全，在某種意義上說，人類的歷史正是一個與災難相伴以及與災難抗爭的歷史，而塞內(nèi)加的思想看似悲觀，卻有助于我們培養(yǎng)憂患意識，有助于國人在災難來臨之際保持清醒、從容與淡定，并減輕災難和流血帶來的震驚，進而積極地應對災難。從這個意義上說，塞內(nèi)加道出的是與中國古代改革家王安石的“天變不足畏”相近的思想。
三、作答要求
（一）認真閱讀“給定資料”，簡要回答下面兩題。（20分）
1.根據(jù)“給定資料2”，對專家們所說的“技防”“人防”加以解釋。（10分）
要求：準確、簡明。不超過150字。
2.根據(jù)“給定資料3”，談談“現(xiàn)代城市運行中的脆弱性”在S市特別重大火災中的具體表現(xiàn)。（10分）
要求：準確、全面、簡明。不超過150字。
（二）A市F區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)開展“居民安全文化教育”活動。請根據(jù)“給定資料”，從“安全文化理念”、“增強安全意識”、“日常安全須知”三個方面為社區(qū)的宣傳欄寫一份宣傳稿。（20分）
要求：
（1）內(nèi)容具體，針對性強：
（2）用語恰當，通俗易懂：
（3）不超過500字。
（三）“給定資料4”反映了T市市民出行中存在的許多問題，假定你是市交管局聘請的觀察員，請就這些問題提出解決建議，呈送市政府有關部門參考。（20分）
要求：
（1）對存在的問題概括準確、扼要；
（2）所提建議具體簡明、有針對性、切實可行；
（3）不超過400字。
（四）“給定資料5”畫線部分寫道：“無論我們認為自己已變得多么高明和安全，自然災難與人為災難始終是我們生命的一部分?！闭埥Y(jié)合你對這句話的思考，聯(lián)系自己的經(jīng)驗或感受，自擬題目，寫一篇文章。（40分）
要求：
（1）自選角度，立意明確，有思想性；
（2）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；
（3）語言流暢；
（4）總字數(shù)800—1000字。
參考答案
（一）答案提示
1.技防：以技術(shù)手段為核心的安全防范手段，即通過現(xiàn)代科學技術(shù)進行安全防范。集中表現(xiàn)為增添高科技含量的防災設施和裝備，如安全閥門、滅火器等。
人防：以人為核心的安全防范手段，即通過人力進行安全防范。表現(xiàn)為仰賴人力落實的安全意識培養(yǎng)、防災知識學習及向?qū)嶋H行動有效轉(zhuǎn)化、防災設施和裝備的保養(yǎng)維護及熟練操作使用等。
2.具體表現(xiàn)如下：
建筑工程維修施工中安全意識淡薄，管理中規(guī)范理念缺乏。
救援設施設備不足、救援能力有限，難以滿足高樓火災救援的需要。
市民過度依賴公共救援，自身應急知識缺乏，自救、互救能力明顯不足。
城市安全運行中各種社會資源動員能力有限。
城市發(fā)展速度與城市公共安全承受度不相匹配。
管理者對現(xiàn)代城市安全運行中的脆弱性認識不足。
（二）答案提示
居民安全文化教育宣傳稿
一、安全文化理念
安全即“免除了不可接受的損害風險的狀態(tài)”，蘊涵兩層含義：其一，安全是免除了不可接受的損害風險的相對安全，而不是免除了所有損害風險的絕對安全；其二，安全是通過把風險降低到可接受的范圍來實現(xiàn)的。兩層含義揭示出的核心內(nèi)容為：風險是絕對的，安全是相對的，安全的實現(xiàn)需要人們在承認風險絕對存在的同時想方設法將其控制在可接受的范圍。
二、增強安全意識
風險的絕對性和安全的相對性提醒人們必須增強安全意識，在生產(chǎn)和生活中對各種各樣有可能對自己或他人造成傷害的外在環(huán)境條件樹立一種戒備和警覺心理。在生產(chǎn)中，自覺遵守安全規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，做到有沒有人管、有沒有監(jiān)控都一個樣，堅決杜絕違規(guī)指揮、違規(guī)操作、違反勞動紀律等行為；在生活中，做遵守交通規(guī)則、安全用電用火、熟諳求救逃生技巧和緊急救護知識的有心人。
三、日常安全須知
消防安全：
平時熟悉住所的各個通道、出口，預先模擬火災場景，明確逃生路線并牢記。
正確掌握滅火器的使用方法，熟練使用滅火器。
交通安全：
橫過馬路時，走人行橫道或過街天橋，不要圖一時方便，抄近道，更不要斜穿猛跑；
乘車時，乘坐安全有保障的公共交通工具，不要坐無安全保障的“黑車”。
（三）答案提示
問題：
站點設置和規(guī)劃不合理，且缺乏相應的人行橫道，加劇擁堵，存在極大安全隱患。
某些公交車?？空军c的設置不具有對稱性，有去無回，致使市民出行多有不便。
住宅小區(qū)到交通車站之間的“最后一公里”成為難題，自行解決渠道不暢，“黑車”填空。
措施：
在站點設置和規(guī)劃上綜合考慮多條車道匯聚情況、車流量等因素，盡量避開多條車道匯聚處，適當限定站點?？寇囕v數(shù)目或?qū)ν？寇囕v較多的站點進行站臺拉長和站牌分散錯開處理，且在站點附近設置方便市民快捷換乘和過街的人行橫道。
盡量對公交車來回停靠站點進行對稱性設置，若因客觀條件限制不能對稱設置，則應利用既有的語音預報系統(tǒng)，于來回停靠不對稱的站點預報時告知乘客這一不對稱情況，讓乘客心中有數(shù)，早作準備。
做好道路平整建設和公共照明燈安置工作，完善對道路非機動車道的建設和管理等工作，為市民自行解決“最后一公里”問題提供條件；以一個或相鄰幾個社區(qū)為單位制定便宜、安全且便捷的巴士出行方案。
（四）參考范文
災難應對之“人防”
綜觀古今中外，放眼大千世界，自然災難從未失其蹤跡，人為災難總是不期而至，它們一次又一次地打破人類自恃已變得足夠高明和安全的幻想，一遍又一遍地向人類宣示它們的客觀存在，讓人類不得不在屢次承受家園被毀、親人遇難的悲痛之余，承認安全是相對的而風險是絕對的，不做好萬全準備就會在自然災難和人為災難面前“一敗涂地”。
無論災難給人類的教訓多么慘痛，人類對它的認識多么深刻，現(xiàn)實中，依然有很大一部分人沒有基本的安全理念和起碼的安全意識，將“人防”束之高閣。這些人會在生產(chǎn)中違章指揮、違章操作，漠視規(guī)范意識，睜一只眼閉一只眼，從而導致一系列人為因素引起的災難事故，奪去無數(shù)人的生命；在日常生活中會任僥幸心理發(fā)展蔓延，如面對遭受災難的人群時，在為其悲嘆之余，卻暗自慶幸自己沒有遭遇到那樣的災難，甚至還很簡單地認為那樣的災難不會降臨到自己身上，他們連基本的自救能力和逃生技能都沒掌握，發(fā)生火災時，不會使用滅火器，即使居住在二樓也會生生窒息在自家浴室里。這些安全理念和安全意識淡薄的人們，在生產(chǎn)和生活中，一旦發(fā)生意外，輕則危及自己和家人，重則累及他人，傷人無數(shù)，后患之大，不言自明。
面對作為我們生命的一部分的自然災難和人為災難，我們能做的就是以堅忍的態(tài)度去正視它并竭盡所能將其損害風險控制在可以接受的范圍。這一目標的實現(xiàn)，在仰賴現(xiàn)代科學技術(shù)提供的高科技防災設施和裝備做好“技防”之余，更需要我們做好“人防”。
做好“人防”的第一步無疑就是樹立安全理念，增強安全意識，培養(yǎng)憂患意識。認識到災難發(fā)生的必然性，沒有所謂的絕對可靠或絕對安全，時刻對可能招致災難的環(huán)境條件保持一種戒備和警覺心理，不僅考慮什么災難會經(jīng)常發(fā)生，更要考慮什么災難可能發(fā)生，因為始料未及的災難往往是最致命的。第二步則是付諸實際行動，做好將災難損害風險控制在可接受范圍的萬全準備，程度地提高自救、互救能力和掌握逃生技能。其中，首要的就是針對可能發(fā)生的災難定期做好實戰(zhàn)演練，模擬并熟練操作和使用防災設施和設備，模擬并熟悉災難發(fā)生時的情景，以保證在災難來臨之時能做到保持清醒、從容與淡定，并減輕災難帶來的震驚，從而積極地應對災難。沒人能否認，日本地震中從受難市民到政府均能保持清醒、鎮(zhèn)定從而有效快速采取應對措施不是他們長時間進行定期實戰(zhàn)演練的結(jié)果。
于災難，我們不僅要有“天變不足畏”的勇氣，更要有防范意識和積極應對的態(tài)度，時刻貫徹和實踐“人防”這一安全防范手段。
國家公務員都要考什么,(主要是城市規(guī)劃類的公務員)
1、國家公務員考試的科目，都是考《行政能力測驗》和《申論》。不管你是不是城市規(guī)劃類的公務員，考試科目都是上面兩門。
2、每年10月份左右，人事部就會發(fā)布國家公務員招考的公告，在11月份考試，這就是國家公務員招考。
具體你的在10月初留意一下人力資源和社會保障部的官方網(wǎng)站。
3、國家公務員考試都是考《行政能力測驗》和《申論》。其中《行政職業(yè)能力測試》就是考常識題，以及數(shù)學上的判斷推理，語言的理解能力等；《申論》就是寫是給你一大批材料，讓你分析，寫你的看法啊，解決問題的辦法啊等等。
4、根據(jù)你所學的專業(yè)，具體的查看屆時公布的職位表的要求，到時候你選擇一個適合你的職位即可。
5、如何復習：
《行測》都是客觀選擇題，主要涉及到言語理解、數(shù)量關系、判斷推理、常識判斷和資料分析五大類型，關于這方面的復習，我覺得最好的就是多多看書，什么方面有益的書都看，因為很多只是都是常識，有可能是政治常識，有可能是法律常識，歷史常識等等。這個主要是平時的積淀問題。了解后你可以去一些網(wǎng)絡或者買一些公務員考試的書籍看看題型，看看相關要求。因為很多東西，自己看了才是真正了解了。
《申論》就是考察針對實事寫公文的能力。這個建議就是多上新華網(wǎng)、人民網(wǎng)，看看對當今社會問題的評論，也可多看看《半月談》等類的官方書籍，了解社會問題，掌握官方文章寫法。如果想考出理想的成績，這個是需要持之以恒的。
待你所有的題型都能掌握后，就可以做真題，做真題揣摩出題人的意圖，把握時間，逐步提高。
6、筆試倒是不難。不過，競爭激烈，還是要多準備。自己看書應該就行了，畢竟筆試都是靠知識的積累。專業(yè)知識倒是不用考，不用準備。
個人建議你可以經(jīng)常到國家人力資源與保障部網(wǎng)站和人事人才網(wǎng)了解相關信息，隨時關注，多了解政策，做到心中有數(shù)。
還是建議你多多看書吧，什么類型有益的書都看，多多掌握各種常識，多多關心時事，多多看官方文章，多上新華網(wǎng)，多看半月談。我覺得貴在堅持，貴在積累，這是一個過程，一個漫長的過程。因為公務員考試確實競爭激烈，機會是要有，但是有實力才是最佳保障。
公務員考試真的考的就是平時的積淀。
7、至于什么時候開始準備，根據(jù)以往的經(jīng)驗，提前3個月準備即可。但是，不要忘記日常的知識積累。
希望我的回答能夠幫到你，也祝你好運！加油吧！
2017年安徽省公務員考試申論真題答案
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一、根據(jù)資料3，概括當前社會上求快風氣產(chǎn)生的原因(15分)。
要求：全面、準確、簡明、有條理，不超過200字。
參考答案：
外因：1.處在社會轉(zhuǎn)型期：社會變革加快，利益結(jié)構(gòu)調(diào)整。2.城市化進程不平衡，大城市人口擁擠，生活成本高，缺少父輩支援，找好工作難，壓力大。3.處在互聯(lián)網(wǎng)時代，信息多、誘惑大、競爭大。4.快速、高效觀念影響，物質(zhì)條件進步。5.周圍環(huán)境影響。6.國家發(fā)展需要速度。
內(nèi)因：1.對未來前景不確定，心浮氣躁，頻繁跳槽。2.擔心被時代落下。3.改善生活需求強烈。
二、給定資料4介紹了D公司應對車市“發(fā)展新趨勢”取得成果的一些做法，請從中歸納出若干條經(jīng)驗，以供其他企業(yè)借鑒。(20分)
要求：(1)分成幾個方面，以“在……方面，……。主要體現(xiàn)為……的表達”的表達形式，分條列出;(2)準確全面，簡潔明了;(3)不超過300字。
參考答案：
1.在營銷管理和創(chuàng)新方面，順應時代變化。主要體現(xiàn)為成立專門部門，打造品牌自建的線下線上一體化開放平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)掌握用戶需求，進而制定推進營銷計劃，保持產(chǎn)品年輕化。
2.在執(zhí)行力方面，提升體系競爭力。主要表現(xiàn)為打造高效務實具有凝聚力的經(jīng)營團隊，整合資源，增強工作環(huán)節(jié)的協(xié)同效應。
3.在品牌建設方面，提升品牌印象。主要表現(xiàn)為堅持品牌向上戰(zhàn)略，升級創(chuàng)新自主品牌，引進最新技術(shù)的國外品牌，提升品牌的時代感和互聯(lián)網(wǎng)氣質(zhì)。
4.在產(chǎn)品營銷方面，以用戶體驗為核心。主要表現(xiàn)為將先機轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢，全面普及品牌。
5.在人才體系方面，充分發(fā)揮創(chuàng)新力。主要體現(xiàn)為啟動人才培養(yǎng)計劃，針對性進行培訓，打造人才團隊，挖掘年輕人才。
三、為推進休閑生活旅游城市建設，A市政府準備召開市民代表、專家學者參加的座談會，市長將在會上作開篇講話，請你結(jié)合資料1和2，為市長草擬一份會議講話提綱(25分)。
要求：切合主題，內(nèi)容具體，有針對性;條理清楚，層次分明，結(jié)構(gòu)完整;450字左右。
參考答案：
關于推進休閑生活旅游城市建設的講話提綱
1.當前，社會經(jīng)濟發(fā)展，社會更加成熟自信、文明進步，人們期望從緊張的節(jié)奏中解脫，在度假方式上，開始追求閑適的節(jié)奏，放松心靈。
2.我市旅游文化資源豐富，以旅游立市。近年來，結(jié)合旅游需求的變化，我市轉(zhuǎn)變思路，以休閑生活為旅游賣點?，F(xiàn)今，在延續(xù)原思路的基礎上，經(jīng)調(diào)查研究，系統(tǒng)地提出“打造休閑生活旅游城市，提高居民生活幸福感”的構(gòu)想，加強城市規(guī)劃建設，結(jié)合現(xiàn)代化理念與傳統(tǒng)生活方式，打造“四季如春、休閑養(yǎng)生”的旅游生活城市，讓游客和市民享受現(xiàn)代化的便利，過上健康閑適的幸福生活。
3.在調(diào)查研究中，發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)在推進休閑城市進程中規(guī)劃不合理，反而造成交通擁堵、市民焦躁等問題。
4.因此，我們要注重：一、推進整體性社會發(fā)展，以現(xiàn)實為基礎，尊重群眾自主選擇權(quán)。二、職能部門的規(guī)劃和落實工作要做精做細，全面考慮，讓公眾享受便利。
5.我們希望大家對此充分討論，為我市發(fā)展獻言獻策。
四、參考給定資料，以“平衡”為話題，自擬標題，自選角度，寫一篇議論文章(40分)。
要求：立意明確、思路清晰、語言流暢;聯(lián)系實際，不拘泥于“給定材料”。1000—1200字。
參考答案：
掌握平衡藝術(shù)把握快慢節(jié)奏
知識爆炸、信息洪流，科技日新月異、社會急速變遷、經(jīng)濟飛速發(fā)展……這是一個變化的時代，更是一個發(fā)展的時代，凡事追求更高、更快、更強，卻發(fā)現(xiàn)教育失衡、經(jīng)濟失穩(wěn)、精神失調(diào)、生活無趣、環(huán)境沉悶。其實，越是在變革的時代，越應該學習“平衡”的智慧，學好好快與慢的辯證關系，從而把握節(jié)奏、掌握方法、優(yōu)化路徑、協(xié)調(diào)發(fā)展。
快工作的同時，要學會慢生活，追求個人在物質(zhì)與精神上的平衡，更要追求心態(tài)的平衡。誠然，升職加薪、買房買車、上有老下有小的壓力逼迫我們不得不努力工作，可是我們忘了，工作最終是為了生活。一個寓言說到：一群人急匆匆地趕路，突然一個人停了下來。旁邊的人很奇怪：為什么不走了?停下的人一笑：走得太快，靈魂落在了后面，我要等等它。走的太快就容易忘掉心靈需要撫慰，精神需要豐富，家人需要關愛，生活需要享受。正如“慢生活”倡導者卡爾·霍諾說，“慢生活”不是支持懶惰，放慢速度不是拖延時間，而是讓人們在生活中找到平衡、找到樂趣。
除了個人，很多企業(yè)也是忙東忙西、盲目跟風，什么熱門做什么，什么來錢快投資什么，在經(jīng)濟的洪流中迷失。
快發(fā)展已然過時，中國經(jīng)濟步入新常態(tài)的今天，企業(yè)應該追求速度與品質(zhì)的平衡，傳統(tǒng)發(fā)展方式和現(xiàn)代技術(shù)的平衡。當前市場上存在一些急功近利不良風氣，過快發(fā)展下難免出現(xiàn)一些粗制濫造、仿制山寨、成本低廉的產(chǎn)品，看似走的很快，其實束縛了長遠、可持續(xù)的發(fā)展?，F(xiàn)在呼吁的工匠精神，追求的便是精益求精、認真雕琢、臻于完美，這其實就是一種平衡的智慧。
平衡的藝術(shù)在教育領域尤為迫切，中國的教育需要在保持自然狀態(tài)與增加教育內(nèi)容之間實現(xiàn)平衡。教育不能只追求多、快，不能一味的追求“不輸在起跑線”上，更不能不顧孩子的實際增加教學內(nèi)容、學習任務和學習負擔。教育的新常態(tài)就是要摒棄浮躁、功利，回歸到教育規(guī)律，慢慢地、靜靜地、悄悄地做，不浮躁、不顯擺，一定會有我們想要的結(jié)果。亞里士多德曾說過：“教育必須基于三個原則;中庸、可能和適當。”那個時候我們的孩子不管是分數(shù)、才能，還是能力都都很好，他們的靈魂也很豐滿。
最后，人類的居住環(huán)境需要實現(xiàn)人文歷史與自然環(huán)境的平衡。“羅馬不是一天建成的”，不管是旅游景點、經(jīng)典城市還是特色小鎮(zhèn)都需要歷史的積淀、文化的延續(xù)、生態(tài)環(huán)境的保障，以及服務設施的完善。現(xiàn)在各地出現(xiàn)了千城一面、“高仿”建筑，無非因為照搬外表容易、來錢快?？墒且獙崿F(xiàn)像泰山景區(qū)、西湖景區(qū)一樣的品牌、品質(zhì)、品位的生活和產(chǎn)業(yè)卻不容易，需要平衡生態(tài)、文化、經(jīng)濟的關系，需要平衡快慢的關系。
總之，平衡不是懶惰，不是倒退，不是慢，而是一種更健康的心態(tài)，更科學的配置資源，更符合規(guī)律的促進成長。平衡就像中國的太極拳，不是不發(fā)展，而是更好的發(fā)展，更科學的發(fā)展，更持續(xù)的發(fā)展。讓我們把握好快與慢的平衡，不急不緩、不浮不躁、循序漸進、穩(wěn)穩(wěn)當當?shù)厍斑M吧!
2015年國家公務員申論范文:城市規(guī)劃
近年來，隨著我國經(jīng)濟社會高速發(fā)展，城市面貌發(fā)生了巨大變化，城市規(guī)模持續(xù)擴大，居住環(huán)境極大改善，文化繁榮，社會和諧。但在城市建設規(guī)劃過程中，仍存在著不少問題，給居民生活帶來了極大的影響，大大降低了居民幸福指數(shù)。
城市建設要給后人留下贊嘆，不要留下遺憾。做好城市建設工作，首先要搞好城市規(guī)劃。城市規(guī)劃是城市建設和發(fā)展的藍圖，是建設和管理城市的基本依據(jù)。城市規(guī)劃搞得好不好，直接關系影響到居民生活質(zhì)量，關系到城市幸福指數(shù)的提高。因此，要提高居民生活水平和幸福指數(shù)，必須充分重視城市的規(guī)劃。
提高城市規(guī)劃建設水平，首先要堅持以人為本的原則，將人民生活幸福指數(shù)作為標準一以貫之。這就要求有關政府在城市建設規(guī)劃過程中，一是要從人民需要出發(fā)，做好生活基礎設施、生態(tài)環(huán)境、居住空間、出行環(huán)境的建設規(guī)劃工作；二是在規(guī)劃過程中要保證人民切身利益不受侵犯，堅決杜絕“與民爭利”、“強拆”等現(xiàn)象的出現(xiàn)；三是在規(guī)劃過程中，應該廣泛征求社會各界的意見和建議，使城市規(guī)劃限度地體現(xiàn)民意。
其次，城市規(guī)劃要有協(xié)調(diào)性和前瞻性。在城市規(guī)劃過程中，一是政府相關部門要加強協(xié)調(diào)和指導工作。過去存在部分政府部門在城市規(guī)劃中受利益驅(qū)動，使規(guī)劃缺乏有效的控制性和指導性，這種問題要堅決清除；二是城市建設規(guī)劃要有前瞻性，以現(xiàn)代化、有特色的標準制訂各級各類規(guī)劃，經(jīng)得起歷史的檢驗。前段時間位于北京建國門黃金地段、建成剛20年的地標凱萊大酒店宣布將停業(yè)拆除，在原址將重建一座五的國際化高端商務酒店，這無疑是人力、物力的極大浪費。
最后，城市規(guī)劃必須保持城市的特色。在城市發(fā)展過程中，積淀了大量的歷史文化和名勝古跡，它是城市的名片和特色，是居民的精神依托。在城市建設規(guī)劃過程中應當注意保護這些特色，保護好了城市特色文化也就是保護了居民的精神家園。只有這樣，城市建設才能給人們帶來幸福，而非失落。
城市規(guī)劃建設在一個城市的發(fā)展過程中起著至關重要的作用，決定著一個城市的發(fā)展前途和命運，關系到人們生活幸福與否。因此，政府相關部門在城市規(guī)劃時必須堅持科學發(fā)展觀，全方位考慮，以實現(xiàn)城市健康、良好、快速發(fā)展為目標，將城市真正打造成市民的幸福家園。
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