大家好，今天小編來(lái)為大家解答公務(wù)員考試特殊名詞匯總這個(gè)問(wèn)題，公務(wù)員考試名詞解釋很多人還不知道，現(xiàn)在讓我們一起來(lái)看看吧！
本文目錄
- 公務(wù)員考試申論時(shí)事名詞解釋:自然資源
- 公務(wù)員考試?yán)锏某烧Z(yǔ)辨析怎么搞定
- 公務(wù)員《申論》考試有哪些測(cè)評(píng)要素
- 公務(wù)員考試名詞解釋
- 公務(wù)員考試申論時(shí)事名詞解釋:公共服務(wù)
公務(wù)員考試申論時(shí)事名詞解釋:自然資源
自然資源是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的基本物質(zhì)條件，是國(guó)計(jì)民生的基本保障。
按可否再生，可以把自然資源分為可再生資源、不可再生資源、恒定資源
（1）可再生資源有生物資源和非生物資源兩種。生物資源包括各種動(dòng)物、植物、微生物及其周圍環(huán)境組成的各種生態(tài)系統(tǒng)。非生物資源是諸如土地、水等資源。
（2）不可再生資源主要指鐵、煤、石油等各種金屬和非金屬礦物。它們的形成經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的地質(zhì)年代，其總儲(chǔ)量將隨著開發(fā)利用而逐漸耗竭。
（3）恒定性資源主要指太陽(yáng)能、風(fēng)力、地?zé)?、潮汐等取之不盡、用之不竭的資源。它們?cè)谧匀唤绱罅看嬖谥?，無(wú)論人類怎樣利用，都不會(huì)引起資源數(shù)量的減少。
公務(wù)員考試?yán)锏某烧Z(yǔ)辨析怎么搞定
公務(wù)員考試?yán)锏某烧Z(yǔ)辨析怎么搞定
(1)正確理解成語(yǔ)的含義
(2)準(zhǔn)確辨明成語(yǔ)的感***彩
(3)明確成語(yǔ)的適用范圍
(4)掌握成語(yǔ)的句法功能
(5)了解成語(yǔ)的特殊用法
考生們主要掌握一定的解題技巧，并積累常見成語(yǔ)的正確含義和適用范圍，區(qū)分成語(yǔ)的感***彩，掌握成語(yǔ)句法及其特殊用法。就能輕松搞定這一類題型。
此型別的題目一般是有兩種考察模式。
(1)判斷句子中的劃線的成語(yǔ)是否使用正確。
(2)根據(jù)成語(yǔ)的適用范圍選擇符合句意的成語(yǔ)。
(一)正確理解成語(yǔ)的含義題型核心知識(shí)
從內(nèi)容上看，成語(yǔ)的含義具有整體性。有的成語(yǔ)可以從字面上去理解，但更多的成語(yǔ)出自歷史典故或古詩(shī)文，從字面上去理解就會(huì)鬧出笑話;還有的成語(yǔ)含有比喻義，要透過(guò)表面意義去理解它真正的含義。
例：考慮問(wèn)題時(shí)沒(méi)有大局意識(shí)，_______，顧此失彼，這就是他決策失誤的重要原因。
A.目無(wú)全牛
B.目不識(shí)丁
【答案】A
【中公解析】在這句話中，成語(yǔ)“目無(wú)全?！钡氖褂檬遣徽_的，說(shuō)話者沒(méi)有準(zhǔn)確理解這個(gè)成語(yǔ)的含義。“目無(wú)全?！笔侵秆壑袥](méi)有完整的牛，只有牛的筋骨結(jié)構(gòu)。比喻技術(shù)嫻熟到了得心應(yīng)手的境地。而說(shuō)話者卻將它理解為缺乏整體觀念，是錯(cuò)誤的。
(二)準(zhǔn)確辨明成語(yǔ)的感***彩題型核心知識(shí)
感***彩分為褒義、貶義。有一些成語(yǔ)自身就附帶有展示褒貶態(tài)度的感***彩。
例：今年來(lái)，新聞學(xué)專業(yè)越來(lái)越熱，許多學(xué)生______，紛紛選學(xué)這一專業(yè)，希望將來(lái)能做一名新聞工作者。
A.蠢蠢欲動(dòng)
B.心馳神往
【答案】B
【中公解析】“蠢蠢欲動(dòng)”的意思是敵人準(zhǔn)備進(jìn)行攻擊或壞人策劃破壞活動(dòng)，為貶義詞。此處用來(lái)指學(xué)生報(bào)考顯然不對(duì)。
(三)明確成語(yǔ)的適用范圍題型核心知識(shí)
成語(yǔ)作為一種長(zhǎng)期流傳下來(lái)的固定的詞語(yǔ)形式，其含義是社會(huì)約定俗成的，因此，其適用范圍也是固定的，不可亂用、濫用。
例：古人中不乏刻苦學(xué)習(xí)的楷模，懸梁刺股者、秉燭達(dá)旦者、聞雞起舞者，在歷史上______。
A.汗牛充棟
B.多如牛毛
【答案】B
公務(wù)員考試行測(cè)成語(yǔ)辨析400條（4,國(guó)家公務(wù)員考試行測(cè)成語(yǔ)辨析400選D.因?yàn)樽栽棺园琝垂頭喪氣\怨天尤人都屬于外向行為詞,而這個(gè)空之前的孤獨(dú)\苦惱則屬于內(nèi)向行為詞,所以排除了前3個(gè)選項(xiàng)
公務(wù)員考試72組高頻成語(yǔ)辨析，記完漲10分吧公務(wù)員考試行測(cè)備考，成語(yǔ)積累： 1）平時(shí)練題時(shí)多積累。 2）不熟悉的成語(yǔ)要查成語(yǔ)詞典，對(duì)于特殊的成語(yǔ)要適當(dāng)積累，日后隨時(shí)翻閱，積累詞匯。 3）分類歸納匯總積累過(guò)程中有意識(shí)地進(jìn)行分類記憶，記憶一類詞匯的特殊用法即可，減少記憶量，同類詞匯匯總歸納也能夠加深記憶。依據(jù)近年公務(wù)員考試考情知，考查的成語(yǔ)有：鞭長(zhǎng)莫及、不謀而合、如出一轍、文不加點(diǎn)、安土重遷、革故鼎新、微言大義、一得之間，等?？忌蓞⒖妓拇ㄊ】夹袦y(cè)復(fù)習(xí)資料夯實(shí)行測(cè)理論基礎(chǔ)、了解行測(cè)答題技巧
公務(wù)員考試詞語(yǔ)辨析怎么加強(qiáng)邏輯填空-辨析詞語(yǔ)題的核心技巧是語(yǔ)境分析，單純靠積累詞匯、大量刷題的效果微乎甚微。首先你需要充分學(xué)習(xí)和理解對(duì)應(yīng)的技巧，然后集中練習(xí)典型題目，驗(yàn)證并學(xué)會(huì)運(yùn)用。換句話說(shuō)這部分的真題你是需要精做的。
舉個(gè)簡(jiǎn)單例子：節(jié)約其實(shí)就是這樣的______行為，表現(xiàn)在我們的日常生活中，它就是空調(diào)開多少度之類的細(xì)枝末節(jié)的問(wèn)題，就是買大排量還是小排量轎車之類的問(wèn)題，就是是否選擇一次性衛(wèi)生筷之類的問(wèn)題。
A.簡(jiǎn)單 B.瑣碎 C.日常 D.普通
如果你不能關(guān)注到語(yǔ)境資訊“細(xì)枝末節(jié)”，就很容易根據(jù)自己的語(yǔ)義引申錯(cuò)選ACD。還有很多題目在辨析語(yǔ)境的同時(shí)，還需要辨析選項(xiàng)，包括選項(xiàng)詞義、輕重、感***彩、詞性功能等，都是需要系統(tǒng)學(xué)習(xí)的。
近義詞辨析是選詞填空的重要考點(diǎn)，考查的是考生詞語(yǔ)儲(chǔ)備方面的基本功，對(duì)近義詞語(yǔ)進(jìn)行辨析時(shí)建議大家可從以下五個(gè)角度考慮。
一、詞語(yǔ)的適用物件
有些詞語(yǔ)詞義相近，但卻有不同的適用物件。如“撫養(yǎng)”只能用.于長(zhǎng)輩對(duì)晚輩，而“贍養(yǎng)”則用于晚輩對(duì)長(zhǎng)輩。要注意辨析詞語(yǔ)之間在使用物件上的區(qū)別，避免誤用。
【例題】創(chuàng)新型人才的一個(gè)突出特點(diǎn)，就是不簡(jiǎn)單()既成的事實(shí)，不()于固定的想法，具有求異思維和批判精神。
A.認(rèn)同拘泥B.認(rèn)同局限
C.認(rèn)可拘泥D.認(rèn)可局限
【答案】A
【解析】“認(rèn)可”一般是上級(jí)對(duì)下級(jí)用語(yǔ)，不合句意，排除C、D?！熬心唷币鉃楣虉?zhí)不知變通;拘束?！熬窒蕖敝赶拗圃讵M小的范圍內(nèi)。根據(jù)“具有求異思維和批判精神”可知，“拘泥”更適合。故本題答案為A。
二、詞義的側(cè)重點(diǎn)
有的詞語(yǔ)含義大致相同，但是仔細(xì)體會(huì)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)彼此在詞義側(cè)重上存在差異。如“節(jié)余”側(cè)重于因節(jié)約而剩余，“結(jié)余”側(cè)重于結(jié)算后剩余。實(shí)際運(yùn)用中具體應(yīng)該選擇哪個(gè)才貼切，則需要結(jié)合相關(guān)語(yǔ)境斟酌選擇。
【例題】有人說(shuō)，探尋家園之美，應(yīng)自鄉(xiāng)愁深處();建設(shè)美麗中國(guó)，當(dāng)從鄉(xiāng)村田野()。
A.體驗(yàn)開端B.體味開端
C.體驗(yàn)起步D.體味起步
【答案】D
【解析】第一空，“體驗(yàn)”側(cè)重于在實(shí)踐中獲得的感受，“體味”側(cè)重于從抽象事物中體會(huì)，“鄉(xiāng)愁”是一種情感，應(yīng)用“體味”，排除A、C。第二空，分析可知，此處應(yīng)填入一個(gè)動(dòng)詞，“開端”為名詞，填入不合語(yǔ)法，排除B。故本題答案為D。
三、語(yǔ)義的輕
重有些詞語(yǔ)意思相近，但在程度輕重上存在差別。如“失望”和“絕望”，二者都有失去希望的意思，但后者程度明顯更重。在做題過(guò)程中要根據(jù)特定的語(yǔ)言環(huán)境選用輕重適度的詞語(yǔ)，以避免大詞小用或小詞大用。
四、詞語(yǔ)的感***彩
詞語(yǔ)的感***彩包括褒義、貶義、中性三種。如“成果”“后果”“結(jié)果”，這一組詞語(yǔ)的感***彩分別為褒義、貶義、中性。在做題時(shí)，考生應(yīng)首先從題干已有文字準(zhǔn)確地把握作者的褒貶態(tài)度和立場(chǎng)，再?gòu)倪x項(xiàng)中選出與之感***彩相符的詞語(yǔ)。
五、詞語(yǔ)的搭配
在語(yǔ)言實(shí)踐中，詞和片語(yǔ)的搭配有一定的限度，不能任意組合。搭配范圍是指不同的詞語(yǔ)有著不同的搭配范圍，對(duì)與之搭配組合的詞語(yǔ)的意義有著不同的要求。如“交流”和“交換”，兩個(gè)詞語(yǔ)都表示互相提供、互相供給的意思，但是“交換”多和“資本”、“意見”、“位置”等比較具體的事物搭配，而“交流”則可以和“人才”、“思想”、“文化”等比較抽象的事物搭配。這一類題通常沒(méi)有太多技巧可言，主要靠我們平時(shí)多閱讀、多積累。
【例題】建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要努力在提高糧食生產(chǎn)能力上()新潛力，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上()新途徑，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上()新突破。
填入劃?rùn)M線部分最恰當(dāng)?shù)囊豁?xiàng)是：
A、發(fā)掘開發(fā)尋求 B、挖掘開發(fā)尋找
C、發(fā)掘開辟尋找 D、挖掘開辟尋求
【答案】D
【解析】第一空，與暗含埋藏之意的“潛力”搭配，“挖掘”更恰當(dāng)，排除A、C。第二空，與暗含道路義的“途徑”搭配，“開辟”更恰當(dāng)，排除B。第三空，“尋求”比“尋找”程度更重，更能突出對(duì)“突破”的渴望。故本題答案為D。
公務(wù)員，全稱為國(guó)家公務(wù)員，是各國(guó)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序和國(guó)家公共資源，維護(hù)國(guó)家法律規(guī)定貫徹執(zhí)行的公職人員。在中國(guó)，公務(wù)員是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。公務(wù)員職位按職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。國(guó)務(wù)院根據(jù)中華人民共和國(guó)公務(wù)員法，對(duì)于具職位特殊性，需單獨(dú)管理的，可增設(shè)其他職位類別。
參考資料
搜狐：:sohu./a/207520302_132674
公務(wù)員實(shí)詞辨析+公務(wù)員考試易錯(cuò)成語(yǔ)560例+行測(cè)準(zhǔn)確記憶詞語(yǔ)的意思，這里可以記一句或者幾句常用的句子，幫助理解記憶。
國(guó)家公務(wù)員考試行測(cè)技巧：100組高頻成語(yǔ)辨析頤指氣使態(tài)度傲，改弦易轍態(tài)度變
不絕如縷聲細(xì)長(zhǎng)，屢試不爽都不錯(cuò)
知微見著小見大，揚(yáng)湯止沸不徹底
未雨綢繆先準(zhǔn)備，出奇制勝不帶賓
文不加點(diǎn)一氣成，無(wú)可厚非本有錯(cuò)
不刊之論刪不得，明日黃花過(guò)時(shí)物
改弦更張制度變，評(píng)頭品足挑毛病
敬謝不敏婉推辭，聳人聽聞多夸大
釜底抽薪才徹底，汗牛充棟藏書多
罄竹難書罪惡多，休戚與共同禍福
師心自用太自負(fù)，狗尾續(xù)貂壞接好
左右逢源事圓滑，不容置喙莫插嘴
不絕如縷情勢(shì)急，風(fēng)聲鶴唳太驚恐
振振有詞強(qiáng)奪理，淺嘗輒止重表面
同舟共濟(jì)共患難，駭人聽聞?wù)嬲?/p>
鱗次櫛比屋多齊，沆瀣一氣是小人
粉墨登場(chǎng)政客壞，十室九空人口少
噤若寒蟬不敢聲，目無(wú)全牛技藝熟
天馬行空詩(shī)書文，執(zhí)迷不悟不省悟
殫精竭慮要學(xué)習(xí)，苦心孤詣勤鉆研
處心積慮帶貶義，差強(qiáng)人意還滿意
浩如煙海資料多，三人成虎謊變真
罰不當(dāng)罪處罰重，無(wú)所不至壞事多
不負(fù)眾望不辜負(fù)，不瘟不火恰到好
不可理喻太蠻橫，如沐春風(fēng)受教化
胸?zé)o城府無(wú)心機(jī)，空穴來(lái)風(fēng)有根據(jù)
韋編三絕太刻苦，慶父不死制動(dòng)亂
倚馬可待文思敏，萬(wàn)人空巷真熱鬧
首當(dāng)其沖遭頭炮，不名一文太貧窮
以鄰為壑嫁禍人，望其項(xiàng)背可趕上
誰(shuí)執(zhí)牛耳有權(quán)威，心勞日拙費(fèi)心機(jī)
感同深受代謝人，言不及義話無(wú)聊
厚此薄彼有區(qū)別，別無(wú)長(zhǎng)物是貧窮
安之若素如平常，不可名狀說(shuō)不出
暴虎馮河勇無(wú)謀，得意忘言相默契
步人后塵模仿人，開門揖盜招禍患
七月流火天氣涼，仰事俯畜養(yǎng)一家
得隴望蜀貪無(wú)厭，移花接木暗更換
獨(dú)樹一幟自一家，明火執(zhí)仗是強(qiáng)盜
綿里藏針內(nèi)心毒，想入非非思想奇
遇人不淑嫁錯(cuò)人，賞心悅目心舒暢
耳熟能詳聽得多，莫衷一是有分歧
耐人尋味意味深，半斤八兩帶貶義
左右為難難決定，格格不入不協(xié)調(diào)
濟(jì)濟(jì)一堂人才多，置若罔聞不理睬
化為泡影未實(shí)現(xiàn)，重整旗鼓敗再來(lái)
目不交睫睡不著，隔岸觀火看熱鬧
貽笑大方內(nèi)行笑，東山再起任要職
跌宕起伏變化多，蔚然成風(fēng)好風(fēng)氣
魚目混珠假亂真，各有千秋有特色
上下其手暗作弊，呼之欲出指人物
痛心疾首是痛恨，琳瑯滿目好事多
相得益彰是配合，指日可待好事現(xiàn)
卓爾不群超常人，唇齒相依關(guān)系密
各司其職盡職責(zé)，管窺蠡測(cè)小見大
春意闌珊氛圍衰，在劫難逃是災(zāi)難
痛不欲生很悲傷，大快朵頤享口福
如出一轍是相似，同室操戈內(nèi)部爭(zhēng)
亦步亦趨亂模仿，歧路亡羊誤歧途
泥牛入海不復(fù)返，裹足不前有顧慮
長(zhǎng)此以往情況壞，百里挑一人出眾
隔岸觀火只旁觀，更仆難數(shù)人事多
骨鯁在喉好難受，顧影自憐人失意
顧影自憐自欣賞，過(guò)猶不及好過(guò)頭
海外奇談無(wú)根據(jù)，含沙射影暗誹謗
含英咀華細(xì)琢磨，汗牛充棟書籍多
好高騖遠(yuǎn)不實(shí)際，河清海晏世太平
恒河沙數(shù)數(shù)量多，呼天搶地極悲痛
狐死首丘不忘本，狐死首丘念故鄉(xiāng)
虎踞龍盤地勢(shì)險(xiǎn)，怙惡不悛惡不改
花里胡哨不實(shí)在，緩不濟(jì)急行動(dòng)慢
恍如隔世太滄桑，毀家紓難捐家產(chǎn)
諱疾忌醫(yī)掩缺點(diǎn)，火燒火燎身體熱
火燒火燎心中焦，禍起蕭強(qiáng)內(nèi)部亂
積不相能不和睦，吉光片羽指文物
佶屈聱牙不順口，間不容發(fā)間距小
間不容***勢(shì)急，見風(fēng)是雨判斷錯(cuò)
見風(fēng)使舵含貶義，見縫插針善利用
江河日下情況糟，膠柱股瑟太固執(zhí)
焦頭爛額很狼狽，矯揉造作不自然
竭澤而漁重眼前，戒驕戒躁防驕躁
公務(wù)員考試中的材料型分析推理怎么搞定分析推理題目的題型特征是題干中給出了若干物件、若干資訊以及若干的約束條件，要求將物件與資訊進(jìn)行拼配和排序。往年的分析推理題目通常是一個(gè)題干對(duì)應(yīng)一道題目，那么根據(jù)題干條件確定和題干條件不確定我們分別有不同的解題方法。題干條件確定的情況下我們優(yōu)先使用排除法，當(dāng)排除法排不盡的時(shí)候我們可以使用最大資訊法;題干條件不確定的情況下我們可以采用確定資訊法和代入法。但是去年國(guó)考當(dāng)中出現(xiàn)了一個(gè)材料對(duì)應(yīng)了五道題目的分析推理，而近期才舉行的江蘇省考也沿用了這種題目型別出現(xiàn)了一個(gè)材料對(duì)應(yīng)三道題目的分析推理題。那么，無(wú)疑，這種新題型大有入主邏輯判斷的趨勢(shì)，也就是說(shuō)這個(gè)新的出題方向極有可能變?yōu)橐粋€(gè)常態(tài)，往后這種一拖N的分析推理題目極有可能成為常駐題型。
公務(wù)員考試行測(cè)：類比推理之成語(yǔ)結(jié)構(gòu)辨析行測(cè)復(fù)習(xí)沒(méi)有方法技巧可言，只有多做題，多總結(jié)才能有大提高。行測(cè)做題時(shí)要注意計(jì)時(shí)做答、型別多變、難易單配等原則。公務(wù)員行測(cè)題量大，考試時(shí)間緊，考生如不注意在平時(shí)的練習(xí)中養(yǎng)成時(shí)間觀念
公務(wù)員《申論》考試有哪些測(cè)評(píng)要素
您好，中政行測(cè)和中政申論百度專家為您答疑！
申論考試是具有模擬公務(wù)員日常工作性質(zhì)的能力測(cè)試?？忌鶕?jù)指定的材料進(jìn)行分析，提出見解，并加以論證。申論主要考查應(yīng)考人員對(duì)給定材料的分析、概括、提煉、加工，測(cè)查應(yīng)考人員的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問(wèn)題和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力等。
申論評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)一般有字?jǐn)?shù)、格式、內(nèi)容等幾方面。
若仍有疑問(wèn)可登錄中政行測(cè)或者中政申論在線咨詢！
公務(wù)員考試名詞解釋
中國(guó)公務(wù)員正規(guī)統(tǒng)一都叫國(guó)家公務(wù)員，不管是中央還是地方都是國(guó)家公務(wù)員，具體才分為中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員和地方國(guó)家公務(wù)員。
國(guó)家公務(wù)員考試是指：中央、國(guó)家機(jī)關(guān)以及中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)、垂直管理系統(tǒng)所屬機(jī)構(gòu)錄用機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)家公務(wù)員的考試。
地方的公務(wù)員考試是指：地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)，社團(tuán)等為招錄機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)家公務(wù)員而組織進(jìn)行的各級(jí)地方性考試。
中央和地方考試單獨(dú)進(jìn)行，不存在什么從屬關(guān)系，考生根據(jù)自己要報(bào)考的政府機(jī)關(guān)部門選擇要參加的考試，也可同時(shí)報(bào)考，相互之間不受影響。
公務(wù)員考試申論時(shí)事名詞解釋:公共服務(wù)
建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的、能夠促成社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的公共服務(wù)體制，構(gòu)建公共服務(wù)型政府、更好地提供公共服務(wù)，是中國(guó)改革與發(fā)展進(jìn)程在當(dāng)前階段的迫切要求。在中國(guó)，這是創(chuàng)造性的新事業(yè)，也是中國(guó)所面對(duì)的重大挑戰(zhàn)，從而也就存在著許多未知的和不確定的東西。因此，很有必要明確弄清關(guān)于公共服務(wù)的含義。
公共服務(wù)可以有三種含義
公共服務(wù)的第一種含義：國(guó)家是公共服務(wù)型國(guó)家，所以其所作所為都是提供公共服務(wù)。關(guān)于國(guó)家，有很多定義。在每一個(gè)社會(huì)中，都存在著社會(huì)整體的權(quán)力，它是壟斷的和最有權(quán)威的，并以強(qiáng)制性力量為依托。在現(xiàn)代社會(huì)中，這種社會(huì)整體的權(quán)力，是由決策或立法、審判或司法、以及行政執(zhí)行機(jī)構(gòu)構(gòu)成的權(quán)力體系。本文中所謂的國(guó)家，即是指這一社會(huì)整體的權(quán)力體系。當(dāng)國(guó)家是由全體社會(huì)成員共同所有的時(shí)候，國(guó)家具有公共性質(zhì)，國(guó)家存在的目的和職能，就是為全體公民的利益和需求服務(wù)。在這個(gè)意義上，由國(guó)家的公共性質(zhì)所決定，國(guó)家體系中的所有機(jī)構(gòu)，如立法機(jī)構(gòu)、行政機(jī)構(gòu)和司法機(jī)構(gòu)等都是提供公共服務(wù)的機(jī)構(gòu)，在這些機(jī)構(gòu)中任職的人們的工作都是在提供公共服務(wù)。在中國(guó)，這意味著在人大、法院、國(guó)務(wù)院以及各地方政府等國(guó)家機(jī)構(gòu)中的工作人員都是在從事公共服務(wù)，上述機(jī)構(gòu)也都是或者都應(yīng)是公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。
公共服務(wù)的第二種含義：政府是公共服務(wù)型政府，所以其所作所為都是提供公共服務(wù)。本文中所謂的政府，是指國(guó)家的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。雖然有人將國(guó)家稱作廣義的政府，但從邏輯關(guān)系和實(shí)際運(yùn)用的角度看，將國(guó)家的行政機(jī)構(gòu)或者國(guó)家意志的執(zhí)行機(jī)構(gòu)視為政府將更明確和易于理解。國(guó)家是一種社會(huì)權(quán)力體系，而政府則是一種組織機(jī)構(gòu)；國(guó)家確定權(quán)力運(yùn)作的方向和重大決策，政府則負(fù)責(zé)實(shí)施貫徹。政府是國(guó)家體系中的一個(gè)組成部分，國(guó)家的性質(zhì)決定著政府的性質(zhì)。當(dāng)國(guó)家權(quán)力體系具有公共性質(zhì)的時(shí)候，作為國(guó)家主要執(zhí)行機(jī)構(gòu)的政府應(yīng)該成為公共服務(wù)型政府，通過(guò)貫徹國(guó)家意志、執(zhí)行公共職能、提供公共服務(wù)。在這個(gè)意義上，各種形式的政府部門和機(jī)構(gòu)都是公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，政府的各項(xiàng)職能都具有公共服務(wù)的性質(zhì)，政府的工作人員也都是在從事公共服務(wù)。
公共服務(wù)的第三種含義：即公共服務(wù)是政府的主要職能之一，有其具體的內(nèi)容和形式，并且可與政府的其他職能相區(qū)分。在這個(gè)意義上，即使在公共服務(wù)型國(guó)家和公共服務(wù)型政府的條件下，國(guó)家公職人員和政府工作人員所從事的并不都是公共服務(wù)，他們中只有部分人才從事公共服務(wù)活動(dòng)。近年來(lái)，在政府職能轉(zhuǎn)變的改革中，通常提到“中國(guó)政府的職能應(yīng)轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。”在這里，公共服務(wù)是同其他三項(xiàng)政府職能相并列以示區(qū)別的。
公共服務(wù)：具體、直接、公共性
具體的直接的公共服務(wù)，是能使公民（包括其被監(jiān)護(hù)人如未成年的子女）及其組織的某種直接需求得到滿足的同時(shí)在某種程度上使用了公共權(quán)力或公共資源的社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程。公民作為人，有衣食住行、生存、生產(chǎn)、生活、發(fā)展和娛樂(lè)的需求。這些需求可以稱作公民的直接需求。至于宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、市場(chǎng)秩序和社會(huì)秩序等雖也是公民活動(dòng)所需的，但那都是間接的，不是滿足公民特定的直接需求的。能夠滿足公民直接需求的，除衣食住行外，有教育、醫(yī)療保健、社會(huì)關(guān)照以及環(huán)境等。
公共服務(wù)是使用了公共權(quán)力或公共資源的社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程。公民及其組織的各種直接需求，需要通過(guò)各種形式的社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程予以滿足。在這些社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程中，通過(guò)資源的配置和組合而達(dá)到產(chǎn)出。這些社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程就是提供服務(wù)的過(guò)程（這里所指的服務(wù)同產(chǎn)出是否實(shí)物形式無(wú)關(guān)）。在一個(gè)社會(huì)中，由公民及其組織產(chǎn)生對(duì)服務(wù)的總需求。這個(gè)社會(huì)的總服務(wù)供給是由民間服務(wù)和公共服務(wù)兩部分構(gòu)成的。公共服務(wù)只是社會(huì)總服務(wù)中與民間服務(wù)相對(duì)的一個(gè)部分。如果一個(gè)社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程沒(méi)有使用公共權(quán)力或公共資源，那么就是純粹民間行為，屬于民間服務(wù)而不是公共服務(wù)。政府體現(xiàn)和行使的是公共權(quán)力，公共資源則是由國(guó)家所有的各種資源和資金。如果一個(gè)社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程中有政府以某種方式的介入，如財(cái)政資金、產(chǎn)權(quán)或特許等，并在某種程度上貫徹著國(guó)家意志，那么就屬于公共服務(wù)。譬如，不僅政府和公立機(jī)構(gòu)提供的教育是公共服務(wù)，民間教育機(jī)構(gòu)如果有政府特許或者使用了公共資源，那么也是在提供公共服務(wù)。
公共服務(wù)一定是公民所需的，能夠使公民的某種直接需求得到滿足的，使公民受益的和得到享受的。譬如，教育是公民及其被監(jiān)護(hù)人，即他們的子女所需要的，他們可以從受教育中得到某種滿足，并有助于他們的人生發(fā)展。
公共服務(wù)的對(duì)象是公民及其組織。公民的各種直接需求，在很多情況下是通過(guò)組織起來(lái)的方式表達(dá)出來(lái)的。公民的經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織分別表達(dá)了公民的經(jīng)濟(jì)需求和社會(huì)需求。公民的經(jīng)濟(jì)組織即各種形式營(yíng)利性的企業(yè)，公民的社會(huì)組織即各種非營(yíng)利性的非政府組織，這兩種組織形式構(gòu)成了民間的組織。在中國(guó)，目前分別被稱作民營(yíng)企業(yè)和民間組織。政府為滿足公民及其組織的直接需求所開展和介入的活動(dòng)，即為公共服務(wù)。如果某政府機(jī)構(gòu)是在為政府本身的需要而工作，其服務(wù)對(duì)象是政府機(jī)關(guān)和政府工作人員，那么就不屬于公共服務(wù)。
公共服務(wù)滿足的是公民及其組織的基本的直接需求。在一個(gè)社會(huì)中，公民及其組織對(duì)服務(wù)的需求可以是無(wú)限的，但卻并不能要求由公共服務(wù)去滿足所有那些需求。公共服務(wù)只須保障公民及其組織的基本的直接需求的滿足，而其它部分的直接需求則由民間服務(wù)供給機(jī)制去決定。譬如，公共服務(wù)應(yīng)該對(duì)每一個(gè)公民及其被監(jiān)護(hù)人保證基礎(chǔ)教育的供給和基本社會(huì)保障的供給，在此之外的教育和社會(huì)保障可以留由民間服務(wù)供給機(jī)制決定。也就是說(shuō)，保障社會(huì)弱勢(shì)群體或者窮人的基本生存和發(fā)展權(quán)利是公共服務(wù)的目標(biāo)，富人則可以通過(guò)民間供給機(jī)制去滿足其更多的或更高的需求。在一個(gè)社會(huì)中，公民及其組織的基本的直接需求、公共服務(wù)水平和優(yōu)先事項(xiàng)安排是由該社會(huì)的發(fā)展水平、文化傳統(tǒng)、價(jià)值取向、社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制以及發(fā)展戰(zhàn)略等多方面的因素決定的。
公共服務(wù)的種類可以根據(jù)其內(nèi)容和形式分為：基礎(chǔ)性公共服務(wù)；經(jīng)濟(jì)性公共服務(wù)；社會(huì)性公共服務(wù)；公共安全服務(wù)?；A(chǔ)性公共服務(wù)是指那些公民及其組織從事經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)、或者生產(chǎn)、生活、發(fā)展和娛樂(lè)等活動(dòng)都需要的、有某種政府行為介入的基礎(chǔ)性服務(wù)，如供水、電、氣，交通與通訊基礎(chǔ)設(shè)施，郵電與氣象等。經(jīng)濟(jì)性公共服務(wù)是指通過(guò)某種政府行為的介入為公民及其組織即企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)或生產(chǎn)活動(dòng)所提供的服務(wù)，如科技推廣、咨詢服務(wù)、以及政策性信貸等。社會(huì)性公共服務(wù)是指通過(guò)某種政府行為的介入為公民的生活、發(fā)展與娛樂(lè)等社會(huì)性直接需求提供的服務(wù)，如公辦教育、公辦醫(yī)療、公辦福利以及環(huán)境保護(hù)等。公共安全服務(wù)是指通過(guò)某種政府行為的介入為公民提供的安全服務(wù)，如軍隊(duì)、警察和消防等的服務(wù)。
公共服務(wù)的實(shí)現(xiàn)形式
提供公共服務(wù)是政府的責(zé)任，必須有政府介入，但卻并不一定須由政府直接提供。公共服務(wù)的實(shí)現(xiàn)形式與手段是多樣的，其所依托的組織機(jī)構(gòu)也是多種形式的。譬如，提供公共服務(wù)的機(jī)構(gòu)可以是公共行政機(jī)構(gòu)，即正式的政府機(jī)構(gòu)，可以是專門的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，如公立學(xué)校和公立醫(yī)院等，在中國(guó)稱作事業(yè)單位；也可以是具有公共性的民間服務(wù)組織。所謂公共性的民間組織，是指私人企業(yè)和各種形式的社會(huì)組織，如非營(yíng)利組織和社區(qū)組織等。私人企業(yè)和社會(huì)組織的共同特性是非政府，它們都不屬于公共組織。但是，如果有了政府行為的某種介入，如政府通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、合同承包、無(wú)償資助或者優(yōu)惠貸款、共同投資等方式介入了民間組織的活動(dòng)，那么這些私人和社會(huì)組織在保持其民間性質(zhì)的同時(shí)還具有了一定的公共性，成為貫徹國(guó)家意志、提供公共服務(wù)的組織工具。在實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的整個(gè)過(guò)程中，政府必須承擔(dān)最終責(zé)任，保障公共服務(wù)的提供和績(jī)效，但提供公共服務(wù)的方式，卻可以根據(jù)情況靈活選擇和組合。
公共服務(wù)不同于公共行政
公共服務(wù)不同于公共行政，但卻屬于公共管理。公共服務(wù)是有政府行為介入的一種服務(wù)機(jī)制，而公共行政則是以政府為主體的一種權(quán)力機(jī)制。公共服務(wù)可以使公民的某種直接需求得到滿足，如教育和醫(yī)療保健。公共行政則是規(guī)范公民開展社會(huì)活動(dòng)的行為以及公民的其他間接需求。公共服務(wù)可以由公民根據(jù)個(gè)人需要進(jìn)行一定程度的選擇，公共行政則要求公民必須接受。公共服務(wù)涉及的人與人之間的關(guān)系是平等的，公共行政則是自上而下的等級(jí)式的。公立學(xué)校和公立醫(yī)院等是專門的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，政府則是專門的公共行政機(jī)構(gòu)。公共管理則涵蓋公共服務(wù)和公共行政，包括公共行政管理和公共服務(wù)管理。
通過(guò)上面的分析，可以概括：公共服務(wù)可分為一般公共服務(wù)與具體公共服務(wù)。如果國(guó)家的性質(zhì)與職能是為全體公民及其共同利益服務(wù)，政府是公共服務(wù)型政府，那么所有的國(guó)家公職人員和政府工作人員，不論其所從事工作的內(nèi)容和形式如何，都是在提供公共服務(wù)，所有使用了國(guó)家公共權(quán)力和國(guó)家公共資源的社會(huì)過(guò)程都屬于公共服務(wù)。這就是一般意義上的公共服務(wù)。具體的公共服務(wù)則是依其內(nèi)容和形式而定的。具體公共服務(wù)分為直接公共服務(wù)和間接公共服務(wù)。間接公共服務(wù)是指為滿足公民及其被監(jiān)護(hù)人（如未成年子女）生存、發(fā)展、生活以及從事生產(chǎn)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)的某種間接需求而不是直接需求、使用了國(guó)家權(quán)力和國(guó)有資源的社會(huì)活動(dòng)過(guò)程，如經(jīng)濟(jì)調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理。直接公共服務(wù)則是為滿足公民生存、發(fā)展、生活以及從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)的某種直接需求的、有國(guó)家權(quán)力、政府行為和國(guó)有資源介入的社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的主要職能之一。當(dāng)談到政府職能轉(zhuǎn)變和政府主要任務(wù)之一是保證公共服務(wù)的提供的時(shí)候，就是指的這種直接公共服務(wù)。
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