大家好，關(guān)于公務員考試中的山丘是什么很多朋友都還不太明白，今天小編就來為大家分享關(guān)于2007 年國家公務員申論考什么的知識，希望對各位有所幫助！
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應屆生可以報遴選公務員嗎
你好；
把下面讀完你就明白了。
一、何為遴選？與普通公務員考試差別在哪？
1.遴選對象相對單一，在職公務員，都是一條船上的，能力水平相差不大，可謂優(yōu)中選優(yōu)；普通公務員考試報考者五花八門，應屆畢業(yè)生、社會其他從業(yè)者、無業(yè)游民，考生水平參差不齊。
2.遴選筆試只考申論，通過筆試進入資格復審時有個崗位匹配度打分，然后是面試?？偝煽?筆試分+崗位匹配度評分+面試。普通公務員考試筆試分行測和申論，行測考你的智商夠不夠，申論考你的文字水平如何，面試主要考你的情商是否達標。
3.遴選單位要的是“U盤式”人才，即插即用、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，沒有培養(yǎng)你的時間和耐心；普通公務員會組織初任培訓，給你慢慢適應的時間。
4.遴選報考者牽絆更多：通過筆試進入資格復審環(huán)節(jié)就需要單位組織人事部門蓋章同意，單位就已經(jīng)知道了?？忌狭藛挝荒懿荒芊湃诵闹写嬉?，考不上有可能面對冷嘲熱諷真的很尷尬。普通公務員考試無官一身輕，體制外離開單位相對容易。
三、考遴選不是請客吃飯，你真的適合么？
1.遴選不易，未經(jīng)歷的人不會明了。期間會經(jīng)歷種種煎熬，第一在前途未卜的情況下已被單位知道了，開明的單位領(lǐng)導會覺得你人往高處走小伙子有前途給你點贊打call，保守的領(lǐng)導冷嘲熱諷處處使壞不放你走你也沒有脾氣。第二如果考不上仍留在原單位那你自己都會渾身不自在尷尬癌早晚會犯。再者，你的基層難得的晉升之路基本已被堵死，原因也簡單，不死心塌地忠于單位的用你干嘛呢？所以，一旦你選擇了遴選這條道路，那就必須視死如歸、一條道跑到黑、不斬樓蘭終不還，因為你早已別無選擇。
2.自我認知，沒有金剛鉆別攬瓷器活。你的競爭對手都是在職的公務員，都是老中醫(yī)，誰也別給誰出偏方，能力水平差別不大，你何德何能自信到可以從中脫穎而出？你的金剛鉆、殺手锏你必須要心中有數(shù)。你如果在原單位發(fā)展的不如意，混得不好，想換換，可能嗎？你連個能拿的出手的榮譽都沒有，哪能看出你能力強呢？
遴選單位喜歡的人，無非具備以下素質(zhì)：文字能力出眾，說話條理清晰、邏輯性強，在原單位原系統(tǒng)被認可；與報考單位契合度高，熟悉工作，來了就能上手；形象好氣質(zhì)佳談吐優(yōu)雅有個機關(guān)干部樣等。
3.圍城之困，墻外的人想進去，墻內(nèi)的人想出來。遴選到更大的衙門，你真的做好了準備么？還是理想主義的以為考上很牛逼么？你了解過大衙門的生存狀態(tài)么？是否還在因為信息不對稱而猜測和臆斷呢？
還是要想辦法了解下你遴選單位的真實情況。你是不是真的可以勝任。他們的生存狀態(tài)如何？是否經(jīng)常加班影響生活品質(zhì)？是否需要值班影響個人休息？有前輩分享過他對好工作的理解：一不影響生活作息，二不影響家庭團聚，三能養(yǎng)家糊口。誠哉斯言！
4. 5年服務期—基層公務員永遠的痛
基層公務員入職一般會簽訂一份承諾：在本單位最低服務5年。這個契約也無可厚非，畢竟單位花了很大的人力成本把你招考進來，需要相對穩(wěn)定的人員。但是這就如生死契約一般，當你5年之后，你慢慢會發(fā)現(xiàn)，你已經(jīng)到了談婚論嫁、養(yǎng)家生子的年紀，改變沒有那么容易了，改變的成本變高了。亦或者你已經(jīng)如溫水青蛙一樣，習慣了沉寂的一潭死水，懶得去改變了，只有當郁郁寡歡、酒醉夜深之時，才會想起，當初的愿望實現(xiàn)了嗎？事到如今只好祭奠吧？那種老男孩似的傷感與慨嘆。改變要趁早。那5年之內(nèi)能不能參加遴選？回答是可以，如果你單位的一把手是個胸襟開闊、思想開明的領(lǐng)導的話，會支持你有一個更光明的未來，5年不5年的無所謂了，肯放你走是你遴選成功的前提。如果你的領(lǐng)導心胸稍窄，或者你的上級部門就是不同意，以5年最低服務年限為由拒絕放你，那你沒有任何辦法。這就是所謂的永遠的痛。
四、既然選擇遠方，你需風雨兼程—如何準備筆試？
在職備考本身即是考驗，你需要平衡好工作、生活和備考三者之間的關(guān)系，做到兼而有之不可偏廢，又要有所側(cè)重、靶心向內(nèi)，你要面對的是被各種瑣碎撕裂的碎片化時間，以及被工作和生活蹂躪地近乎透支的精力，但請你咬緊牙關(guān)，改變要趁早，考試的苦要主動去吃，否則，生活的苦會不請自來。
言歸其一，除了思想上的正確認識外，我覺得要有“三步走”的戰(zhàn)術(shù)規(guī)劃：
第一階段基礎(chǔ)期：磨刀不誤砍柴工，基礎(chǔ)不牢地動山搖。此階段的意義在于夯基壘臺、立柱架梁，以系統(tǒng)學習掌握黨的宏觀政策為目標，構(gòu)建清晰的遴選知識體系。首要的是解決宏觀方向性的問題，是仰望星空。
第二階段提升期：繩鋸木斷、點滴江海，認真使人高貴。此階段的意義在于將理論與實踐相融合，要注重日常積累，從時政熱點中挖掘治國理政思路、舉措，了解辦文辦會辦事的基本邏輯，是要具備工具理性，是腳踏實地。
第三階段決勝期：越過山丘，厚積方能薄發(fā)。遴選歸根到底是要以應試為中心。此階段的意義在于從歷年中央和各省遴選真題出發(fā)，深入研讀思考、反復切蹉琢磨，將知識儲備轉(zhuǎn)化成即戰(zhàn)力，針對各類題型集中精力、各個擊破，從而從容以對，制勝遴選。
遴選筆試階段的另一個難點就是，你會發(fā)現(xiàn)信息不對稱的矛盾很突出，歷年真題難覓，參考答案良莠不齊，網(wǎng)課資源少之又少，做的比較好的幾個機構(gòu)輔導費用畸高，貴得近乎喪心病狂，讓很多有志青年望而卻步。我這邊搜集整理了一些性價比較高的視頻網(wǎng)課及真題資料，可點贊私信覓之。
在這其中，可能會有諸多疑惑、倦怠、彷徨，甚至煎熬，師兄愿意做一個傾聽者和分享者，你正在走的便是我來時的路，你正在經(jīng)歷的即是我的過往，蒼茫人海、萍水相逢，能幫助到各位很開心。
五、掌握分寸感—如何跟原單位有效溝通？
機關(guān)單位人際交往的黃金法則即是要有分寸感。在對待遴選這件事情上，如何有效溝通，直接決定了領(lǐng)導肯不肯放你走，你能不能走得安生。這其中的玄機上篇已經(jīng)分析過，無需贅言。
很多遴選考試報名時即需要單位出具同意報考證明，最遲也要面試前就需要讓單位知曉。還是那句話，沒到服務年限的，單位放不放你就是領(lǐng)導一句話的事兒，一句話能成事，一句話也能壞事。
我覺得這個溝通要講究技巧，理由要近乎人情、動之以情、飽含感情，千萬不要對現(xiàn)單位、現(xiàn)崗位評頭品足、說三道四，這是大忌。要表達的意思就是，單位秩序井然，領(lǐng)導恩重如山，同事和睦友善，因為一些客觀原因，兩地分居啦、專業(yè)所限啦等等去講，更易于讓人理解和接受。同時，要打出提前量，不要把領(lǐng)導逼到墻角、搞突然襲擊，要有個緩沖。原單位有個同事，第二天就要報送相關(guān)材料，頭天晚上才說，類似逼宮的既視感，典型地給領(lǐng)導上眼藥，這種當然難以獲得別人的認同。
此外，在遴選全流程中要切記三點：第一，夾著尾巴做人，要低調(diào)行事。對于你考試的事情，知道的人越少越好，機關(guān)單位雖然不是虎穴龍?zhí)?，但也是人言可畏。第二，吃水勿忘挖井人，要懂得感恩。無論何時，要感謝領(lǐng)導的提攜、感謝單位的培養(yǎng)、感謝同事的扶持，真誠地對待每一個人，溫暖而純良。第三，站好最后一班崗，做好工作無縫交接。凡事要慎終如始、善始善終，江湖路遠，以后終會再見。使人有面前之譽，不若使其無背后之毀。維系好與原單位的關(guān)系，人生的每一段旅程都是難得的過往，得之如寶、失之不再，要倍加珍惜。
六、一葉障目可見泰山—你以為資格復審單純看你的證件么？業(yè)績報告如何寫？
在我看來，遴選人員的確定，每個單位都是慎之又慎，因為這直接關(guān)系到后續(xù)工作能否積極穩(wěn)妥地推進。資格復審即是一場小的面試，有心的單位會在這一環(huán)節(jié)進行深入地觀察。師兄當年參加直轄市遴選復審時，有位領(lǐng)導跟我們集體談話聊天，問你覺得如何才能把工作做好？其他人都老生常談講學習、講奉獻、講業(yè)務。我說我一直秉承16個字：認清形勢、擺正位置、捋順關(guān)系、干好工作。后來才知道，此人就是干部處處長，面試考官之一，而我進入省委機關(guān)后即被他招致麾下，我想諸如此類的不落窠臼的表現(xiàn)，會是個加分項。這16個字，省委機關(guān)工作的要義，無外乎于此。
業(yè)績報告也是領(lǐng)導斟酌考量的主要參照物，核心目的是要體現(xiàn)你的經(jīng)歷和能力素養(yǎng)與所報考崗位的匹配程度。契合程度愈高，上岸的概率越大。這一點不僅僅體現(xiàn)在業(yè)績報告的撰寫上，在遴選崗位的選取上亦然?？缦到y(tǒng)遴選有人講難于上青天，原因就在于此，遴選不是一個純應試的考量，或者講應試的因素權(quán)重很小，更多的是綜合素養(yǎng)的契合。同時業(yè)績報告質(zhì)量的良莠，見微知著，基本可以看出你的文字功底，層級越高的單位，工作越是務虛，越是要求有過硬的文字能力。不會寫、不能寫、寫不好，無異于束手的士兵之于戰(zhàn)場。
七、成敗利鈍方在此時—遴選面試制勝關(guān)鍵是什么？
筆試只是敲門磚、入場券，面試才是滄海橫流、顯英雄本色之際。距離遴選面試已歷四載，自己作為面試考官也面了幾十場，對面試的感觸更深些。
形式是結(jié)構(gòu)化考試，但本質(zhì)上是一場交流，眼神的交流、思想的交流、為人處世、待人接物的交流，世事洞明、人情練達，即為文章和藝術(shù)。最好的狀態(tài)是娓娓道來，知足知度，適可而止，戛然而止又余音繞梁回味無窮。要平和去對待，在考場中見過太多打雞血的選手，慷慨激昂手舞足蹈，給人的感覺就是不踏實、不穩(wěn)重、性格偏執(zhí)。機關(guān)工作，性情和分寸感很多時候比能力更重要。
具體的答題中我覺得要著重關(guān)注幾點：第一，突出政治性。要講政治、顧大局，踐行“四個意識”，做到“兩個維護”，力爭做講政治的知行合一者。第二，突出保密性。對于涉密內(nèi)容要嚴格管控，不該說的話堅決不說，不該做的事堅決不做，特別是不能在互聯(lián)網(wǎng)上傳播、發(fā)酵，這個意識是考官很看重的點，力爭做靠得住的擔當盡責者。第三，突出針對性。要對目標單位的基本職能、重點工作、長期規(guī)劃等情況有所了解，面試題目的設計往往會結(jié)合本單位本系統(tǒng)的實際，更偏重于理論考察和工作實務。最便捷的方式就是其官方網(wǎng)站、公眾號或者中央部委網(wǎng)站。第四，突出可行性。越是務虛的工作越是要有成果托著才顯得不那么虛無縹緲，所謂的可行性就是政策措施要具體、要能落地、要見成效。力爭做本職工作的守正創(chuàng)新者。
體制內(nèi)很多人，我見過太多，當初意氣風發(fā)、揮斥方遒，如今溫水青蛙、渾渾噩噩，機械地重復著毫無新意的工作，變化的最多的是慢慢升高的發(fā)際線和臉上的幾道褶皺。儼然一潭死水，清風吹不起半點漪淪。明明是不思進取，還自欺平凡可貴，他們可能麻木而不覺無趣，但我是受夠了一眼看到退休的生活，我還有詩和遠方、家國情懷和星辰大海。
2007 年國家公務員申論考什么
一、總體情況
材料所反映的特定事實是近年來我國土地資源的征用流轉(zhuǎn)和可持續(xù)利用問題。與06年國家公務員申論考試相比，07年的申論考試材料難度降低，但題目難度提高。下面我講結(jié)合
我們在輔導當中的解題技巧和套路做具體分析：
1.材料之間的邏輯構(gòu)成及其基本內(nèi)容
我們一直強調(diào)，戰(zhàn)勝申論考試最大的技巧就是吃透材料，用材料說話。根據(jù)申論考試的特點，我們認為考生只有在閱讀材料的基礎(chǔ)上，通過勾畫關(guān)鍵詞和關(guān)鍵句(例如首尾句、關(guān)聯(lián)詞、常見詞)，概括段落大意，分門別類等步驟系統(tǒng)地把握材料的基本內(nèi)容和材料與材料之間的邏輯關(guān)系，才能從整體上應對試題，從而有可能實現(xiàn)申論考試的高分突破。這是因為，歷年的申論材料都在命題專家的精心設計下，具有相對清晰的邏輯層次，而今年的申論材料的邏輯層次尤其清晰。
泛泛地講是關(guān)于我國土地資源的流轉(zhuǎn)和利用問題，但是具體來說，通過仔細地閱讀材料，我們應當看到，所有的材料實際上可以清楚地分為兩部分：
第1、2段材料介紹的是我國土地資源，尤其是農(nóng)村的土地資源在征用流轉(zhuǎn)過程中存在的問題；
第3、4、5、6、7段材料講到是我國土地資源的可持續(xù)利用，即循環(huán)利用的問題。
這兩個部分之間是并列關(guān)系，實際上關(guān)于我國土地資源如何妥善地使用和保護現(xiàn)有土地存量和如何通過循環(huán)利用有效擴大土地增量兩個問題。
與第一個大問題——農(nóng)村土地的征用流轉(zhuǎn)問題相關(guān)的第1、2段材料，我們又可以按照社會現(xiàn)象的問題表現(xiàn)、問題原因和解決問題的對策的邏輯關(guān)系對材料進行概括和歸納。
不難發(fā)現(xiàn)，在這一部分，特定的社會事實就是農(nóng)村土地的征用流轉(zhuǎn)問題。
問題主要表現(xiàn)：
近年來，隨著我國城市化進程加快，大量農(nóng)民集體用地被國家征用，城郊耕地被占用面積過大，造成耕地荒廢。同時，農(nóng)民利益得不到滿足，引發(fā)了農(nóng)民上訪，甚至對抗事件。該問題能否妥善解決直接影響到農(nóng)民生活、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定。土地征用過程中可能產(chǎn)生尋租，導致腐敗。
造成這些問題的原因：
政府低價征收、高價出售，從中獲利；村委會賤賣土地，農(nóng)民沒有權(quán)利為自己的土地定價；補償不足以農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、政府沒有為他們建立合理的就業(yè)安置和社會保障制度。
有學者針對這個問題提出了相關(guān)的對策建議：
要區(qū)分兩種市場。這是因為，我國目前土地征用存在一個重要的問題，土地征用過程中存在兩級市場，首先是政府征用，然后轉(zhuǎn)給其他企業(yè)，導致社會分配不公的重要原因。
與第二個大問題——我國土地資源的可持續(xù)利用相關(guān)的第3、4、5、6、7段材料，我們也可以按照社會現(xiàn)象的問題表現(xiàn)、問題原因和解決問題的對策的邏輯關(guān)系對材料進行概括和歸納。
很明確這一部分的特定事實就是土地資源的可持續(xù)利用問題。
問題表現(xiàn)：
土地重復利用率低，“地荒”假象，土地資源可持續(xù)利用的力度不足。
原因：
土地的大量閑置；建設用地的不斷擴大，圈地現(xiàn)象嚴重；農(nóng)藥、化肥、灌溉的過度投入破壞了土地的質(zhì)量和利用率。
對策措施：
無錫、首鋼和河南在土地復墾中取得的成績和經(jīng)驗。以排土場、尾礦庫的綠化，“空心村”、磚瓦窯場和工礦廢棄地的整治為例。
控制土地建設總體規(guī)模，積極復墾土地，提高土地利用率。
制定和完善“土地持續(xù)利用管理”評價標準
2.試題的難度分析
緊扣大綱出題，突出了2007年考試大綱新增加內(nèi)容的考查?？荚嚧缶V新增加的內(nèi)容主要是“申論材料通常涉及某一個或某幾個特定的社會問題或社會現(xiàn)象，要求報考者能夠準確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問題所涉及的各個方面，并能在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上，形成并提出自己的觀點、思路或解決方案，準確流暢地用文字形式表達出來?！?/p>
下面我結(jié)合具體的題目，談談我自己的看法。
(1)關(guān)于把握材料主旨和精神的能力——要明確意識到是在考查科學發(fā)展觀
在今年的考試中，對“把握材料主旨和精神”的能力要求有明顯提高。把握材料主旨和精神的能力實際上就是透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力。通過上面我們對申論材料的分析可以看出，今年申論考試的材料延續(xù)了歷年國家公務員考試申論材料的一貫風格——密切聯(lián)系熱點理論，以點帶面，反映復雜而又長期存在的社會現(xiàn)象和社會問題。
今年的申論材料盡管從表面看起來是反映了土地資源的征用流轉(zhuǎn)和可持續(xù)利用的問題，但實際上考查的是科學發(fā)展觀的相關(guān)理論和實際問題。
第一，農(nóng)村土地征用過程中出現(xiàn)問題的一個重要原因在于地方政府在地方利益的驅(qū)動和扭曲政績觀的指導下對農(nóng)民土地的低征高售。我們都知道樹立正確的政績觀是落實科學發(fā)展觀的關(guān)鍵，因此這個問題與科學發(fā)展觀密切相關(guān)，并且處于科學發(fā)展觀的政治維度。
第二，征地過程中出現(xiàn)的上訪、群體性事件是影響社會和諧的重要因素，因此，這個問題又和和諧社會密切相關(guān)，涉及科學發(fā)展觀的社會維度。同時，材料中提到失地農(nóng)民得到的補償不足以創(chuàng)業(yè)、政府也沒有為他們建立合理的就業(yè)安置和社會保障制度，這涉及到了農(nóng)民的民生問題，也與和諧社會的理論密切相關(guān)。
第三，第3-7段材料中關(guān)于可持續(xù)利用土地的問題，實際上是通過減少污染等措施對土地資源進行高效和循環(huán)利用，這就是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基本思路。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為落實科學發(fā)展觀的重要舉措，自然和科學發(fā)展觀密切相關(guān)。這實際上科學發(fā)展觀的經(jīng)濟維度。
因此，從這個角度上來說，我個人認為，今年的申論命題是近幾年來最為經(jīng)典的一次，今年的申論命題緊跟中央，關(guān)注現(xiàn)實，但又含而不露，很有味道。
不言而喻，通過上面的分析，我們可以看出，通過土地征用流轉(zhuǎn)和可持續(xù)利用問題揭示落實科學發(fā)展觀的主旨和精神是突破今年申論考試最后一個題《命脈》的關(guān)鍵所在。
(2)關(guān)于全面分析問題的能力——關(guān)鍵是“從材料中來，到材料中去”
我們一直強調(diào)，“材料是根。根基不牢，地動山搖。夯實基礎(chǔ)，穩(wěn)如泰山?！边@句話在今年的申論考試中體現(xiàn)的淋漓盡致。
今年的無論是第二題的“評價”、第三題的“目的、意義”，還是“名詞解釋”都需要考生具備極強的根據(jù)材料，分析問題的能力。看起來，這些題目有些無從下手，實際上，這些問題的答案都隱藏在材料里，解題的關(guān)鍵是“從材料中來，到材料中去”。
第二題，要求結(jié)合“給定資料3-7”，談談對“持續(xù)土地利用管理”應從哪些方面評價。實際上，這里的“評價”可以理解為“認知”或“觀察”的意思，因為問題問的是“從哪些方面”進行評價，而不是如何評價。因此，這里完全可以做這樣的置換。那么理解了這一條，問題就迎刃而解了。那么這個題的答案都能夠在材料中找到，實際上也就是對材料3-7的概括。第3段材料講的是江蘇省經(jīng)驗，主要采取的辦法是土地復耕的問題，控制大戶采取低密度，堅決制止別墅。實際上還是采取復耕的辦法，控制土地的量。第4段材料強調(diào)土地的再利用和再調(diào)整。第5段材料講控制土地閑置。第6段材料強調(diào)建設用地的控制問題。
在回答這個問題時，我們平常訓練的尋找關(guān)鍵句的本事在這里就大有用武之地了。
第三題，讓你談“目的和意義”，實際上就是讓你談“排土場、尾礦庫的綠化，‘空心村’、磚瓦窯場和工礦廢棄地的整治”的原因，也就是談“排土場、尾礦庫的綠化，‘空心村’、磚瓦窯場和工礦廢棄地的整治”的好處。這個從材料當中也很容易概括，在此不贅述。解釋“土地存量”和“地荒”其實也不難，關(guān)鍵還是在閱讀分析材料。
(3)關(guān)于解決問題的能力——更加具體和務實，關(guān)鍵是找到問題的根源
提出對策解決問題的能力向來是申論考試的重點，也是難點。今年申論考試在這方面的考查既不是就某個宏觀問題或中觀問題提出對策，也不是對既有對策的有效性分析，而是對某個非常具體的微觀問題提出對策。坦率的說，這個題目是比較難的，一是因為題目非常具體，而是因為涉及相關(guān)的經(jīng)濟學和管理學常識。回答這個問題不但需要考生具有較強的分析和解決問題的能力，而且需要一定的經(jīng)濟學和管理學的知識積累，需要養(yǎng)成關(guān)注熱點問題，分析熱點問題，善于讀書看報的能力。
例如第四題第1個問題是“給定資料2”提到“把土地轉(zhuǎn)讓市場區(qū)分為兩大類進行交易”，請進一步說明這兩大類市場怎樣區(qū)分，并談談在這兩大類市場中怎樣解決“農(nóng)民沒有權(quán)利為自己的土地定價”的問題。
這兩個問題是密切相關(guān)的。關(guān)于第一個問題，通過材料我們知道：有學者指出，要區(qū)分兩種市場，同時指出，我國目前土地征用存在一個重要的問題，土地征用過程中存在兩級市場，首先是政府征用，然后轉(zhuǎn)給其他企業(yè)，導致社會分配不公的重要原因。通過分析，我們不難知道，農(nóng)民在土地出讓中利益受損的原因：一是當前政府土地一級市場里保持著絕對的壟斷，企業(yè)無法進入土地的一級市場，只能在土地的二級市場里進行土地交易。因此，部分地方政府通過低征高售的辦法將土地轉(zhuǎn)給企業(yè)從事商業(yè)運作，從中漁利。二是，在當前我國農(nóng)村，土地的使用權(quán)(流轉(zhuǎn)權(quán)和收益權(quán))被固化到了集體(村民小組)身上，農(nóng)民個人缺乏對土地的定價權(quán)利。那么，我們就應當想到，解決這個問題辦法就是應當區(qū)分征、占土地的用途。如果是公益性用途，必須提高征占用地的補償標準；如果是商業(yè)性用途，必須引入市場機制。也就是說，按照材料中學者的觀點，應當把土地市場區(qū)分為商業(yè)性用途的土地市場和公益性用途的土地市場。允許企業(yè)進入到土地一級市場進行商業(yè)性用途土地的交易，從而打破政府的壟斷。并且要把土地的使用權(quán)固化到農(nóng)民個人身上，使農(nóng)民在轉(zhuǎn)讓土地時有討價還價的定價權(quán)利。
那么理解了一點，這個題的答案就有了：
l、兩類市場是公益性用途的土地市場和商業(yè)性用途的土地市場
措施
①打破農(nóng)村集體對土地的壟斷，把土地使用權(quán)固化到農(nóng)民個人身上，使農(nóng)民在轉(zhuǎn)讓土地時有討價還價的定價權(quán)利。
②打破政府對土地一級市場的壟斷，允許企業(yè)進入到土地一級市場進行商業(yè)性用途土地的交易，使農(nóng)民在轉(zhuǎn)讓土地時有討價還價的機會。
實際上這個題目的答案在我編著的《申論萬能寶典》的第134頁有明確的解釋。
第四題的第2個問題：假如中央有關(guān)部門成立聯(lián)合檢查組，對地方征用農(nóng)民集體所有土地補償費管理使用情況進行專項檢查，請列出此項檢查所查的主要內(nèi)容。(15分)
回答這個問題的思路實際上比較簡單的。就是思考三個問題：補償費應該發(fā)多少？是否發(fā)到位？三是征用土地的用處。
土地補償費應當是“土地面積×每畝單價”，那么這里就涉及了兩個方面：一是在征用土地時，對農(nóng)民土地的面積核算是否準確；二是每畝土地近幾年的平均產(chǎn)值以及補償標準是否合理，是否存在故意壓低標準的問題。
補償費是否發(fā)放到位的問題又涉及幾個方面：一是補償費是否發(fā)出；二是補償費是否按標準發(fā)出；三是補償費是否真正發(fā)到了農(nóng)民手中，還是被擠占挪用。
征用土地的用處就是看征用土地的興建項目
二、解題思路分析
其實，有了上面的分析，大部分的題目都已經(jīng)解決了，現(xiàn)在我們重點來分析一下第一題和最后一題。
第一題：根據(jù)“給定材料1、2”的內(nèi)容，整理一份供有關(guān)負責同志參閱的材料。(30分)
要求：概述全面，觀點鮮明，條理清楚，語言流暢，不超過500字。
這個題目延續(xù)了歷來申論考試的傳統(tǒng)，第一題就是概括主要內(nèi)容。但是今年的這個題有一定難度，表現(xiàn)在兩個方面：一是沒有明確說概括什么；二是要求供負責同志參閱。實際上，這只是形式上的變化而已，這道題其實和去年的第一題一樣，就是讓你寫一個情況綜述，概括材料1-2的主要內(nèi)容，并且要在開頭明確點名“供領(lǐng)導參閱”的字眼。其他部分就可以按照我們的概括主要內(nèi)容的萬能模式來談。
現(xiàn)將農(nóng)民集體用地被國家征用過程中存在的相關(guān)問題整理如下，供領(lǐng)導參閱。
材料反映了改革開放以來，我國農(nóng)村土地征用問題雖取得了很大的進步，但仍存在很多問題。近年來，隨著我國城市化進程加快，大量農(nóng)民集體用地被國家征用，農(nóng)民利益得不到滿足，引發(fā)了農(nóng)民上訪，甚至對抗事件。河北北焦村和西營村土地征用情況比較有代表性。
河北北焦村土地征用基本情況為：第一，幾乎所有耕地都已被占用，目前僅余30多畝耕地；第二，農(nóng)民獲得補償費用過低，無法滿足農(nóng)民的損失。
西營村土地征用基本情況為：第一，補償費用低。第二，目前為止職業(yè)技術(shù)學校只付給西營村補償費用總額的1/3。第三，村委會違反《農(nóng)村委員會組織法》，賤賣土地。第四，上訪。
有專家認為造成農(nóng)村土地征用問題的原因主要是：政府低價征收、高價出售，從中獲利；村委會賤賣土地，農(nóng)民沒有權(quán)利為自己的土地定價；土地補償不足以農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、政府沒有為他們建立合理的安置和社會保障制度。
這些問題的存在，使無地無業(yè)農(nóng)民增多，直接影響到農(nóng)民生活、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定，嚴重影響了社會穩(wěn)定和發(fā)展。針對這些問題，我們正在或即將采取多種措施進行應對。我國政府已下發(fā)《關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》，規(guī)范審批權(quán)，并對補償作了新的承諾：補償已達到法定上限仍不足以使用權(quán)農(nóng)民保持原有生活水平的，政府可以用國有土地有償使用收入予以補貼。也有專家認為將土地轉(zhuǎn)讓市場區(qū)分為兩面大類進行交易，可以得到農(nóng)民得到應有補償。
第五題：請以“命脈”為題，寫一篇關(guān)于土地問題的文章。(30分)
要求：1、參考給定資料，自選角度，提出問題，解決問題。
2、觀點明確，聯(lián)系實際，分析具體，條理清楚，語言流暢。
3、全文不少與800字。
我個人認為這個題出的非常有意思，從題目的要求上充分體現(xiàn)了申論文章既嚴肅，又活潑的風格。以“命脈”為題非常藝術(shù)，從形式強調(diào)了申論文章的活潑性。但是我們的學員和明眼人應當看到，題目的具體要求還是要求你寫一篇特殊的、官樣的議論文——申論文章。如果你看到題目“命脈”，就把它發(fā)揮為一篇洋洋灑灑、個性飛揚的雜文評論，那么你可就大錯特錯了。不管它的題目如何，這個文章還是要按照我們的要求來寫。
參考例文題綱：
標題：命脈
第一部分：提出問題
首先指出土地是人類，尤其是農(nóng)民的命脈。
近年來，隨著我國城市化進程加快，大量農(nóng)民集體用地被國家征用，農(nóng)民利益得不到滿足，引發(fā)了農(nóng)民上訪，甚至對抗事件。與此同時，大量的農(nóng)村土地沒有得到可持續(xù)利用，出現(xiàn)了地荒的假象。因此，我們必須要在科學發(fā)展觀的指導下，切實地規(guī)范土地的征用流轉(zhuǎn)，有效地開發(fā)和保護土地資源刻不容緩。
第二部分：分析問題出現(xiàn)的原因，論證采取措施的必要性
原因：(1)土地資源不能得到合理有效的利用，土地價值難以有效發(fā)揮。(2)土地征用補償標準不合理，單純從短期來考慮農(nóng)民以后的生活保障問題。(3)農(nóng)地征用程序不規(guī)范，將農(nóng)民置之度外。
必要性：該問題能否妥善解決直接影響到農(nóng)民生活、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定。
第三部分：提出對策
各級政府要在科學發(fā)展觀的指導下，樹立正確的政績觀，規(guī)范政府行為，注重土地資源的可持續(xù)利用，采取切實有效措施，真正開發(fā)好、利用好和保護好我們的命脈——土地資源。
(1)地方政府要樹立正確的政績觀，切實從人民的根本利益出發(fā)，維護好廣大的農(nóng)民的在土地問題上的切身利益，規(guī)范土地征用行為。
(2)建立健全土地征用方面的法律法規(guī)，用法律手段規(guī)范農(nóng)地征用用途，以市場為導向完善農(nóng)地征用補償政策，完善土地征用程序，建立一套完備的農(nóng)地征用體系是眼前的當務之急。
(3)對失地失業(yè)農(nóng)民要為其就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供各種便利條件，健全各類相關(guān)的社會保障制度和體系。
(4)堅持可持續(xù)利用土地的方針，加大投入、加強管理、提高創(chuàng)新，采用多種技術(shù)手段促進土地資源的循環(huán)利用。
第四部分：結(jié)尾
總之，不斷吸取教訓，總結(jié)經(jīng)驗，采取多種措施切實保護好土地這一關(guān)系國家民生的命脈，對推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學發(fā)展軌道、走上社會和諧之路，推進全面建設小康社會，意義重大而深遠。
09年山東省公務員考試言語理解真題命題來源
2009年山東省行政測試真題
12.仙人掌這種無葉有節(jié).長著刺的“常青植物”.“衛(wèi)士植物”無論是生長在沙漠.懸崖這中人跡罕至之地，或是公園路邊這種人流如川之地，她都能做到坦然，笑迎日出日落。無論是其行胖如山丘，或是其體瘦如孤峰，她都能安身為樂，外不勞形去減肥；為福，內(nèi)不思悲以滋補，很有點“莫思身外無窮事，且盡生前有限杯”的味道這段文字描述的主要是：
A.仙人掌的做派是豁達的，仙人掌的風骨是秀爽的
B.仙人掌的胸襟是博大的，仙人掌的精神是高尚的
C.仙人掌的生命是頑強的，仙人掌的情趣是自然的
D.仙人掌是平常的花瓶，但又是不平常的刺頭
參考答案：C
廣州新東方戴斌剖析：原文的邏輯關(guān)系是，“無論（多么不利的條件），都坦然，笑迎日出日落”。這對應的是“頑強”。
原文中的“很有點~~~~~~的味道”，只能對應“自然的”。不可能對應“秀爽的”“高尚的”，而“刺頭”絕對是貶義詞，也不可能。
命題來源：
仙人掌遐思錄
仙人掌是什么？有人說，是長著刺、且是黃褐色或暗褐色刺的“衛(wèi)士植物”。有人說，是無葉有節(jié)且節(jié)片扁平油綠發(fā)亮的“常青植物”。有人說，是栽在盆里、擺在家里、一個月只需澆一次水的“觀賞植物”。而我國1979年版和1999年版的《辭?！穭t說，仙人掌是“供觀賞”的灌叢狀的“肉質(zhì)植物”。
這些說法可能都不無道理。但今年5月我到南美的智利和秘魯出訪，卻發(fā)現(xiàn)不盡然：我們在賓館吃的早餐中，有一種果實，肉美汁甜，黑色的籽堅硬難嚼，但當?shù)厝苏f，這些籽吃下能健胃。問這種果實是什么？答曰：仙人掌果。
仙人掌有果且能食，這對我來說，過去是聞所未聞。猶如劉姥姥進了大觀園，委實讓人大開眼界、大長見識。因為餐盤里的果實是剝了皮、切成塊的，為看個究竟，我特意請服務員拿沒有加工過的仙人掌果一看。隨后，服務員拿出了兩種仙人掌果，一種是綠色的，一種是紅色的。據(jù)介紹，綠色果實的肉質(zhì)更甜些。當?shù)乩习傩詹凰瀑e館酒樓這樣把它當作早餐，而是多在午飯后當水果吃。
由此，我便特意留意起生長在各種環(huán)境下的仙人掌，并生出種種遐思來：
仙人掌的生命是堅強的。她無論是生在如沙漠、懸崖邊這種人跡罕至之地，還是生在如路邊這種人流如川之地，都能做到坦坦愁，笑迎日出日落；神歡體汁多，頭腳至青至綠。正可謂石可破也，而不可奪其堅；青可碎也，而不可奪其翠。
仙人掌的做派是豁達的。她無論是有人呵護被大片種植，還是無人理睬孤獨生長，都為心靜然，心隨四季以恬愉為務；身骨泰然，身隨春秋以自深為功，頗有心安身自安、身安地自寬、心與身俱定、何事能相干的豁達樂天做派。
仙人掌的情趣是自然的。她無論是其形胖如山丘，還是體瘦如孤峰，都能安身為樂，外不勞形去減肥；為福，內(nèi)不思悲以滋補，很有點“莫思身外無窮事，且盡生前有限杯”的味道。
仙人掌的風骨是秀爽的。她無論天多么旱，驕陽似火烤；還是天多么澇，大雨如注下，照樣花開如杏黃，透出一種或淡或濃的皇家氣派，并在花瓣的莖部涂上一點紅色，使其更加楚楚動人，讓人油然而生“大都一點宮黃，人間直恁芬芳。怕是秋天風露，染教世界都香”的感慨。
仙人掌的胸襟是博大的。她不管人們怎樣評說，說是“刺頭”也好，道是“花瓶”也罷，一概不予評論，也不予爭論，照樣是立地常青，相信春有百花秋有月，夏有涼風冬有雪，時間與實踐是會做出公正結(jié)論的；照常是節(jié)節(jié)相連，相信若無閑事掛心頭，便是世間好時節(jié)，功夫是不負有心人的，成事者從來是不易事的。
仙人掌的精神是高尚的。她不論人們?nèi)绾螖[布、怎么對待，從來認為我就是我，不因別人贊長而長，也不因別人道短而短。相反，倒是自覺常青而極力保存以使四季不變，給人以希望；自覺叢狀不夠偉岸而更加奮發(fā)有為，年年都把或紅如蛇果，或綠如寶石的果實奉獻出來，讓人品嘗，為人增福。這種精神，頗似于謙在《謁先師顧洞陽公祠》中所言：“三生不改冰雪操，萬死常留社稷身?！?/p>
仙人掌是平常的。她僅是千千萬萬植物中的一種。這種千分萬分之一的平常，猶如“山花照塢復燒溪，樹樹枝枝盡可迷”。仙人掌又是不平常的。在她的身上、靈魂中，總有那么一種志氣、一種骨氣、一種朝氣，時時催人奮進，日日鼓人進取，以至讓人能不安于小成而成大器，不誘于小利而立遠功。
仙人掌是值得贊美的。仙人掌的做派是值得效法的。仙人掌的精神是值得頌揚的。
2009年山東省行政測試真題
33.一個人離開你的實現(xiàn)，只消失幾秒種，你便會給他一個評語，正視的時候卻不行。聰明的人，一定把后背比牽前臉看的更重要。這后背就是自己的一個雕像。雕塑是有別人操作的，材料和尺度則完全由自己提供。我們不奢望把每個人都塑造成完人，但至少自己走過去別讓人戳脊梁骨。最適合做本段文字標題的是：
A.看好你的背影
B.背影比前臉更重要
C.人過留名，雁過留聲
D.背影是一個人的德行和名聲
參考答案：A
命題來源：
塑造好自己的“背影”
背影是一個人的作為和德行，也可是說是他的名聲。如果以為別人看不到自己的背影，而當你走過去的時候，后背應該感到絲絲發(fā)涼。聰明的人，一定把后背比前臉看得更為重要。這后背就是自己的一個雕像。塑造好自己的背影，的辦法是修煉。修煉太難了，一般人做不到，修煉必須克服財、色和虛榮三大障礙：“天下熙熙，皆為利來；天下攘攘，皆為利往”，誰能爬過這三座山，誰就能修身養(yǎng)性，終成正果。
如今人們學會了寬容，善于原諒別人，尤其善于原諒自己，我們不奢望把每個人都塑造成完人，但至少自己“走過去”別讓人戳脊梁骨，這個要求不算過分吧。
素描好你的“前臉”，更要看好你的“背影”。
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