各位老鐵們，大家好，今天由我來為大家分享阻礙公務(wù)員考試的后果，以及雙胞胎頂替考試被抓,會(huì)有哪些的后果的相關(guān)問題知識(shí)，希望對(duì)大家有所幫助。如果可以幫助到大家，還望關(guān)注收藏下本站，您的支持是我們最大的動(dòng)力，謝謝大家了哈，下面我們開始吧！
本文目錄
- 雙胞胎頂替考試被抓,會(huì)有哪些的后果
- 我國(guó)公務(wù)員考試教育培訓(xùn)中的亂象分析及對(duì)策建議
- 大學(xué)生考試作弊,會(huì)造成哪些后果
- 公務(wù)員考試申論怎么考高分
- 2013年公務(wù)員考試法律常識(shí):反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法
雙胞胎頂替考試被抓,會(huì)有哪些的后果
引言：不管是什么時(shí)候考試，都是公平的，所有人都是需要誠(chéng)信考試，作弊的話自己也會(huì)承擔(dān)相對(duì)應(yīng)的代價(jià)。如果說雙胞胎頂替考試被抓的話，這次考試資格肯定會(huì)被取消，并且你考過的所有科目都是0分。大家要知道，所有的作弊行為，都有可能進(jìn)入到考生的檔案，伴隨考生一生。這個(gè)對(duì)你未來的信譽(yù)會(huì)造成極大的影響，而且這個(gè)記錄根本無法消除，不要為了那一點(diǎn)點(diǎn)分?jǐn)?shù)去作弊。
不管是小考還是大考，都需要大家重新考試，如果說你自己沒有那個(gè)能力，那么就不要去做這樣的事情，而且要知道現(xiàn)在所有的識(shí)別系統(tǒng)都是非常全面的，哪怕你是雙胞胎，他們也能夠精準(zhǔn)的分辨出來。雙胞胎頂級(jí)考試被抓，你們的考試成績(jī)就會(huì)被作廢，不管是哪科成績(jī)，只要是考完的全部都?xì)w為0分，尤其是一些重大的考試，它的負(fù)面影響更大一些，比如說高考高考作弊被抓之后，你的考試成績(jī)?nèi)孔鲝U，而且未來三年里面是不能再次參加高考的，就算是未來你考上了大學(xué)，但是你的檔案里面同樣會(huì)有作弊行為的記錄。
二、這個(gè)不誠(chéng)信的記錄會(huì)伴隨你一生分?jǐn)?shù)是比較重要，但是你自己的能力沒有達(dá)到，就不要去做這樣的事情，要知道所有的不誠(chéng)信記錄他都會(huì)伴隨你們的一生，而且會(huì)阻礙你們后期工作就業(yè)，不要去拿這個(gè)東西開玩笑，你如果說真的想要考高分，那么就自己好好努力，不要去依靠你的雙胞胎當(dāng)中的另外一個(gè)人，你這個(gè)既是在害你自己也是在害你的兄弟姐妹。不管是大型考試還是小測(cè)驗(yàn)，它本身就是對(duì)考生們誠(chéng)信的一種考試，如果說靠作弊取得了好的成績(jī)沒有抓到，那么你在大考上面肯定會(huì)先出，原型被抓到了你就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)峻的懲罰，所以大家一定要誠(chéng)信考試。
我國(guó)公務(wù)員考試教育培訓(xùn)中的亂象分析及對(duì)策建議
亂象分析：
公考培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象叢生，其不良后果阻礙了社會(huì)的公平化、常態(tài)化發(fā)展。一方面，公務(wù)員選拔考試與新一代國(guó)家公職人員的素質(zhì)直接掛鉤，而舉辦公務(wù)員考試培訓(xùn)班，破壞了公務(wù)員考試的公平原則，影響了公職人員的人才隊(duì)伍建設(shè)。
另一方面，部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在違規(guī)辦學(xué)、師資虛假、夸大培訓(xùn)效果、收費(fèi)無標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)條件苛刻等方面的問題，影響了培訓(xùn)市場(chǎng)的健康規(guī)范發(fā)展。
對(duì)策建議：
一、加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，樹立正確考試觀念。
二、提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，凈化公考培訓(xùn)市場(chǎng)。
三、制定合理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保障考生切身利益。
大學(xué)生考試作弊,會(huì)造成哪些后果
大學(xué)考試是高等學(xué)校教學(xué)管理和質(zhì)量管理的重要內(nèi)容之一,是作為檢測(cè)教與學(xué)的效果和水平,甄別個(gè)人知識(shí)、技能及智力開發(fā)的手段，是教育過程中不可缺少的環(huán)節(jié)。但是,考試作弊現(xiàn)象全國(guó)高校時(shí)有發(fā)生,引起教育部門和社會(huì)各界的普遍關(guān)注?？荚囎鞅撞粌H破壞了考試公平、公正的原則，而且破壞了學(xué)校正常的教學(xué)秩序,敗壞了學(xué)校的良好學(xué)風(fēng)，損害了我國(guó)高等教育的形象?？荚囎鞅滓呀?jīng)成為高校學(xué)生教育管理工作中的一一個(gè)難題，不僅影響高等教育的形象,而且影響高校內(nèi)在管理和人才質(zhì)量。
考試成績(jī)作廢
這個(gè)處罰應(yīng)該是最輕的。監(jiān)考老師沒有把你的作弊的情況上報(bào)到學(xué)校，只是把作弊考生的試卷沒收了，將其趕出考場(chǎng)，而這樣的后果就是考試成績(jī)作廢，也就是直接掛科，等待的則是補(bǔ)考或重修。
2.記錄在檔案
在大學(xué)考試當(dāng)中，如果被監(jiān)考老師發(fā)現(xiàn)考生作弊，就會(huì)把他的不誠(chéng)信行為記錄在檔案里面。如果把作弊行為記錄在檔案當(dāng)中，那這可就是一輩子的“污點(diǎn)”了。不管去哪里工作，用人單位都能夠查到檔案中的作弊行為，是否要錄用作弊的學(xué)生，那他們就要考慮考慮了。而且檔案是會(huì)跟隨考生一生的，對(duì)未來的求職、考公、考研等都會(huì)有影響，有些可能直接取消參考資格！
3.影響評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)
在大學(xué)當(dāng)中，每一學(xué)期都會(huì)評(píng)定獎(jiǎng)學(xué)金，它根據(jù)學(xué)生的期末成績(jī)和平時(shí)表現(xiàn)來評(píng)定，如果學(xué)生在考試的時(shí)候作弊，導(dǎo)員會(huì)直接取消給他評(píng)定獎(jiǎng)學(xué)金的資格。而三好學(xué)生這一稱號(hào)，更不可能給作弊的學(xué)生了，因?yàn)橥瑢W(xué)們肯定不會(huì)服氣，只能把評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的資格放棄了。
4.取消學(xué)位證
在很多重要考試之前，學(xué)校會(huì)組織學(xué)生們簽訂誠(chéng)信協(xié)議書，但這個(gè)協(xié)議當(dāng)中，如果學(xué)生在考試期間作弊，那直接取消該考生的學(xué)位證。不僅如此，有些考試還不能參加第二次，就比如教師資格證等，發(fā)現(xiàn)作弊，在往后幾年中都不能參加該考試。而沒有學(xué)位證，則會(huì)對(duì)將來自己的求職就業(yè)等方方面面都會(huì)造成影響?？梢?，考試作弊的后果真的很嚴(yán)重，真的承擔(dān)不起。
5、考公務(wù)員受影響
考試作弊，這關(guān)乎一個(gè)人的誠(chéng)信問題，沒有了誠(chéng)信，很難就會(huì)遭受待見。如果考試作弊被處分，記入了學(xué)生的檔案當(dāng)中，那學(xué)生想考公務(wù)員，肯定會(huì)受到很大的影響。有過不好記錄的考生，肯定沒多大機(jī)會(huì)和其他的考生相比。而且這些單位，肯定是不會(huì)接收一個(gè)考試不誠(chéng)信的考生的，政審?fù)ú贿^。
6、擾亂學(xué)校教學(xué)秩序。學(xué)校的教學(xué)秩序應(yīng)該由教師授課。學(xué)生學(xué)習(xí)、學(xué)生考試等幾部分構(gòu)成。當(dāng)作弊行為在學(xué)校長(zhǎng)期、大范圍存在時(shí)，就會(huì)嚴(yán)重?cái)_亂教學(xué)秩序。試想，學(xué)生都通過作弊通過考試，誰還會(huì)在課堂上好好聽講，沒有學(xué)生好好聽講，教師的教學(xué)任務(wù)恐怕很難完成;在考試中,大量學(xué)生參與作弊,會(huì)嚴(yán)重?cái)_亂考場(chǎng)秩序、更會(huì)對(duì)不作弊的學(xué)生產(chǎn)生極壞影響，使考試失去應(yīng)有的公平性和公正性。
7、對(duì)學(xué)生精神面貌和學(xué)校發(fā)展建設(shè)的不良影響。學(xué)生的作弊行為如果沒有得到懲治，必然對(duì)今后的心理和行為產(chǎn)生不良的引導(dǎo)作用。容易產(chǎn)生投機(jī)取巧.讀書無用等不良心理，在行為上就會(huì)導(dǎo)致荒廢學(xué)習(xí)。不守信用等,對(duì)認(rèn)真學(xué)習(xí)的學(xué)生也會(huì)產(chǎn)生消極影響。從整個(gè)學(xué)校來講，學(xué)風(fēng)不正必然導(dǎo)致校風(fēng)不正，進(jìn)而影響到學(xué)校的聲譽(yù)，導(dǎo)致招生、就業(yè)出現(xiàn)困難等一系列問題。
公務(wù)員考試申論怎么考高分
申論是對(duì)考生多種能力的測(cè)查，具體到考試中則體現(xiàn)為不同的題型，單一題、綜合題、公文題，公考社區(qū)對(duì)國(guó)考申論中必考的幾種題型的解答方式進(jìn)行總結(jié)，以供考生復(fù)習(xí)參考!
單一題單一題的提問要素指向明確，要素種類少，一般就一個(gè)作答要素。常見出題要素有：?jiǎn)栴}、影響、對(duì)策等。這些要素可通過在材料中找關(guān)鍵詞匯進(jìn)行作答：
一、問題
常見問法有：?jiǎn)栴}、不足、困境、表現(xiàn)、瓶頸、挑戰(zhàn)、難點(diǎn)等?？申P(guān)注材料中的負(fù)面元素，尋找標(biāo)志性詞匯。如：不科學(xué)、不合理、不完善、不健全、不足;缺乏、缺少、流失;少、差、弱……等。
二、影響
影響大致可以分成正面影響和負(fù)面影響兩類。正面影響的常見問法：意義、效果、成果、積極作用等。可關(guān)注的詞匯有：促進(jìn)了、改善了、增加了、提高了、減輕了、實(shí)現(xiàn)了、弘揚(yáng)了、倒逼等。負(fù)面影響的常見問法：后果、危害等。詞匯有：降低了、減少了、破壞了、阻礙了、加重了、激化了等。
三、對(duì)策
常見問法有：做法、措施、建議、對(duì)策、意見、經(jīng)驗(yàn)、啟示等。要重點(diǎn)關(guān)注材料中的動(dòng)詞，如：推進(jìn)、推動(dòng)、建立、健全、統(tǒng)籌、設(shè)置等等。也可問題反推和經(jīng)驗(yàn)借鑒。
需注意的是有些對(duì)策類問題只要求回答對(duì)策;有些對(duì)策類問題需要回答問題和對(duì)策。問題和對(duì)策都要作答時(shí)，建議兩種元素分開作答，更為清晰。
作答單一題要注意以下內(nèi)容：
1、審題要按照審范圍、主題和結(jié)構(gòu)、要求的順序?qū)徢孱}目，其中尤其需要注意審清主題。比如“轉(zhuǎn)型期青年人存在的心理問題”這個(gè)主題，如果沒有審清主題，可能會(huì)把心理以外的問題作為目標(biāo)答案，導(dǎo)致答案不準(zhǔn)確，同時(shí)超出作答字?jǐn)?shù)的情況發(fā)生。
2、材料處理要注意利用技巧。材料處理包括摘抄，概括歸納，分析推導(dǎo)。摘抄要注意摘抄規(guī)范的關(guān)鍵詞，而不是大段抄原文;遇到說的不清晰，不透徹，不規(guī)范的情況要用規(guī)范的詞匯進(jìn)行概括，比如“村里以前有34000~35000頭豬，每天都有仔豬出生、肉豬出欄、病豬死去，具體多少就不清楚了。”屬于不規(guī)范表達(dá)，可以概括出“數(shù)量不清”。
3、在答案組織上要注意是否分類。首先，要明確只有題干中出現(xiàn)“分類合理、層次清晰、分別、種種、歸納”時(shí)才分類，其他情況不強(qiáng)制分類。其次，分類并不是靠同學(xué)們天馬行空的“亂分”，多數(shù)情況都是要按照材料自身的邏輯來分類。
綜合題
綜合題是與單一題相對(duì)應(yīng)的，考查要素多個(gè)，常見的出題方式有三種，即概括主要內(nèi)容題、詞句解釋題、觀點(diǎn)現(xiàn)象分析題。但概括主要內(nèi)容在近幾年的國(guó)考中都沒有出現(xiàn)，所以備考時(shí)可側(cè)重后兩類題型。
一、詞句解釋
問法：談……的含義;對(duì)……進(jìn)行解釋;談對(duì)……的理解。
作答思路：釋義(根據(jù)專家觀點(diǎn)、與解釋的詞句相近的句子、總結(jié)句等，進(jìn)行簡(jiǎn)單的字面表達(dá)得出詞句的含義)+相關(guān)要素(問題、危害、意義、事例等)+對(duì)策(應(yīng)該怎么做)。
例題：請(qǐng)結(jié)合“給定資料3～4”，對(duì)“人口詛咒”作一全面解釋。
根據(jù)作答思路，預(yù)判本題的作答內(nèi)容，包括：
1、人口詛咒的含義(解釋);
2、人口詛咒出現(xiàn)的原因，會(huì)帶來什么影響等(材料有什么寫什么);
3、怎么才能避免人口詛咒(對(duì)策)。
作答詞句解釋題要注意以下內(nèi)容：
可通過感情色彩來快速定位關(guān)鍵詞。由于申論材料通常并不是開篇就給出題干中需要解釋的詞或者句子的含義，而是讀到后面才能之后該詞匯或句子的具體含義，那么這之前的材料到底有沒有要點(diǎn)，以及要點(diǎn)是什么可能并不清晰，所以往往可能會(huì)感覺邏輯混亂、要點(diǎn)不清。巧用感情色彩可解決這個(gè)問題，比如題干要求對(duì)“人口詛咒”進(jìn)行解釋，考生在審題的時(shí)候就應(yīng)該能判斷“人口詛咒”不是一件好事，那么它的解釋應(yīng)該也是負(fù)面的，所以當(dāng)閱讀材料的時(shí)候可先將負(fù)面的信息勾畫出來;再如題干要求理解“通過水的意象，體味儒之柔”，水的意象以及儒之柔從字面上都比較正面，所以可以到材料中關(guān)注積極正面詞匯。這樣就能夠定位關(guān)鍵詞，待材料給出解釋后再判斷相關(guān)要素和對(duì)策。
當(dāng)然這是答題的輔助技巧，萬不可完全作為答題的根據(jù)，畢竟也有個(gè)別題目不能完全憑主觀感受判斷詞性色彩。比如，2015年地市級(jí)的國(guó)考題，曾讓我們談對(duì)“新技術(shù)是一種創(chuàng)造性的毀滅力量”這句話的理解。從表面上看，新技術(shù)似乎既“創(chuàng)造”了一些東西，“毀滅”了一些東西，感情色彩既有好、也有壞，但其實(shí)材料中所給出的信息則全部都是新技術(shù)帶來的意義(所謂“毀滅”也只是毀滅了落后的東西)。因此，我們要切記“材料為王”。
二、觀點(diǎn)現(xiàn)象分析題
問法：對(duì)……觀點(diǎn)/現(xiàn)象的見解/看法;
要求：觀點(diǎn)明確、分析透徹、論證充分、有理有據(jù)等。
作答思路是：表態(tài)+理由(從問題、危害、意義、事例等方面展開)+對(duì)策。
例題：“給定資料5”中談到，“博士生逃離科研選擇去當(dāng)中學(xué)教師”的現(xiàn)象引發(fā)了社會(huì)熱議，請(qǐng)你參考給定資料，對(duì)這一現(xiàn)象進(jìn)行評(píng)析。
根據(jù)答題思路，這道題先表態(tài)，即這種現(xiàn)象是好、不好，還是既有好也有不好、需要理性看;其次回答理由，說這種現(xiàn)象好就要闡述好的理由，不好就羅列不好的理由，如果兩方都有，理由就需要全面闡述;最后給出解決對(duì)策。
作答觀點(diǎn)現(xiàn)象分析題要注意以下內(nèi)容：
注意表態(tài)要依據(jù)題干和材料，而非個(gè)人主觀判斷。另外，倘若題目有“論據(jù)充實(shí)”“有理有據(jù)”等要求，則答案中就一定要寫出“典型事例”。何謂“典型事例”?即材料中用大段篇幅集中描述的某一個(gè)事例。在寫事例時(shí)，往往用簡(jiǎn)練的語言帶過即可。比如，一段材料大篇幅的描述了“最美媽媽”吳女士接住墜樓嬰孩，并被媒體報(bào)道、群眾贊揚(yáng)的事跡，我們只需將其寫成“最美媽媽吳女士勇接墜樓嬰孩”即可。
公文題
申論考試中的所謂“公文題”，一般多是常用事務(wù)性文書，而非法定公文。
問法：題干中會(huì)出現(xiàn)：量詞+文種的表達(dá)形式，如：一篇建議書、一則講話稿、一封公開信、一份指導(dǎo)意見等。
許多考生最擔(dān)心的是公文的格式，其實(shí)公文題完整格式只包含標(biāo)題、稱謂(主送機(jī)關(guān))、落款這三個(gè)部分，具體為：
1、標(biāo)題
寫法：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種
例如：國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)的通知
但一般在申論考試中，“發(fā)文機(jī)關(guān)”可以省略，即按照“關(guān)于+事由+的+文種”的格式寫出標(biāo)題即可。如“關(guān)于號(hào)召職工愛崗敬業(yè)、積極創(chuàng)新的倡議書”。
2、稱謂或主送機(jī)關(guān)
需要頂格書寫，如尊敬的與會(huì)嘉賓、各社區(qū)、各位居民等。
3、落款
寫在正文右下方即可，包括發(fā)文人或單位以及發(fā)文時(shí)間，發(fā)文人或單位在發(fā)文日期正上方。其中，發(fā)文的具體時(shí)間可以用“XX”代替，如“XXXX年XX月XX日”。
作答公文題要注意以下內(nèi)容：
1、完整格式包括標(biāo)題、稱謂(主送機(jī)關(guān))、落款三部分，但并不是所有公文都必須要完整的包含這三個(gè)部分。比如需要我們對(duì)某些觀點(diǎn)或現(xiàn)象進(jìn)行評(píng)論的公文題就不需要寫稱謂和落款。2014國(guó)考副省級(jí)的考試題，要求我們就“跟風(fēng)現(xiàn)象”寫一篇評(píng)論，那么我們只需寫出標(biāo)題“告別跟風(fēng)，走向成熟”即可，稱呼落款都不用寫。
2、公文的內(nèi)容往往由公文的寫作目的決定。比如，題干要求寫一份《國(guó)外城市水系建設(shè)考察報(bào)告》，其目的自然是介紹考察到的所有內(nèi)容，因此只要跟“國(guó)外城市水系建設(shè)”這一主題相關(guān)的信息，就都應(yīng)作為答案要點(diǎn)寫出。再如，題干要求寫一份《正確看待“網(wǎng)絡(luò)新一代”》的短評(píng)，則其目的便是對(duì)“網(wǎng)絡(luò)新一代”進(jìn)行評(píng)價(jià)，因此其答題的內(nèi)容就應(yīng)該是我們對(duì)其評(píng)價(jià)的態(tài)度、相關(guān)的理由以及以后如何對(duì)待“網(wǎng)絡(luò)新一代”的對(duì)策。因此，公文題的寫作內(nèi)容需要根據(jù)該公文的目的決定，需要我們靈活把握。
工匠精神美文賞析（?？键c(diǎn)）
勞動(dòng)還光榮嗎？勞動(dòng)還能致富嗎？
讓“勞動(dòng)者”夢(mèng)想成真
——站在新時(shí)代的起跑線上②
擁抱知識(shí)、技能和創(chuàng)新，是中國(guó)人口紅利從“數(shù)量型”向“質(zhì)量型”轉(zhuǎn)型的必由之路，也是每一個(gè)個(gè)體放大人生價(jià)值的關(guān)鍵砝碼。
勞動(dòng)還光榮嗎？勞動(dòng)還能致富嗎？這些略顯宏大的命題，近來卻屢屢引起人們尤其是年輕人的討論。在網(wǎng)上，有位經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾拋出一條“毀三觀”的結(jié)論：勞動(dòng)致不了富，迅速遭到眾多網(wǎng)友從事實(shí)到邏輯、從學(xué)理到情理的全方位反駁。事實(shí)證明，靠雙手實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想、用勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值，既是人之為人的樸素道理，也是社會(huì)發(fā)展的根本規(guī)律，更是我們時(shí)代深植于每個(gè)勞動(dòng)者內(nèi)心深處的真誠(chéng)信仰。
尊重勞動(dòng)，尊重勞動(dòng)者，是事關(guān)社會(huì)根基的大命題。亞當(dāng)·斯密在《國(guó)富論》開篇即提出主張，勞動(dòng)是國(guó)民財(cái)富的源泉；馬克思的勞動(dòng)價(jià)值理論更進(jìn)一步提煉了勞動(dòng)的意義；因?yàn)闅v來重視勤勞致富、信奉勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值，中國(guó)的變革甚至被外媒稱為“勤勞革命”。回溯歷史，從“鐵人精神”到“紅旗渠精神”再到“載人航天精神”，正是勞動(dòng)者手不停歇、抓鐵有痕地實(shí)干，才成就了今天的輝煌中國(guó)。不可否認(rèn)，社會(huì)上一度對(duì)勞動(dòng)的價(jià)值有所懷疑，但時(shí)至今日，當(dāng)藍(lán)領(lǐng)工種薪酬普遍提升，一些企業(yè)的大工匠年薪甚至高達(dá)百萬，勞動(dòng)價(jià)值在回歸。這些都構(gòu)成了十九大報(bào)告中“營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣”的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
勞動(dòng)者的內(nèi)涵被前所未有地拓展。網(wǎng)絡(luò)主播、職業(yè)電競(jìng)選手、健身私教、夢(mèng)想規(guī)劃師……這些之前很少見的工種被創(chuàng)造出來，同時(shí)也催生了這個(gè)時(shí)代新的“人生贏家”。重慶朝天門的“棒棒軍”謝幕了，純粹作體力要求的工作越來越少，呼喚創(chuàng)造力的行業(yè)在急劇擴(kuò)張。隨著新發(fā)展理念的激蕩、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)推進(jìn)，細(xì)化的分工，既在拓寬勞動(dòng)者內(nèi)涵，也在敦促勞動(dòng)精度的提升。同樣加工一個(gè)零件，精度99%是工匠，精度99.99%就成了令人仰視的大國(guó)工匠。勞動(dòng)不僅沒有過時(shí)，其市場(chǎng)價(jià)值還將進(jìn)一步凸顯。
十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神。正因?yàn)橹R(shí)與勞動(dòng)已如卯榫般緊扣，我們重申勤勉的意義，更要強(qiáng)調(diào)知識(shí)的分量。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)風(fēng)口起飛的創(chuàng)業(yè)者，“臂非加長(zhǎng)也”“聲非加疾也”，是知識(shí)提供了杠桿。這是一種風(fēng)向，更是一種取向：強(qiáng)調(diào)埋頭苦干不等于一味蠻干，新三百六十行，哪一行都離不開創(chuàng)新。擁抱知識(shí)、技能和創(chuàng)新，是中國(guó)人口紅利從“數(shù)量型”向“質(zhì)量型”轉(zhuǎn)型的必由之路，也是每一個(gè)個(gè)體放大人生價(jià)值的關(guān)鍵砝碼。正所謂技多不壓身、不看學(xué)歷看能力，新時(shí)代這桿秤，比任何時(shí)候都掂得出一個(gè)人的真正分量。
讓勞動(dòng)者夢(mèng)想成真，勤勞勇敢者最需要的是更加公平的就業(yè)環(huán)境、更多人生出彩的機(jī)會(huì)。30多年前，正是城鄉(xiāng)間閘門的打開，讓束縛在土地上的手腳一下子伸展開，讓中國(guó)的生產(chǎn)力有了質(zhì)的飛躍。今天，當(dāng)戶籍改革繼續(xù)推進(jìn)，市場(chǎng)機(jī)會(huì)持續(xù)增加，更多人有機(jī)會(huì)躋身成才成功的大門。但這條大路仍需要進(jìn)一步拓寬。從金融澆灌“三農(nóng)”到孵化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，從強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)到提供職業(yè)規(guī)劃輔導(dǎo)，從增進(jìn)勞動(dòng)權(quán)益保障到消除就業(yè)歧視，當(dāng)每一個(gè)最初的夢(mèng)想被善待，勤勉勞動(dòng)自然會(huì)成為一種信仰
“采得百花成蜜后，為誰辛苦為誰甜？”從制度運(yùn)行的視角看，確保采花的蜂吃到最甜的蜜，甚至比鼓勵(lì)“蠶吐絲、蜂釀蜜”更為重要，這就需要進(jìn)一步完善分配制度。堅(jiān)持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機(jī)制，“堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長(zhǎng)、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高”，改革發(fā)展的成果才能被勞動(dòng)者共享。當(dāng)所有勤勞守法者都能致富，做大中等收入群體水到渠成，勞動(dòng)的價(jià)值不言自明。
“民生在勤，勤則不匱”。決勝全面建成小康社會(huì)，進(jìn)而全面建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，根本上靠勞動(dòng)、靠勞動(dòng)者。幸福不會(huì)從天而降，但勞動(dòng)可以讓夢(mèng)想成真。
2013年公務(wù)員考試法律常識(shí):反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法
第一條為保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，制定本法。
第二條
經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，遵守公認(rèn)的商業(yè)道德。本法所稱的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，是指經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。本法所稱的經(jīng)營(yíng)者，是指從事商品經(jīng)營(yíng)或者營(yíng)利性服務(wù)（以下所稱商品包括服務(wù)）的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。
第三條
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，為公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的依照其規(guī)定。
第四條
國(guó)家鼓勵(lì)、支持和保護(hù)一切組織和個(gè)人對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得支持，包庇不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
第二章不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為第五條
經(jīng)營(yíng)者不得采用下列不正當(dāng)手段從事市場(chǎng)交易，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手：
（一）假冒他人的注冊(cè)商標(biāo)；
（二）擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認(rèn)為是該知名商品；
（三）擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引人誤認(rèn)為是他人的商品；
（四）在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。
第六條
公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者，不得限定他人購買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，以排擠其他經(jīng)營(yíng)者的公平競(jìng)爭(zhēng)。
第七條
政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定他人購買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)。政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)，或者本地商品流向外地市場(chǎng)。
第八條
經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品。在帳外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處；對(duì)方單位或者個(gè)人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處。經(jīng)營(yíng)者銷售或者購買商品，可以以明示方式給對(duì)方折扣，可以給中間人傭金。經(jīng)營(yíng)者給對(duì)方折扣、給中間人傭金的，必須如實(shí)入帳。接受折扣、傭金的經(jīng)營(yíng)者必須如實(shí)入帳。
第九條
經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告或者其他方法，對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。廣告的經(jīng)營(yíng)者不得在明知或者應(yīng)知的情況下，代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假廣告。
第十條
經(jīng)營(yíng)者不得采用下列手段侵犯商業(yè)秘密：
（一）以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；
（二）披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；
（三）違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。本條所稱的商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。
第十一條
經(jīng)營(yíng)者不得以排擠對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格銷售商品。有下列情形之一的，不屬于不正當(dāng)行為：
（一）銷售鮮活商品：
（二）處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品；
（三）季節(jié)性降價(jià)；
（四）因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷售商品。
第十二條
經(jīng)營(yíng)者銷售商品，不得違背購買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件。
第十三條
經(jīng)營(yíng)者不得從事下列有獎(jiǎng)銷售：
（一）采用謊稱有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售；
（二）利用有獎(jiǎng)銷售的手段推銷質(zhì)次價(jià)高的商品；
（三）抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售，最高獎(jiǎng)的金額超過五千元。
第十四條
經(jīng)營(yíng)者不得捏造、散布虛偽事實(shí)，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。
第十五條
投標(biāo)者不得串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)。投標(biāo)者和招標(biāo)者不得相互勾結(jié)，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)。
第三章監(jiān)督檢查第十六條
縣級(jí)以上監(jiān)督檢查部門對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，可以進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十七條
監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，有權(quán)行使下列職權(quán)：
（一）按照規(guī)定程序詢問被檢查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人、證明人，并要求提供證明材料或者與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的其他資料；
（二）查詢、復(fù)制與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的協(xié)議、帳冊(cè)、單據(jù)、文件、記錄、業(yè)務(wù)函電和其他資料；
（三）檢查與本法第五條規(guī)定的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有關(guān)的財(cái)物，必要時(shí)可以責(zé)令被檢查的經(jīng)營(yíng)者說明該商品的來源和數(shù)量，暫停銷售，聽候檢查，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀財(cái)物。
第十八條
監(jiān)督檢查部門工作人員監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示檢查證件。
第十九條
監(jiān)督檢查部門在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，被檢查的經(jīng)營(yíng)者、利害關(guān)系人和證明人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料或者情況。
第四章法律責(zé)任第二十條
經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，給被侵害的經(jīng)營(yíng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任，被侵害的經(jīng)營(yíng)者的損失難以計(jì)算的，賠償額為侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤(rùn)；并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被侵害的經(jīng)營(yíng)者因調(diào)查該經(jīng)營(yíng)者侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為所支付的合理費(fèi)用。被侵害的經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受到不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為損害的，可以向人民法院提起訴訟。
第二十一條
經(jīng)營(yíng)者假冒他人的注冊(cè)商標(biāo)，擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示的，依照《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定處罰。經(jīng)營(yíng)者擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認(rèn)為是該知名商品的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；銷售偽劣商品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條
經(jīng)營(yíng)者采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，監(jiān)督檢查部門可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款，有違法所得的，予以沒收。
第二十三條
公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者，限定他人購買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，以排擠其他經(jīng)營(yíng)者的公平競(jìng)爭(zhēng)的，省級(jí)或者設(shè)區(qū)的市的監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。被指定的經(jīng)營(yíng)者借此銷售質(zhì)次價(jià)高商品或者濫收費(fèi)用的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)沒收違法所得，可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。
第二十四條
經(jīng)營(yíng)者利用廣告或者其他方法，對(duì)商品作引人誤解的虛假宣傳的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，消除影響，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。廣告的經(jīng)營(yíng)者，在明知或者應(yīng)知的情況下，代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假廣告的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止專法行為，沒收違法所得，并依法處以罰款。
第二十五條
違反本法第十條規(guī)定侵犯商業(yè)秘密的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。
第二十六條
經(jīng)營(yíng)者違反本法第十三條規(guī)定進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上十萬元以下的罰款。
第二十七條
投標(biāo)者串通投標(biāo)，抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)；投標(biāo)者和招標(biāo)者相互勾結(jié)，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)的，其中標(biāo)無效。監(jiān)督檢查部門可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。
第二十八條
經(jīng)營(yíng)者有違反被責(zé)令暫停銷售，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行污有關(guān)的財(cái)物的行為的，監(jiān)督檢查部門可以根據(jù)情節(jié)處以被銷售、轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀財(cái)物的價(jià)款的一倍以上三倍以下的罰款。
第二十九條
當(dāng)事人對(duì)監(jiān)督檢查部門作出的處罰決定不服的，可以自收到處罰決定之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以自收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。
第三十條
政府及其所屬部門違反本法第七條規(guī)定，限定他人購買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品、限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者限制商品在地區(qū)之間正常流通的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由同級(jí)或者上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分。被指定的經(jīng)營(yíng)者借此銷售質(zhì)次價(jià)高商品或者濫收費(fèi)用的，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)沒收違法所得，可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。
第三十一條
監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。
第三十二條
監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，對(duì)明知有違反本法規(guī)定構(gòu)成犯罪的經(jīng)營(yíng)者故意包庇不使他受追訴的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第三十三條
本法自1993年12月1日起施行。
反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法解讀
我國(guó)于1993年9月2日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。在商戰(zhàn)中飽嘗不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)惡果的中國(guó)企業(yè)家和普通老百姓——消費(fèi)者企盼著這部法律能強(qiáng)有力的保護(hù)他們的合法權(quán)益。
改革開放以來，中國(guó)逐步走上了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的道路。在新中國(guó)大地上第一次出現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)。所謂競(jìng)爭(zhēng)，是指市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體為獲得交易機(jī)會(huì)、占有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、追求利益最大化，以其他競(jìng)爭(zhēng)者為對(duì)手而從事的較量。競(jìng)爭(zhēng)來自市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在實(shí)行國(guó)家壟斷和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)家，不會(huì)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)，也不可能產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)，如中國(guó)的六十、七十年代。只有在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，人們?cè)诶麧?rùn)、價(jià)值規(guī)律的驅(qū)使下為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、改進(jìn)售后服務(wù)、滿足購買者和消費(fèi)者的需要而進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。按照布萊克的觀點(diǎn)：“無限制的競(jìng)爭(zhēng)力的相互作用將產(chǎn)生最佳的經(jīng)濟(jì)資源分配，最低的價(jià)格，最高的質(zhì)量和最大的物質(zhì)進(jìn)步?！?/p>
但根據(jù)大量的事實(shí)證明，競(jìng)爭(zhēng)給經(jīng)濟(jì)生活帶來了活力，推動(dòng)了生產(chǎn)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。但是，有競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)出現(xiàn)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。所謂不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，是指經(jīng)營(yíng)者違反法律，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。在經(jīng)濟(jì)生活中，不正當(dāng)行為的表現(xiàn)多種多樣，如商業(yè)賄賂、制售假冒產(chǎn)品、制作發(fā)布虛假廣告、詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品信譽(yù)、擅自使用他人的商標(biāo)等等。競(jìng)爭(zhēng)者會(huì)采用各種手段，甚至不擇手段以達(dá)到利己的目的，有很多的商家會(huì)去運(yùn)用這些手段來侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益，在這種情況下，競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)被扭曲，甚至被扼殺，健康的經(jīng)濟(jì)秩序受到破壞，其產(chǎn)生的后果是嚴(yán)重的、是不可挽回的、是觸目驚心的。例如，2004年發(fā)生于安徽的假奶粉案導(dǎo)致安徽的嬰幼兒數(shù)十人死亡。遠(yuǎn)的1988年發(fā)生于陜西的假蘿卜種子案導(dǎo)致陜西、河南、山西等省的5萬多畝蘿卜顆粒無收。而由于食用假藥、劣質(zhì)食品導(dǎo)致的人、畜中毒死亡事件更是層出不窮。若不把那些奸商給予嚴(yán)厲打擊的話，對(duì)消費(fèi)者來說是苦不堪言，對(duì)于國(guó)家來說是損失重大，也建立不起來健康的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。 [2]
統(tǒng)一規(guī)范有獎(jiǎng)銷售
有獎(jiǎng)銷售在日益趨烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中已經(jīng)成為企業(yè)的主要促銷手段之一，但考慮到有獎(jiǎng)銷售帶有較大的偶然性和引誘性，如果不當(dāng)使用就會(huì)損害消費(fèi)者的利益，不利于公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，故中國(guó)在制訂《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》之初即將該種活動(dòng)納入到了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律規(guī)范之中。
雖然《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)有獎(jiǎng)銷售起到了一定的監(jiān)督和管理作用，但由于《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》制訂于1993年年初，當(dāng)時(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚處于起步階段，人們包括立法者對(duì)于有獎(jiǎng)銷售的認(rèn)識(shí)也受時(shí)代和認(rèn)識(shí)的限制，僅在該法第十三條對(duì)禁止進(jìn)行的有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)作了原則性的規(guī)定，缺乏可操作性，已經(jīng)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和執(zhí)法監(jiān)督管理的需要，亟需修訂。
一、修訂和完善《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》有關(guān)有獎(jiǎng)銷售條款的主要理由
修訂《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》有關(guān)有獎(jiǎng)銷售條款的主要理由如下：
1、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》有關(guān)有獎(jiǎng)銷售的規(guī)定過于原則，缺乏對(duì)有獎(jiǎng)銷售明確的引導(dǎo)性規(guī)范?！斗床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十三條僅規(guī)定了三種不得從事的有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)，即：采用謊稱有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售；利用有獎(jiǎng)銷售的手段推銷質(zhì)次價(jià)高的商品；抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售，最高獎(jiǎng)的金額超過五千元。
由于《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》使用以禁止性規(guī)范進(jìn)行立法的模式，而且同時(shí)也沒有其他相配套或銜接的法律調(diào)整和規(guī)范合法的有獎(jiǎng)銷售，使得使公眾特別是經(jīng)營(yíng)者無法全面了解和認(rèn)識(shí)有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)，更不能對(duì)實(shí)施有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行正確的引導(dǎo)和規(guī)范。
2、有關(guān)有獎(jiǎng)銷售的地方立法不統(tǒng)一，解釋混亂。由于《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十三條只是原則性的規(guī)定，缺乏可操作性，國(guó)家工商局在1993年就頒布了《關(guān)于禁止有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的若干規(guī)定》，而且從第一個(gè)有關(guān)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的地方性法規(guī)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》開始，各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)針對(duì)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》而制訂的地方性法規(guī)達(dá)二十七個(gè)之多，其中幾乎都有有獎(jiǎng)銷售的規(guī)定。
這些法規(guī)要求企業(yè)在有獎(jiǎng)銷售中標(biāo)明的內(nèi)容可謂是五花八門、極不統(tǒng)一，如最高獎(jiǎng)金額、總金額、數(shù)量、質(zhì)量（云南、河北、重慶、浙江、四川、河南、福建）、設(shè)獎(jiǎng)等級(jí)、品牌（湖北）、型號(hào)（湖北、山東）等等。原來是要加強(qiáng)可操作性的地方法規(guī)，不僅不能真正解決問題，反而越解釋越混亂，使得經(jīng)營(yíng)者根本無所適從。
3、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》有關(guān)有獎(jiǎng)銷售的規(guī)定及其解釋在某此方面已經(jīng)不能適應(yīng)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。隨時(shí)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)的形式也日益新穎，特別是隨著通訊和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，通過電子商品或服務(wù)進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售的方式越來越多，如通過給予網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣或賬號(hào)的形式進(jìn)行兌獎(jiǎng)已經(jīng)完全不同于傳統(tǒng)的兌獎(jiǎng)方式，如果仍然適用原來的法律規(guī)定或解釋，經(jīng)營(yíng)者可能根本無法操作。
二、修訂和完善《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》有關(guān)有獎(jiǎng)銷售條款的建議
為此，對(duì)修訂和完善《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》有關(guān)有獎(jiǎng)銷售的規(guī)定提出如下建議：
1、根據(jù)當(dāng)前社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，在《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中對(duì)法律允許的有獎(jiǎng)銷售進(jìn)行嚴(yán)格定義，明確活動(dòng)標(biāo)示內(nèi)容，讓企業(yè)有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)有法可依；
2、根據(jù)目前社會(huì)條件和執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)界定禁止實(shí)施的有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)的范疇；
3、在對(duì)違法有獎(jiǎng)銷售的行政處罰上要區(qū)分不同情況，對(duì)于僅是規(guī)則有漏洞而沒有欺詐故意的有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)應(yīng)著重于規(guī)范，盡可能采用責(zé)令改正的方式對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行正確引導(dǎo)，而對(duì)有欺詐故意的有獎(jiǎng)銷售則采用嚴(yán)厲懲處的方式進(jìn)行禁止。
與反傾銷法的異同
反傾銷法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法都是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)的法律保障。但問題在于，有的學(xué)者把反傾銷法視為反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法或者等同于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，這就把問題簡(jiǎn)單化了，而且這種概念上的失之毫厘會(huì)導(dǎo)致在實(shí)踐操作上的差之千里。因此，我們有必要把反傾銷法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法之間的同異搞清楚。
首先必須厘清什么是“反傾銷”，什么是“反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”。“傾銷”是指在正常貿(mào)易過程中，一國(guó)的產(chǎn)品以低于其正常價(jià)值的出口價(jià)格進(jìn)入另一國(guó)市場(chǎng)的行為；“反傾銷”是指進(jìn)口國(guó)政府采取措施，保護(hù)該國(guó)相同產(chǎn)業(yè)免受外國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的有害沖擊，有效遏制出口商向進(jìn)口國(guó)傾銷其商品的行為。一般情況下，反傾銷的救濟(jì)措施主要以針對(duì)傾銷產(chǎn)品征收反傾銷稅為手段。
而關(guān)于“不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為”的概念，目前國(guó)際上還沒有統(tǒng)一的規(guī)定。各國(guó)的法律對(duì)它的界定和含義各有不同，有關(guān)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的立法模式也各不相同。
但一般來看，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為具有以下特征：1、違反誠(chéng)實(shí)信用和商業(yè)道德的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；2、采取協(xié)議壟斷、濫用支配地位、差別價(jià)格銷售、不正當(dāng)?shù)钠髽I(yè)兼并等手段達(dá)到排斥競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和支配市場(chǎng)的目的；3、利用行政干預(yù)來實(shí)現(xiàn)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
中國(guó)制定和施行的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定：不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是指經(jīng)營(yíng)者違反法律規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為；并明確規(guī)定了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的種種表現(xiàn)，其中包括以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，用低于成本的價(jià)格銷售產(chǎn)品。
從上述的比較中不難看出，反傾銷法與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法之間確實(shí)具有相同的特點(diǎn)。比如二者的立法目的都在于保障市場(chǎng)主體之間的公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)公平有序的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序；又如二者都涉及到價(jià)格歧視、即差別價(jià)格問題。
然而，盡管兩者之間有著如此多的相同之處，但也不能將二者混為一談，因?yàn)樗鼈冎g的區(qū)別是相當(dāng)明顯的。一是二者的適用范圍不同。傾銷是指一國(guó)產(chǎn)品以低于其正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)入另一國(guó)市場(chǎng)銷售的行為，傾銷的一個(gè)突出特點(diǎn)就是人為地使同一產(chǎn)品在不同的國(guó)家或獨(dú)立市場(chǎng)上的售價(jià)不同。
這種人為的差價(jià)銷售并不是指出口產(chǎn)品的價(jià)格低于進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)上相同產(chǎn)品的銷售價(jià)格，而是指出口產(chǎn)品的出口價(jià)格低于出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上相同產(chǎn)品的銷售價(jià)格。因此，反傾銷法意義上的差價(jià)銷售行為、即價(jià)格歧視行為，事實(shí)上指的是在兩個(gè)不同轄區(qū)或相互獨(dú)立的市場(chǎng)之間的差別價(jià)格銷售行為。
而反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法意義上的差別價(jià)格銷售行為、即價(jià)格歧視行為，則是指發(fā)生在同一轄區(qū)內(nèi)或同一獨(dú)立市場(chǎng)內(nèi)部的差價(jià)銷售行為，而且更多的是指壟斷抬高價(jià)格的行為。
由此可見，反傾銷立法，所針對(duì)和調(diào)整的是跨越國(guó)界、或轄區(qū)、或獨(dú)立市場(chǎng)的差價(jià)銷售行為，它并不調(diào)整發(fā)生于一國(guó)境內(nèi)和同一獨(dú)立經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)內(nèi)的差價(jià)銷售行為，是進(jìn)口國(guó)政府為了維護(hù)該國(guó)國(guó)內(nèi)相同產(chǎn)業(yè)與外國(guó)出口商之間的公平競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系而制定的法律，它并不適用于調(diào)整一國(guó)境內(nèi)相同產(chǎn)業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。
而反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)立法，所針對(duì)和調(diào)整的是發(fā)生于一國(guó)境內(nèi)和同一獨(dú)立經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)內(nèi)的差價(jià)銷售行為，它并不能調(diào)整跨越國(guó)界、或跨越相互獨(dú)立轄區(qū)間的差價(jià)銷售行為，即國(guó)際間的差價(jià)銷售行為。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是一國(guó)政府為維護(hù)該國(guó)境內(nèi)有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)主體之間的公平競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的立法。
盡管一些國(guó)家強(qiáng)調(diào)其國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)法的域外效力，但有關(guān)各國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的域外效力問題至今國(guó)際上尚有很大爭(zhēng)議，且執(zhí)行起來也很難。值得注意的是，有關(guān)反傾銷法中的差價(jià)銷售行為不同于反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法中的差價(jià)銷售行為的觀點(diǎn)，在WTO爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)專家組的報(bào)告中已得到支持和認(rèn)同。
例如，在1998年歐盟訴美國(guó)1916年稅收法典違反WTO反傾銷協(xié)議一案中，歐盟指控美國(guó)1916年稅收法典違反了WTO反傾銷協(xié)議規(guī)定的成員方義務(wù)，美國(guó)反駁的理由就是：美國(guó)1916年稅收法典不是反傾銷立法，而是反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)立法，因此美國(guó)1916年稅收法典。
適用范圍有待拓寬
競(jìng)爭(zhēng)與市場(chǎng)緊密聯(lián)系在一起，沒有市場(chǎng)就談不到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不能保證充分競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)的市場(chǎng)不是完整的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。人為消除市場(chǎng)中應(yīng)有的競(jìng)爭(zhēng)，是典型的反競(jìng)爭(zhēng)行為，反競(jìng)爭(zhēng)行為是在損害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本。
反競(jìng)爭(zhēng)行為與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為不是完全相同的兩個(gè)概念，前者包括排除競(jìng)爭(zhēng)、阻止競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)生、及消滅競(jìng)爭(zhēng)的存在和避開競(jìng)爭(zhēng)；后者屬于競(jìng)爭(zhēng)中的不正當(dāng)行為，擾亂正常市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、損害社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)從性質(zhì)上屬于反競(jìng)爭(zhēng)行為，可反競(jìng)爭(zhēng)行為不僅限于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
中國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，是指經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為，依法反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是為了保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。可見中國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》禁止和限制反競(jìng)爭(zhēng)行為的目的性還不夠明確。
國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，需要補(bǔ)充和發(fā)展中國(guó)現(xiàn)行的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》：引入反競(jìng)爭(zhēng)行為的概念，擴(kuò)大本法的適用范圍；重新界定本法中某些具體的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
引入反競(jìng)爭(zhēng)行為的概念，擴(kuò)大本法的適用范圍。締結(jié)和實(shí)施以避免競(jìng)爭(zhēng)發(fā)生和阻撓競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行為目的的協(xié)議和安排，屬于反競(jìng)爭(zhēng)行為，當(dāng)這種協(xié)議和安排實(shí)質(zhì)性地減弱了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，最終受損害的是消費(fèi)者的利益，付出的是發(fā)展的代價(jià)，反競(jìng)爭(zhēng)行為者卻從中獲取不正當(dāng)利益，如彼此有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者之間，企圖瓜分市場(chǎng)、平息一定范圍市場(chǎng)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)、固定和控制商品及服務(wù)價(jià)格的合意或某種安排，是有反競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)的行為。
再如，以排除潛在競(jìng)爭(zhēng)者于市場(chǎng)之外來自我保護(hù)為目的，彼此競(jìng)爭(zhēng)者之間達(dá)成協(xié)議，迫使和引誘市場(chǎng)供應(yīng)者不向潛在競(jìng)爭(zhēng)者提供貨物或服務(wù)、及迫使和引誘購買者不從潛在競(jìng)爭(zhēng)者處購買，也具有反競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)。
濫用市場(chǎng)力量進(jìn)行反競(jìng)爭(zhēng)行為。聚集起來的市場(chǎng)力量與行政力量，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響和作用有同等強(qiáng)度，濫用市場(chǎng)力量進(jìn)行反競(jìng)爭(zhēng)行為如價(jià)格歧視、拒絕供應(yīng)和掠奪性價(jià)格，會(huì)破壞正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。實(shí)質(zhì)性市場(chǎng)力量的擁有者能夠輕而易舉地?fù)p害相同或不同市場(chǎng)中的經(jīng)營(yíng)者、阻止他人進(jìn)入與其相同或不同的市場(chǎng)，阻止市場(chǎng)中帶競(jìng)爭(zhēng)性的行為發(fā)生。
法律對(duì)于濫用市場(chǎng)力量進(jìn)行反競(jìng)爭(zhēng)行為必須進(jìn)行有效地控制，除非能夠證明對(duì)公眾有益并且利大于弊，否則實(shí)質(zhì)性市場(chǎng)力量的擁有者不得為特定目的運(yùn)用其所掌握的市場(chǎng)力量。
判定是否濫用市場(chǎng)力量進(jìn)行了反競(jìng)爭(zhēng)行為，首先要界定市場(chǎng)、確定有實(shí)質(zhì)性程度市場(chǎng)力量在被界定的市場(chǎng)中存在、以及誰是這種實(shí)質(zhì)性市場(chǎng)力量的擁有者；確定經(jīng)營(yíng)者是否濫用了其所具有的市場(chǎng)力量，要認(rèn)定其行為目的的違法和反競(jìng)爭(zhēng)性，并且其行為消極影響了市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)、削弱或延緩了競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)行。
重新界定某些具體的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，擴(kuò)大本法的適用范圍?！吨腥A人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》列出的數(shù)種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，都是針對(duì)商品的，而占市場(chǎng)交易相當(dāng)大份額的服務(wù)沒有被寫明。雖然商品可解釋為包括服務(wù)，但若將服務(wù)與商品并列在條款中寫明，會(huì)更易于理解，那么為什么不將服務(wù)補(bǔ)充進(jìn)這些條款呢？這一補(bǔ)充可以使得這些法律規(guī)定更加具體、明確、易懂，也更方便于法律實(shí)踐中適用和實(shí)施。
《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定：公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者，不得限定他人購買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，以排擠其他經(jīng)營(yíng)者的公平競(jìng)爭(zhēng)。客觀上擁有一定市場(chǎng)地位的經(jīng)營(yíng)者，只要其以B從C獲取其它貨物或服務(wù)為條件，供應(yīng)貨物或服務(wù)給B，就有阻礙競(jìng)爭(zhēng)和損害正常市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的性質(zhì)，通常伴隨有這一經(jīng)營(yíng)者從C銷售給B的貨物或服務(wù)的安排中得到回扣或其他利益。
在澳洲，這都屬于典型的反競(jìng)爭(zhēng)行為，不用作對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)際消極影響評(píng)估，其行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就直接被禁止。中國(guó)顯然在這方面存有法律空白，從而也引起了不少的困惑、抱怨和糾紛。重新界定中國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第六條，使其不僅限適用于“有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者”，將其適用范圍擴(kuò)大到“有市場(chǎng)力量的經(jīng)營(yíng)者”，這是個(gè)可行的比較好的立法處理方案。
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