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公務員事業(yè)單位值班是否是常態(tài)化
公務員事業(yè)單位值班加班已有明確規(guī)定：自2006年1月1日開始施行的《中華人民共和國公務員法》(以下簡稱《公務員法》)，是建國50多年來，我國公務員管理歷史上的第一部成文法典，也是一部關于公務員管理的總章程。
一、工時制度簡析
所謂工時制度，就是關于工作時間的具體規(guī)定。它的內容包括每天工作時間的小時數(shù)、額外勞動的休息補救與報酬補償、工作人員可以享有的假類，如婚假、產假、喪假、探親假、公休假以及私假、病假等。就工時制度的來源來看，有法定工時制度――由法律明文規(guī)定;也有協(xié)定工時制度――由用人單位與員工就某項工作或某種工作進行協(xié)商確定。必須承認，法定工時制度具有優(yōu)位性，且法定工時制度有權涉問協(xié)定工時制度。任何一個國家、任何一個行業(yè)、任何一個單位，都應有明示的工時制度。工時制度的明示，是人權的基本要求;是員工勞動合法權益保障的基礎要件。員工的工資給付、勞動補償、工余休息、身心健康、甚至員工的生活規(guī)劃、繼續(xù)教育、繼續(xù)工作的選擇判斷都與工時制度密切相關。工時制度的制定，不僅要合法，同時更要合情合理。我國現(xiàn)行的基準工時制度，是1995年國務院第174號令規(guī)定的，其中規(guī)定的工時是每天工作8小時，每周工作40小時。
二、公務員法規(guī)定的工時制度及其積極意義
我國《公務員法》將公務員工時制度納入工資福利保險體系，視為公務員福利制度的一個部分。《公務員法》第七十六條第二款規(guī)定：“公務員實行國家規(guī)定的工時制度，按照國家規(guī)定享受休假。公務員在法定工作日之外加班的，應當給予相應的補休”。這一規(guī)定，從積極的方面來看，第一，保障了國家公務員日常工作的基本工時，“給予相應補休”的規(guī)定對超時工作起到一個制肘作用，使超時不能任意，必須付出代價。第二，用法律文字肯定表明了公務員享有法定休假的權利。第三，明文規(guī)定了公務員加班的法定補償方式是“給予相應的補休”而不是其他經濟補償或物質補償?？傮w上講，這樣的工時制度，無論是不超時工作、還是休假、補休，對保障公務員的身心健康、愉悅性情、保持工作活力、都起到了一定的促進作用。這也是《公務員法》在制定公務員工時制度時的立法出發(fā)點之一。
公務員需要什么樣的應急應變能力
基本上就這幾點應變能力。
一是應對工作上的突發(fā)情況，比如馬上開會了，人沒到齊、材料沒準備好、設備壞了之類的。
二是應對緊急工作，比如緊急的文件，需要馬上寫出來，或者緊急的突發(fā)情況，需要馬上出方案、聯(lián)絡相關人員之類的。
三是處理突發(fā)事件的能力，比如與企業(yè)、群眾溝通方面的。
這些事一般情況是遇不到的，不過公務員，尤其是干這方面工作的基層公務員必須有一定的應急應變能力，比如警察、城管、秘書科、綜合辦公室之類的崗位，因為干好了是分內的事，一旦處置不好或者領導想找個配黑鍋的，沒有這方面能力很吃虧的。
公務員考試應急管理局是干啥的呀
不要去、不要去、不要去......
二、工作性質按我國的分類，突發(fā)事一共有四類：
1.自然災害類（比如說水旱災害、風災、雨災、冰雹災害等）；
2.安全生產類（比如說天津港爆炸事故）；
3.公共安全類（反恐、刑事案件等）；
4.公共衛(wèi)生類（新冠疫情）。
應急管理主要負責兩類：自然災害類和安全生產類。嗯，對比一下公安局(負責公安安全）和衛(wèi)健局（負責公共衛(wèi)生安全）
應急管理部門不僅要與人斗，還要與天斗。嗯，其樂無窮。
三、工作量。
具體到工作職能，主要是：1.安全生產綜合監(jiān)管。2.防災減災救災。3.應急救援（消防部隊也轉隸到應急部門了）。
當然，國家對應急管理部門的定位，并不是這些具體的事情都要應急管理部門來做，而是通過“三委三部”的辦公室來實現(xiàn)對其他部門的綜合協(xié)調。（三委三部：防汛防旱防風指揮部、森林防火指揮部、抗震救災指揮部；突發(fā)事件應急委員會、安全生產委員會、減災委員會）。
怎樣提升公務員應急處置能力
第一，要在思想上、精神上做好充分準備，時刻保持警醒。這要求公務員要有一種常備不懈的精神狀態(tài)，對自己管轄范圍內或負責的工作中，可能突然發(fā)生的情況，要有高度警覺，不能有僥幸麻痹心理。當然，這種高度警覺，是在清楚洞察形勢、科學把握規(guī)律的基礎上保持的警覺，而不是心中全然無數(shù)，整天精神高度緊張，惶惶不可終日，那就變成了有事沒事瞎緊張，是盲目的警覺。因為，世界上任何事情的發(fā)生都是有原因、有征兆的，我們所說的突發(fā)事件，只是說它發(fā)生和發(fā)展得非常迅速，超過了常規(guī)，并不是無端生事就釀成巨變。
其實，只要認真分析現(xiàn)實中的各種突發(fā)事件，我們就會看到這些事件的發(fā)生、發(fā)展以至于激化，都有著可以把握的脈絡和規(guī)律。如果能科學把握這些規(guī)律，就能進行主動的、科學的預防和預警，現(xiàn)實中諸如“消除安全隱患，避免事故發(fā)生”，“及早做好準備，把自然災害造成的損失降到最低限度”，“及時化解矛盾，理順情緒，把事件消滅在萌芽狀態(tài)”，“加強社會治理，減少和消除大案要案的發(fā)生”等成功經驗，都體現(xiàn)著一定的規(guī)律。
但是，規(guī)律隱藏在現(xiàn)象背后，是事物的本質的、內在的聯(lián)系，它需要我們去研究、去探索、去把握，如何掌握并遵循這些規(guī)律，正是公務員應該具備的真本領、硬功夫。所以，公務員必須站得高看得遠，比一般群眾研究得深一些，預見性強一些，這需要平時想問題、辦事情，善于發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性、全局性的因素，鍛煉見微知著的能力，真正做到未雨綢繆，始終保持一種清醒的警覺，能夠避免時，及時進行預防，在無法避免時，也能夠做好應對的準備，把損失降到最低限度。
第二，要在平時的工作中做好各種應急預案。做好應對各種緊急情況的預案，本來就是領導工作的一項重要內容，是領導決策的重要組成部分?，F(xiàn)在經常能聽到或看到有的地方制訂突發(fā)事件應急預案的報道，這說明我們的公務員正在總結過去的經驗教訓，逐步成熟起來了。像打仗一樣，不能對戰(zhàn)爭中可能出現(xiàn)的各種復雜情況進行足夠的準備，制訂不出一個完備的因應各種緊急情況的方案，就不是一個成熟的、稱職的指揮員，就有可能打敗仗?，F(xiàn)在做領導工作，也是這個道理。公務員對各種突發(fā)事件，必須制訂出具體的、周密的、細致的應急方案，并把這種方案付諸實施，才能算是真正有計劃、有準備。
應急預案和我們日常所做的工作計劃與方案不同，它可能用得到，也可能用不到。例如，我們準備了防洪抗災預案，但洪水并沒有發(fā)生，這套預案暫時就派不上用場了。這種情況下，一部分人就有可能認為天下本無事，庸人自擾之，所做的預案沒有用處，多此一舉。其實不然，就像有些建筑物內設置的消防設備，不能因為沒有發(fā)生過火災，就否認安裝這些設備的必要性。
公務員千萬不能被僥幸心理所支配，應該看到，一種緊急預案這次沒用上，可能有多方面原因，或許是因為我們預防工作做得好，消除了產生突發(fā)事件的隱患；或許是某些因素發(fā)生了變化，阻止或延緩了事態(tài)進一步激化，暫時沒有爆發(fā)。
這就要求公務員對事態(tài)發(fā)展進行認真分析，看一看可能引發(fā)事件的誘因到底消除了沒有，不可輕易地下結論，認為制訂預案無關緊要，產生麻痹松懈思想。同時，當制訂的預案沒派上用場時，要做好群眾和一般公務員的思想工作，比如，我們已經在群眾中作了廣泛的動員，并領導群眾采取了切實的預防措施，而事件并沒有像原先預期的那樣發(fā)生，就需要向群眾作出認真負責的說明，避免群眾認為預案根本用不著，只是喊喊“狼來了”，增加以后的工作難度，降低公務員的威信。所以，制訂應急預案，不僅僅是準備一種方案，還應該設計好在方案實施時遇到各種情況如何處理，即制訂如何執(zhí)行預案的預案。
第三，要增強群眾對公務員的信任，在突發(fā)事件面前能夠進行有效的組織和動員。正確處理突發(fā)事件，公務員必須具備在很短的時間內迅速動員、組織和影響群眾的能力，要做到這一點，沒有人民群眾對公務員的廣泛信任是不行的。一般來說，越是關鍵時刻，越容易檢驗出公務員的威信，越能體現(xiàn)群眾對公務員的信任程度。群眾對公務員的信任，來自公務員在突發(fā)事件面前的分析、判斷和處理能力，公務員發(fā)出的號令和提出的解決辦法，能夠得到群眾的支持和認可，群眾自然會信任你。同時，群眾對公務員的信任，并不是一朝一夕的事，它需要長期的培養(yǎng)，需要平時的積累，我們公務員必須在日常工作中為群眾辦實事，真正與群眾打成一片，才能在任何時候都能得到群眾信賴。
有的公務員遇到突發(fā)事件，往往埋怨群眾在關鍵時刻覺悟不高，不能很好理解領導的意圖，不能很好地貫徹實施原來的應急預案，其實應該回頭想一想，自己在平常的工作中為群眾作了什么，為什么在緊急情況下群眾不理解、不相信甚至不支持，最終導致處理突發(fā)事件捉襟見肘，組織動員能力薄弱。只有認真總結教訓，扎扎實實改進工作，才有可能贏得人民的信任，關鍵時候得到群眾的鼎力支持。
有了思想上的常備不懈，各種預案的周密安排，加上強大的組織動員能力，我們處理各種突發(fā)事件就會順利得多。而這幾個方面的有機統(tǒng)一，就是我們所說的機制。我們要有效地處理各種突發(fā)事件，就需要形成一種科學的預防和處理機制，機制健全了，處理突發(fā)事件就不再是隨心所欲，不再是毫無章法，不再是臨陣磨槍。
建立健全突發(fā)事件的預防和處理機制，首先要責任到位，任務落實，誰管什么事，責權利統(tǒng)一，功過賞罰分明，堅決避免在關鍵時刻互相推諉，互相扯皮，有利益的都上，有責任的都推。
建立健全突發(fā)事件的預防和處理機制，還在于建立一整套科學合理、切實可行的工作程序，什么時候該做什么，什么情況下該做什么，通過什么途徑如何去做，都要有明確的規(guī)范，這樣才能做到有條不紊，緊張有序，不會亂中出錯，不會掛一漏萬，釀成大禍。
建立健全突發(fā)事件的預防和處理機制，也在于各個公務員、各套班子、各路人馬進行密切配合，使整個指揮系統(tǒng)、工作系統(tǒng)能夠靈活高效運轉，這就需要理順各方面的關系，形成有權威、有能力的指揮系統(tǒng)和分工明確、善于合作的工作班子。
建立健全突發(fā)事件的預防和處理機制，就要使我們的工作規(guī)范化、程序化、制度化，把千頭萬緒的突發(fā)事件應急預防工作分門別類梳理清楚，形成一系列規(guī)章制度和一套規(guī)范的程序，更帶有根本性、全局性和長遠性，這既是對公務員執(zhí)政能力和領導水平的一種考驗，也是公務員提高處理突發(fā)事件能力要做的一項重要工作。
應急局公務員報考條件
應急局公務員報考條件包括：中國公民，年滿18周歲，具有政治思想良好，品行端正，身體健康，具備與職位要求相符的學歷或專業(yè)背景，通過公務員考試招錄程序，且符合相關資格條件。
好了，文章到這里就結束啦，如果本次分享的公務員窗口人員應急考試和公務員考試應急管理局是干啥的呀問題對您有所幫助，以上信息來源網絡并不代表本站觀點，還望關注下本站哦！