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本文目錄
- 美國公務(wù)員需要考試嗎
- 美國的公務(wù)員考試也像中國這樣熱門嗎
- ...都是公務(wù)員嗎他們想當(dāng)公務(wù)員要參加公務(wù)員考試嗎
- 中國和美國在公務(wù)員的職位分析方面存在怎樣的不同
- 國外考公務(wù)員是一種怎樣體驗
美國公務(wù)員需要考試嗎
關(guān)于美國公務(wù)員需要考試嗎解答如下:
美國實行的不是“取仕于民”的政策,而是“任人惟親”的舉薦制度。美國的絕大部分政客、政府職員來自于任命。美國各州、市在完成了州長、市長選舉后,州長和市長都會大規(guī)模任親信擔(dān)任要職。所以美國的公務(wù)員是不需要考試的。
美國行政學(xué)教授懷特認(rèn)為:選拔賢能是現(xiàn)今人事管理的兩大支柱之一,考任制度是擇優(yōu)錄用的基本前提。通過錄用考試選任的公務(wù)員的范圍
美國于1883年通過了文官法,并依法成立了文官委員會,全面推行通過考試選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任公務(wù)員的制度。
美國通過考試選任的公務(wù)員已超過了公務(wù)員的85%。通過考試選任的公務(wù)人員是一般的事務(wù)官,通稱為分類人員;不適用考試選任的公務(wù)人員則稱為非分類人員。分類人員中又分為“競爭職位”和“除外職位”。
前者非經(jīng)考試不得任用,后者則不經(jīng)過考試亦可任用。政府中各公務(wù)人員何者為分類人員,何者為非分類人員,由各該級政府的立法機(jī)關(guān)以法律加以規(guī)定,沒有固定的標(biāo)準(zhǔn)。政務(wù)官員、民選官員、專家技術(shù)人員等都不是通過考試選任的公務(wù)員。
美國的公務(wù)員考試也像中國這樣熱門嗎
不像,因為美國是黨政分開的,公務(wù)員就是政府雇員,和私企沒有區(qū)別,只不過老板變成美國政府,待遇雖然不錯,但美國人價值觀不同,他們不認(rèn)為當(dāng)公務(wù)員是多麼有身份地位的事,更愿意去名企任職或自己當(dāng)老板。國內(nèi)學(xué)而優(yōu)則仕的思想太濃,且黨政不分,從政必入黨,因此公務(wù)員社會地位也比較高,所以熱門。
...都是公務(wù)員嗎他們想當(dāng)公務(wù)員要參加公務(wù)員考試嗎
醫(yī)生不算公務(wù)員,警cha一部分也不算,教師也不算,律師也不算。
美國警察分為聯(lián)邦警探還是地方警cha,聯(lián)邦的和FBI算公務(wù)員,地方的不算,地方的警察是雇傭制,比工人強(qiáng)不多少。
其余的就都不算了!美國好像也沒有事業(yè)單位之說。
中國和美國在公務(wù)員的職位分析方面存在怎樣的不同
你好!縱觀世界各國的人事分類制度,就其分類方法而言,主要是兩種:
1、以人為對象進(jìn)行分類,即品位分類,其分類的依據(jù)是公務(wù)員個人所具備的條件(如資歷、學(xué)歷)和身份(如官職地位的高低、所得薪俸的多少)。英國是實行品位分類的典型國家。1971年,英國的文官制度改革文件決定,以公務(wù)員的工作性質(zhì)為基礎(chǔ),將其職務(wù)劃分為10大類,每個職類又分為2至10個職級。公務(wù)員的職級是根據(jù)其所任職務(wù)及資歷和學(xué)歷確定的。
2、以職位為對象進(jìn)行分類,即職位分類,我國的公務(wù)員制度中就采用了“職位分類”,通過這種方法,將政府機(jī)構(gòu)的工作職位按業(yè)務(wù)性質(zhì)、繁簡難易程度、責(zé)任輕重及所需資格條件進(jìn)行分析評價和整理,縱向劃分為職門、職組、職系,橫向劃分為職級、職等,并對各種職位制定“職位說明書”,表明各職位的名稱、編號、工作性質(zhì)和內(nèi)容、職責(zé)與權(quán)利范圍、同相關(guān)職位的關(guān)系、任職者應(yīng)具備的資格、工作條件、工資待遇、升遷途徑、培訓(xùn)方式等。在職位分類的發(fā)展過程中,以美國為代表的實行職位分類的國家,對職位分類進(jìn)行過兩次大的改進(jìn)。
1949年,美國國會通過新的職位分類法,這個法律一直沿用至今。1976年至1978年,美國又開始正式實施了一系列改進(jìn)措施。
一是向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、定量化方向發(fā)展,其重要標(biāo)志就是因素評價制度的應(yīng)用,從而為分類標(biāo)準(zhǔn)中職等水平的數(shù)量化提供了新的方法。
二是向重視人的因素發(fā)展,主要表現(xiàn)在三方面:
(1)設(shè)立高級行政職務(wù),將GS15至GS18職等實行品位分類,取消職等,只設(shè)工資級別,以促進(jìn)人員相互流動,實行“級隨人走”,增加了管理上的便利。
(2)建立“職業(yè)通道”,即:一種是指將現(xiàn)有的400多個職系由若干個職業(yè)通道所取代,從而大大簡化了分類;另一種是指人員快速升遷通道。
(3)人員流動不受職系所限,而是靠競爭。
3、向簡化方向發(fā)展。這主要表現(xiàn)在兩方面:
(1)“中國湖”試驗。“中國湖”試驗的中心內(nèi)容是將原來十八個職等簡化為五類職業(yè)等級,在每類職業(yè)等級中再劃分若干個大的工資級(一般為4-6級),每一級的起始工資額均高于原來的GS等級,這樣在工資制度上變得更為靈活。
(2)分類結(jié)構(gòu)趨于簡化。
我國的公務(wù)員制度中也采取了職位分類,在《國家公務(wù)員暫行條例》中規(guī)定:
(1)我國國家公務(wù)員分為兩大類,一是領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)類,二是非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)類;
(2)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)包括辦事員、科員、副主任科員、主任科員、助理調(diào)研員、調(diào)研員、助理巡視員、巡視員;
(3)國家公務(wù)員的級別分為15級。
這樣的“職位分類”至少存在以下三個方面的嚴(yán)重缺陷:
第一,領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)類的職位系列中,既包括總理、副總理、國務(wù)委員、部級正職、省級正職等各級政府組成人員的職位,也包括部級副職、司級正職、司級副職、廳級副職等各級政府工作人員的職位。這兩類職位在性質(zhì)、職權(quán)和產(chǎn)生程序及管理方式均有明顯的區(qū)別:
(1)政府組成人員是政府中行使國家行政權(quán)利的人員,他們是政府及其職能部門的行政首長,擔(dān)負(fù)本單位工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;政府工作人員是政府中執(zhí)行國家公務(wù)的人員,他們在本單位行政首長的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,或參謀咨詢,或執(zhí)行操作,直接對行政首長負(fù)責(zé)。
(2)政府組成人員通過人民代表大會選舉和人大常委會決定產(chǎn)生,實行任期制,由人民代表大會和人大常委會對他們實行監(jiān)督和管理,同時接受廣泛、公開的社會監(jiān)督;政府工作人員則通過公開的競爭性考試擇優(yōu)選用,實行常任制和逐級晉升制,非因法定事由和非法定程序不被免職、辭退和處罰,由政府人事部門實行管理,其日常工作主要對行政首長負(fù)責(zé)。
(3)對政府組成人員實行開放性的政績考核制度,具體接受同級國家權(quán)利機(jī)關(guān)、上級政府和社會民意三方面的評價;對政府工作人員實行以首長負(fù)責(zé)制為中心、以工作效績?yōu)閮?nèi)容的工作考核制度,考核結(jié)果和職務(wù)升降、獎懲、工資待遇直接掛鉤。將這兩類很不相同的職位混為一個職務(wù)系列,有悖于實行分類管理的人事行政體制改革原則,不可避免地會對國家公務(wù)員的實際管理造成混亂和障礙。
第二,在非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)系列中,僅列有辦事員、科員、副主任科員、巡視員等八個職務(wù)設(shè)置。按職位分類的一般要求來衡量,這只相當(dāng)于對不同職系的職級之間進(jìn)行比較的職等,是在各職系內(nèi)部業(yè)已劃定職級之后對各個職系按工作難度、責(zé)任大小進(jìn)行縱向排列的結(jié)果。我國政府系統(tǒng)中現(xiàn)在實際設(shè)置的非領(lǐng)導(dǎo)職位非常之多,各部門職位的工作性質(zhì)差別非常之大。“暫行條例”沒有首先確定對這些眾多職位按其工作性質(zhì)從宏觀上劃分職門、職組、職系的要求和框架,沒有確定在各職系內(nèi)部根據(jù)實際情況劃分職級的要求和標(biāo)準(zhǔn),而只是籠而統(tǒng)之地確定了幾個職等,這有悖于職位分類的一般程序和規(guī)定,有“職位分類”之名而無職務(wù)分類之實。把“暫行條例”關(guān)于非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置的這種劃分在人事管理工作中付諸實施,只會形成將各政府機(jī)構(gòu)中的眾多職位往這八個職務(wù)上去套的結(jié)果,不可能改變舊的人事管理制度缺乏科學(xué)分類的缺陷和弊端,很難達(dá)到實現(xiàn)人事行政科學(xué)化、法制化、現(xiàn)代化之目的,很容易流于形式。
第三,國家公務(wù)員的類別名稱,應(yīng)能科學(xué)地表明各類別國家公務(wù)員的質(zhì)的規(guī)律性,有利于人們準(zhǔn)確地認(rèn)識和理解各類國家公務(wù)員的工作性質(zhì)?!皶盒袟l例”把我國國家公務(wù)員的類別命名為“領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)類”和“非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)類”,這樣的名稱并沒有科學(xué)、準(zhǔn)確地反映出兩類職務(wù)的特定性質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)認(rèn)為,所謂領(lǐng)導(dǎo),是指運用一定權(quán)利和影響力對某些個人或組織的活動予以指揮和引導(dǎo)的過程。
一般來說,領(lǐng)導(dǎo)行為的對象只是被領(lǐng)導(dǎo)者,而被領(lǐng)導(dǎo)者只能是活生生的人,并不是非活體的財和物。人們不可能對財和物實行“領(lǐng)導(dǎo)”,只能對其實行管理。領(lǐng)導(dǎo)和管理是兩個既有共性又有區(qū)別的概念,管理行為的對象比領(lǐng)導(dǎo)行為的對象寬的多,它既可以是人,也可以是財和物。而且,管理較之領(lǐng)導(dǎo)更具有操作性,技術(shù)性,是一種注重于組織和執(zhí)行的行為,但是,從“暫行條例”中列出的“領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)類”的19個職務(wù)看,由于政府機(jī)構(gòu)的活動主要是一種組織、執(zhí)行的行政管理活動,所以,這19個職務(wù)的職責(zé)和功能主要是管理,名之為“領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)類”并不科學(xué)。至于將這19個職務(wù)之外的所有眾多職務(wù)都命名為“非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)類”,并明確規(guī)定了他們和“領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)類”的級別對應(yīng)關(guān)系,其弊端就更為明顯了。將所有國家公務(wù)員職務(wù)都以“領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”作為參照系,“領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”和“非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”之間界限鮮明、差別懸殊,非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)類的最高級別只相當(dāng)于領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)類的中等級別,這客觀上只能強(qiáng)化和助長我國現(xiàn)實生活中早已根深蒂固、遺害廣泛的“官本位”思想,只能加劇政府機(jī)構(gòu)中“千軍萬馬獨木橋,爭奔升官一條道”的弊端。
國外考公務(wù)員是一種怎樣體驗
加拿大
加拿大對高級公務(wù)員的考試就像是公務(wù)員“實戰(zhàn)演習(xí)”。舉例來說,申請職位的考生可能會領(lǐng)到一包關(guān)于科技政策的考試材料。第二天早上他來到科技部一間辦公室,人們剛好在討論他看過的議題,沒人理他。一會兒他被叫到司長那里,司長問他參加了早上的討論嗎,他說自己還沒來得及談看法。司長便開始就那個話題和考生分析議論起來,實際上這時對考生的考察早已開始進(jìn)行。談完后,那考生可能又會收到一大包關(guān)于財政方面的材料。
第二天他又去了財政部。然后他領(lǐng)到第三包材料,去了第三個部門。這就是加拿大有名的文件包技術(shù),也叫“測評中心技術(shù)”。考生經(jīng)過這樣“艱難”的考試,最終被錄用者足夠應(yīng)付各種政府危機(jī)和連續(xù)加班的疲勞。
“實戰(zhàn)演習(xí)”的考試
美國
退伍軍人優(yōu)先錄取
英國
智力測驗考思維
英國素有“接受過優(yōu)良高等教育的人更適合擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)”的傳統(tǒng)意識,故公務(wù)員錄取者多為劍橋、牛津等名牌綜合性大學(xué)的優(yōu)秀畢業(yè)生。
英國公務(wù)員考試分為三個步驟:一是統(tǒng)測報考者從政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化為主的若干考題中選一種進(jìn)行測試;二是專業(yè)考核,應(yīng)考者根據(jù)自己的專業(yè),選擇2—3個題目作答;三是口試答辯,在書面考試的基礎(chǔ)上進(jìn)行??疾榘z查個人記錄、進(jìn)行智力測驗、直覺檢測、個別測驗,實際練習(xí)、互評和面試。每項考查、考核都有具體內(nèi)容和目的,如進(jìn)行智力測驗,需要測試應(yīng)試人精神器官的效率,思維能力和知識的廣博程度等。在進(jìn)行各種考查之后,考選委員會還要進(jìn)行終選面試,最后評定分?jǐn)?shù),分7個等級,只有在前3個等級的才可以被錄用。
新錄用的官員一般要經(jīng)過兩年錄用期訓(xùn)練,再經(jīng)考核合格,才能安排工作崗位。新的文官開始時一般還有長短不同的試用期,在試用期內(nèi)若被淘汰,沒有補(bǔ)償。
日本
日本一家公司對今年畢業(yè)的大學(xué)生就業(yè)傾向調(diào)查顯示,排名第一的是公務(wù)員。在經(jīng)歷了金融危機(jī)后,越來越多的人重視穩(wěn)定,競爭非常激烈。為了參加公務(wù)員考試,大學(xué)三、四年級的學(xué)生已經(jīng)在做考試準(zhǔn)備。一般來說,成為一名國家公務(wù)員,要經(jīng)過三大步:通過宣講會收集信息、參加考試、上門拜訪。從上一年的10月、11月,日本各省廳就開始在各大學(xué)校開宣講會,介紹各自的工作內(nèi)容和特點,然后就是公布考試指南、報名、數(shù)輪的筆試、面試,一直持續(xù)到第二年8月才能公布結(jié)果。
不過,即便筆試、面試全部合格,也不意味著被錄用。應(yīng)試者還要自己前往各省廳拜訪,介紹、宣傳自己,接受各單位單獨面試。錄取的人數(shù),拜訪的時間,都要自己通過人事院的網(wǎng)站收集信息。
想錄取需親自拜訪
與中國百萬考生爭搶“金飯碗”一樣,國外不少國家的報考同樣火爆,而且各國的考試各有特色,五花八門。
印度
考試科目多耗時1年
法國
法國公務(wù)員的考試分為內(nèi)部競爭考試和外部競爭考試兩部分組成,由相對獨立的考試委員會主持。內(nèi)部考試對文憑沒有特殊要求,但條件通常是要求有4年以上的工作經(jīng)驗;外部考試則對所有人開放,根據(jù)報考的級別和專業(yè)不同,通常有文憑要求和年齡限制。
法國公務(wù)員分為A、B、C三個等級,A類為高級公務(wù)員,B類為中級公務(wù)員,C為一般公務(wù)員。高級公務(wù)員一般通過國立行政學(xué)院的入學(xué)競爭考試錄用。其他公務(wù)員錄用考試由用人機(jī)關(guān)自行舉辦,考試方式和內(nèi)容由考試委員會決定??荚嚦煽儼错樞蛲扑]錄用,被推薦者再經(jīng)過行政部門錄用、試用和正式任職??荚囈话惴止P試和口試,內(nèi)容主要包括基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識、語言表達(dá)、行政法規(guī)等等。
考上國家高級公務(wù)員后即變?yōu)閷嵙?xí)公務(wù)員,并可領(lǐng)取報酬,通常不能立即上崗,還必須到行政管理學(xué)院進(jìn)行一年半至兩年的培訓(xùn)。法國高級國家公務(wù)員都畢業(yè)于國家行政學(xué)院,因此和全國100多個省長都是同學(xué)。畢業(yè)前先有半年跟隨一個省長實習(xí),再有半年跟隨一個國企老板實習(xí)。省長和老板的評價以及在校成績加在一起得出分?jǐn)?shù),成績高的先挑工作崗位。
錄取后不能立即上崗
公開招聘、擇優(yōu)錄取是美國公務(wù)員錄用時的總原則。每當(dāng)需要招聘公務(wù)員時,美國聯(lián)邦和各級政府都會通過互聯(lián)網(wǎng),向社會公布將要招聘的職位,供申請者提出申請。申請者必須具有美國國籍,外籍人士即使在美國擁有居留權(quán)和工作權(quán),也沒有資格應(yīng)聘美國公務(wù)員。報名之后,招錄部門會根據(jù)職位的要求和申請者的具體情況進(jìn)行考核或考試。美國法律明文規(guī)定,在相同條件下,退伍軍人會被優(yōu)先錄取為公務(wù)員,其他應(yīng)聘者則一律平等。
由于政府公務(wù)員收入穩(wěn)定、工作輕松以及可以享受帶薪休假、醫(yī)療保險、退休金、購房補(bǔ)助等許多福利,還是具有相當(dāng)吸引力的。在美國,公務(wù)員制度可以在一定程度上看作是針對弱勢群體的福利制度,學(xué)歷不高、身有殘疾以及年齡不占優(yōu)勢者,都可以通過考取公務(wù)員,獲得一份相對穩(wěn)定的職業(yè)。
印度的公務(wù)員考試號稱是全世界最難的考試,由印度聯(lián)邦公務(wù)員委員會組織,每年一次。凡是年齡在21歲到30歲之間、擁有國家承認(rèn)的本科學(xué)歷的人都可以報名,但每人一生最多只能參加4次公務(wù)員考試??荚嚸磕赇浫〉拿~大約只有300到600名,但報考的人數(shù)卻常常達(dá)到幾十萬。
印度的公務(wù)員考試分為初試、主試和面試三個階段,需要1年時間才能考完。初試分為專業(yè)科目和一般知識兩部分。其中一般知識又分為科學(xué)、國內(nèi)和國際時事、歷史、地理、印度政治和經(jīng)濟(jì)、心理學(xué)6個部分,每個部分又有幾個分支,比如科學(xué)包括數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、天文、動植物等等??梢哉f是包羅萬象。而初試之后的主試則一共有9場考試,每場考試3個小時。
雖然考試很難,但無數(shù)印度學(xué)生還是懷著極大的熱情去報考公務(wù)員。因為在印度,一旦被錄用為公務(wù)員,就意味著終身的福利。在印度,公務(wù)員專指在政府中具有一定決策權(quán)的中高級官員,而普通的低級別官員和辦事員只屬于政府工作人員,不算公務(wù)員。
韓國
韓國公務(wù)員錄用考試分為公開競爭招錄考試和特別招錄考試。公開競爭招錄考試原則上不限制學(xué)歷和經(jīng)歷,無特殊情況下,任何人都可以參加考試。特別招錄考試是選拔那些在公開競爭招錄考試中比較難選拔的人才。
韓國為保護(hù)少數(shù)弱勢群體,還特別制定了兩性平等制、低收入群體錄用制和殘疾人錄用制等制度。兩性平等制是指女性或男性在被錄用人員中如果沒有達(dá)到一定比率(30%)時,可以適當(dāng)降分錄用。低收入群體錄用制和殘疾人錄用制是指專門面向低收入群體和殘疾人的錄用考試,以保障社會弱勢群體也有機(jī)會成為公職人員。
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