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本文目錄
日本公務(wù)員制度的主要特點
（1）中央與地方公務(wù)員分別管理。國家公務(wù)員由中央人事院統(tǒng)一管理，人事院對內(nèi)閣具有相對獨立性，掌管和調(diào)整職員的級別、考試、任免、報酬、進修、懲戒等人事行政事務(wù)，并擁有準(zhǔn)立法權(quán)和準(zhǔn)司法權(quán)。它有權(quán)就人事問題直接向國會、內(nèi)閣提出工作報告和建議。地方公務(wù)員則由各地方自治體的人事委員會或公平委員會管理，這些組織以《地方公務(wù)員法》為依據(jù)，管理地方公務(wù)員的有關(guān)事宜。中央與地方人事機構(gòu)都有各自嚴(yán)密、合理的組織,各司其職,而非隸屬關(guān)系，其權(quán)限范圍十分明確。但地方人事機構(gòu)可就技術(shù)問題，請求人事院有關(guān)部門予以協(xié)助和指導(dǎo)；而人事院所實施的制度則給地方人事機構(gòu)以影響。
（2）實行以職階制為基礎(chǔ)的人事行政基本制度。職階制是官職的等級制。1950年公布《國家公務(wù)員職階制法》指出職階制是根據(jù)職務(wù)的種類、復(fù)雜性和責(zé)任大小把官職加以分類整理的計劃措施。職階制吸收了美國的職位分類經(jīng)驗，經(jīng)過長期籌劃而成。但因日本仍存在著“終身雇用制”和“年功序列制”，加上日本公務(wù)員在知識技術(shù)上訓(xùn)練不足，尚不能像美國文官那樣在不同職位間移動；同時職階制過于簡單，有違《國家公務(wù)員法》的規(guī)定，因而尚未全面實施。
（3）各項公務(wù)員制度規(guī)范化、法制化。日本政府不斷改革和完善各項具體公務(wù)員制度，形成了一套比較規(guī)范的公務(wù)員制度體系，并以法律形式固定下來。先后制定關(guān)于公務(wù)員制度的法律、政令和規(guī)劃有40多種，有效地保證了公務(wù)員管理的科學(xué)化和效率化。
（4）各級公務(wù)員實現(xiàn)知識化和年輕化。一般職公務(wù)員通過考試擇優(yōu)錄用，保證了公務(wù)員的文化專業(yè)水平，同時限制了年齡，使他們在年富力強時承擔(dān)重任。
我大三去日本留學(xué),回來可以考公務(wù)員嗎
可以。
留學(xué)回國人員可以根據(jù)自身情況報考符合條件的職位。其中，2018年1月1日（該時間隨招考年份變動）至面試前取得國（境）外學(xué)位并完成教育部門學(xué)歷認(rèn)證的留學(xué)回國人員，未落實工作單位的，可以報考限應(yīng)屆畢業(yè)生報考職位。不過有部分單位和職位是不允許非公派留學(xué)生報考的，一般會在職位表上標(biāo)注，考生需留意。
在公務(wù)員考試公告發(fā)布后，考生需要仔細(xì)查看招考公告、報考指南和職位表，篩選出符合自身情況的崗位，之后根據(jù)公告中的時間進行報名、打印準(zhǔn)考證、參加考試以及之后的環(huán)節(jié)。由于出國（境）留學(xué)的考生跟在中國大陸接受的學(xué)歷教育有所不同，因此，留學(xué)歸國的考生除了要和普通考生一樣提供《招考公告》和《招考簡章》中規(guī)定的材料外，還需要在面試前（資格復(fù)審）向招錄機關(guān)出具教育部門的學(xué)歷認(rèn)證。
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日本的公務(wù)員制度是怎樣的
考試任用制度
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強調(diào)兩項原則：公開平等，成績主義?？荚囀求w現(xiàn)這一原則的客觀、公平的手段?！秶夜珓?wù)員法》指出：“考試的目的在于判斷是否具備執(zhí)行任務(wù)的能力。”國家公務(wù)員的任用均通過“競爭考試”，擇優(yōu)錄取。必要時，可根據(jù)考試成績，工作成績或其他能力的實際考試選拔?？荚囍饕泄P試、口試和身體檢查。任用考試均向公務(wù)員通知，并說明報考官職的職務(wù)、責(zé)任、待遇、報考資格、手續(xù)、報考日期與地點。人事院把考試合格者編成名冊，每任用一人,必須從5名報考高分者中選拔。
考績獎懲制度
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日本稱考績?yōu)椤扒趧?wù)評定”?？伎兊哪康脑谟诔浞职l(fā)揮和提高職員的工作效率，并作為獎懲的根據(jù)?？伎儼床煌俾毜穆殑?wù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，明確每個人的職務(wù)執(zhí)行能力、責(zé)任心、業(yè)務(wù)水平和實際成績。考績分為定期評定和臨時特別評定。由主管部門的首長依據(jù)工作責(zé)任制和完成任務(wù)的情況，對其下屬每年進行一次定期的或臨時的考核，客觀地評定職員的業(yè)績?！秶夜珓?wù)員法》要求：政府機關(guān)首長必須“根據(jù)評定結(jié)果采取適當(dāng)措施”，對工作成績優(yōu)秀者，可得到不同等級的表彰，并相應(yīng)地晉升職位和提薪；對工作成績不良者，給予教育或訓(xùn)練，有的進行工作調(diào)動或降低職務(wù)。
報酬福利制度
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日本對公務(wù)員的待遇稱為“報酬”，報酬由基本工薪和津貼構(gòu)成?！秶夜珓?wù)員法》對公務(wù)員支付工薪的標(biāo)準(zhǔn)，歸結(jié)為“職務(wù)和責(zé)任”。1950年公布的《一般職職員報酬法》，明確職務(wù)工薪的原則應(yīng)“考慮其職務(wù)的復(fù)雜性、困難程度、責(zé)任大小、勞動強度、工作時間、工作環(huán)境以及其他工作條件”。報酬必須與社會經(jīng)濟狀況相適應(yīng)?！秶夜珓?wù)員法》賦予人事院對工薪的建議權(quán)，規(guī)定：“工薪表是在考慮生活費、私營企事業(yè)的報酬和人事院決定的適當(dāng)條件基礎(chǔ)上作出。并按每個等級或職級來規(guī)定具體的工薪額。”報酬包括：基本工薪；職務(wù)特殊者加薪；還可根據(jù)不同情況領(lǐng)取撫養(yǎng)家屬、交通和房租等各種補貼。此外，還規(guī)定公務(wù)員退休領(lǐng)取退職金和養(yǎng)老金。
進修制度
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《國家公務(wù)員法》規(guī)定行政機關(guān)首長“對職員效能的發(fā)揮和提高，必須進行調(diào)查研究”，制定和努力實行職員進修計劃。目的是發(fā)揮公務(wù)員的才能，增進服務(wù)精神，提高工作效率。人事院主持的進修有以下幾種：初任進修，使新錄用的公務(wù)員了解其責(zé)任和執(zhí)行職務(wù)應(yīng)有的態(tài)度；行政進修，培訓(xùn)行政職工中服務(wù)成績優(yōu)良者,目的是提高行政管理能力和培養(yǎng)優(yōu)秀官員;組織管理者培訓(xùn)，以課長級官員為對象，通過實習(xí)和業(yè)務(wù)技術(shù)知識訓(xùn)練，提高執(zhí)行職務(wù)的能力；組織人事院和地方事務(wù)局的監(jiān)督者進修，以提高公務(wù)員管理和監(jiān)督的能力；行政官駐外國研究員制度。
服務(wù)紀(jì)律和管理制度
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《國家公務(wù)員法》規(guī)定:"所有職員作為全體國民的服務(wù)員，必須為公共利益進行工作",執(zhí)行職務(wù)時,應(yīng)“竭盡全力,專心致志”，“職員不得損害其職務(wù)信用，不得有玷污全體官職名譽的行為”。還規(guī)定嚴(yán)格的管理措施：國家公務(wù)員如違反《國家公務(wù)員法》和有關(guān)法令,違反職責(zé)和瀆職,違法亂紀(jì)而有損于公務(wù)員的稱號者,只要有其中一項,就須給予免職、停職、降薪或警告處分；國家公務(wù)員如果工作成績不佳，因身心健康致使執(zhí)行職務(wù)有困難，或不勝任，或缺乏擔(dān)任官職必備條件者,只要其中有一項,應(yīng)予以降職或免職；國家公務(wù)員如因身體不健康而需要長期休養(yǎng)，或因涉及到刑事案件而受起訴者,只要有其中一項,便可令其休職。
人事管理機構(gòu)
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根據(jù) 1948年《國家公務(wù)員法》和《地方公務(wù)員法》規(guī)定:中央設(shè)“人事院”,地方設(shè)“人事委員會”或“公平委員會”，內(nèi)閣各省廳設(shè)“內(nèi)閣人事院”等專門管理機構(gòu)。人事院是中央行政管理機關(guān)，是公務(wù)員系統(tǒng)中決策性的人事機關(guān)，是內(nèi)閣的輔助機構(gòu)之一，掌管國家公務(wù)員的考試、任免、級別、薪金、進修、懲戒等事務(wù)，并監(jiān)督公務(wù)員的工作。它具有準(zhǔn)立法權(quán)，還有審查或裁決各行政組織對公務(wù)員不正當(dāng)處分的準(zhǔn)司法權(quán)。人事院下設(shè)事務(wù)總局，總局下設(shè) 5個職能局。人事院還附屬5個委員會和1個研修所,并在全國設(shè)有8個地方事務(wù)局和1個事務(wù)所,代表人事院指導(dǎo)地方政府的人事管理活動。
主要特點
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（1）中央與地方公務(wù)員分別管理。國家公務(wù)員由中央人事院統(tǒng)一管理，人事院對內(nèi)閣具有相對獨立性，掌管和調(diào)整職員的級別、考試、任免、報酬、進修、懲戒等人事行政事務(wù)，并擁有準(zhǔn)立法權(quán)和準(zhǔn)司法權(quán)。它有權(quán)就人事問題直接向國會、內(nèi)閣提出工作報告和建議。地方公務(wù)員則由各地方自治體的人事委員會或公平委員會管理，這些組織以《地方公務(wù)員法》為依據(jù)，管理地方公務(wù)員的有關(guān)事宜。中央與地方人事機構(gòu)都有各自嚴(yán)密、合理的組織,各司其職,而非隸屬關(guān)系，其權(quán)限范圍十分明確。但地方人事機構(gòu)可就技術(shù)問題，請求人事院有關(guān)部門予以協(xié)助和指導(dǎo)；而人事院所實施的制度則給地方人事機構(gòu)以影響。
（2）實行以職階制為基礎(chǔ)的人事行政基本制度。職階制是官職的等級制。1950年公布《國家公務(wù)員職階制法》指出職階制是根據(jù)職務(wù)的種類、復(fù)雜性和責(zé)任大小把官職加以分類整理的計劃措施。職階制吸收了美國的職位分類經(jīng)驗，經(jīng)過長期籌劃而成。但因日本仍存在著“終身雇用制”和“年功序列制”，加上日本公務(wù)員在知識技術(shù)上訓(xùn)練不足，尚不能像美國文官那樣在不同職位間移動；同時職階制過于簡單，有違《國家公務(wù)員法》的規(guī)定，因而尚未全面實施。
（3）各項公務(wù)員制度規(guī)范化、法制化。日本政府不斷改革和完善各項具體公務(wù)員制度，形成了一套比較規(guī)范的公務(wù)員制度體系，并以法律形式固定下來。先后制定關(guān)于公務(wù)員制度的法律、政令和規(guī)劃有40多種，有效地保證了公務(wù)員管理的科學(xué)化和效率化。
（4）各級公務(wù)員實現(xiàn)知識化和年輕化。一般職公務(wù)員通過考試擇優(yōu)錄用，保證了公務(wù)員的文化專業(yè)水平，同時限制了年齡，使他們在年富力強時承擔(dān)重任。
評價
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日本公務(wù)員制度對更新官界和加強國家行政管理，起了積極的作用。但由于日本壟斷資產(chǎn)階級掌握政權(quán)，公務(wù)員制度仍然是資產(chǎn)階級官僚制。日本官界中依靠金錢、權(quán)勢、政黨派系安排官職等現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，因而在人事制度和管理上存在不少難以解決的課題。
關(guān)于公務(wù)員國考的日語題
您好，中公教育為您服務(wù)。
一、考試目的
考察報考者是否具備在國家機關(guān)從事有關(guān)外事工作所必需的日語專業(yè)知識和日語語言應(yīng)用能力。
二、評價目標(biāo)
1、掌握日本語能力測試1、2級要求的日語詞匯。
2、熟練掌握并應(yīng)用日語語法。
3、對日語語言有一定的理解、推理及釋義能力。
4、了解日本政治、經(jīng)濟、文化等基本情況。
三、考試內(nèi)容與試卷結(jié)構(gòu)
考試形式為筆試，考試時間120分鐘，滿分100分。
試題由以下三部分組成：
1、詞匯和語法40題
2、完形填空20題
3、閱讀理解20題
四、答題要求
考試均采用客觀性試題，要求報考者從每題所給的選項中選擇一個最佳答案，或根據(jù)要求選擇最佳搭配。報考者應(yīng)在專門設(shè)計的答題卡上作答，做在試卷上的答案一律無效。
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如有疑問，歡迎向中公教育企業(yè)知道提問。
日本公務(wù)員考試制度
1．平等原則：凡是符合報考條件的人都有權(quán)利報考公務(wù)員，任何單位和官員都不得阻撓，否則，就會被追究法律責(zé)任。依日本《國家公務(wù)員法》規(guī)定，阻撓公務(wù)員考試任用者，處三年以上徒刑或三萬日元以上的罰款。日本《國家公務(wù)員法》第29條規(guī)定：“國民不分種族、信仰、性別、社會身份、家庭出身、政治見解和政治所屬關(guān)系，在本法面前一律平等。”凡是違反本法規(guī)定的平等原則的人，要處一年以下徒刑或三萬日元以下罰款。 2．公開原則：所有公務(wù)員的考試與錄用都要公開進行，招考公告要在報紙和電視上以及其他場合公開，考試要在全國各地考場公開舉行，考試合格者名單由人事院公開發(fā)表，考試合格通知書由人事院發(fā)給應(yīng)考者本人。 3．成績原則：公務(wù)員的錄用，取決于每個報考者的成績，而不是取決于同長官的親疏關(guān)系，也不取決于黨派關(guān)系或者家庭背景。 4．擇優(yōu)原則：在公務(wù)員考試合格者中選擇最優(yōu)秀的人員予以錄用，而不是合格者全部錄用。
編輯本段錄用考試的分級
日本公務(wù)員的錄用考試分為三級：高級考試，中級考試，初級考試。參加高級考試的資格，必須是大學(xué)畢業(yè)，考試合格被擇優(yōu)錄用后，可以擔(dān)任事務(wù)官。參加中級考試的資格是兩年制大學(xué)畢業(yè)，考試合格被擇優(yōu)錄用后，擔(dān)任一般公務(wù)員。參加初級考試的資格是高中畢業(yè)，考試合格被擇優(yōu)錄用后，作輔助性工作。報考高級和中級考試者，必須懂法律。
編輯本段考試的方法
公務(wù)員錄用考試的方法是下列七種的兩種以上。筆試，口試，實地實驗，業(yè)務(wù)評定，經(jīng)歷評定，其他完成職務(wù)能力的評定方法，體格檢查。公務(wù)員錄用考試的必考科目，按政府部門的工作特點和要求由法律統(tǒng)一規(guī)定。
編輯本段主考機關(guān)
主持考試的機關(guān)有兩個：人事院和外務(wù)省，外務(wù)省主持外務(wù)公務(wù)員的考試，其他公務(wù)員的考試均由人事院舉行?？荚嚨脑囶}，由各部門擬出多種考卷，最后由人事院考試課統(tǒng)一選定。所以，各部門并不知道當(dāng)年的考試采用哪一種考題。這就有利于防止泄露試題的可能性?？荚囉媱澊_定后，人事院就把各種有關(guān)公務(wù)員的錄用考試的事項在《官報》和報紙、廣播、電視里、雜志上公布，公告要寫明招考的職務(wù)，報考的時間、地點等。人事院每年在各地舉行數(shù)百場考試說明會，解釋有關(guān)事項?？荚嚱Y(jié)束，人事院把合格者按得分高低，排列成冊，用人單位如需要用人，可向人事院說明需要具備什么條件的合格者，人事院向用人單位推薦得分最高的五名自愿者，供用人單位從中選擇一人。
編輯本段任職
考試合格被錄用后，要經(jīng)過一段時間的學(xué)習(xí)，一般還要經(jīng)過半年的試用期后才能轉(zhuǎn)正。轉(zhuǎn)正后又要到基層去鍛煉一個時期，最后才正式工作。 [1]
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