很多朋友對(duì)于山東省公務(wù)員考試三農(nóng)和公務(wù)員考試什么是三農(nóng)報(bào)考條件不太懂，今天就由小編來(lái)為大家分享，希望可以幫助到大家，下面一起來(lái)看看吧！
本文目錄
- 2010年山東公務(wù)員申論熱點(diǎn)有哪些
- 2015年山東公務(wù)員考試申論真題及解析(A類)
- 公務(wù)員考試什么是三農(nóng)報(bào)考條件
- 三支一扶考試難嗎
- 2018年山東公務(wù)員考試申論怎么拿高分
2010年山東公務(wù)員申論熱點(diǎn)有哪些
2010年山東省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)之二
房?jī)r(jià)控制問(wèn)題一、現(xiàn)象（問(wèn)題及原因）
政府對(duì)房?jī)r(jià)控制不力（部分地區(qū)投資和投機(jī)性購(gòu)房需求增長(zhǎng)過(guò)快）；住房保障體系不健全（個(gè)別地方中低收入家庭基本住房需求不能得到應(yīng)有保障）；房?jī)r(jià)上漲過(guò)快（各種哄抬房?jī)r(jià)，聯(lián)手壟斷房?jī)r(jià)，開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)等通過(guò)制造虛假信息哄抬房?jī)r(jià)，違背法律法規(guī)炒作房?jī)r(jià)特殊是期房?jī)r(jià)格等價(jià)格欺詐行為都比較嚴(yán)峻）；經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)治理存在的問(wèn)題（供給與需求脫節(jié)、戶型超標(biāo)和開(kāi)發(fā)商暴利、銷售環(huán)節(jié)上有漏洞、政策執(zhí)行不到位）
二、概括剖析
房地產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，住房問(wèn)題既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是社會(huì)問(wèn)題。對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題，要充分熟悉其危害。房地產(chǎn)投資規(guī)模過(guò)大，住房?jī)r(jià)格上漲過(guò)快，將直接影響城鎮(zhèn)居民改善住房條件，加重中低收入家庭的生活負(fù)擔(dān)，不利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也增加了金融市場(chǎng)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。雖然目前有些問(wèn)題還只是局部性和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，但如不及時(shí)加以控制或處理不當(dāng)，不利于房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，并有可能演變?yōu)槿中詥?wèn)題，危害整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，影響社會(huì)穩(wěn)定和和諧社會(huì)的構(gòu)建，違反科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的要求。經(jīng)濟(jì)適用住房是具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。經(jīng)濟(jì)適用住房對(duì)建立合理住宅供應(yīng)體系，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃布局調(diào)整，深化住房制度改革，滿意中低收入家庭住房需求等方面的作用。體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)適用住房政策性和保障性要求，大力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理，嚴(yán)格控制供應(yīng)范圍和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)健康發(fā)展是各級(jí)政府控制房?jī)r(jià)的重要舉措。
三、措施對(duì)策
（1）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和調(diào)控。進(jìn)一步發(fā)揮稅收、信貸、土地政策的調(diào)節(jié)作用。嚴(yán)格執(zhí)行住房開(kāi)發(fā)、銷售有關(guān)政策，完善住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)稅收政策，有區(qū)別地適度調(diào)整信貸政策，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)住房需求；
（2）科學(xué)確定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)土地供應(yīng)規(guī)模，加強(qiáng)土地使用監(jiān)管，制止囤積土地行為；
（3）進(jìn)一步打擊惡性炒房的投機(jī)行為，完善房地產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)制度和法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化房地產(chǎn)投資的資產(chǎn)審計(jì)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展；
（4）各級(jí)政府認(rèn)識(shí)上要到位。各地特殊是城市政府要樹立準(zhǔn)確的政績(jī)觀，切實(shí)堅(jiān)持以人為本，把解決老百姓的安居問(wèn)題作為維護(hù)群眾利益的一件大事抓緊抓好。要把調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、控制住房?jī)r(jià)格過(guò)快上漲，納入工作議事日程，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。
（5）完善房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息披露制度，增強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)信息透明度，全面、及時(shí)、正確地發(fā)布市場(chǎng)供求信息，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向；
（6）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的建設(shè)管理，解決中低收入家庭住房問(wèn)題。
萬(wàn)能八條
1、“萬(wàn)能八條”詳解
（1）
領(lǐng)導(dǎo)重視、提高熟悉
實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制
建立和完善引咎辭職制度
建立健全領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制度
把……納入議事日程
加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題的調(diào)查研究，從源頭上理清……問(wèn)題的來(lái)龍去脈。
增強(qiáng)……的意識(shí)
倡導(dǎo)……的理念
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，樹立準(zhǔn)確的政績(jī)觀，密切關(guān)注……問(wèn)題。
（2）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍
電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過(guò)各種形式宣傳……，提高廣大人民群眾對(duì)……的認(rèn)識(shí)
輿論關(guān)注實(shí)行典型示范社會(huì)示范
在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)于……良好的文化氛圍
（3）教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)
通過(guò)……教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的……素質(zhì)
通過(guò)……教育培訓(xùn)，提高廣大工作人員的……素質(zhì)
通過(guò)……教育培訓(xùn)，提高廣大人民群眾的……素質(zhì)
（4）健全政策法規(guī)、完善制度
建立健全各項(xiàng)制度(法律)，做到有法可依激勵(lì)制度利益相關(guān)制度分工制度規(guī)則制度懲罰制度
決策制度：包括社情民意反映制度、社會(huì)公示制度、社會(huì)聽(tīng)證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責(zé)任制
（5）組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制
形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的科學(xué)決策機(jī)制
防備應(yīng)急機(jī)制(編制應(yīng)急預(yù)案，增加人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備)和保障機(jī)制組織機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制：包括派工作組／成立專門機(jī)構(gòu)／增加人員等等
建立完善各種監(jiān)督機(jī)制形成信息的反饋機(jī)制
（6）增加投入、依賴技術(shù)
在……方面，大力增加財(cái)政投入
增加對(duì)……的財(cái)政和貸款支持
依靠……技術(shù)，解決……問(wèn)題
（7）加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)
加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督(群眾監(jiān)督)，設(shè)立舉報(bào)熱線(舉報(bào)信箱)
媒體監(jiān)督(輿論監(jiān)督)
領(lǐng)導(dǎo)(上級(jí))監(jiān)管
建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評(píng)價(jià)、考核的指標(biāo)體系
加大整頓力度
違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)：嚴(yán)肅查處和懲處責(zé)任人
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。
有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究(強(qiáng)調(diào)制權(quán))
十六大提出：“要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來(lái)為人民謀利益。”
（8）總結(jié)反思、借鑒經(jīng)驗(yàn)
總結(jié)……的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)借鑒海內(nèi)外的各種先進(jìn)經(jīng)萬(wàn)能八股申論八股法
經(jīng)過(guò)近一段時(shí)間來(lái)對(duì)幾本申論模仿題的訓(xùn)練，結(jié)合當(dāng)前熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)申論第三題寫作做如下總結(jié)。拿出來(lái)和奮斗在同一戰(zhàn)線的各位分享。歡迎指正補(bǔ)充！
確定標(biāo)題方法：
1，直接法：直接引出資料現(xiàn)象和主題
評(píng)。。。。：評(píng)我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革論。。。。：論我國(guó)煤礦生產(chǎn)安全問(wèn)題
關(guān)于。。：關(guān)于房?jī)r(jià)調(diào)控政策的幾點(diǎn)思索。。之我見(jiàn)：民工社會(huì)保障問(wèn)題之我見(jiàn)
。。的解析：貧富差距擴(kuò)大原因的解析對(duì)。。的思考：對(duì)公務(wù)員熱的冷靜思考
淺析。。：淺析環(huán)境問(wèn)題和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。。的評(píng)述：民工潮的評(píng)述
。。的建議：解決城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)的建議
2，立論法：確定資料主題，表述中央論點(diǎn)
提高勞動(dòng)者能力拓展
•就業(yè)渠道讓可持續(xù)發(fā)展思想深入人心建立節(jié)約型社會(huì)應(yīng)先打造節(jié)約型政府加強(qiáng)反腐倡廉構(gòu)建和諧社會(huì)誠(chéng)信，不僅僅是私事加強(qiáng)安全生產(chǎn)建設(shè)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展 3，引申法：利用要害詞和特別句式引人注目。通常使用...
•就業(yè)渠道
讓可持續(xù)發(fā)展思想深入人心
建立節(jié)約型社會(huì)應(yīng)先打造節(jié)約型政府
加強(qiáng)反腐倡廉構(gòu)建和諧社會(huì)
誠(chéng)信，不僅僅是私事
加強(qiáng)安全生產(chǎn)建設(shè)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
3，引申法：利用要害詞和特別句式引人注目。
通常使用適當(dāng)會(huì)有很好的效果，但使用不當(dāng)會(huì)弄巧成拙，影響文章整體結(jié)構(gòu)，謹(jǐn)慎使用：
建立完善的社會(huì)保障體系路在何方
藥價(jià)虛高何時(shí)止
經(jīng)濟(jì)房想說(shuō)要你不輕易
文章主題三段論方式：這樣顯得條例清晰有層次感。實(shí)際寫起來(lái)也比較有頭緒
第一段：政策，提出主題關(guān)鍵詞；作用，意義（肯定目前的成果）；顯示，引出現(xiàn)象
第二段：分析現(xiàn)象
第三段：解決方法
前景，回應(yīng)主題，深化主旨，聯(lián)系當(dāng)前政策：科學(xué)發(fā)展觀，和諧社會(huì)等
下面就涉及到可參考的資料一一敘述：
★開(kāi)頭方法：開(kāi)篇點(diǎn)題，陳述現(xiàn)象和相應(yīng)的政策
1改革開(kāi)放20多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得飛速發(fā)展，但。。。的改革卻明顯落后，（后面引出材料反映問(wèn)題）
2隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。。。問(wèn)題日漸凸現(xiàn)出來(lái)，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全中的位置越來(lái)越突出。（政策）3近年來(lái)，我國(guó)。。。工作無(wú)論從內(nèi)容上還是形式上都發(fā)生了很大變化，引起了上到中心，下至地方的高度重視，取得了豐碩的成果。但。?！，F(xiàn)象在一定范圍內(nèi)仍舊存在，嚴(yán)峻影響。。。（現(xiàn)象，政策）
4近些年來(lái)，。。。蓬勃發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，逐漸成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支
柱產(chǎn)業(yè)和社會(huì)主義建設(shè)的中堅(jiān)力量。但與此同時(shí)，。。。（現(xiàn)象，政策）
5目前產(chǎn)生的。問(wèn)題逐漸進(jìn)入人們的視野，已引起人們的高度關(guān)注，成為社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題，引起強(qiáng)烈反響（政策）
6。。。正在成為全社會(huì)關(guān)注的一個(gè)重要主題。（政策）
★第一段主要現(xiàn)象從文中找出有代表性的實(shí)例加以敘述即可，在這里不再贅述
★第二段主要敘述問(wèn)題產(chǎn)生的原因。
一般從材料給出的現(xiàn)象從中分析就能得出結(jié)論，下面就近期熱點(diǎn)問(wèn)題為例加以說(shuō)明，不外乎根據(jù)材料從以下角度進(jìn)行展開(kāi)分析
醫(yī)療體制改革：醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)特別性和群眾必需性，不同于其他服務(wù)行業(yè)；以藥養(yǎng)醫(yī)，藥廠和醫(yī)院自主經(jīng)營(yíng)，自
負(fù)盈虧，獨(dú)立核算；醫(yī)療制度不完善，管理不到位；醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)化，利益驅(qū)動(dòng)；醫(yī)風(fēng)醫(yī)德有待提高；群眾社會(huì)醫(yī)療保障體系不健全；農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)欠發(fā)達(dá)，投入不夠，條件差，設(shè)備少，水平低，缺少專業(yè)人才，缺少重大疾病預(yù)防，控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)
三農(nóng)問(wèn)題：即農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)夫問(wèn)題。城鄉(xiāng)二元化的歷史原因；農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民待遇不同；社會(huì)保障體系沒(méi)有覆蓋到農(nóng)民；看病難，就業(yè)難，上學(xué)難，三難為題在農(nóng)村體現(xiàn)尤為突出；農(nóng)民工流動(dòng)頻繁，職業(yè)不穩(wěn)定，收入相對(duì)較低，文化素質(zhì)、安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)普遍不高；農(nóng)村公共服務(wù)缺乏，農(nóng)業(yè)受氣候影響極大，收益難以實(shí)現(xiàn)保障，入不敷出；
貧富差距：區(qū)域性差異、行業(yè)性差異、城鄉(xiāng)間差異、個(gè)體間差異；宏觀政策、市場(chǎng)機(jī)制、法律體制不健全、制度不規(guī)范導(dǎo)致；不公平現(xiàn)象
安全生產(chǎn)：安全意識(shí)淡薄；安全監(jiān)管工作不到位、安全監(jiān)督工作不徹底、執(zhí)法檢查工作走形式；重效益輕安全；生產(chǎn)技術(shù)含量不高；生產(chǎn)設(shè)備落后；從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平有待提高；錢權(quán)交易；權(quán)利尋租
房?jī)r(jià)調(diào)控：土地審批、調(diào)控政策失衡；政府操盤；地方政府以擴(kuò)大建設(shè)為政績(jī)，為開(kāi)發(fā)商充當(dāng)保護(hù)傘，開(kāi)發(fā)商無(wú)規(guī)劃搞開(kāi)發(fā)；信貸體系松懈；住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不盡合理；房?jī)r(jià)上漲使一部分人以購(gòu)房為投資導(dǎo)致房?jī)r(jià)上漲的惡性循環(huán)；炒房團(tuán)
•節(jié)約型社會(huì)：人口眾多，人均資源占有量不足；能源需求影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放；高耗能、低效率、污染重；生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)領(lǐng)域浪費(fèi)資源現(xiàn)象嚴(yán)重；資源對(duì)外依存度上升；
和諧社會(huì)：城鄉(xiāng)不和諧；地域不和諧；階層不和諧；城鄉(xiāng)二元化；分配制度不健全；不公平現(xiàn)象；社會(huì)保障制度資源與可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題：可持續(xù)發(fā)展是資源與經(jīng)濟(jì)增速矛盾所決定的；生產(chǎn)力發(fā)展造成對(duì)生態(tài)破壞，大自然帶給人類的劫難；人與自然和諧相處；保持經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求；
弱勢(shì)群體：自身?xiàng)l件所致；社會(huì)條件限制；經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡；分配制度欠合理；保障制度不健全；法律保障不到位；監(jiān)督監(jiān)管不落實(shí)
循環(huán)經(jīng)濟(jì)：經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的必然要求；節(jié)能降耗（可參照資源與可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題依據(jù)材料進(jìn)行分析）
★第三段可參考以下方面提出解決方案，注重要以對(duì)應(yīng)第二段提出的分析為主，以外再提出自己的觀點(diǎn)
醫(yī)療體制改革：醫(yī)、藥行業(yè)分開(kāi)，降低藥價(jià)；院務(wù)公開(kāi)，采取監(jiān)督、舉報(bào)措施，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用；醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)提高與思想道德建設(shè)并重；加大政府投入，以農(nóng)村為重點(diǎn)；建立一個(gè)覆蓋全民，一體化的醫(yī)療保障體系；完善社會(huì)保險(xiǎn)制度；加大衛(wèi)生常識(shí)宣傳力度，動(dòng)員全民和全社會(huì)的共同參與
三農(nóng)問(wèn)題：掙脫戶籍制度束縛；加大政府投入力度，提高農(nóng)民收入，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重心加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐；加強(qiáng)包括勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)在內(nèi)的社會(huì)保障體系建設(shè)，對(duì)在外謀生和生活的農(nóng)民工提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，更便利的條件，對(duì)滿意一定條件的可以適時(shí)納入城鎮(zhèn)保障體系之中，
貧富差距：分配制度改革；加大政府投入；健全社會(huì)保障制度；限高保低；稅收杠桿調(diào)節(jié)；
公平分配；公平競(jìng)爭(zhēng)；消除貪污腐敗現(xiàn)象；消除不公平現(xiàn)象；完善監(jiān)管制度；發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用
安全生產(chǎn)：端正思想，提高認(rèn)識(shí)；普及安全常識(shí)和技術(shù)知識(shí)；規(guī)范生產(chǎn)單位生產(chǎn)行為；規(guī)范相關(guān)行業(yè)（安全評(píng)價(jià)、咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)等）行為；執(zhí)法監(jiān)督；定期與不定期檢查、專項(xiàng)治理整頓；輿論監(jiān)督；安全保障制度；安全納入企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；
房?jī)r(jià)調(diào)控：嚴(yán)格審批土地征用，控制土地一次性出讓規(guī)模；提高信貸利率；增加經(jīng)濟(jì)適用房供給，抑制高價(jià)位住房開(kāi)發(fā)；對(duì)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)、保有和交易環(huán)節(jié)提高稅率；杜絕形象工程；提高房產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻；加強(qiáng)房產(chǎn)市場(chǎng)整頓監(jiān)管，清理建設(shè)相關(guān)亂收費(fèi)項(xiàng)目；控制建筑成本；規(guī)范銷售行為；信息引導(dǎo)；價(jià)格檢測(cè)調(diào)控
生態(tài)保護(hù)：人口管理；資源管理；生態(tài)建設(shè)；環(huán)境保護(hù)；嚴(yán)格控制高耗能、重污染行業(yè)上項(xiàng)目，提高行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督管理；退耕還林；畜牧業(yè)采取游牧方式；可持續(xù)發(fā)展與科學(xué)發(fā)展觀；控制人口增長(zhǎng)；提高人口素質(zhì)
節(jié)約型社會(huì)：加大宣傳力度，增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)；抓住薄弱環(huán)節(jié)，，依靠技術(shù)進(jìn)步，推進(jìn)系統(tǒng)優(yōu)化，節(jié)能降耗和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合；嚴(yán)格控制高耗能、重污染行業(yè)上項(xiàng)目，提高行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)不合格、超標(biāo)行業(yè)加強(qiáng)清理整頓；加強(qiáng)監(jiān)督管理；法律保障；建立完善的企業(yè)、政府績(jī)效評(píng)估體系，將能耗標(biāo)準(zhǔn)納入其中；
和諧社會(huì)：制度創(chuàng)新；調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu)；利用社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧；實(shí)現(xiàn)階層間和諧；收入分配制度；社會(huì)保障制度；
資源與可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；人口和資源管理；生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)；發(fā)展經(jīng)濟(jì)兼顧環(huán)保；環(huán)保與個(gè)人利益沖突；倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保的生活方式和消費(fèi)理念；以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局
弱勢(shì)群體：勞動(dòng)力市場(chǎng)；勞動(dòng)保障；社會(huì)保障制度；社會(huì)救助機(jī)構(gòu)；監(jiān)督監(jiān)管；法律保障；社區(qū)扶持作用；經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)整分配比例；縮小分配差距；建立穩(wěn)定、發(fā)展、和諧的發(fā)展機(jī)制；
循環(huán)經(jīng)濟(jì)：可持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展觀；宣傳力度；相關(guān)知識(shí)普及；科技投入；全民動(dòng)員；以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局；
2015年山東公務(wù)員考試申論真題及解析(A類)
2015年山東省錄用公務(wù)員考試《申論》真題卷（A卷）
（滿分：100分時(shí)限：180分鐘）
一、注意事項(xiàng)
1．申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力和貫徹執(zhí)行能力的測(cè)試。
2．作答參考時(shí)限：閱讀資料50分鐘，作答130分鐘。
3．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。
4．考生可以在本試卷空白位置或草稿紙上打草稿，但所有題目都要在答題紙的指定位置作答，作答在其他位置一律無(wú)效！
二、給定資料
1．中央一號(hào)文件是中共中央每年發(fā)布的第一份文件，一號(hào)文件中聚焦的主題往往是國(guó)家當(dāng)前需要重點(diǎn)關(guān)注和亟須解決的問(wèn)題，在全年工作中具有綱領(lǐng)性和指導(dǎo)性的地位，因此歷年的一號(hào)文件都會(huì)受到各界的高度關(guān)注。2015年2月1日，中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見(jiàn)》印發(fā)。
今天，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)的背景下，2015年中央一號(hào)文件繼續(xù)鎖定“三農(nóng)”，表明“三農(nóng)”問(wèn)題在中國(guó)“重中之重”的地位非但沒(méi)有弱化，反而更為加強(qiáng)。當(dāng)前，中國(guó)正處在四化建設(shè)和全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期、沖刺階段。全面建成小康社會(huì)，不能缺了農(nóng)村這一頭。四化建設(shè)，必須補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)這一短板。在國(guó)家各項(xiàng)工作中，“三農(nóng)”的重要屬性仍十分明顯。這些因素決定“三農(nóng)”仍是中央亟須和重點(diǎn)部署的工作，也正是緣于此，今年的中央一號(hào)文件第12次將靶心鎖定“三農(nóng)”。
今年的一號(hào)文件以“加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)”為主題，立足于當(dāng)前和未來(lái)一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工作的總體性安排定位，延續(xù)了2014年全面深化農(nóng)村改革、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的思路并進(jìn)一步加強(qiáng)。一號(hào)文件不僅對(duì)全面深化改革大局中的農(nóng)村板塊進(jìn)行了全面部署，指明了新常態(tài)下農(nóng)村改革的重點(diǎn)和方向，更是首次為農(nóng)村法治體系化指明了方向。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文2月1日接受《新京報(bào)》記者采訪時(shí)稱，一號(hào)文件前面三大板塊，“農(nóng)業(yè)要強(qiáng)，農(nóng)民要富，農(nóng)村要美，是我們的任務(wù)，后面的兩大板塊則是怎么去實(shí)現(xiàn)上述三個(gè)目的：改革是動(dòng)力，法治是保障。”
屮央一號(hào)文件明確了新常態(tài)下“三農(nóng)”發(fā)展的目標(biāo)方向，即農(nóng)業(yè)更強(qiáng)，農(nóng)民更富和農(nóng)村更美。農(nóng)業(yè)要更強(qiáng)，必須建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路；農(nóng)民要更富，必須促進(jìn)農(nóng)民增收，加大惠農(nóng)政策力度，這就要求不僅要重視發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，同時(shí)還要更好發(fā)揮政府的作用，努力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下保持城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小的勢(shì)頭；農(nóng)村要更美，必須圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，加快提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，讓農(nóng)村成為農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。
十-八屆四中全會(huì)指出，“重大改革于法有據(jù)、立法主動(dòng)適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要”，農(nóng)村也不例外。一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)：“全面深化改革，必須把農(nóng)村改革放在突出位置”，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力；“農(nóng)村是法治建設(shè)相對(duì)薄弱的領(lǐng)域，必須加快完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系，同步推進(jìn)城鄉(xiāng)法治建設(shè)，善于運(yùn)用法治思維和法治方式做好‘三農(nóng)’工作”。只有將深化農(nóng)村改革的實(shí)踐和成果納入法治建設(shè)軌道，才能搭建起有效的制度支撐，為“三農(nóng)”發(fā)展創(chuàng)造有利的政策環(huán)境。從這個(gè)意義上講，今年的一號(hào)文件，啟動(dòng)了農(nóng)村改革的法治新進(jìn)程。
華中師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院院長(zhǎng)徐勇教授在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，“農(nóng)村是依法治國(guó)的基點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)，農(nóng)村的法治狀況決定中國(guó)的法治狀況，農(nóng)民的法治意識(shí)決定中國(guó)的法治能走多遠(yuǎn)?！?/p>
2．近年來(lái)不斷爆出的毒豇豆、甲醛白菜等事件，讓人們對(duì)高毒農(nóng)藥的濫用情況空前關(guān)注。事實(shí)上，國(guó)務(wù)院在2001年就頒布了《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，并于2010年做了新的修訂，各部門、各地政府也相應(yīng)出臺(tái)了各種具體的管理辦法。但是，蔬菜水果的農(nóng)藥濫用，卻日益成為老百姓餐桌上的大問(wèn)題。
2013年6月，記者來(lái)到了農(nóng)業(yè)大省陜西，對(duì)該省的重要蔬菜基地渭南市進(jìn)行了調(diào)查。在華縣三小鎮(zhèn)一個(gè)規(guī)模較大的蔬菜種植區(qū)，記者剛進(jìn)入這里就聞到了一股強(qiáng)烈而刺鼻的農(nóng)藥味，被丟棄的農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥袋和針劑隨處可見(jiàn)。在園區(qū)的路中央，記者還發(fā)現(xiàn)了叫“克百威”的高毒農(nóng)藥包裝袋，國(guó)家規(guī)定這種農(nóng)藥是絕對(duì)禁止用在蔬菜水果上的。華縣三小鎮(zhèn)的菜農(nóng)告訴記者，蔬菜沒(méi)有病也要防治，一般10天打一次藥。
3．缺
4．缺
5．村務(wù)公開(kāi)是基層民主的重要內(nèi)容。然而，據(jù)山西省長(zhǎng)治市郊區(qū)黃碾鎮(zhèn)淹村村民反映，近幾年該村一直沒(méi)有公開(kāi)過(guò)村務(wù)，更沒(méi)有公開(kāi)過(guò)村里的財(cái)務(wù)收支賬目，村里的重大事項(xiàng)完全由村干部說(shuō)了算，村民對(duì)此意見(jiàn)極大。
淹村位于長(zhǎng)治郊區(qū)漳澤水庫(kù)邊，是一個(gè)擁有300多戶、1700多口人的村莊。村里一位崔姓老黨員說(shuō)，村兩委自2009年換屆至今已6年，村集體有各種收入上千萬(wàn)元。開(kāi)始兩年村里還粗略公布一下收支情況，但公開(kāi)的內(nèi)容不全面、不詳細(xì)、不及時(shí)，完全處于應(yīng)付狀態(tài)，村民本來(lái)就疑慮重重，意見(jiàn)很大，而近3年來(lái)，村里幾乎沒(méi)開(kāi)過(guò)村民代表會(huì)，村內(nèi)的重大事項(xiàng)幾乎從未公開(kāi)過(guò)，收支賬目情況也不公開(kāi)。其間村民多方奔走，要求公開(kāi)，但至今一直也未如愿。
“甭說(shuō)公開(kāi)了，有些事就算在大喇叭里喊一喊，讓咱明白明白也行??！”村民崔金錄和崔金玲說(shuō)。村民崔某說(shuō)越是村務(wù)不公開(kāi)，村民越是不服氣。”他還說(shuō)，2015年1月22日上午，200多名村民得知村里又有一項(xiàng)暗箱操作的工程開(kāi)了工，憤然出動(dòng)攔下了這項(xiàng)未經(jīng)村民代表大會(huì)表決、村民更不知情的建筑工程，“聽(tīng)說(shuō)是個(gè)河南老板買了村里這塊地，要建什么商品房，具體情況大伙兒也不清楚，但肯定沒(méi)有合法的用地手續(xù)，現(xiàn)場(chǎng)就在我家門前，你們不信來(lái)看看?！?/p>
2015年1月23日，記者專程去了淹村。果然，在淹村公路邊一塊面積約七八畝的田地里，他們看到場(chǎng)地上停放著車輛和施工機(jī)械設(shè)備，上面已打起了幾個(gè)水泥樁?？礃幼庸こ虅傞_(kāi)工不久，現(xiàn)場(chǎng)還有不少村民看守著，不準(zhǔn)動(dòng)工。
村民魏保安說(shuō)，近年來(lái)，因村子的村務(wù)、財(cái)務(wù)不公開(kāi)，村里經(jīng)常發(fā)生村民與村干部“頂?！钡氖聝骸Ｒ恍┐迕裆踔吝€因此遭到威脅，鬧得人心惶惶的。
6．2012年3月11日下午3點(diǎn)，像以往的周日一樣，家住永興縣悅來(lái)鄉(xiāng)侯家村的侯建華就開(kāi)始吆喝著，約上村子里有孩子在鎮(zhèn)上讀書的10多戶鄰居，一起把孩子們送上一輛租來(lái)的面包車。
“小孩在鎮(zhèn)里的初中寄宿，一個(gè)禮拜回家一次。學(xué)校里沒(méi)有專門的車接送，我們就合租了這臺(tái)面包車。星期五去學(xué)校接，星期日再?gòu)拇蹇谒偷綄W(xué)校?！痹诤罱ㄈA看來(lái)，合伙租車是選擇了。
近年來(lái)，農(nóng)村人口出生率下降，且農(nóng)村青壯年外出務(wù)工帶走了部分孩子，農(nóng)村適齡兒童減少，許多農(nóng)村中小學(xué)因此停辦。在甘肅省慶陽(yáng)市，2001年至2010年小學(xué)數(shù)量減少了963所，公立幼兒園減少了144所。撤點(diǎn)并校前，幼兒園、小學(xué)的覆蓋半徑不超過(guò)1.5公里，初中的覆蓋半徑不超過(guò)5公里。如今，幼兒、小學(xué)生平均上學(xué)距離3.1公里，初中生8.2公里，最遠(yuǎn)達(dá)15公里。在江蘇省邳州市，早些年的“村村有小學(xué)”變成了如今的“3個(gè)村只有1所小學(xué)”。同時(shí)，學(xué)校分布也逐漸向縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中。
“我讀五年級(jí)了，家離學(xué)校有六里路，走路太遠(yuǎn)了，爸爸媽媽不放心，就要我搭這輛面包車上學(xué)、回家。這么大點(diǎn)的車廂，裝進(jìn)了十幾個(gè)同學(xué)，我們就像塞進(jìn)了罐子里，氣都透不過(guò)來(lái)岳陽(yáng)縣公田鎮(zhèn)一位名叫陳希的小學(xué)生滿臉委屈。
談到對(duì)“黑校車”的監(jiān)管，平江縣官塘鎮(zhèn)中心小學(xué)馬楷模老師說(shuō)，“管不到??！我們沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，能做的只是教育孩子們注意乘車安全，盡量不搭乘改造過(guò)的車或者破舊車。”馬老師還說(shuō)我們要求家長(zhǎng)與學(xué)校簽訂免責(zé)協(xié)議書，如果在校外乘車出了安全事故，由家長(zhǎng)與車主自行協(xié)商解決?！痹捳Z(yǔ)中透露出學(xué)校的無(wú)奈。
目前，平江縣的農(nóng)村交警中隊(duì)只有3個(gè)民警，平均每人管轄4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其他很多地方也有類似的情況，許多農(nóng)村地區(qū)的交警無(wú)法承擔(dān)縣鄉(xiāng)道路全面巡邏管控任務(wù)，也很難及時(shí)査處校車的違法行為。
“公安交管部門警力不足的問(wèn)題日益突出，在全力確保主要國(guó)、省道交通安全的基礎(chǔ)上，很難再有力量對(duì)鄉(xiāng)村公路進(jìn)行長(zhǎng)期有效的監(jiān)控。”公安部交通管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“近年來(lái)，我們多次開(kāi)展集中整治，但效果缺乏長(zhǎng)期保障。整治時(shí)，這些車輛就暫時(shí)停運(yùn)，等交警一走，這些車輛又上路了?！?/p>
由于“奪命校車”事故頻發(fā)，2011年11月，國(guó)務(wù)院責(zé)成有關(guān)部門迅速制訂校車安全條例。2012年3月28日，國(guó)務(wù)院第197次常務(wù)會(huì)議通過(guò)并公布了《校車安全管理?xiàng)l例》，該條例自公布之日起施行。
7．初冬時(shí)節(jié)寒意襲人。A省B縣田家村66歲的楊愛(ài)芳大娘正頂著寒風(fēng)接外孫女茜茜放學(xué)回家。時(shí)年8歲的茜茜是B縣第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校二年級(jí)的學(xué)生。爸爸媽媽常年在外地打工，茜茜跟著姥姥姥爺生活已經(jīng)5年了。對(duì)茜茜來(lái)說(shuō)，爸爸媽媽就是電話里面的聲音要聽(tīng)姥姥姥爺?shù)脑挘煤脤W(xué)習(xí)，今年我們盡量抽時(shí)間回家看你……”每次聽(tīng)到這樣的話，都會(huì)讓茜茜高興不已，可惜5年來(lái)，爸爸媽媽都沒(méi)能“抽”出時(shí)間。
當(dāng)然，每年也有能回家過(guò)年的父母。但春節(jié)過(guò)后，很多家庭都面臨兩難選擇。臨別時(shí)，甘國(guó)忠的孩子拉著他的衣角戀戀不舍，甘國(guó)忠和妻子也只能提起行李，無(wú)奈離去?！拔覀?cè)谕饷嫦牒⒆拥臅r(shí)候，只能看看照片，那真是一種肝腸寸斷的感覺(jué)?！备蕠?guó)忠說(shuō)。很多外出務(wù)工的夫妻，只能把未成年的兒女留在老家，交給年邁的父母看管。
“父母在遠(yuǎn)方，身邊無(wú)爹娘，讀書無(wú)人管，心里悶得慌，安全無(wú)保障，生活沒(méi)希望。”這則流傳在江西農(nóng)村的順口溜，從一個(gè)側(cè)面反映了農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)狀。事實(shí)上，農(nóng)村留守兒童的監(jiān)護(hù)、教育以及人身安全問(wèn)題已是不容忽視的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
近年來(lái)，B縣各中小學(xué)積極探索和完善留守兒童權(quán)利保護(hù)工作機(jī)制，在改善食宿規(guī)范管理等方面取得了顯著成效。但是，由于留守學(xué)生的看護(hù)人多為祖父母或外公外婆，同孩子們的直接交流又相對(duì)較少，很多長(zhǎng)期缺少父母關(guān)愛(ài)的學(xué)生“留守綜合癥”越來(lái)越突出，有的不但心理封閉行為偏激，甚至打架逃學(xué)。
為解決留守學(xué)生心理健康和行為規(guī)范問(wèn)題，A省B縣政法委會(huì)同縣婦聯(lián)、縣機(jī)關(guān)工委制定了關(guān)愛(ài)留守兒童工作方案，并在全縣的留守兒童寄宿制學(xué)校光明實(shí)驗(yàn)學(xué)校開(kāi)展了“愛(ài)心爸媽”活動(dòng)的試點(diǎn)。方案要求“愛(ài)心媽媽（爸爸）每月陪伴留守孩子一天，共建留守兒童愛(ài)心之家”。
為推動(dòng)休息日陪伴活動(dòng)規(guī)范化，B縣政法委舉辦了“留守兒童代理家長(zhǎng)培訓(xùn)班”，編發(fā)了通俗易懂的《留守兒童代理家長(zhǎng)互動(dòng)守則》《代理家長(zhǎng)工作指南》等資料，為代理家長(zhǎng)做好工作提供依據(jù)；依托縣內(nèi)文化、旅游、娛樂(lè)、體育等資源，確定了豐富多樣的雙休日陪伴活動(dòng)內(nèi)容，讓代理家長(zhǎng)和孩子們自由選擇。方案下發(fā)后，許多縣鄉(xiāng)干部主動(dòng)加入代理家長(zhǎng)隊(duì)伍，目前整個(gè)隊(duì)伍已達(dá)500余人。
光明實(shí)驗(yàn)學(xué)校的劉校長(zhǎng)感慨地說(shuō)：“這項(xiàng)活動(dòng)太及時(shí)了，全校700余名留守兒童真心感受到了社會(huì)大家庭的溫暖，精神面貌煥然一新?！痹诓痪们暗囊淮斡葿縣政法委同光明實(shí)驗(yàn)學(xué)校聯(lián)合舉辦的留守兒童家長(zhǎng)座談會(huì)上，許多孩子的父母對(duì)代理家長(zhǎng)的做法甚為感動(dòng)，一致表示自己也要做到“四個(gè)一”：每周打一個(gè)電話，每月寫一封信，每月與班主任聯(lián)系一次，每月與代理家長(zhǎng)溝通一次。
三、作答要求
（一）請(qǐng)你結(jié)合“給定資料2～6”，概括給定資料中反映的我國(guó)農(nóng)村法治發(fā)展中存在的問(wèn)題。（15分）
要求：全面準(zhǔn)確，條理清晰，不超過(guò)200字。
（二）請(qǐng)你結(jié)合“給定資料1”，談?wù)剬?duì)文中畫線句子“農(nóng)村是法治建設(shè)相對(duì)薄弱的領(lǐng)域”的理解。（20分）
要求：觀點(diǎn)明確，分析透徹，不超過(guò)300字。
（三）A省有關(guān)部門準(zhǔn)備在全省留守兒童比較集中的學(xué)校推廣“愛(ài)心爸媽”活動(dòng)，并倡議社會(huì)各界愛(ài)心人士積極參與。請(qǐng)你結(jié)合“給定資料7”，擬一份倡議書。（25分）
要求：（1）內(nèi)容全面，邏輯清楚；
（2）結(jié)構(gòu)完整，符合倡議書的特點(diǎn)；
（3）文字通順，有感染力；
（4）不超過(guò)500字。
（四）請(qǐng)你結(jié)合對(duì)全部給定資料的理解與思考，圍繞“引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)”，自擬題目，寫一篇議論文。（40分）
要求：（1）觀點(diǎn)明確，論述深刻；
（2）參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”；
（3）結(jié)構(gòu)完整，思路清晰；
（4）字?jǐn)?shù)在1000～1200字。
2015年山東省錄用公務(wù)員考試《申論》真題卷（A卷）參考答案
（一）【參考答案】
（二）【參考答案】
當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村法治建設(shè)相對(duì)薄弱，農(nóng)民法治意識(shí)普遍不高，給全面推進(jìn)依法治國(guó)和國(guó)家建設(shè)與發(fā)展帶來(lái)諸多不利影響。加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)，具有以下必要性：
（1）“三農(nóng)”問(wèn)題地位加強(qiáng)，農(nóng)村法治建設(shè)需要重點(diǎn)關(guān)注并亟需解決；
（2）全面建成小康社會(huì)，農(nóng)業(yè)這一短板必須補(bǔ)齊；
（3）轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，需加強(qiáng)法治的規(guī)范和引導(dǎo)作用。
因此，具有加快農(nóng)村法治建設(shè)步伐，全面深化農(nóng)村改革，完善農(nóng)村農(nóng)業(yè)法治體系，運(yùn)用法治思維和方式做好“三農(nóng)”工作，才能更好地建設(shè)新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)。（236字）
（三）【參考答案】
關(guān)于在A省推廣“愛(ài)心爸媽”活動(dòng)的倡議書
社會(huì)各界愛(ài)心人士：
為了生活，很多父母不得不將孩子留在家中背井離鄉(xiāng)去打工。“父母在遠(yuǎn)方，身邊無(wú)爹娘，讀書無(wú)人管，心里悶得慌，安全無(wú)保障，生活沒(méi)希望。”這則順口溜道出了大部分留守兒童的心情。
鑒于此，我省將在幾所較大的留守兒童寄宿制學(xué)校開(kāi)展“愛(ài)心爸媽”活動(dòng)，使留守兒童感受關(guān)愛(ài)，共建留守兒童愛(ài)心之家。在此呼吁社會(huì)各界愛(ài)心人士積極參與活動(dòng)，加入我們的“愛(ài)心爸媽”隊(duì)伍，讓留守兒童感受到社會(huì)大家庭的溫暖。
在活動(dòng)之前，我們會(huì)舉辦“愛(ài)心爸媽”培訓(xùn)班，使各位“愛(ài)心爸媽”明確活動(dòng)的各項(xiàng)守則，為做好陪伴提供必備的知識(shí)。與此同時(shí)，我們提供了豐富多樣的活動(dòng)方案，“愛(ài)心爸媽”和孩子們可以自由選擇，讓孩子們?cè)诨顒?dòng)中得到身體的鍛煉和精神的滿足。此外，為留守兒童改善食宿也是我們正在努力的方面。在此我們也倡議各位愛(ài)心人士積極提供住宿、餐飲等方面的幫助，為留守兒童送去愛(ài)與溫暖。
孩子是每一個(gè)家庭的希望，更是祖國(guó)的未來(lái)，不要讓他們?cè)诖嗳踔谐砷L(zhǎng)，在孤獨(dú)中面對(duì)整個(gè)世界，他們應(yīng)該得到社會(huì)更多的關(guān)愛(ài)與幫助。伸出你的愛(ài)心之手，溫暖留守兒童的心靈，讓他們?cè)趷?ài)中健康快樂(lè)地成長(zhǎng)、成才！
××××
2015年5月30日
（496字）
（四）【參考答案】
第一部分：指出農(nóng)村法治建設(shè)及增強(qiáng)農(nóng)民法治意識(shí)的背景和重要性及在推進(jìn)這項(xiàng)工作中遇到的問(wèn)題。
第二部分：進(jìn)一步論述增強(qiáng)農(nóng)民法治意識(shí)的必要性、重要性。
第三部分：分別從學(xué)法、尊法、守法、用法四個(gè)方面論述增強(qiáng)農(nóng)民法治意識(shí)的措施。
讓法治為“三農(nóng)”問(wèn)題保駕護(hù)航
近年來(lái)，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)“十一連快”，城鄉(xiāng)居民收入差距逐漸縮小，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)民對(duì)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)公平法治的呼聲也日益高漲。然而，農(nóng)村是法治建設(shè)相對(duì)薄弱的領(lǐng)域，必須加快完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系，同步推進(jìn)城鄉(xiāng)法治建設(shè)，善于運(yùn)用法治思維和法治方式做好“三農(nóng)”工作。
農(nóng)村改革要取得成功，應(yīng)以法治為保障。因此，加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)成為此次《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見(jiàn)》的一大重點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的法治化，首先要“有法可依”，建立健全農(nóng)村法律制度是做好“三農(nóng)”工作的第一步。
健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律制度。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的變化，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度要與時(shí)俱進(jìn)，健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律制度，界定、協(xié)調(diào)農(nóng)村土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)之間的權(quán)利關(guān)系。誠(chéng)如《意見(jiàn)》所指，要“保障好農(nóng)村婦女的土地承包權(quán)益”，更加細(xì)致地將保護(hù)農(nóng)民切身權(quán)益落實(shí)到實(shí)處，提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性，為“三農(nóng)”工作的進(jìn)一步開(kāi)展排除“安全隱患”。
建立完善的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行法律制度和監(jiān)督體系。由于近年來(lái)一些食品安全事故的曝光，百姓對(duì)國(guó)內(nèi)口糧的不信賴，給我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)帶來(lái)極大考驗(yàn)。怎樣才能讓老百姓“買得放心，吃的舒心”？建立一套完善的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行法律制度勢(shì)在必行。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品法律監(jiān)督力度，為我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)樹立一個(gè)“好口碑”，讓百姓“信得過(guò)”，為農(nóng)產(chǎn)品的流通提供一個(gè)干凈的、法治化的環(huán)境，才能擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售量，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
健全農(nóng)業(yè)資源環(huán)境法律法規(guī)，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求也更高了。如果再一味地追求發(fā)展而放松環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，無(wú)異于飲鴆止渴。在發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的同時(shí)，要健全農(nóng)業(yè)資源環(huán)境法律法規(guī)，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)，合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)模式，協(xié)調(diào)效益與環(huán)境之間的關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。做好“三農(nóng)”工作，僅僅依靠建立健全法律制度是不夠的。法的根本生命力還是在于它的執(zhí)行力，如果執(zhí)法人員“認(rèn)認(rèn)真真走過(guò)場(chǎng)”，那么再完整周全的法律也終將變成一紙空文。因此，必須要加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，明確執(zhí)法人員的職責(zé)，合理配置執(zhí)法力量，增強(qiáng)法律的實(shí)力，提高法律執(zhí)行的效率，讓執(zhí)法者真正為農(nóng)民服務(wù)，做農(nóng)民權(quán)益的“守護(hù)神”。
加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳工作。做好“三農(nóng)”工作，告別農(nóng)村“法律短腿”的前提是讓法治思想深入基層、深入人心。在建立健全農(nóng)村法律制度的同時(shí)，積極開(kāi)展農(nóng)村法治宣傳教育，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、涉農(nóng)部門和農(nóng)村基層干部法治觀念，引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)。只有農(nóng)民從思想深處認(rèn)識(shí)到法律對(duì)于自身的重要性，并且懂得如何理性表達(dá)合理訴求，才能從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的法治建設(shè)。
“三農(nóng)”問(wèn)題是全黨工作重中之重。應(yīng)以法治保障實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)、農(nóng)村穩(wěn)定，從實(shí)際出發(fā)，加快完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系，讓法治為“三農(nóng)”問(wèn)題保駕護(hù)航。
公務(wù)員考試什么是三農(nóng)報(bào)考條件
你要報(bào)考那個(gè)省的公務(wù)員？
以山東為例：
首先查看招錄公告，可以看到考生報(bào)考“面向本土優(yōu)秀人才”職位需要加試“三農(nóng)”工作基礎(chǔ)知識(shí)考試。
而報(bào)考“面向本土優(yōu)秀人才”招考職位的，報(bào)考人員必須在招考單位所在縣(市、區(qū))近3年連續(xù)在崗工作，具有招考單位所在縣(市、區(qū))戶籍，思想政治素質(zhì)好、品行端正、遵紀(jì)守法、廉潔奉公、工作作風(fēng)扎實(shí)、工作實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)，并由個(gè)人向有用人權(quán)限部門(單位)黨組織或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處黨(工)委提出報(bào)名申請(qǐng)，獲得黨組織推薦。
也就是說(shuō)以上要求就是三農(nóng)報(bào)考條件，如果考生報(bào)考三農(nóng)職位就要符合以上條件;如果考生報(bào)考其余職位則不需要符合這一條件。
三支一扶考試難嗎
三支一扶難度不大，難度要大大低于編制考試和公務(wù)員考試，是曲線救國(guó)的不錯(cuò)之選。而且三支一扶不需要面試，直接通過(guò)筆試排名確定崗位。
三支一扶考試主要考兩門課，一個(gè)是《職業(yè)能力測(cè)試》和《綜合知識(shí)》，其實(shí)《職業(yè)能力測(cè)試》就是簡(jiǎn)單版的行測(cè)，沒(méi)有公考的行測(cè)難。比如說(shuō)言語(yǔ)理解、邏輯關(guān)系、數(shù)量關(guān)系、資料分析、常識(shí)判斷，一般數(shù)量關(guān)系放在第一模塊。
三支一扶考試大綱
考試科目為《公共基礎(chǔ)知識(shí)》，考試范圍包括：政治基礎(chǔ)知識(shí)、法律基礎(chǔ)知識(shí)、公文知識(shí)、公民道德建設(shè)、科技基礎(chǔ)知識(shí)、文史常識(shí)、國(guó)情、省情、市情、事業(yè)單位知識(shí)以及時(shí)事。
筆試以閉卷方式進(jìn)行，120分鐘、滿分150分，題型為：多選、單選、判斷。筆試100分，面試100分，各占50%根據(jù)應(yīng)聘人員公共科目考試成績(jī)，按1∶3的比例，從到低分確定進(jìn)入面試人選。
2018年山東公務(wù)員考試申論怎么拿高分
歸納概括是申論考試的基礎(chǔ)題型，也是核心題型。說(shuō)“基礎(chǔ)”是因?yàn)榛旧险业揭c(diǎn)就可以拿到相應(yīng)的分?jǐn)?shù)，而要點(diǎn)的提問(wèn)在題干中也比較明顯;說(shuō)他“核心”是因?yàn)椋v觀整套申論試卷以及作答要求，不難發(fā)現(xiàn)其實(shí)就是把一套7000字左右的材料歸納概括成2300字左右的文字呈現(xiàn)在整張答題卡上。但是，歸納概括雖然簡(jiǎn)單，若想拿滿分、高分也非易事。中公教育專家在這里教大家?guī)追N歸納概括拿高分、滿分的技巧供大家學(xué)習(xí)參考。
一、總結(jié)有深度。
考生們?cè)谧鰵w納概括題目時(shí)都只是簡(jiǎn)單地堆砌要點(diǎn)，認(rèn)為把要點(diǎn)都找全、寫到就萬(wàn)事大吉了，然而，近幾年的考試當(dāng)中我們不難發(fā)現(xiàn)歸納概括題的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)除了要點(diǎn)齊全外，在總結(jié)有深度方面也有所涉及。
例如：S市在智慧城市建設(shè)為群眾生活帶來(lái)了諸多便利。具體表現(xiàn)在：
要點(diǎn)：
1、給市民在掛號(hào)、就診及后續(xù)醫(yī)療方面都帶來(lái)便利，2、實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變;3、提升了教育寬帶網(wǎng)絡(luò)的接入和覆蓋能力，讓每個(gè)市民都能各取所需;4、足不出戶就可以享受優(yōu)質(zhì)的教育資源;5、使終身學(xué)習(xí)成為可能;6、提供多種路況交通信息及服務(wù);7、為市民自駕和乘坐公共交通出行帶來(lái)便利。
發(fā)現(xiàn)：1、2同屬醫(yī)療領(lǐng)域方面;3、4、5同屬教育領(lǐng)域方面;6、7同屬交通出行方面;
因此可概括為：
一是在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，給市民在掛號(hào)、就診及后續(xù)醫(yī)療方面都帶來(lái)便利，實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變;二是在教育領(lǐng)域，提升了教育寬帶網(wǎng)絡(luò)的接入和覆蓋能力，讓每個(gè)市民都能各取所需，足不出戶就可以享受優(yōu)質(zhì)的教育資源，使終身學(xué)習(xí)成為可能;
三是在交通出行方面，提供多種路況交通信息及服務(wù)，為市民自駕和乘坐公共交通出行帶來(lái)便利。
因此，在找全要點(diǎn)的基礎(chǔ)上，注意適當(dāng)合并同類項(xiàng)。著重注意!總結(jié)有深度，可以在同類要點(diǎn)合并后，對(duì)該類要點(diǎn)進(jìn)行一下實(shí)寫概括。
二、總結(jié)有條理。
條理性也是我們做歸納概括時(shí)特別容易忽略的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，也就是說(shuō)在呈現(xiàn)答案時(shí)除了要點(diǎn)之外，也要梳理要點(diǎn)的邏輯順序，讓答案即使在呈現(xiàn)要點(diǎn)上也要有一定的條理性。
最常見(jiàn)的就是歸納概括工作流程，需要我們注意到條理性，那么此類問(wèn)法，只需要按照事前、事中、事后這樣的邏輯順序去找要點(diǎn)、整理呈現(xiàn)答案即可。
例如：歸納概括M市政府工作上的不足之處。
那么，找到不足之處，也就是問(wèn)題詞之后，就需要按照項(xiàng)目前、項(xiàng)目中，項(xiàng)目出現(xiàn)問(wèn)題后三類去歸攏要點(diǎn)。
當(dāng)然我們還有更多歸納概括的方法，想要了解更多的寫法同學(xué)請(qǐng)關(guān)注中公教育官網(wǎng)課程信息。
提出對(duì)策是申論考試中的重點(diǎn)題型之一，表面上看似簡(jiǎn)單的一道題，在實(shí)際做題當(dāng)中卻成為了很多同學(xué)失分最嚴(yán)重的一個(gè)地方。這些提出對(duì)策題在給定資料中很可能材料中只給出了問(wèn)題或者原因，而沒(méi)有提到解決問(wèn)題的具體措施，所以這里需要我們由問(wèn)題推對(duì)策，然而這卻難倒了很多同學(xué)。下面中公教育專家告訴你用什么技巧可以拿高分。
一、題型判斷
通常解釋型綜合分析會(huì)讓你來(lái)解釋一個(gè)詞，或者一個(gè)句子，詞和句子都是材料中的原詞，原句。比如讓你來(lái)解釋一下“綠色經(jīng)濟(jì)”、“綠色信貸”，或者“綠色經(jīng)濟(jì)是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟明星”、“農(nóng)民豐產(chǎn)不豐收”等。
二、解題思路
綜合分析的整體思路分為三步，即總-分-總，也可以是什么-為什么-怎么辦，實(shí)質(zhì)上也就是先提出問(wèn)題，再分析問(wèn)題，最后解決問(wèn)題。解釋型綜合分析第一步一般是來(lái)解釋作答對(duì)象，盡量用一句話解釋，把字?jǐn)?shù)留在中間的分析環(huán)節(jié)。比如說(shuō)“綠色信貸”是指企業(yè)在向銀行貸款時(shí)要有綠色事跡，要是低污染、低耗能的生產(chǎn)方式。或者“農(nóng)民生產(chǎn)不豐收”是指農(nóng)民種植農(nóng)作物產(chǎn)量上升，但是整體收入不增反降。第二步就是來(lái)證明分析為什么會(huì)這樣，常用的分析內(nèi)容包括影響、原因、現(xiàn)狀和背景等。比如“農(nóng)民豐產(chǎn)不豐收”原因就由市場(chǎng)原因：國(guó)際市場(chǎng)的影響，導(dǎo)致低價(jià)糧食進(jìn)口量增長(zhǎng);農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)意識(shí)落后，沒(méi)有市場(chǎng)營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)，不會(huì)選擇適銷對(duì)路產(chǎn)品;有天氣因素：不良天氣，會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，買不上價(jià)錢;服務(wù)意識(shí)：沒(méi)有誠(chéng)信意識(shí)，不會(huì)進(jìn)行深加工，原產(chǎn)品賣不上加強(qiáng)。這些不僅能影響農(nóng)民種植的積極性，甚至影響我國(guó)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。總之，就是材料中有什么就提煉什么即可。最后第三步，可以提出宏觀結(jié)論或者解決問(wèn)題的對(duì)策?！稗r(nóng)民豐產(chǎn)不豐收”可以說(shuō)國(guó)家的宏觀政策調(diào)控，也可以說(shuō)市場(chǎng)的靈活調(diào)節(jié)，還可以說(shuō)對(duì)農(nóng)民自身進(jìn)行引導(dǎo)等，最后解決三農(nóng)問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
三、技巧小結(jié)
綜合分析的本質(zhì)就是到材料中提煉要點(diǎn)，然后按照一定的邏輯順序整理。本質(zhì)上，綜合分析等于歸納概括加上一點(diǎn)點(diǎn)邏輯。所以萬(wàn)變不離其宗，歸根結(jié)底還是講材料讀懂讀透，按照基礎(chǔ)的閱讀方法，提料要點(diǎn)才是王道。
關(guān)于山東省公務(wù)員考試三農(nóng)到此分享完畢，希望能幫助到您。