大家好，如果您還對(duì)歷代政府公務(wù)員考試不太了解，沒(méi)有關(guān)系，今天就由本站為大家分享歷代政府公務(wù)員考試的知識(shí)，包括國(guó)家公務(wù)員制度起源于哪個(gè)國(guó)家的問(wèn)題都會(huì)給大家分析到，還望可以解決大家的問(wèn)題，下面我們就開(kāi)始吧！
本文目錄
- 國(guó)家公務(wù)員制度起源于哪個(gè)國(guó)家
- 公務(wù)員現(xiàn)在還是“鐵飯碗”嗎
- 2017年陜西省公務(wù)員考試申論真題答案
- 中國(guó)古代科舉制度對(duì)我國(guó)公務(wù)員考試制度有哪些借鑒作用
- 古代公務(wù)員如何進(jìn)行選拔制度
國(guó)家公務(wù)員制度起源于哪個(gè)國(guó)家
1、國(guó)家公務(wù)員制度起源于英國(guó)。
2、英國(guó)是公務(wù)員制度的發(fā)源地。英國(guó)在封建專制制度下，國(guó)王集國(guó)家大權(quán)于一身，所有的官吏都臣服于國(guó)王。
3、在進(jìn)行了光榮革命以后，重要官員的任命權(quán)都被議會(huì)中占優(yōu)勢(shì)的黨派所控制，就有了“政黨分肥制”和“恩賜官職制度”。為了革除這一弊端，在1853年，英國(guó)明確提出了對(duì)公務(wù)人員進(jìn)行考試任用的制度。
公務(wù)員現(xiàn)在還是“鐵飯碗”嗎
就目前的體制來(lái)看，公務(wù)員還是鐵飯碗。而且如果體制不變的情況下，公務(wù)員鐵飯碗還會(huì)繼續(xù)維持很長(zhǎng)一段時(shí)間。
1、近年我國(guó)加大了反腐力度，許多"蒼蠅、老虎“一起被打，有利的震懾了還心懷僥幸的公務(wù)員。同時(shí)公務(wù)員工資及其它保障越來(lái)越好，灰色收入越來(lái)越少。
現(xiàn)在的情況是公務(wù)員不敢腐，不想腐。原因自然公務(wù)員工資近年來(lái)大幅增加，各種福力及保障也越來(lái)越好。以前公務(wù)員工資不高，干哪行吃哪行的現(xiàn)象現(xiàn)在一去不返了。而且也沒(méi)這個(gè)價(jià)值了，灰色收入幾千就能量刑，而對(duì)于公務(wù)員來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在每個(gè)月都能有近萬(wàn)元的收入。這范罪成本太低，沒(méi)人愿意冒這個(gè)險(xiǎn)了。
2、國(guó)家目前對(duì)公務(wù)員管理越來(lái)越規(guī)范，工作量、工作強(qiáng)度會(huì)越來(lái)越高。
對(duì)公務(wù)員的管理國(guó)家制定了一些規(guī)范性的制度。從規(guī)范管理公務(wù)員，約束公務(wù)員的許多行為還是有震懾力的。以前大家的認(rèn)為就是公務(wù)員就是喝茶看報(bào)，也確實(shí)如此，那時(shí)的公務(wù)員沒(méi)多少事干。而現(xiàn)在的公務(wù)員已經(jīng)不同了，加班、白加黑、五加二工作方式已經(jīng)是常態(tài)了。從這我們也看到公務(wù)員工作量確實(shí)增加了不少，而工作強(qiáng)度也越來(lái)越大。國(guó)家對(duì)于公務(wù)員工作質(zhì)量的考核也越來(lái)越完善。
3、公務(wù)員現(xiàn)在還保留著能上不能下的原則，除非你違法亂紀(jì)，被判刑，才會(huì)被開(kāi)除公職。
開(kāi)除公職是公務(wù)員最重的處分，不是隨隨便便就能這樣做的，他需要一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程。正常情況下出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)會(huì)降職處分，只有被判實(shí)體刑才會(huì)開(kāi)除公職。所以正常情況下公務(wù)員可以一直干到退休，就算沒(méi)有什么工作成績(jī)，還是可以晉級(jí)，工資也增加不少的。
所以公務(wù)員就目前來(lái)說(shuō)還是鐵飯碗。
2017年陜西省公務(wù)員考試申論真題答案
第一題、根據(jù)給定資料3，概括我國(guó)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)著力點(diǎn)(10分)
要求：全面、準(zhǔn)確，簡(jiǎn)明，50~100字
參考答案：
我國(guó)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)著力點(diǎn)：
1、采用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);
2、采取財(cái)政、稅收等措施，發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè);
3、組織開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程，發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè);
4、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，發(fā)展新能源和生物質(zhì)能利用。
第二題、給定資料4中說(shuō)“綠水青山就是金山銀山”，請(qǐng)簡(jiǎn)要陳述你對(duì)這句話的理解(15分)
要求：全面、準(zhǔn)確，條理清晰，150~200字。
參考答案：
綠水青山就是金山銀山是指：梳理生態(tài)發(fā)展的理念和意識(shí)，依托生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，走生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的特色之路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。1.發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，政府投入專項(xiàng)資金，促進(jìn)健康發(fā)展;2.將傳統(tǒng)制茶升級(jí)為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè);3.發(fā)展以茶為核心的民間藝術(shù)，茶園生態(tài)觀光旅游品牌;4.建設(shè)茶園景觀等工程設(shè)施，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。因此，保護(hù)好綠水青山，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，走向生態(tài)文明新時(shí)代。
第三題、給定資料5所反映的丹麥發(fā)展模式，對(duì)我國(guó)的綠色發(fā)展有哪些可借鑒之處?(20分)
要求：內(nèi)容精確，切合實(shí)際，200-300字。
參考答案：
一、完善組織機(jī)制。成立專門機(jī)構(gòu)，設(shè)立政策委員會(huì)。
二、完善政策法規(guī)。1.再生能源領(lǐng)域，利用財(cái)政補(bǔ)貼，價(jià)格激勵(lì)和稅收，減免政策推動(dòng)再生能源入市場(chǎng)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，加大研發(fā)投入，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。2.運(yùn)輸領(lǐng)域，電動(dòng)車免稅，提高生物燃料使用比例，鼓勵(lì)自行車出行方式。3.建筑領(lǐng)域，擬定嚴(yán)格劃分的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)節(jié)能改造進(jìn)行補(bǔ)貼。要求新建建筑必須遵循能耗指標(biāo)，并引入“節(jié)能賬號(hào)”機(jī)制。
三、加強(qiáng)世界合作。公私部門和社會(huì)各界之間有效合作，在商業(yè)中融合自上而下的政策和自下而上的解決方案。
四、加強(qiáng)宣傳教育。堅(jiān)持全民啟蒙式的“平民教育，通過(guò)創(chuàng)造全民精神”正能量而達(dá)到物質(zhì)“正能源”，從而完成綠色升級(jí)。
第四題、請(qǐng)根據(jù)給定資料1和2，總結(jié)現(xiàn)有秦嶺生態(tài)保護(hù)系列舉措，并就此提出自己的建議(25分)
要求：總結(jié)全面，內(nèi)容具體，切合實(shí)際，200-300字。
參考答案：
現(xiàn)有舉措：1.完善法律制度，制定并不斷修訂法規(guī)條例;2.形成保護(hù)制度，省市縣積極落實(shí)。成立機(jī)構(gòu)，制度考核辦法，分配任務(wù)并落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，形成長(zhǎng)效機(jī)制;3.建立執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)查，推進(jìn)規(guī)范化管理;4.加強(qiáng)綜合整治，嚴(yán)厲處罰，堅(jiān)決取締，加大投入防治污染;5.發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)雙贏;6.制定問(wèn)責(zé)規(guī)定并落實(shí)問(wèn)責(zé)制度;7，喚醒環(huán)保意識(shí)，開(kāi)展志愿者公益活動(dòng)，暢通媒體平臺(tái)，全社會(huì)參與。
建議：1.制定、修訂并細(xì)化相關(guān)規(guī)定，推進(jìn)保護(hù)工作法制化;2.加大問(wèn)責(zé)監(jiān)管力度;3.層層分解任務(wù)，細(xì)化目標(biāo)，推進(jìn)保護(hù)工作全省一體化;4.加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治，消除污染;5.發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)村;6.政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，利用媒體，開(kāi)展公益活動(dòng)，喚醒意識(shí)。
第五題、請(qǐng)以某環(huán)保公益組織的名義，以“從我做起，打造大美秦嶺”為主題，寫一篇致全省人民的倡議書(30分)
要求：內(nèi)容具體，層次分明，語(yǔ)言流暢，300-400字。
參考答案：
從我做起，打造大美秦嶺
全省各界朋友們：
秦嶺作為我國(guó)天然的生態(tài)屏障和地理分界線，不僅是我省的優(yōu)勢(shì)資源，更是我們中國(guó)的“父親山”。然而，秦嶺當(dāng)前也面臨著生態(tài)危機(jī)和挑戰(zhàn)，依靠政府鐵腕保護(hù)的同時(shí)也需全社會(huì)參與其中。為此，我們倡議如下：
一、我們應(yīng)牢固樹(shù)立保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境的意識(shí)，尤其是要落實(shí)到行動(dòng)中，具體到小事里，出行中不亂扔垃圾;
二、我們應(yīng)積極投身植樹(shù)、環(huán)保等各類志愿者活動(dòng)中;
三、我們應(yīng)努力發(fā)揮自身宣傳作用，利用自媒體等平臺(tái);
四、我們應(yīng)認(rèn)真踐行綠色的生活方式，貫穿于日常生活;
五、我們應(yīng)感染、影響和帶動(dòng)身邊的人，促進(jìn)更多參與。
朋友們，行動(dòng)起來(lái)吧!從現(xiàn)在做起，從我做起，為打造“大美秦嶺”和“美麗陜西”貢獻(xiàn)出自己的一份力量。
XX環(huán)保公益組織
X年X月X日
第六題、給定資料1中提到“這樣的自然生態(tài)美景，誰(shuí)都不能破壞”，請(qǐng)以這句話為主題，聯(lián)系實(shí)際，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。(50分)
要求：觀點(diǎn)明確，見(jiàn)解深刻，論證充分，結(jié)構(gòu)合理，語(yǔ)言流暢，1000-1200字。
參考答案：
示例一：
打造山水中國(guó)共筑生態(tài)屏障
——從總書記考察秦嶺的指示說(shuō)開(kāi)去
茶香飄溢，南麓秦嶺。生態(tài)綠茶鼓起漢水人民的錢袋子;八水環(huán)繞，北麓秦嶺。再寫盛世“八水潤(rùn)長(zhǎng)安”，讓群眾看見(jiàn)藍(lán)天，聽(tīng)得鳥鳴，盼得幸福。一南一北的喜悅，是“父親山”秦嶺無(wú)私的饋贈(zèng)，是二千萬(wàn)秦嶺人的日夜堅(jiān)守。精心的保護(hù)，如畫如詩(shī)。正如2015年2月總書記考察秦嶺時(shí)指出“這樣美的生態(tài)環(huán)境，破壞不得?！比缡牵鷳B(tài)環(huán)境是發(fā)展之基，是民生之福，是復(fù)興之愿，是每一位中華兒女的底錢，必須筑牢生態(tài)屏障，打造山水中國(guó)。
打造山水中國(guó)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是發(fā)展之基。只有底線原則，沒(méi)有從頭再來(lái)的說(shuō)法。長(zhǎng)期以來(lái)，部分地方發(fā)展目光短淺，引進(jìn)粗放工業(yè)、落后產(chǎn)能，表面上看地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但工業(yè)污染、水源污染、環(huán)境污染......這種以犧牲生態(tài)環(huán)境的發(fā)展理念，不僅難以四線經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，更將付更大的代價(jià)來(lái)投入治理，得不償失。正如上個(gè)世紀(jì)七十年代，日本兵庫(kù)縣為了發(fā)展港口工業(yè)，引入高耗能，高污染的石化企業(yè)，短期內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，但隨之而來(lái)的工業(yè)污染、海洋生態(tài)破壞，讓日本兵庫(kù)縣成為“環(huán)保錯(cuò)位的反面典型。正如日本專家所言“這
樣污染治理需要100年”，停工停產(chǎn)，投入巨資，讓日本兵庫(kù)縣再發(fā)展起來(lái)。日本兵庫(kù)縣的例子再次印證，生態(tài)環(huán)境是發(fā)展的基礎(chǔ)，不可能超越生態(tài)環(huán)境搞特殊發(fā)展，更不能犧牲生態(tài)環(huán)境，搞“面子”經(jīng)濟(jì)。而相反，吉林省長(zhǎng)白山濕地，按照生態(tài)文明建設(shè)是“五位一體”布局要求，依托長(zhǎng)白山濕地資源，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)，釋放生態(tài)紅利，讓水美人間，共享發(fā)展?！吧鷳B(tài)美景，破壞不得”，我們必須在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，堅(jiān)持發(fā)展底線，以“零容忍”的態(tài)度，打造山水中國(guó)，筑牢生態(tài)屏障。
打造山水中國(guó)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是民生之福。只有群策群力，沒(méi)有單打獨(dú)斗的說(shuō)辭。2016年政府的工作報(bào)告再次明確定位，綠色發(fā)展是未來(lái)中國(guó)發(fā)展的總基調(diào)。要讓群眾喝上干凈的水，呼吸新鮮的空氣。“生態(tài)文明”，“生態(tài)保護(hù)”瞬間從理論走向群眾生活。雖然生態(tài)不能作為商品，但卻是群眾的必需品，更是人類發(fā)展的保障，牽動(dòng)著每個(gè)人的心。正如光明日?qǐng)?bào)在采訪著名企業(yè)家馬云“你最擔(dān)心什么?”，馬云說(shuō)“我不擔(dān)心我的員工不努力工作，我只是擔(dān)心我的孩子能不能河喝道安全的水”，一語(yǔ)中的。生態(tài)環(huán)境、生態(tài)產(chǎn)品是沒(méi)一個(gè)人的必需品更應(yīng)該梳理戰(zhàn)略思維，鼓勵(lì)群眾參與，樹(shù)立憂患意識(shí)，以積極“保護(hù)”行動(dòng)來(lái)調(diào)動(dòng)各方力量。
“山重水復(fù)”讓人期待，“綠水青山”讓人向往，讓我們篤立信念，筑起山水中國(guó)，筑牢生態(tài)屏障，讓香飄過(guò)秦嶺，飄綠中國(guó)。
示例二：
生態(tài)美景不容破壞
生態(tài)美景是大自然給予人類的無(wú)私饋贈(zèng)。蓊郁俊秀的秦嶺為八百里秦川送來(lái)了風(fēng)調(diào)雨順;一望無(wú)垠的呼倫貝爾草原見(jiàn)證了人類文明的更新迭代;淡妝濃抹的西子湖畔又承載了幾多文人騷客的傳世經(jīng)典……
自然生態(tài)美景不僅滿足了人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活的需要，豐富了人類的精神文化，更是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件。因此，我們必須要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)我們的生態(tài)美景，任誰(shuí)都不能破壞!
自然生態(tài)美景之所以不容破壞，不僅在于自然的饋贈(zèng)孕育了豐厚的精神文化遺產(chǎn)，更重要的是，和諧的生態(tài)環(huán)境承載了歷代勞動(dòng)人民豐產(chǎn)豐收的夢(mèng)想。我國(guó)的農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)歷史悠久，靠天吃飯的質(zhì)樸理念也早已滲透進(jìn)入炎黃子孫的血脈，尊重自然，保護(hù)生態(tài)，向來(lái)都有著更為現(xiàn)實(shí)的意義——和諧的自然生態(tài)環(huán)境方能帶來(lái)秋收時(shí)的糧谷滿倉(cāng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)人一年的豐收夢(mèng)想。從東漢王景治理黃河時(shí)對(duì)兩岸環(huán)境的保護(hù)，到如今“陜南茶園”這一富民產(chǎn)業(yè)的興興向榮，無(wú)一不彰顯著保護(hù)生態(tài)美景的現(xiàn)實(shí)意義。因此，為了更好地促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，自然生態(tài)美景不容破壞!
確保生態(tài)美景不被破壞，不斷完善立法并加強(qiáng)“鐵腕舉措”的真正落實(shí)顯得尤為重要。法律天然具有權(quán)威性與強(qiáng)制力，將保護(hù)生態(tài)美景納入法律保障的序列，能在最大限度上防止破壞環(huán)境行為的發(fā)生。例如，2007年陜西省人大常委會(huì)通過(guò)《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》這一首部針對(duì)某一山脈的地方法案，走在了全國(guó)前列。并通過(guò)不斷的調(diào)試修正，為秦嶺的保護(hù)工作做出了積極貢獻(xiàn)。除了立法層面的跟進(jìn)，確?！拌F腕舉措”的落地實(shí)施同樣不容忽視，秦嶺沿線各級(jí)地方人民的政府的強(qiáng)力執(zhí)行，也恰是《條例》得以發(fā)揮巨大作用的必要保障。生態(tài)美景不容破壞，而且是任誰(shuí)都不能破壞!要做到這點(diǎn)，勢(shì)必要不斷完善立法，并加強(qiáng)法律的執(zhí)行力。
加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，在全社會(huì)范圍內(nèi)形成普遍共識(shí)，方能從根源上確保自然美景不被辜負(fù)，生態(tài)環(huán)境不被破壞。思想意識(shí)是一切行動(dòng)的先導(dǎo)，如果沒(méi)有形成廣泛的意識(shí)共同體而空談環(huán)保，則無(wú)異于緣木求魚。唯有通過(guò)大范圍的宣傳與鼓勵(lì)，積極引導(dǎo)全社會(huì)加大對(duì)自然生態(tài)的關(guān)注，呼吁普通民眾參與到環(huán)保事業(yè)之中，才是保障生態(tài)美景不被破壞的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。西安市的政府正是通過(guò)組織大型公益環(huán)?；顒?dòng)，成功吸引了普通民眾參與對(duì)秦嶺自然環(huán)境的保護(hù)，讓民眾在植樹(shù)、撿拾垃圾的過(guò)程中，真正樹(shù)立并擴(kuò)散了環(huán)保意識(shí)，助力自然生態(tài)美景的長(zhǎng)期存續(xù)。
總書記在視察陜西時(shí)指出，“這樣的自然生態(tài)美景，誰(shuí)都不能破壞”。的確，生態(tài)美景不容破壞，不僅因?yàn)樽匀簧鷳B(tài)美景孕育了我國(guó)多彩的民族文化，更因?yàn)樗休d了綠色經(jīng)濟(jì)的富民之路。唯有不斷完善立法，加強(qiáng)執(zhí)行，擴(kuò)大宣傳，方能久久為功，確保自然生態(tài)美景誰(shuí)都不能破壞!
中國(guó)古代科舉制度對(duì)我國(guó)公務(wù)員考試制度有哪些借鑒作用
[摘要]我國(guó)當(dāng)前實(shí)行的公務(wù)員制度與古代的科舉制密切相連?？婆e制度作為古代一項(xiàng)涉及內(nèi)容全面、環(huán)節(jié)有序、公正嚴(yán)明的考試和選拔人才的制度，對(duì)于現(xiàn)階段的公務(wù)員制度影響重大。本文首先介紹了公務(wù)員制度和科舉制度，討論了公務(wù)員制度對(duì)古代科舉制度的繼承與借鑒，旨在完善現(xiàn)行的公務(wù)員考試制度，促進(jìn)我國(guó)公眾行政事業(yè)的良性發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]公務(wù)員制度;科舉制度;繼承;借鑒
古代的科舉制度是我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定歷史時(shí)期的文化產(chǎn)物，它是一種通過(guò)考試的方式來(lái)選拔優(yōu)秀人才的政治考核制度。在一千多年的發(fā)展歷程中，在選拔人才、維系政治穩(wěn)定等方面，科舉制度發(fā)揮了重大作用。盡管科舉制度在傳統(tǒng)封建社會(huì)是進(jìn)行專制統(tǒng)治的工具，但在一定程度上也推動(dòng)了歷史的發(fā)展?？婆e制度中的很多原理與手段對(duì)于今天的公務(wù)員制度都具有重要借鑒意義。
一、公務(wù)員制度與科舉制度
現(xiàn)階段流行的“公務(wù)員”一詞，是從外文civilservant翻譯而來(lái)，可以譯為“文官”，由此公務(wù)員制度也可以稱為文官制度[1]。2005年，我國(guó)制定出了《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》，這部法律是我國(guó)對(duì)人事干部管理方面做出的第一部法律章程，在次年1月1日該法律正式生效，標(biāo)志著我國(guó)的公務(wù)員制度正式形成[2]。從某種意義上說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)行的公務(wù)員制度，是借鑒西方先進(jìn)管理模式和經(jīng)驗(yàn)的產(chǎn)物，也是一種“舶來(lái)品”，但事實(shí)上并非如此。西方國(guó)家實(shí)行的公務(wù)員制度在很大程度上也是在我國(guó)古代科舉制度的影響下產(chǎn)生的。
我國(guó)古代早在隋唐時(shí)期就已經(jīng)推行了開(kāi)明化的科舉制度，當(dāng)時(shí)這種相對(duì)公正公平的考試和選官制度影響較大，不僅使得我國(guó)周邊的日本、朝鮮等等國(guó)家紛紛效仿，同時(shí)也使得一些歐洲國(guó)家開(kāi)始借鑒與沿用。我國(guó)古代的科舉制度對(duì)西方國(guó)家在政治體制方面的影響可以追溯到16世紀(jì)，兩位葡萄牙傳教士最先把中國(guó)的科舉制度帶到了西方，在他們的著作《中國(guó)游記》和《偉大的中國(guó)》中對(duì)我國(guó)古代的科舉制度進(jìn)行了詳細(xì)描述和肯定，當(dāng)時(shí)這兩本著作在歐洲出版發(fā)行后，廣為流傳，使得歐洲人對(duì)中國(guó)的政治制度高度關(guān)注。比如西方著名學(xué)者威廉斯曾經(jīng)對(duì)我國(guó)隋唐時(shí)期的科舉制度這樣評(píng)價(jià)：“在中國(guó)政府中采用的文武官吏考試制度，盡管在古埃及有類似制度，但是在古今任何一個(gè)大國(guó)中都可以算作是一種無(wú)可比擬的政治制度[3]。”而且在1983年，當(dāng)時(shí)美國(guó)的人事總署署長(zhǎng)艾倫坎貝爾來(lái)北京講學(xué)時(shí)也曾經(jīng)說(shuō)到：“當(dāng)我見(jiàn)到中國(guó)古代的文官考試制度時(shí)，非常驚訝，因?yàn)樵谖鞣剿械恼晤惖臅撝校彩巧婕暗轿墓倏荚囍贫鹊膬?nèi)容全都來(lái)源于中國(guó)?！庇纱丝梢钥闯觯覈?guó)現(xiàn)階段實(shí)行的公務(wù)員制度歸根到底是一種“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”的文化政治產(chǎn)品，我國(guó)的祖先早在1000多年前，就已經(jīng)構(gòu)建出了一種具有優(yōu)越性的考試和選拔官員的制度，由此可以判斷，我國(guó)古代的科舉制度為現(xiàn)行的公務(wù)員制度提供了借鑒載體。
二、公務(wù)員制度對(duì)古代科舉制度的繼承
(一)考試內(nèi)容上的繼承
對(duì)我國(guó)古代隋唐時(shí)期的科舉制度進(jìn)行分析，通常都為“?？啤焙汀爸瓶啤保渲械摹俺？啤笔且环N較為普遍的考試形式。唐代時(shí)期的常科考試中開(kāi)設(shè)的科目較多，大約有十余種。根據(jù)史書《新唐書-選舉志》中的有關(guān)記載：“其科之目，有秀才，有明經(jīng)，有俊士，有進(jìn)士，有明法，有明字，有一史，有三史，有開(kāi)元禮，有道舉，有童子。而明經(jīng)之別，有五經(jīng)，有三經(jīng)，有二經(jīng)，有學(xué)究一經(jīng)，有三禮，有三傳，有史科，此歲舉之常選也[4]?！蓖ㄟ^(guò)這些記載，我們不難看出，同樣都是秀才或者考舉人，但是他們的考試內(nèi)容很多，不同的考生可以根據(jù)自己的喜好和特長(zhǎng)來(lái)選擇相應(yīng)的內(nèi)容。
我們今天的公務(wù)員考試也或多或少的繼承了這種考試內(nèi)容。當(dāng)前的公務(wù)員考試基本分為筆試和面試兩個(gè)主要環(huán)節(jié)，在筆試環(huán)節(jié)中，無(wú)論是報(bào)考什么崗位，科室辦公人員或者公安警員，都需要參加《申論》科目的考試，與參考人員的實(shí)際工作內(nèi)容相比，實(shí)踐意義不大。雖然公務(wù)員考試內(nèi)容不是單一形式，但是還應(yīng)該對(duì)科舉制中的多元化形式進(jìn)行借鑒，要根據(jù)實(shí)際崗位需要，擴(kuò)充公務(wù)員考試內(nèi)容，實(shí)行更具有針對(duì)性的考核，從而更好的招錄到有用人才。
(二)錄用制度上的繼承
在科舉制度產(chǎn)生以前，我國(guó)古代在人才選拔上都采用的是世襲世祿制、軍功封爵制、察舉制以及九品中正制等，這些制度都存在一定程度的弊端，對(duì)當(dāng)時(shí)的人才選拔都產(chǎn)生了負(fù)面影響。經(jīng)過(guò)歷代統(tǒng)治者的研究探索，終于找到了科舉制這種公開(kāi)公正考核選拔官員的錄用制度?？婆e制不同于以往的選拔制度，它主要根據(jù)考生的考試成績(jī)進(jìn)行錄用與否，把官與學(xué)巧妙的地進(jìn)行了結(jié)合，從而形成了要想入仕登科就必須以品行才華致勝的形勢(shì)。就像在策試考核中，需要對(duì)考生的品德、學(xué)識(shí)、才華以及“實(shí)務(wù)”進(jìn)行全方位考察，尤其對(duì)于國(guó)計(jì)民生問(wèn)題的考核。這樣的文官考試制度對(duì)于官員的文化素質(zhì)和社會(huì)的教育發(fā)展起到了積極作用。公務(wù)員錄用制度是指按照相關(guān)的法律條文，采用公開(kāi)公正的考核辦法，從社會(huì)上選拔出人才到相關(guān)機(jī)關(guān)單位擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職位的準(zhǔn)則和規(guī)范。而在當(dāng)前的公務(wù)員錄用制度中，也同樣吸取了科舉制中的精華。不僅僅對(duì)考生的知識(shí)技能進(jìn)行嚴(yán)格考核，同時(shí)也注重對(duì)考生道德品質(zhì)的考核，通過(guò)面試和筆試環(huán)節(jié)，選拔出綜合素質(zhì)高的當(dāng)代優(yōu)秀人才，更好的為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)。
三、公務(wù)員制度對(duì)古代科舉制度的借鑒
(一)考試法律制度上的借鑒
通過(guò)對(duì)古代有關(guān)政治考試制度相關(guān)書籍的閱讀和研究可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)古代科舉制度具備了完備的法律體系，不僅對(duì)文科考試進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定，同時(shí)對(duì)宗科和武科等考試都做出了詳細(xì)規(guī)定，而且到了清代，相關(guān)的法律條例更為完善。而我國(guó)當(dāng)前的公務(wù)員制度方面的規(guī)章制度卻很少，除了《公務(wù)員法》以外，沒(méi)有出臺(tái)公務(wù)員考試錄用方面的專門法律文獻(xiàn)，使得公務(wù)員考試中留存了制度空白，不能保證公務(wù)員制度依法落實(shí)。而古代的科舉制畢竟是當(dāng)時(shí)的社會(huì)產(chǎn)物，難免會(huì)存在缺陷，因此我們要對(duì)科舉制中的相關(guān)法律內(nèi)容進(jìn)行合理借鑒，取其精華，去其糟粕。例如鎖院防止考試漏題;搜檢防止作弊;謄錄、糊名防止人情交易;磨勘防止復(fù)試弄虛作假等手段，都是當(dāng)前公務(wù)員考試法律制定和實(shí)施的重要借鑒資源，我們要對(duì)這些方式進(jìn)行充分借鑒，從而保證公務(wù)員考試的公開(kāi)公正性[5]。
(二)報(bào)考方式上的借鑒
我國(guó)清代實(shí)行的科舉考試通常分為鄉(xiāng)試、會(huì)試和殿試三級(jí)考試。鄉(xiāng)試是科舉考試學(xué)生參加的省級(jí)考試，如果考試通過(guò)，則被稱為舉人，而其中的第一名被叫做解元;會(huì)試是舉人在禮部貢院中參加的全國(guó)性考試，通過(guò)會(huì)試者被稱為貢士，考取第一名者叫做會(huì)元;而殿試是貢士參加科舉階梯考試的最后一個(gè)階段。殿試中的入取人數(shù)為一甲三名，二甲和三甲各若干名，都統(tǒng)一被之稱為進(jìn)士，而一甲中的前三名又分別被叫做狀元、榜眼和探花，在每個(gè)級(jí)別的考試中都采用平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制[6]。
當(dāng)前，我國(guó)公務(wù)員考試中都是采用先報(bào)考職位，當(dāng)經(jīng)過(guò)資格審查之后，再進(jìn)行考試。這種考試的報(bào)考方式存在一定弊端，使得公務(wù)員考試中出現(xiàn)了冷熱不均的現(xiàn)象，而且這種現(xiàn)象已經(jīng)持續(xù)了多年。在考試之前，很多熱門職位報(bào)考人數(shù)過(guò)多，“千里挑一”的現(xiàn)象經(jīng)常上演，而對(duì)于一些基層崗位，報(bào)考人數(shù)卻少之又少，職位冷熱不均，造成了很多綜合能力較強(qiáng)的考生，由于自己的職位選取不當(dāng)而錯(cuò)失了被相關(guān)部門錄取的機(jī)會(huì)，另外還有些參考人員，為了能夠順利被錄取，因而就報(bào)考了冷門或者是自己不擅長(zhǎng)的專業(yè)，這樣很不利于各個(gè)崗位中優(yōu)秀人才的培養(yǎng)和選拔。針對(duì)該問(wèn)題，在公務(wù)員考試中，我們應(yīng)該對(duì)報(bào)考制度進(jìn)行合理創(chuàng)新與改革。可以采用先筆試而后報(bào)考職位的方式，在考生看不到大家報(bào)考職位人數(shù)情況的前提下，先通過(guò)筆試之后再進(jìn)行報(bào)考。實(shí)行該制度，當(dāng)考生達(dá)到錄取資格標(biāo)準(zhǔn)后，可以按照自己的筆試成績(jī)，根據(jù)實(shí)際情況，選擇適合自己的職位。而這種制度也正是對(duì)科舉制度中的平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制進(jìn)行的創(chuàng)新，這種制度的實(shí)行，能夠有效緩解每年的國(guó)考中熱門職位報(bào)考集中的現(xiàn)象，能夠?qū)忌后w進(jìn)行事先“預(yù)分流”，同時(shí)也可以減少部分基層職位空缺的現(xiàn)象。
(三)管理方式上的借鑒
在古代科舉考試中，基本上都設(shè)有貢院和科舉儀式，體現(xiàn)出了歷代王朝對(duì)科舉考試的重視程度，同時(shí)也彰顯了科舉考試的權(quán)威性與嚴(yán)肅性，讓眾多的參考者感到了無(wú)比榮耀。當(dāng)前我國(guó)的公務(wù)員考試中，一般都沒(méi)有專門考場(chǎng)，而且臨時(shí)性考場(chǎng)條件設(shè)施較為簡(jiǎn)陋，不僅沒(méi)有彰顯出公務(wù)員考試的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，也為考生徇私舞弊提供了條件。因此在當(dāng)前公務(wù)員考中，要設(shè)計(jì)出能夠體現(xiàn)出時(shí)代精神的參考儀式，提高考生的神圣生命責(zé)任感，體現(xiàn)出公務(wù)員考試的威嚴(yán)。同時(shí)也要設(shè)立專供考試使用的考場(chǎng)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，借鑒古代“明遠(yuǎn)樓”中的監(jiān)控系統(tǒng)以及規(guī)避考試作弊的管理方式。
另外，由于古代的科舉考試重視對(duì)四書五經(jīng)和八股文的考核，束縛了對(duì)文體的創(chuàng)新，忽略了對(duì)自然科學(xué)的研究，一定程度上扼殺了知識(shí)分子新思想的萌發(fā)。因此新時(shí)期的公務(wù)員考試，一定要對(duì)科舉考制內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)吸收。公務(wù)員自身素質(zhì)的高低直接影響著公務(wù)員制度的功能實(shí)現(xiàn)，公務(wù)員的考錄制度的科學(xué)化管理是現(xiàn)代化政府人事管理的重要體現(xiàn)。因此公務(wù)員制度要順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，不斷進(jìn)行改革創(chuàng)新，以便更好的適應(yīng)政府管理模式轉(zhuǎn)變和新環(huán)境變化的需要。在科舉制度下，眾多知識(shí)分子職業(yè)選擇性往往較為單一，如果不能入仕，就只能退而為師，兩者之間的差距較大，而如今，社會(huì)分工明確，沒(méi)有高低貴賤等級(jí)之分，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，作為服務(wù)公眾的事業(yè)管理人員，要切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)化建設(shè)，政府機(jī)構(gòu)要深化改革，加強(qiáng)公務(wù)員的管理培訓(xùn)工作，積極探索公務(wù)員管理新機(jī)制，創(chuàng)造出尊重人才的和諧寬松環(huán)境，培養(yǎng)和提高公務(wù)員的創(chuàng)新能力。灌輸新時(shí)期公務(wù)員職業(yè)化理念與思想，通過(guò)優(yōu)化公務(wù)員的激勵(lì)機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制以及職業(yè)化體系，打造出一支專業(yè)技能強(qiáng)、道德素質(zhì)高的現(xiàn)代化公務(wù)員團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。
結(jié)束語(yǔ)：科舉制度之所以在古代能夠延續(xù)1300年，說(shuō)明其有一定的存在價(jià)值，通過(guò)對(duì)官吏人才的選拔，維護(hù)了政局的穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。科舉制度中的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目荚嚵鞒毯蛧?yán)格的組織措施，對(duì)于當(dāng)前的公務(wù)員考試具有重大指導(dǎo)意義。公務(wù)員考試的公正、公開(kāi)、透明的原則都是對(duì)科舉制度的繼承。但同時(shí)我們也應(yīng)該看到科舉制度的局限性，思想的束縛、內(nèi)容的僵化等需要我們引以為戒。作為現(xiàn)代化的公務(wù)員制度，必須立足國(guó)情，以服務(wù)大眾為目的，不斷創(chuàng)新突破，完善考核內(nèi)容和機(jī)制，站在時(shí)代的高度，認(rèn)真分析科舉制度，用揚(yáng)棄的觀點(diǎn)正確看待我國(guó)古代的科舉制度，從而更好的推動(dòng)我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)文明建設(shè)。
參考文獻(xiàn)：
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古代公務(wù)員如何進(jìn)行選拔制度
公務(wù)員成了現(xiàn)代最“搶手”的職業(yè)之一。那么在古代，我們的祖先們是如何成為公務(wù)員的呢？今天，小編就和大家聊一聊在古代如何成為公務(wù)員。
自古以來(lái)，我國(guó)歷朝歷代的統(tǒng)治者就重視對(duì)人才的選舉，都相應(yīng)設(shè)立了選管制度。這些選管制度也成為了保證國(guó)家穩(wěn)定的重要舉措，選拔標(biāo)準(zhǔn)由家室，財(cái)產(chǎn)逐步發(fā)展為才干，選拔標(biāo)準(zhǔn)也逐步趨向公平公正。
在先秦時(shí)期，如果想要成為公務(wù)員，那需要你有一個(gè)好的父親，因?yàn)樵谶@一時(shí)期，“世卿世祿”是選拔官吏的主要標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)家族血緣關(guān)系來(lái)確定政府各級(jí)官員的任命，依血緣親疏定等級(jí)尊卑和官爵高下。擔(dān)任官員的大小貴族必須經(jīng)國(guó)學(xué)教育，學(xué)習(xí)相關(guān)禮儀知識(shí)方可上任。即“三代以上出于學(xué)”。凡定爵位與官職者都世代享有采邑和封地。歷史發(fā)展的角度看，它是歷史的進(jìn)步，其根源在于生產(chǎn)力的發(fā)展。
在秦朝時(shí)期，包括在戰(zhàn)國(guó)中后期的秦國(guó)，選拔官吏依靠的是軍功制度，依照軍功的大小授予相應(yīng)的爵位，這種制度打破了奴隸主貴族世襲的制度，讓平民子弟可以有機(jī)會(huì)成為國(guó)家的公職人員。
在兩漢時(shí)期，漢朝建立了一整套選舉人才的選官制度，主要包括察舉制和征辟制度。其中，察舉制就是選舉，是一種自下而上的推選人才方式，在漢代，通過(guò)社會(huì)輿論對(duì)一個(gè)人評(píng)價(jià)的優(yōu)劣，授予一定的官位，“舉孝廉”就是這種方式的最好體現(xiàn)；而征辟制度就是皇帝或者地方政府通過(guò)特征與聘召的方式，選拔一些人才委任官職，這是一種自上而下的一種選拔制度。
漢代以后，三國(guó)時(shí)期的魏國(guó)開(kāi)始實(shí)行九品中正制度，就是把人才分為九個(gè)檔次，設(shè)立中正官，對(duì)人才進(jìn)行分級(jí)，上品的人才授予官職，選拔標(biāo)準(zhǔn)其實(shí)依然是采取地方群眾輿論和公共意見(jiàn)，保留了漢代鄉(xiāng)舉里選的遺意。九品中正制的實(shí)行一方面解決了選拔官吏無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，使當(dāng)時(shí)一時(shí)間吏治澄清。
到隋煬帝時(shí)期，廢除了九品中正制，開(kāi)始采用分科考試的辦法選拔官員，這就是后來(lái)的科舉制，而今天的我們的公務(wù)員考試制度非常像科舉制度，科舉制主要分為兩科，進(jìn)士科和明經(jīng)科，明經(jīng)科主要考察四書五經(jīng)的內(nèi)容，進(jìn)士科主要考試策論，通過(guò)考試的成績(jī)來(lái)評(píng)價(jià)人才，這種制度一直沿用了一千多年。
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