大家好，關(guān)于公務(wù)員考試申論市長很多朋友都還不太明白，今天小編就來為大家分享關(guān)于2014湖南公務(wù)員申論真題真題答案詳解的知識，希望對各位有所幫助！
本文目錄
- 公務(wù)員申論提出對策題答題要領(lǐng)
- 2007 年國家公務(wù)員申論考什么
- 四川公務(wù)員考試申論真題
- 2017年安徽省公務(wù)員考試申論真題答案
- 2014湖南公務(wù)員申論真題真題答案詳解
公務(wù)員申論提出對策題答題要領(lǐng)
【導(dǎo)讀】申論的備考是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，而了解題型和相應(yīng)的作答方法是重要的入門途徑。但考生在了解題型的答題技巧之后，還需要通過不斷地做題練習(xí)和總結(jié)，才能真正的掌握綜合分析的解題思路，才會在考試中運(yùn)用自如，今天給大家介紹的是公務(wù)員申論提出對策題答題要領(lǐng)，希望對大家的學(xué)習(xí)能有所幫助。
1、審清題干，確定找點(diǎn)方向。
許多考生在做題做多了以后，對于題干的重視程度下降，這是考生在作答申論特別是提出對策題型是要極力避免的，不仔細(xì)審題很有可能在作答時(shí)南轅北轍，提出對策題往往需要在審理題干時(shí)尤其注意一下三個(gè)方面的關(guān)鍵詞。
首先，我們應(yīng)該注意題干中對于我們身份的設(shè)置，不同的身份很有可能意味著我們權(quán)責(zé)不同，再提出對策時(shí)，盡量不要提出不符合自己身份設(shè)定，超出自己權(quán)限的對策。其次，我們應(yīng)該注意題干中對于問題是否有限定詞，有時(shí)題干中對問題有明確限定，意味著回到材料并非所有問題都需要我們解決。最后，注意題干的問數(shù)，是否要求我們歸納問題并提出對策，還是僅僅提出對策，這些都事關(guān)我們作答內(nèi)容。
2、清晰思路，順利提出對策。
在回到材料找點(diǎn)是，我們思路一定要清晰，在省考中，許多對策會以不同的形式呈現(xiàn)，主要有以下幾種。
第一種，是直接對策，材料中往往以自問自答的形式提示處答案，比較典型會出現(xiàn)專家的建議，或者官員的想法，大家在找點(diǎn)時(shí)要多關(guān)注“應(yīng)該”“必須”“要”這類表對策的詞語。第二種，是根據(jù)原因問題反推對策，這類往往在問題的前后部分，有對于問題產(chǎn)生的原因的分析，那么把這類原因給解決，自然而然也就解決了問題。第三種，是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)推出對策，這類往往在材料中出現(xiàn)了他人，他國，其他地區(qū)的先進(jìn)做法或者嘗試，我們找到后直接抄寫主要做法即可。最后一種，就是自創(chuàng)對策，這類需要各位同學(xué)根據(jù)問題，自創(chuàng)出合理對策即可，但是各位同學(xué)一定要謹(jǐn)記，自創(chuàng)對策并非優(yōu)先選項(xiàng)，一定是材料沒有其他更多的提示的情況下我們才選擇自創(chuàng)對策。
3、分類合理，順利呈現(xiàn)答案。
在找出所有對策時(shí)，我們就需要組織答案，如果題干要求找出問題并提出對策，我們一般建議問題放一起，對策放一起，簡單直觀。而在提出對策時(shí)簡單分條即可，一般不需要分層，當(dāng)然，如果對策條數(shù)過多，可以嘗試分層，讓自己答案更加直觀。
以上就是公務(wù)員申論提出對策題答題要領(lǐng)的相關(guān)介紹，提出對策題一直是申論的熱門題型，考生一定要做好準(zhǔn)備，爭取將這一題型拿到高分。對于提出對策題作答，建議考生在根據(jù)給出的學(xué)習(xí)指導(dǎo)方法基礎(chǔ)上，再結(jié)合申論的綜合分析題型專項(xiàng)練習(xí)和反復(fù)研究，相信通過考生的努力會取得心目中理想的申論成績。
2007 年國家公務(wù)員申論考什么
一、總體情況
材料所反映的特定事實(shí)是近年來我國土地資源的征用流轉(zhuǎn)和可持續(xù)利用問題。與06年國家公務(wù)員申論考試相比，07年的申論考試材料難度降低，但題目難度提高。下面我講結(jié)合
我們在輔導(dǎo)當(dāng)中的解題技巧和套路做具體分析：
1.材料之間的邏輯構(gòu)成及其基本內(nèi)容
我們一直強(qiáng)調(diào)，戰(zhàn)勝申論考試最大的技巧就是吃透材料，用材料說話。根據(jù)申論考試的特點(diǎn)，我們認(rèn)為考生只有在閱讀材料的基礎(chǔ)上，通過勾畫關(guān)鍵詞和關(guān)鍵句(例如首尾句、關(guān)聯(lián)詞、常見詞)，概括段落大意，分門別類等步驟系統(tǒng)地把握材料的基本內(nèi)容和材料與材料之間的邏輯關(guān)系，才能從整體上應(yīng)對試題，從而有可能實(shí)現(xiàn)申論考試的高分突破。這是因?yàn)?，歷年的申論材料都在命題專家的精心設(shè)計(jì)下，具有相對清晰的邏輯層次，而今年的申論材料的邏輯層次尤其清晰。
泛泛地講是關(guān)于我國土地資源的流轉(zhuǎn)和利用問題，但是具體來說，通過仔細(xì)地閱讀材料，我們應(yīng)當(dāng)看到，所有的材料實(shí)際上可以清楚地分為兩部分：
第1、2段材料介紹的是我國土地資源，尤其是農(nóng)村的土地資源在征用流轉(zhuǎn)過程中存在的問題；
第3、4、5、6、7段材料講到是我國土地資源的可持續(xù)利用，即循環(huán)利用的問題。
這兩個(gè)部分之間是并列關(guān)系，實(shí)際上關(guān)于我國土地資源如何妥善地使用和保護(hù)現(xiàn)有土地存量和如何通過循環(huán)利用有效擴(kuò)大土地增量兩個(gè)問題。
與第一個(gè)大問題——農(nóng)村土地的征用流轉(zhuǎn)問題相關(guān)的第1、2段材料，我們又可以按照社會現(xiàn)象的問題表現(xiàn)、問題原因和解決問題的對策的邏輯關(guān)系對材料進(jìn)行概括和歸納。
不難發(fā)現(xiàn)，在這一部分，特定的社會事實(shí)就是農(nóng)村土地的征用流轉(zhuǎn)問題。
問題主要表現(xiàn)：
近年來，隨著我國城市化進(jìn)程加快，大量農(nóng)民集體用地被國家征用，城郊耕地被占用面積過大，造成耕地荒廢。同時(shí)，農(nóng)民利益得不到滿足，引發(fā)了農(nóng)民上訪，甚至對抗事件。該問題能否妥善解決直接影響到農(nóng)民生活、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定。土地征用過程中可能產(chǎn)生尋租，導(dǎo)致腐敗。
造成這些問題的原因：
政府低價(jià)征收、高價(jià)出售，從中獲利；村委會賤賣土地，農(nóng)民沒有權(quán)利為自己的土地定價(jià)；補(bǔ)償不足以農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、政府沒有為他們建立合理的就業(yè)安置和社會保障制度。
有學(xué)者針對這個(gè)問題提出了相關(guān)的對策建議：
要區(qū)分兩種市場。這是因?yàn)椋覈壳巴恋卣饔么嬖谝粋€(gè)重要的問題，土地征用過程中存在兩級市場，首先是政府征用，然后轉(zhuǎn)給其他企業(yè)，導(dǎo)致社會分配不公的重要原因。
與第二個(gè)大問題——我國土地資源的可持續(xù)利用相關(guān)的第3、4、5、6、7段材料，我們也可以按照社會現(xiàn)象的問題表現(xiàn)、問題原因和解決問題的對策的邏輯關(guān)系對材料進(jìn)行概括和歸納。
很明確這一部分的特定事實(shí)就是土地資源的可持續(xù)利用問題。
問題表現(xiàn)：
土地重復(fù)利用率低，“地荒”假象，土地資源可持續(xù)利用的力度不足。
原因：
土地的大量閑置；建設(shè)用地的不斷擴(kuò)大，圈地現(xiàn)象嚴(yán)重；農(nóng)藥、化肥、灌溉的過度投入破壞了土地的質(zhì)量和利用率。
對策措施：
無錫、首鋼和河南在土地復(fù)墾中取得的成績和經(jīng)驗(yàn)。以排土場、尾礦庫的綠化，“空心村”、磚瓦窯場和工礦廢棄地的整治為例。
控制土地建設(shè)總體規(guī)模，積極復(fù)墾土地，提高土地利用率。
制定和完善“土地持續(xù)利用管理”評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
2.試題的難度分析
緊扣大綱出題，突出了2007年考試大綱新增加內(nèi)容的考查?？荚嚧缶V新增加的內(nèi)容主要是“申論材料通常涉及某一個(gè)或某幾個(gè)特定的社會問題或社會現(xiàn)象，要求報(bào)考者能夠準(zhǔn)確理解材料所反映的主要內(nèi)容，全面分析問題所涉及的各個(gè)方面，并能在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上，形成并提出自己的觀點(diǎn)、思路或解決方案，準(zhǔn)確流暢地用文字形式表達(dá)出來?！?/p>
下面我結(jié)合具體的題目，談?wù)勎易约旱目捶ā?/p>
(1)關(guān)于把握材料主旨和精神的能力——要明確意識到是在考查科學(xué)發(fā)展觀
在今年的考試中，對“把握材料主旨和精神”的能力要求有明顯提高。把握材料主旨和精神的能力實(shí)際上就是透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力。通過上面我們對申論材料的分析可以看出，今年申論考試的材料延續(xù)了歷年國家公務(wù)員考試申論材料的一貫風(fēng)格——密切聯(lián)系熱點(diǎn)理論，以點(diǎn)帶面，反映復(fù)雜而又長期存在的社會現(xiàn)象和社會問題。
今年的申論材料盡管從表面看起來是反映了土地資源的征用流轉(zhuǎn)和可持續(xù)利用的問題，但實(shí)際上考查的是科學(xué)發(fā)展觀的相關(guān)理論和實(shí)際問題。
第一，農(nóng)村土地征用過程中出現(xiàn)問題的一個(gè)重要原因在于地方政府在地方利益的驅(qū)動和扭曲政績觀的指導(dǎo)下對農(nóng)民土地的低征高售。我們都知道樹立正確的政績觀是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵，因此這個(gè)問題與科學(xué)發(fā)展觀密切相關(guān)，并且處于科學(xué)發(fā)展觀的政治維度。
第二，征地過程中出現(xiàn)的上訪、群體性事件是影響社會和諧的重要因素，因此，這個(gè)問題又和和諧社會密切相關(guān)，涉及科學(xué)發(fā)展觀的社會維度。同時(shí)，材料中提到失地農(nóng)民得到的補(bǔ)償不足以創(chuàng)業(yè)、政府也沒有為他們建立合理的就業(yè)安置和社會保障制度，這涉及到了農(nóng)民的民生問題，也與和諧社會的理論密切相關(guān)。
第三，第3-7段材料中關(guān)于可持續(xù)利用土地的問題，實(shí)際上是通過減少污染等措施對土地資源進(jìn)行高效和循環(huán)利用，這就是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本思路。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，自然和科學(xué)發(fā)展觀密切相關(guān)。這實(shí)際上科學(xué)發(fā)展觀的經(jīng)濟(jì)維度。
因此，從這個(gè)角度上來說，我個(gè)人認(rèn)為，今年的申論命題是近幾年來最為經(jīng)典的一次，今年的申論命題緊跟中央，關(guān)注現(xiàn)實(shí)，但又含而不露，很有味道。
不言而喻，通過上面的分析，我們可以看出，通過土地征用流轉(zhuǎn)和可持續(xù)利用問題揭示落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主旨和精神是突破今年申論考試最后一個(gè)題《命脈》的關(guān)鍵所在。
(2)關(guān)于全面分析問題的能力——關(guān)鍵是“從材料中來，到材料中去”
我們一直強(qiáng)調(diào)，“材料是根。根基不牢，地動山搖。夯實(shí)基礎(chǔ)，穩(wěn)如泰山?！边@句話在今年的申論考試中體現(xiàn)的淋漓盡致。
今年的無論是第二題的“評價(jià)”、第三題的“目的、意義”，還是“名詞解釋”都需要考生具備極強(qiáng)的根據(jù)材料，分析問題的能力?？雌饋?，這些題目有些無從下手，實(shí)際上，這些問題的答案都隱藏在材料里，解題的關(guān)鍵是“從材料中來，到材料中去”。
第二題，要求結(jié)合“給定資料3-7”，談?wù)剬Α俺掷m(xù)土地利用管理”應(yīng)從哪些方面評價(jià)。實(shí)際上，這里的“評價(jià)”可以理解為“認(rèn)知”或“觀察”的意思，因?yàn)閱栴}問的是“從哪些方面”進(jìn)行評價(jià)，而不是如何評價(jià)。因此，這里完全可以做這樣的置換。那么理解了這一條，問題就迎刃而解了。那么這個(gè)題的答案都能夠在材料中找到，實(shí)際上也就是對材料3-7的概括。第3段材料講的是江蘇省經(jīng)驗(yàn)，主要采取的辦法是土地復(fù)耕的問題，控制大戶采取低密度，堅(jiān)決制止別墅。實(shí)際上還是采取復(fù)耕的辦法，控制土地的量。第4段材料強(qiáng)調(diào)土地的再利用和再調(diào)整。第5段材料講控制土地閑置。第6段材料強(qiáng)調(diào)建設(shè)用地的控制問題。
在回答這個(gè)問題時(shí)，我們平常訓(xùn)練的尋找關(guān)鍵句的本事在這里就大有用武之地了。
第三題，讓你談“目的和意義”，實(shí)際上就是讓你談“排土場、尾礦庫的綠化，‘空心村’、磚瓦窯場和工礦廢棄地的整治”的原因，也就是談“排土場、尾礦庫的綠化，‘空心村’、磚瓦窯場和工礦廢棄地的整治”的好處。這個(gè)從材料當(dāng)中也很容易概括，在此不贅述。解釋“土地存量”和“地荒”其實(shí)也不難，關(guān)鍵還是在閱讀分析材料。
(3)關(guān)于解決問題的能力——更加具體和務(wù)實(shí)，關(guān)鍵是找到問題的根源
提出對策解決問題的能力向來是申論考試的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。今年申論考試在這方面的考查既不是就某個(gè)宏觀問題或中觀問題提出對策，也不是對既有對策的有效性分析，而是對某個(gè)非常具體的微觀問題提出對策。坦率的說，這個(gè)題目是比較難的，一是因?yàn)轭}目非常具體，而是因?yàn)樯婕跋嚓P(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)常識。回答這個(gè)問題不但需要考生具有較強(qiáng)的分析和解決問題的能力，而且需要一定的經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)的知識積累，需要養(yǎng)成關(guān)注熱點(diǎn)問題，分析熱點(diǎn)問題，善于讀書看報(bào)的能力。
例如第四題第1個(gè)問題是“給定資料2”提到“把土地轉(zhuǎn)讓市場區(qū)分為兩大類進(jìn)行交易”，請進(jìn)一步說明這兩大類市場怎樣區(qū)分，并談?wù)勗谶@兩大類市場中怎樣解決“農(nóng)民沒有權(quán)利為自己的土地定價(jià)”的問題。
這兩個(gè)問題是密切相關(guān)的。關(guān)于第一個(gè)問題，通過材料我們知道：有學(xué)者指出，要區(qū)分兩種市場，同時(shí)指出，我國目前土地征用存在一個(gè)重要的問題，土地征用過程中存在兩級市場，首先是政府征用，然后轉(zhuǎn)給其他企業(yè)，導(dǎo)致社會分配不公的重要原因。通過分析，我們不難知道，農(nóng)民在土地出讓中利益受損的原因：一是當(dāng)前政府土地一級市場里保持著絕對的壟斷，企業(yè)無法進(jìn)入土地的一級市場，只能在土地的二級市場里進(jìn)行土地交易。因此，部分地方政府通過低征高售的辦法將土地轉(zhuǎn)給企業(yè)從事商業(yè)運(yùn)作，從中漁利。二是，在當(dāng)前我國農(nóng)村，土地的使用權(quán)(流轉(zhuǎn)權(quán)和收益權(quán))被固化到了集體(村民小組)身上，農(nóng)民個(gè)人缺乏對土地的定價(jià)權(quán)利。那么，我們就應(yīng)當(dāng)想到，解決這個(gè)問題辦法就是應(yīng)當(dāng)區(qū)分征、占土地的用途。如果是公益性用途，必須提高征占用地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；如果是商業(yè)性用途，必須引入市場機(jī)制。也就是說，按照材料中學(xué)者的觀點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)把土地市場區(qū)分為商業(yè)性用途的土地市場和公益性用途的土地市場。允許企業(yè)進(jìn)入到土地一級市場進(jìn)行商業(yè)性用途土地的交易，從而打破政府的壟斷。并且要把土地的使用權(quán)固化到農(nóng)民個(gè)人身上，使農(nóng)民在轉(zhuǎn)讓土地時(shí)有討價(jià)還價(jià)的定價(jià)權(quán)利。
那么理解了一點(diǎn)，這個(gè)題的答案就有了：
l、兩類市場是公益性用途的土地市場和商業(yè)性用途的土地市場
措施
①打破農(nóng)村集體對土地的壟斷，把土地使用權(quán)固化到農(nóng)民個(gè)人身上，使農(nóng)民在轉(zhuǎn)讓土地時(shí)有討價(jià)還價(jià)的定價(jià)權(quán)利。
②打破政府對土地一級市場的壟斷，允許企業(yè)進(jìn)入到土地一級市場進(jìn)行商業(yè)性用途土地的交易，使農(nóng)民在轉(zhuǎn)讓土地時(shí)有討價(jià)還價(jià)的機(jī)會。
實(shí)際上這個(gè)題目的答案在我編著的《申論萬能寶典》的第134頁有明確的解釋。
第四題的第2個(gè)問題：假如中央有關(guān)部門成立聯(lián)合檢查組，對地方征用農(nóng)民集體所有土地補(bǔ)償費(fèi)管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，請列出此項(xiàng)檢查所查的主要內(nèi)容。(15分)
回答這個(gè)問題的思路實(shí)際上比較簡單的。就是思考三個(gè)問題：補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)該發(fā)多少？是否發(fā)到位？三是征用土地的用處。
土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)是“土地面積×每畝單價(jià)”，那么這里就涉及了兩個(gè)方面：一是在征用土地時(shí)，對農(nóng)民土地的面積核算是否準(zhǔn)確；二是每畝土地近幾年的平均產(chǎn)值以及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否合理，是否存在故意壓低標(biāo)準(zhǔn)的問題。
補(bǔ)償費(fèi)是否發(fā)放到位的問題又涉及幾個(gè)方面：一是補(bǔ)償費(fèi)是否發(fā)出；二是補(bǔ)償費(fèi)是否按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)出；三是補(bǔ)償費(fèi)是否真正發(fā)到了農(nóng)民手中，還是被擠占挪用。
征用土地的用處就是看征用土地的興建項(xiàng)目
二、解題思路分析
其實(shí)，有了上面的分析，大部分的題目都已經(jīng)解決了，現(xiàn)在我們重點(diǎn)來分析一下第一題和最后一題。
第一題：根據(jù)“給定材料1、2”的內(nèi)容，整理一份供有關(guān)負(fù)責(zé)同志參閱的材料。(30分)
要求：概述全面，觀點(diǎn)鮮明，條理清楚，語言流暢，不超過500字。
這個(gè)題目延續(xù)了歷來申論考試的傳統(tǒng)，第一題就是概括主要內(nèi)容。但是今年的這個(gè)題有一定難度，表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是沒有明確說概括什么；二是要求供負(fù)責(zé)同志參閱。實(shí)際上，這只是形式上的變化而已，這道題其實(shí)和去年的第一題一樣，就是讓你寫一個(gè)情況綜述，概括材料1-2的主要內(nèi)容，并且要在開頭明確點(diǎn)名“供領(lǐng)導(dǎo)參閱”的字眼。其他部分就可以按照我們的概括主要內(nèi)容的萬能模式來談。
現(xiàn)將農(nóng)民集體用地被國家征用過程中存在的相關(guān)問題整理如下，供領(lǐng)導(dǎo)參閱。
材料反映了改革開放以來，我國農(nóng)村土地征用問題雖取得了很大的進(jìn)步，但仍存在很多問題。近年來，隨著我國城市化進(jìn)程加快，大量農(nóng)民集體用地被國家征用，農(nóng)民利益得不到滿足，引發(fā)了農(nóng)民上訪，甚至對抗事件。河北北焦村和西營村土地征用情況比較有代表性。
河北北焦村土地征用基本情況為：第一，幾乎所有耕地都已被占用，目前僅余30多畝耕地；第二，農(nóng)民獲得補(bǔ)償費(fèi)用過低，無法滿足農(nóng)民的損失。
西營村土地征用基本情況為：第一，補(bǔ)償費(fèi)用低。第二，目前為止職業(yè)技術(shù)學(xué)校只付給西營村補(bǔ)償費(fèi)用總額的1/3。第三，村委會違反《農(nóng)村委員會組織法》，賤賣土地。第四，上訪。
有專家認(rèn)為造成農(nóng)村土地征用問題的原因主要是：政府低價(jià)征收、高價(jià)出售，從中獲利；村委會賤賣土地，農(nóng)民沒有權(quán)利為自己的土地定價(jià)；土地補(bǔ)償不足以農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、政府沒有為他們建立合理的安置和社會保障制度。
這些問題的存在，使無地?zé)o業(yè)農(nóng)民增多，直接影響到農(nóng)民生活、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定，嚴(yán)重影響了社會穩(wěn)定和發(fā)展。針對這些問題，我們正在或即將采取多種措施進(jìn)行應(yīng)對。我國政府已下發(fā)《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，規(guī)范審批權(quán)，并對補(bǔ)償作了新的承諾：補(bǔ)償已達(dá)到法定上限仍不足以使用權(quán)農(nóng)民保持原有生活水平的，政府可以用國有土地有償使用收入予以補(bǔ)貼。也有專家認(rèn)為將土地轉(zhuǎn)讓市場區(qū)分為兩面大類進(jìn)行交易，可以得到農(nóng)民得到應(yīng)有補(bǔ)償。
第五題：請以“命脈”為題，寫一篇關(guān)于土地問題的文章。(30分)
要求：1、參考給定資料，自選角度，提出問題，解決問題。
2、觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，分析具體，條理清楚，語言流暢。
3、全文不少與800字。
我個(gè)人認(rèn)為這個(gè)題出的非常有意思，從題目的要求上充分體現(xiàn)了申論文章既嚴(yán)肅，又活潑的風(fēng)格。以“命脈”為題非常藝術(shù)，從形式強(qiáng)調(diào)了申論文章的活潑性。但是我們的學(xué)員和明眼人應(yīng)當(dāng)看到，題目的具體要求還是要求你寫一篇特殊的、官樣的議論文——申論文章。如果你看到題目“命脈”，就把它發(fā)揮為一篇洋洋灑灑、個(gè)性飛揚(yáng)的雜文評論，那么你可就大錯(cuò)特錯(cuò)了。不管它的題目如何，這個(gè)文章還是要按照我們的要求來寫。
參考例文題綱：
標(biāo)題：命脈
第一部分：提出問題
首先指出土地是人類，尤其是農(nóng)民的命脈。
近年來，隨著我國城市化進(jìn)程加快，大量農(nóng)民集體用地被國家征用，農(nóng)民利益得不到滿足，引發(fā)了農(nóng)民上訪，甚至對抗事件。與此同時(shí)，大量的農(nóng)村土地沒有得到可持續(xù)利用，出現(xiàn)了地荒的假象。因此，我們必須要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，切實(shí)地規(guī)范土地的征用流轉(zhuǎn)，有效地開發(fā)和保護(hù)土地資源刻不容緩。
第二部分：分析問題出現(xiàn)的原因，論證采取措施的必要性
原因：(1)土地資源不能得到合理有效的利用，土地價(jià)值難以有效發(fā)揮。(2)土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理，單純從短期來考慮農(nóng)民以后的生活保障問題。(3)農(nóng)地征用程序不規(guī)范，將農(nóng)民置之度外。
必要性：該問題能否妥善解決直接影響到農(nóng)民生活、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定。
第三部分：提出對策
各級政府要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，樹立正確的政績觀，規(guī)范政府行為，注重土地資源的可持續(xù)利用，采取切實(shí)有效措施，真正開發(fā)好、利用好和保護(hù)好我們的命脈——土地資源。
(1)地方政府要樹立正確的政績觀，切實(shí)從人民的根本利益出發(fā)，維護(hù)好廣大的農(nóng)民的在土地問題上的切身利益，規(guī)范土地征用行為。
(2)建立健全土地征用方面的法律法規(guī)，用法律手段規(guī)范農(nóng)地征用用途，以市場為導(dǎo)向完善農(nóng)地征用補(bǔ)償政策，完善土地征用程序，建立一套完備的農(nóng)地征用體系是眼前的當(dāng)務(wù)之急。
(3)對失地失業(yè)農(nóng)民要為其就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供各種便利條件，健全各類相關(guān)的社會保障制度和體系。
(4)堅(jiān)持可持續(xù)利用土地的方針，加大投入、加強(qiáng)管理、提高創(chuàng)新，采用多種技術(shù)手段促進(jìn)土地資源的循環(huán)利用。
第四部分：結(jié)尾
總之，不斷吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，采取多種措施切實(shí)保護(hù)好土地這一關(guān)系國家民生的命脈，對推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道、走上社會和諧之路，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會，意義重大而深遠(yuǎn)。
四川公務(wù)員考試申論真題
材料1:
近日，由中辦、國辦正式下發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》（下稱《意見》）強(qiáng)調(diào)，要按照全面建成小康社會的總體要求，構(gòu)建體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展趨勢、適應(yīng)社會主義初級階段基本國情和市場經(jīng)濟(jì)要求，符合文化發(fā)展規(guī)律，具有中國特色的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢提供強(qiáng)大精神動力和文化支撐。
《意見》及附件《國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（2015-2020年）》還要求給群眾提供“對路子”的公共文化服務(wù)；一方面，要求文化場館的社會功能，服務(wù)群體等重新明確定位，使之回歸公益屬性，并為文化場館的建設(shè)、運(yùn)行與維護(hù)提供政策和資金支持；另一方面，要以明確的考核機(jī)制，倒逼相關(guān)部門不僅要將文化場館建設(shè)好，更要利用好，提升服務(wù)品質(zhì)，提高可利用率，增強(qiáng)其魅力。與此同時(shí)，還要大力引導(dǎo)、鼓勵(lì)老百姓走進(jìn)文化場館，在全社會營造全民閱讀、全民學(xué)習(xí)之風(fēng)，以凈化彌漫在整個(gè)社會中的功利主義和實(shí)用主義。
文化部公共文化司某負(fù)責(zé)人表示，在2014年全國財(cái)政一般公共預(yù)算中，文化體育與傳媒支出達(dá)到了2753億元，比2011年增加了860億元。今后，國家還將進(jìn)一步加大投入力度，對公共文化服務(wù)體系建設(shè)給予重點(diǎn)支持，財(cái)政預(yù)算中的一部分將用于購買公共文化產(chǎn)品。其中，低票價(jià)或者直接購買版權(quán)服務(wù)民眾等形式，將成為文化部的公共文化重點(diǎn)工作任務(wù)之一。
材料2:
隨著奧運(yùn)會、世博會、世園會、亞運(yùn)會等一系列重大文化體育活動在我國召開，一大批地標(biāo)級精品場館紛紛涌現(xiàn)。鳥巢、水立方等奧運(yùn)場館在世界享有盛譽(yù)，世博會中國館所改造成的中華藝術(shù)宮、天津文化中心等已經(jīng)逐步投入使用。中國國學(xué)中心、國家美術(shù)館、中國工藝美術(shù)館等國家級重點(diǎn)文化工程集中落戶于北京奧林匹克公園，眾多新興文化場館已經(jīng)具有國際一流水準(zhǔn)。與此同時(shí)，工人文化宮、文化館、少年宮等傳統(tǒng)公益性質(zhì)的文化場所也不斷增加。據(jù)某權(quán)威網(wǎng)站發(fā)布的信息顯示，截至2013年度，全國縣級以上文化館、群眾藝術(shù)館數(shù)量有3000多個(gè)，文化站超過4萬個(gè)，村（社區(qū)）文化室有25萬個(gè)。再以博物館為例，目前我國擁有博物館4165個(gè)，在過去10年時(shí)間里增長一倍。
盡管我國文化館、博物館等公共文化設(shè)施總數(shù)不斷增加，但相對于發(fā)達(dá)國家而言，我國公共文化設(shè)施總體發(fā)展程度仍然較低，據(jù)了解，英國倫敦市擁有400多個(gè)大小劇院、音樂廳及現(xiàn)場音樂表演場地，每10萬人擁有1.4個(gè)劇場，每10平方公里擁有1.3個(gè)劇場，每年大型劇場的入場人次達(dá)1240萬；擁有近600個(gè)圖書館，395家公共圖書館，平均每10萬人擁有5家公共圖書館，人均藏書量5本；擁有22座國家級博物館，200余座非國家級別的博物館，每10平方公里有1.1座博物館，即每個(gè)社區(qū)附近都會有博物館，而我國平均每40萬人才擁有1座博物館。
事實(shí)上，貧困地區(qū)一直是我國公共文化服務(wù)體系均衡發(fā)展的難點(diǎn)，這些地區(qū)財(cái)力薄弱，文化事業(yè)投入十分有限，以廣西來賓市為例，2003年至2008年，其在農(nóng)村文化方面的投入比重不到文化總投入的10%;2008年以前，該市甚至沒有市級群眾藝術(shù)館、圖書館、博物館和影劇院，大部分縣級圖書館、文化館還達(dá)不到部頒三級標(biāo)準(zhǔn)。
雖然農(nóng)村如此，然而在某些大中城市中卻是另一番景象。據(jù)某市社科院對該市2309名市民的公共文化服務(wù)體系參與度和滿意度調(diào)查顯示，盡管政府近年來對公共文化服務(wù)體系的建設(shè)投入了大量人力，財(cái)力，物力，但部分公共文化設(shè)施、公共文化活動，文化惠民項(xiàng)目的利用率和市民參與度均較低，設(shè)施、資金等資源的利用率和投入收效比亟待提高。其中，針對博物館、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館和陳列館的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示。24.4%的受訪者一年中從未去過這5類場所，61.6%的人平均每年去1到5次，而市民對文化館的年均光顧次數(shù)則更低，93.7%的人平均每年到館次數(shù)在5次以下；其中，35.1%的人每年到館次數(shù)為1到5次，58.6%的人沒去過文化館。針對公眾滿意度的調(diào)查結(jié)果顯示，對基層文化場所和文化館的服務(wù)表示滿意和基本滿意的市民，分別只有34.2%和40.8%
材料3:
公共文化服務(wù)場館的利用率偏低，是文化事業(yè)發(fā)展的老大難。特別是一些傳統(tǒng)的公益性質(zhì)文化場館，因?yàn)槿鄙儆形Φ摹皟?nèi)容”而門庭冷落，造成巨大浪費(fèi)。
H市總工會A工人文化宮高主任說：“我剛來文化宮那會兒，這兒真的是火??！”1983年，他從部隊(duì)復(fù)員后，就一直在這里工作，親眼目睹了文化宮的由盛而衰、從輝煌到冷清的全過程?！澳菚r(shí)，文化宮人來人往，電影晚場場場爆滿，光是幫我們賣票、檢票、維護(hù)秩序的長期固定義務(wù)員工就有五六個(gè)，現(xiàn)在，電影院每天的上座率不到10%,有時(shí)候工作人員甚至比觀眾還多?！彼莱隽舜蠹业钠毡楦惺堋！澳菚r(shí)在文化宮，能看電影、溜冰、跳舞、唱歌、參加運(yùn)動，從早到晚都是人山人海，我們職工除了睡覺幾乎都在里面值班，假期就更談不上休息了，回憶起十幾年前的工人文化宮，57歲的老職工譚夢林仍充滿激情。
”我有20多年沒去過文化宮了。“生于上個(gè)世紀(jì)60年代的白女士說：”很懷念以前住在文化宮看電影、唱卡拉OK、參加培訓(xùn)的日子?，F(xiàn)在可供選擇的文化活動豐富多樣，而文化宮的活動設(shè)施和活動內(nèi)容卻相對比較陳舊?！昂翢o疑問，房屋破損、設(shè)備陳舊、功能單調(diào)似乎成了大家對文化宮現(xiàn)狀的普遍印象。”跟各種新興商業(yè)文化場所相比，文化宮仿佛仍停留在50多年前?！癏市總工會B工人文化宮金主任說：”觀眾冷清，再加上文化經(jīng)營管理人才也極其缺乏。有些文化宮已有名存實(shí)亡之虞?！耙晃徊辉竿嘎缎彰奈幕瘜m工作人員如是說?！彪m然日漸沒落，但誰也不知道怎么改變。資產(chǎn)不是我們的，我們也沒這權(quán)力，那也就只好這樣閑置著?！敖鹬魅握f，雖然文化宮地處城市最繁華的商業(yè)街區(qū)，面積也有85畝之多，但他們甚至連出租都沒搞過，后來也曾想要重新建設(shè)，但卻一直苦于沒錢而無法實(shí)施。
H市總工會C工人文化宮，位于該市最繁華的商貿(mào)經(jīng)濟(jì)圈中心，這棟8層的建筑被淹沒在周圍的高樓和廣告牌中，遒勁有力的”工人之家“四個(gè)毛筆字，是該市第一任市長劉伯承元帥親筆題寫的。如今，文化宮一層南面租給了快餐店等企業(yè)做商業(yè)經(jīng)營，北面租給游戲廳，二層和三層租給酒店，六至八層為H市總工會辦公室；可供文化宮實(shí)際使用的樓層只有四層和五層。然而，即使在有限的使用空間內(nèi)，文化宮也只能提供很少的文化娛樂活動。四層的臺球室，吸引了一些年輕人，但由于價(jià)格不便宜，通常顧客都很少，五層的健身中心設(shè)施陳舊，日光昏暗，光顧者更是寥若晨星。
一層的電玩游戲廳有不少年輕人進(jìn)出，但被問及是否知道工人文化宮的作用時(shí)，他們顯得一臉茫然?！爆F(xiàn)在的文化宮毫無‘文化’可言！“家住文化宮附近的王剛說，”以前憑著工會會員證就可以在文化宮參加各種免費(fèi)文化娛樂活動，現(xiàn)在什么都沒有了?！啊蔽幕瘜m里沒工人，文化宮里沒文化，這是職工們當(dāng)前反映比較大的問題?！癏市總工會宣教部部長朱和顏分析說，”工人文化宮的迷失，是因?yàn)槠湓谑袌鼋?jīng)濟(jì)中對自身定位的矛盾與搖擺。一方面，文化宮受到了經(jīng)濟(jì)體制改革，企業(yè)發(fā)展和多元文化的沖擊；另一方面，工人文化宮原本是總工會財(cái)政全額撥款，但是后來逐漸改成了差額撥款，再后來就成了自行收支，自負(fù)盈虧，為了生存，一些工人文化宮不得不出租場地和舉辦培訓(xùn)班?！?/p>
材料4:
星期天早上6點(diǎn)多，北京房山區(qū)的李艷梅就讓兒子張巖趕快起床，盡早到北京市少年宮辦理英語輔導(dǎo)班注冊繳費(fèi)手續(xù)，李艷梅告訴記者：”早起的鳥兒才能搶到食，報(bào)名那天，要不是去得早，否則就搶不到名額了?！啊泵~搶完了，當(dāng)天我們外語俱樂部所有英語班都報(bào)滿了，要報(bào)名的話，就得等我們今年開秋季班的時(shí)候，記著要早點(diǎn)來，不然又搶不到了?！吧倌陮m外語俱樂部一位英語教師告訴記者，今年報(bào)名首日，近萬人將伸縮門擠成了”麻花“少年宮學(xué)科類輔導(dǎo)班招生如此火爆，顯然是對其功能定位的嚴(yán)重扭曲。
資料顯示，國內(nèi)現(xiàn)存最早的少年宮是成立于1949年4月大連市少年宮。新中國成立后的第一家少年宮，是由宋慶齡女士親筆創(chuàng)辦的中福會少年宮，建立于1953年6月1日。那時(shí)期的少年宮，陪伴了幾代青少年，為新中國的人才培養(yǎng)打下了良好基礎(chǔ)。上世紀(jì)50年代，杭州青少年何水法和沈曙，每到周末都會一起去學(xué)畫、素描、風(fēng)景、水粉、水彩樣樣不落，后來他們一個(gè)成了著名的國畫家，一個(gè)則做了畫院院長，同時(shí)期的美術(shù)學(xué)員中還有潘公凱，他后來成了中央美術(shù)學(xué)院院長。
不過，與社會發(fā)展一樣，很多地方的少年宮搬了地方、蓋了新樓、甚至換了名字，各項(xiàng)設(shè)施也與時(shí)俱進(jìn)。和大部分的少年宮一樣，上世紀(jì)80年代初，杭州少年宮也不再叫少年宮，而是改為”杭州青少年活動中心“.跟隨名字一同改變的是從”成長樂園“變成更嚴(yán)肅的”第二課堂“.杭州市青少年活動中心主任黃建明說，從校內(nèi)教育追到了校外教育，他是最好的見證人。隨時(shí)代變遷，少年宮的地位開始尷尬，原則上的公益性質(zhì)難以保障，高額的開支使得少年宮在公益和市場的兩邊徘徊，免費(fèi)也在逐步收費(fèi)轉(zhuǎn)變。黃建明坦言，不變肯定沒有發(fā)展：”少年宮必須跟著時(shí)代脈搏前進(jìn)，在運(yùn)作模式、管理體制、教育方式做出改變。“
材料5:
在S市市民文化節(jié)活動現(xiàn)場，古樸的磚紅色建筑里，從頂樓到底樓人頭攢動，白領(lǐng)社團(tuán)在這個(gè)由張愛玲故居改建而成的活動中心里賣力表演，春天合唱團(tuán)讓農(nóng)民工子弟愛上音樂，帶著自信放聲歌唱；S市首個(gè)由政府支持、社會力量承辦的藝術(shù)品跳蚤市場也順利開市，50余個(gè)攤位中吉他、素描、面具、藝術(shù)鐵壺等琳瑯滿目；在華陽街道社區(qū)文化活動中心舉辦的特殊學(xué)生藝術(shù)作品展上，17歲的萬婕大方叫賣起了自己做的”地球皂“……據(jù)統(tǒng)計(jì)。S市市民文化節(jié)開幕當(dāng)天共舉辦各類文化活動1651場，就近參加文化活動的市民達(dá)100萬人次。
”S市從來不缺文化活動及各類文化節(jié)，但從沒有一個(gè)節(jié)目能像市民文化節(jié)一樣包含如此多的活動類別且如此‘接地氣’?！坝惺忻袢绱嗽u價(jià)?！苯o百姓更多出彩的機(jī)會，也為市民享受文化藝術(shù)活動打造‘零門檻’。市民文化節(jié)這個(gè)平臺是給市民大眾的。我們的報(bào)名點(diǎn)、初賽都設(shè)在老百姓家門口，就是希望更多市民都能有所參與?！吧鐓^(qū)文化館負(fù)責(zé)人蕭女士說。此前，石門二路街道社區(qū)文化中心的社區(qū)活動雖多，但更偏重于老人和兒童，該中心韓主任并不滿足?！蔽覀兯诘纳鐓^(qū)，白領(lǐng)上班族特別多，因此我們也應(yīng)該重視為白領(lǐng)們提供更多適合他們的文化活動項(xiàng)目盡可能滿足每一個(gè)居民的需求。“
材料6:
手機(jī)閱讀、數(shù)字報(bào)紙、雜志、移動電視、觸摸媒體……新興媒體正越來越多地出現(xiàn)在當(dāng)下生活中，并日益侵入生活的各個(gè)層面，也為新時(shí)期的公共文化服務(wù)找到了新的立足點(diǎn)。
2014年，Q市城陽北曲西社區(qū)的居民遲秋菊和劉世云沒想到，她們作為居民代表委托社區(qū)專職管理員在”文化超市，歡樂城陽“網(wǎng)站上訂制的柳腔劇訂單，居然在一周后就得以兌現(xiàn)，這出自個(gè)兒免費(fèi)點(diǎn)單點(diǎn)來的大戲，讓眾人初嘗了”說了算“的”當(dāng)家“的驚喜；泡慣了圖書館和書店的袁琳琳沒想到，借閱圖書再無須卡著下班前的時(shí)間點(diǎn)，24小時(shí)自助圖書館和書店的相繼開張，為和她一樣的愛書人保留了一團(tuán)徹夜的燈火……
黃島區(qū)的小伙兒王維濤沒想到，一場面向所有市民、完全無門檻的才藝選秀活動在最基層的社區(qū)迅速推廣開來。這場報(bào)名人數(shù)超過2萬人，原創(chuàng)節(jié)目數(shù)量超過3000個(gè)，觀看人數(shù)已逾20萬人次的大規(guī)模海選，將普通市民推到了舞臺的中心。憑借吹笛子的小嗜好，王維濤竟能自薦登上過去想都不敢想的大舞臺，深入”五王“（指歌王、舞王、琴王、戲王、秀王）才藝達(dá)人海選，讓他正經(jīng)過了把”明星癮“.
實(shí)際上，這個(gè)名為”文化超市“的舞臺是一個(gè)”陳列“了綜藝演出、圖書、、戲劇、電影、藝術(shù)培訓(xùn)等豐富文化產(chǎn)品的特殊的網(wǎng)站，它為包括39萬外來人口在內(nèi)的80萬城陽居民建立起不可思議的自主”舞臺“:使用者只須登錄并選擇所需的產(chǎn)品內(nèi)容，不出兩周就能收獲兌現(xiàn)；而借助”超市“的舞臺，更多擁有才藝的民間達(dá)人也自薦登臺亮相，上傳自編自演的節(jié)目，豐富供居民自選的產(chǎn)品內(nèi)容。在網(wǎng)站的留言板上，無論文化產(chǎn)品的消費(fèi)者還是制造者，個(gè)人意愿得到滿足的市民個(gè)個(gè)難掩驚喜。在市民紛紛走到臺前，高調(diào)分享貼心服務(wù)帶來的生活中美好的小幸福的幕后，是逐年加大投入力度并已納入財(cái)政預(yù)算的文化服務(wù)專項(xiàng)資金的輔助。
材料7:
2014年，某市”新興城區(qū)現(xiàn)代公共文化服務(wù)社會化的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“項(xiàng)目被文化部列入2014年國家文化創(chuàng)新工程。其中，W新區(qū)近年來探索公共文化服務(wù)項(xiàng)目外包，實(shí)行社會化運(yùn)作的方式，提高了服務(wù)效益和利用率，引起了社會的高度關(guān)注。試點(diǎn)表明，W新區(qū)購買公共文化服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)了以最節(jié)約成本購買最優(yōu)化服務(wù)的預(yù)期目標(biāo)，公共文化服務(wù)體系建設(shè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的良好態(tài)勢。
從”購買文藝演出“到”定制大型晚會“再到”新區(qū)圖書館服務(wù)外包“,新區(qū)的公共文化服務(wù)逐步走出一條特色的社會化運(yùn)作之路。根據(jù)群眾的需求和新區(qū)實(shí)際情況確定”買什么？向誰買？怎么買？“,通過公開招標(biāo)，將新區(qū)圖書館的建設(shè)、管理、運(yùn)行和服務(wù)外包給圖書館方面的專業(yè)公司，由該公司嚴(yán)格按照相關(guān)要求配備好各藝術(shù)門類專業(yè)人員和管理人員，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、成本細(xì)節(jié)化和管理規(guī)范化。新區(qū)圖書館自建館以來，對市民免費(fèi)開放，全年無休，通過圖書館24小時(shí)還書箱以及圖書館數(shù)字資源無地域限制、無時(shí)間約束的開放性服務(wù)，保證了對讀者的服務(wù)全天候不間斷。在圖書館購置新書方面，讀者成為選書和購書的主人，讀者滿意度成為新區(qū)圖書館公共文化服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，可以說，堅(jiān)持”圖書館服務(wù)與社區(qū)服務(wù)相結(jié)合“、”市民服務(wù)與企業(yè)服務(wù)相結(jié)合“、”實(shí)體服務(wù)與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)相結(jié)合“、”普遍化服務(wù)與個(gè)性化服務(wù)相結(jié)合“,W新區(qū)圖書館實(shí)現(xiàn)了管理標(biāo)準(zhǔn)化。
新區(qū)文化館在為街道、社區(qū)、企業(yè)等提供基本的公共文化服務(wù)的同時(shí)，采取調(diào)查問卷、座談會等多種方式問需于民，將群眾的文化需求定位為文化館的工作目標(biāo)，與基層形成良好的互動交流服務(wù)模式，文化館還注重將富有新區(qū)地域特色的文化傳承納入各類公益性社會文化組織的培育和建設(shè)，從而讓新區(qū)豐富、優(yōu)秀的歷史人文資源”活起來“.
”政府是公共服務(wù)的提供者，不一定是生產(chǎn)者；是規(guī)則的制定者和執(zhí)行的監(jiān)管者，不一定是直接操作者，政府向社會組織購買公共服務(wù)，是對公共服務(wù)體制的破冰嘗試，也是‘服務(wù)型政府’與‘小政府’兩種方向融合的必然結(jié)果?！靶聟^(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說。據(jù)介紹，新區(qū)成立了有財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)委、市文化行政部門組成的考核小組，對外包公司的業(yè)務(wù)進(jìn)行考核。考核小組制定了外包服務(wù)質(zhì)量考核表，滿分為100分，從隊(duì)伍建設(shè)、公共服務(wù)、管理規(guī)章、群眾滿意度等方面進(jìn)行考評。考核評分不得低于80分，80分以下對服務(wù)外包公司提出整改要求，如整改不力則終止服務(wù)合同。同時(shí)，政府聘請了第三方機(jī)構(gòu)對兩館的服務(wù)人群、服務(wù)單位進(jìn)行抽樣調(diào)查和暗訪。通過把監(jiān)管落實(shí)為可見可控的考核制度，可以避免”一包了之“,正如該區(qū)某領(lǐng)導(dǎo)說：”我們不做運(yùn)動員，只做裁判?！?/p>
三、作答要求
第一題、根據(jù)給定資料，概括我國目前公益性質(zhì)文化場館面臨的困難。（20分）
要求：概括全面，條理清楚；語言簡潔，書寫工整；不超過200字。
第二題、假設(shè)你是四川省A市文化主管部門的一名工作人員，陪同部門領(lǐng)導(dǎo)前往資料7中的W新區(qū)，就該地區(qū)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行了考察，請以該部門的名義，針對材料7撰寫一份提交A市市政府的考察報(bào)告。（30分）
要求：要求：定位準(zhǔn)確，格式正確；思路清晰，分析深入；語言流暢，書寫工整；不超過500字。
第三題、針對給定資料，結(jié)合社會生活實(shí)際，以”公共文化服務(wù)的回歸與創(chuàng)新“為題目，寫一篇議論文。（50分）
要求：要求：1.觀點(diǎn)鮮明，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻；2.思路清晰，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，語言流暢；3.字跡清楚，書寫工整，限800-1000字。
2017年安徽省公務(wù)員考試申論真題答案
點(diǎn)擊查看>>>原試題
一、根據(jù)資料3，概括當(dāng)前社會上求快風(fēng)氣產(chǎn)生的原因(15分)。
要求：全面、準(zhǔn)確、簡明、有條理，不超過200字。
參考答案：
外因：1.處在社會轉(zhuǎn)型期：社會變革加快，利益結(jié)構(gòu)調(diào)整。2.城市化進(jìn)程不平衡，大城市人口擁擠，生活成本高，缺少父輩支援，找好工作難，壓力大。3.處在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息多、誘惑大、競爭大。4.快速、高效觀念影響，物質(zhì)條件進(jìn)步。5.周圍環(huán)境影響。6.國家發(fā)展需要速度。
內(nèi)因：1.對未來前景不確定，心浮氣躁，頻繁跳槽。2.擔(dān)心被時(shí)代落下。3.改善生活需求強(qiáng)烈。
二、給定資料4介紹了D公司應(yīng)對車市“發(fā)展新趨勢”取得成果的一些做法，請從中歸納出若干條經(jīng)驗(yàn)，以供其他企業(yè)借鑒。(20分)
要求：(1)分成幾個(gè)方面，以“在……方面，……。主要體現(xiàn)為……的表達(dá)”的表達(dá)形式，分條列出;(2)準(zhǔn)確全面，簡潔明了;(3)不超過300字。
參考答案：
1.在營銷管理和創(chuàng)新方面，順應(yīng)時(shí)代變化。主要體現(xiàn)為成立專門部門，打造品牌自建的線下線上一體化開放平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)掌握用戶需求，進(jìn)而制定推進(jìn)營銷計(jì)劃，保持產(chǎn)品年輕化。
2.在執(zhí)行力方面，提升體系競爭力。主要表現(xiàn)為打造高效務(wù)實(shí)具有凝聚力的經(jīng)營團(tuán)隊(duì)，整合資源，增強(qiáng)工作環(huán)節(jié)的協(xié)同效應(yīng)。
3.在品牌建設(shè)方面，提升品牌印象。主要表現(xiàn)為堅(jiān)持品牌向上戰(zhàn)略，升級創(chuàng)新自主品牌，引進(jìn)最新技術(shù)的國外品牌，提升品牌的時(shí)代感和互聯(lián)網(wǎng)氣質(zhì)。
4.在產(chǎn)品營銷方面，以用戶體驗(yàn)為核心。主要表現(xiàn)為將先機(jī)轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢，全面普及品牌。
5.在人才體系方面，充分發(fā)揮創(chuàng)新力。主要體現(xiàn)為啟動人才培養(yǎng)計(jì)劃，針對性進(jìn)行培訓(xùn)，打造人才團(tuán)隊(duì)，挖掘年輕人才。
三、為推進(jìn)休閑生活旅游城市建設(shè)，A市政府準(zhǔn)備召開市民代表、專家學(xué)者參加的座談會，市長將在會上作開篇講話，請你結(jié)合資料1和2，為市長草擬一份會議講話提綱(25分)。
要求：切合主題，內(nèi)容具體，有針對性;條理清楚，層次分明，結(jié)構(gòu)完整;450字左右。
參考答案：
關(guān)于推進(jìn)休閑生活旅游城市建設(shè)的講話提綱
1.當(dāng)前，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會更加成熟自信、文明進(jìn)步，人們期望從緊張的節(jié)奏中解脫，在度假方式上，開始追求閑適的節(jié)奏，放松心靈。
2.我市旅游文化資源豐富，以旅游立市。近年來，結(jié)合旅游需求的變化，我市轉(zhuǎn)變思路，以休閑生活為旅游賣點(diǎn)?，F(xiàn)今，在延續(xù)原思路的基礎(chǔ)上，經(jīng)調(diào)查研究，系統(tǒng)地提出“打造休閑生活旅游城市，提高居民生活幸福感”的構(gòu)想，加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)，結(jié)合現(xiàn)代化理念與傳統(tǒng)生活方式，打造“四季如春、休閑養(yǎng)生”的旅游生活城市，讓游客和市民享受現(xiàn)代化的便利，過上健康閑適的幸福生活。
3.在調(diào)查研究中，發(fā)現(xiàn)部分地區(qū)在推進(jìn)休閑城市進(jìn)程中規(guī)劃不合理，反而造成交通擁堵、市民焦躁等問題。
4.因此，我們要注重：一、推進(jìn)整體性社會發(fā)展，以現(xiàn)實(shí)為基礎(chǔ)，尊重群眾自主選擇權(quán)。二、職能部門的規(guī)劃和落實(shí)工作要做精做細(xì)，全面考慮，讓公眾享受便利。
5.我們希望大家對此充分討論，為我市發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策。
四、參考給定資料，以“平衡”為話題，自擬標(biāo)題，自選角度，寫一篇議論文章(40分)。
要求：立意明確、思路清晰、語言流暢;聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于“給定材料”。1000—1200字。
參考答案：
掌握平衡藝術(shù)把握快慢節(jié)奏
知識爆炸、信息洪流，科技日新月異、社會急速變遷、經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展……這是一個(gè)變化的時(shí)代，更是一個(gè)發(fā)展的時(shí)代，凡事追求更高、更快、更強(qiáng)，卻發(fā)現(xiàn)教育失衡、經(jīng)濟(jì)失穩(wěn)、精神失調(diào)、生活無趣、環(huán)境沉悶。其實(shí)，越是在變革的時(shí)代，越應(yīng)該學(xué)習(xí)“平衡”的智慧，學(xué)好好快與慢的辯證關(guān)系，從而把握節(jié)奏、掌握方法、優(yōu)化路徑、協(xié)調(diào)發(fā)展。
快工作的同時(shí)，要學(xué)會慢生活，追求個(gè)人在物質(zhì)與精神上的平衡，更要追求心態(tài)的平衡。誠然，升職加薪、買房買車、上有老下有小的壓力逼迫我們不得不努力工作，可是我們忘了，工作最終是為了生活。一個(gè)寓言說到：一群人急匆匆地趕路，突然一個(gè)人停了下來。旁邊的人很奇怪：為什么不走了?停下的人一笑：走得太快，靈魂落在了后面，我要等等它。走的太快就容易忘掉心靈需要撫慰，精神需要豐富，家人需要關(guān)愛，生活需要享受。正如“慢生活”倡導(dǎo)者卡爾·霍諾說，“慢生活”不是支持懶惰，放慢速度不是拖延時(shí)間，而是讓人們在生活中找到平衡、找到樂趣。
除了個(gè)人，很多企業(yè)也是忙東忙西、盲目跟風(fēng)，什么熱門做什么，什么來錢快投資什么，在經(jīng)濟(jì)的洪流中迷失。
快發(fā)展已然過時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)的今天，企業(yè)應(yīng)該追求速度與品質(zhì)的平衡，傳統(tǒng)發(fā)展方式和現(xiàn)代技術(shù)的平衡。當(dāng)前市場上存在一些急功近利不良風(fēng)氣，過快發(fā)展下難免出現(xiàn)一些粗制濫造、仿制山寨、成本低廉的產(chǎn)品，看似走的很快，其實(shí)束縛了長遠(yuǎn)、可持續(xù)的發(fā)展?，F(xiàn)在呼吁的工匠精神，追求的便是精益求精、認(rèn)真雕琢、臻于完美，這其實(shí)就是一種平衡的智慧。
平衡的藝術(shù)在教育領(lǐng)域尤為迫切，中國的教育需要在保持自然狀態(tài)與增加教育內(nèi)容之間實(shí)現(xiàn)平衡。教育不能只追求多、快，不能一味的追求“不輸在起跑線”上，更不能不顧孩子的實(shí)際增加教學(xué)內(nèi)容、學(xué)習(xí)任務(wù)和學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。教育的新常態(tài)就是要摒棄浮躁、功利，回歸到教育規(guī)律，慢慢地、靜靜地、悄悄地做，不浮躁、不顯擺，一定會有我們想要的結(jié)果。亞里士多德曾說過：“教育必須基于三個(gè)原則;中庸、可能和適當(dāng)。”那個(gè)時(shí)候我們的孩子不管是分?jǐn)?shù)、才能，還是能力都都很好，他們的靈魂也很豐滿。
最后，人類的居住環(huán)境需要實(shí)現(xiàn)人文歷史與自然環(huán)境的平衡。“羅馬不是一天建成的”，不管是旅游景點(diǎn)、經(jīng)典城市還是特色小鎮(zhèn)都需要?dú)v史的積淀、文化的延續(xù)、生態(tài)環(huán)境的保障，以及服務(wù)設(shè)施的完善?，F(xiàn)在各地出現(xiàn)了千城一面、“高仿”建筑，無非因?yàn)檎瞻嵬獗砣菀?、來錢快?？墒且獙?shí)現(xiàn)像泰山景區(qū)、西湖景區(qū)一樣的品牌、品質(zhì)、品位的生活和產(chǎn)業(yè)卻不容易，需要平衡生態(tài)、文化、經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，需要平衡快慢的關(guān)系。
總之，平衡不是懶惰，不是倒退，不是慢，而是一種更健康的心態(tài)，更科學(xué)的配置資源，更符合規(guī)律的促進(jìn)成長。平衡就像中國的太極拳，不是不發(fā)展，而是更好的發(fā)展，更科學(xué)的發(fā)展，更持續(xù)的發(fā)展。讓我們把握好快與慢的平衡，不急不緩、不浮不躁、循序漸進(jìn)、穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)厍斑M(jìn)吧!
2014湖南公務(wù)員申論真題真題答案詳解
化龍池公考教育張金海老師在知道平臺為您提供專業(yè)解答，希望對您有所幫助?。ㄔ瓌?chuàng)解析，版權(quán)所有，翻錄必究）答復(fù)如下：
為您提供2014年國家公務(wù)員考試申論真題(地市級)供您參考
【例題2】2014年國家公務(wù)員考試申論真題(地市級)材料3．F市自2012年2月份實(shí)施心理健康促進(jìn)項(xiàng)目以來，著力構(gòu)建相關(guān)機(jī)制，努力創(chuàng)新模式，持續(xù)推進(jìn)健康心理工作。以下是F市心理健康促進(jìn)項(xiàng)目大事記。2月20日，成立由分管副市長為組長的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和聯(lián)絡(luò)員，制定試點(diǎn)工作方案和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案。2-3月，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組確立相關(guān)會議機(jī)制，及時(shí)策劃，部署各項(xiàng)心理健康干預(yù)活動，及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。啟動項(xiàng)目以來，共部署了3次大型會議的籌備工作。5月初召開試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)、啟動會議。會議通過了項(xiàng)目實(shí)施草案，布置了工作進(jìn)度的三個(gè)階段，強(qiáng)化配合與落實(shí)。5月底召開了項(xiàng)目成員單位聯(lián)絡(luò)員會議，部署了重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施方案，啟動了心理衛(wèi)生協(xié)會成立的籌備工作，提出了國家心理咨詢師三年培養(yǎng)計(jì)劃。同時(shí)建立了項(xiàng)目工作緊張情況每月一報(bào)制。7月，組成建立心理衛(wèi)生協(xié)會，有團(tuán)體會員39家。市衛(wèi)生局投入20萬元建立了市心理健康輔導(dǎo)中心，全市初高中均成立了學(xué)生個(gè)體心理輔導(dǎo)室，四所高中配備了8名專職心理輔導(dǎo)教師。投入40萬元改建了F中學(xué)的心理咨詢中心，中心面積均為280平米，內(nèi)設(shè)接待室、個(gè)別輔導(dǎo)室、團(tuán)體輔導(dǎo)室、音樂放松室、情緒宣泄室、心理沙龍室、心理沙盤室。8月，在某服飾有限公司以現(xiàn)場會的形式，組織幾個(gè)社區(qū)的負(fù)責(zé)人參加了會議，部署了社區(qū)心理咨詢站點(diǎn)建設(shè)工作的進(jìn)度安排和心理干預(yù)服務(wù)模式，全市建立市心理衛(wèi)生協(xié)會一部門一社區(qū)的三級網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保證心理干預(yù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，各級網(wǎng)絡(luò)間相互協(xié)作，資源整合，緊密配合。9月，市總工會的職工心理咨詢室、婦聯(lián)的女性職工心情舒緩中心和殘聯(lián)的心理咨詢所，開始為企業(yè)職工、廣大婦女和殘疾人服務(wù)。該市12個(gè)文明社區(qū)都成立了心理咨詢室，11個(gè)社區(qū)完成了心理干預(yù)室的籌建工作。10月，市婦聯(lián)開通了首條“女性心情舒緩熱線”。市殘聯(lián)開設(shè)心理疏導(dǎo)室，專職開展殘疾人及其家屬心理健康服務(wù)。全市初高中初設(shè)立個(gè)體心理輔導(dǎo)室外，還加強(qiáng)了學(xué)生心理課程建設(shè)，初中二年級每班每兩周開設(shè)一節(jié)心理健康活動課，高中一年級每班每月至少開設(shè)一節(jié)心理輔導(dǎo)活動課。10月10日為第21個(gè)世界精神衛(wèi)生日，市心理衛(wèi)生協(xié)會在X社區(qū)開展市抑郁癥篩查日大型活動，活動以“藝術(shù)·心靈·生活”為主題，宣傳活動呈現(xiàn)出內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾參與性高的特點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大了心理健康教育覆蓋面和知識普及面。10月中旬，聘請7位精神科專家，為全市心理健康促進(jìn)工作提供技術(shù)支持，定期到F市心理健康輔導(dǎo)中心坐診和開展教學(xué)、學(xué)術(shù)活動。10月下旬，衛(wèi)生局招聘了1名醫(yī)學(xué)心理專業(yè)的大學(xué)生，充實(shí)市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)學(xué)心理專業(yè)人才隊(duì)伍，制定并實(shí)施了國家心理咨詢師三年培訓(xùn)發(fā)展計(jì)劃，爭取到2014年，培養(yǎng)200名國家級心理咨詢師。12月，開展心理社團(tuán)、心理活動周、校園心理劇匯演等一系列創(chuàng)新性活動。Y社區(qū)組織了22名“知心姐姐”，和社區(qū)干部一道接受了心理健康知識系列培訓(xùn)。12月21日，F(xiàn)市日報(bào)推出了“F市先行試水社會心理健康促進(jìn)機(jī)制建設(shè)”的衛(wèi)生專版，刊登了市心理咨詢師培訓(xùn)及市心理衛(wèi)生協(xié)會成立等信息，公布了各心理健康輔導(dǎo)中心咨詢時(shí)間和熱線咨詢電話。2013年1月，市心理衛(wèi)生協(xié)會結(jié)合健康生活方式日大型廣場活動，共展出宣傳版面28塊，發(fā)放宣傳資料3種10000份。材料4．某網(wǎng)站發(fā)表了題為《談?wù)勣D(zhuǎn)型期青年社會心理問題》的署名文章：隨著市場化進(jìn)程的日益深入，經(jīng)濟(jì)收入成為社會地位的重要指標(biāo)之一，而青年階段則迎來生命周期中，“需要與擁有之間的倒錯(cuò)規(guī)律”，即在有不同階段所構(gòu)成的人生發(fā)展的過程中，在最急需各種資源的青年階段，個(gè)人能擁有的東西還非常有限；而到了對各種資源需求較少的“成功階段”，個(gè)人則又擁有了很多東西。因此，青年階段正處在一個(gè)百需待補(bǔ)的特殊時(shí)期，金錢“焦慮”成為一種很現(xiàn)實(shí)的心態(tài)。在傳媒發(fā)達(dá)、信息爆炸的今天，青年接受信息的速度和數(shù)量在一定程度上都超了中老年人，但是，這種“現(xiàn)在感”的過于強(qiáng)大，則造成了青年對于國家歷史、甚至是近代史上一些重要事件和任務(wù)的知識量很少；在我們當(dāng)今的各類教育中，缺少一些有效的歷史知識傳播方法，則是導(dǎo)致青年難以形成相關(guān)歷史意識的重要原因之一，因此，有效地加強(qiáng)和豐富具有歷史感的各種教育，以及進(jìn)一步創(chuàng)新愛國教育、英雄主義教育，在當(dāng)今這個(gè)時(shí)代，不僅是必不可少的，而且是非常迫切的。近年來，誠信問題成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)和學(xué)術(shù)研討的熱點(diǎn)，青年中的“失信”現(xiàn)象也時(shí)有“曝光”，如個(gè)人貸款中的違約現(xiàn)象等，盡管我們逐漸增加了更多的法律法規(guī)來調(diào)整社會行為，但是，作為現(xiàn)代社會中有效交往最重要的心理機(jī)制，誠信仍然在人們生活中扮演著不可替代的角色。較高的誠信度，不僅是人們減少交往代價(jià)、提高活動效率的基礎(chǔ)，而且也成為更高級文明進(jìn)步的重要表現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，給社會成員造成了各種壓力，從而較易引發(fā)心理問題。當(dāng)今青年由于出生和成長在較優(yōu)越的生活環(huán)境當(dāng)中，所以，心理承受力便顯得相對較弱，而這一點(diǎn)又會成為導(dǎo)致心理疾患的重要原因。有關(guān)調(diào)查表明，目前全國約有3000萬青少年存在不同的心理問題，其中，中小學(xué)生中的心理障礙者占21%——32%；大學(xué)生中的心理障礙者占16%—25%，而且還呈現(xiàn)上升趨勢，心理問題不僅會影響人格發(fā)展，嚴(yán)重時(shí)還會導(dǎo)致自殺等極端行為的出現(xiàn)。因此，增強(qiáng)青年的心理承受力，減少心理問題的發(fā)生，無疑成為需要各個(gè)方面給與關(guān)注的重要課題。作為人生歷程中的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，青年期的一個(gè)重要任務(wù)就是個(gè)體要進(jìn)行自我心理調(diào)整，形成穩(wěn)定的人格系統(tǒng)，在著名心理學(xué)家埃里克森眼中，這種心理任務(wù)的完成在傳統(tǒng)社會里通常能夠比較順利，因?yàn)閭鹘y(tǒng)社會具有較高的同質(zhì)性、穩(wěn)定性，而在現(xiàn)在社會則不可能順利，因?yàn)楝F(xiàn)代社會表現(xiàn)出較高的異質(zhì)性、變遷性。因此，現(xiàn)代社會青年想要迅速而明確地確立自我并非易事。在社會轉(zhuǎn)型日益加劇的情況下，青年的價(jià)值觀念和社會心態(tài)中出現(xiàn)了某些困惑現(xiàn)象，其原因主要有兩個(gè)：一是，社會轉(zhuǎn)型期的規(guī)范缺失。由于舊的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范已經(jīng)失效，新的規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)一時(shí)還沒有完全建立起來，從而使得心無所依；二是，標(biāo)準(zhǔn)多元化導(dǎo)致的多重困境。由于社會的日益開放所帶來的多樣化，往往造成一種相對化情境，于是，便會產(chǎn)生某種不確定性，從而導(dǎo)致青年出現(xiàn)困惑感。所以，盡快減少和消除青年的這種困惑感，增加確定性，是我們社會的文化建設(shè)和價(jià)值體系建設(shè)所面臨的主要任務(wù)。作答要求：一、“給定資料3”是F市實(shí)施心理健康促進(jìn)項(xiàng)目的工作大事記，請據(jù)此對F市所做工作進(jìn)行分類總結(jié)。(15分)要求：分類合理，內(nèi)容全面。不超過200字?！净埑毓紡埨蠋熖峁┑拇鸢浮浚?95個(gè)字）一是建機(jī)制，建立健全工作機(jī)制，成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，確立相關(guān)會議機(jī)制，制定試點(diǎn)工作方案和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案。二是建網(wǎng)絡(luò)，建立市心理衛(wèi)生協(xié)會一部門一社區(qū)的三級網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，形成覆蓋全市的心理干預(yù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是強(qiáng)服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)模式和活動方式，及時(shí)策劃，部署各項(xiàng)心理健康干預(yù)活動，如專家坐診，熱線咨詢，大型活動，開設(shè)學(xué)生心理課程等。四是強(qiáng)隊(duì)伍，充實(shí)市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)學(xué)心理專業(yè)人才隊(duì)伍，大力培養(yǎng)國家級心理咨詢師。二、“給定資料4”反映了轉(zhuǎn)型期青年人在心理方面存在的問題，請指出這些問題具體表現(xiàn)在哪些方面。(10分)要求：全面、準(zhǔn)確。不超過150字?！净埑毓紡埨蠋熖峁┑拇鸢浮浚?49個(gè)字）具體表現(xiàn)有：一、青年對收入不滿意，希望有更多的東西來滿足自己對各種資源的迫切需要；二、青年的歷史意識相對欠缺、歷史知識不足、歷史感不強(qiáng)；三、青年的誠信度有待提高；四、青年的心理承受力需要強(qiáng)化；五、青年個(gè)體心理中自我確證難度增大，難以形成穩(wěn)定的人格系統(tǒng)；六、青年的價(jià)值觀念和社會心態(tài)出現(xiàn)多元化或空白。
摘自《申論思維訓(xùn)練營》張金海著
公務(wù)員考試申論市長的介紹就聊到這里吧，感謝你花時(shí)間閱讀本站內(nèi)容，更多關(guān)于2014湖南公務(wù)員申論真題真題答案詳解、公務(wù)員考試申論市長的信息別忘了在本站進(jìn)行查找哦。