很多朋友對于公務員考試豬肉題目和2012年上海市公務員錄用考試申論真題(A卷)不太懂，今天就由小編來為大家分享，希望可以幫助到大家，下面一起來看看吧！
本文目錄
2019國家公務員考試答題技巧
國家公務員面試答題技巧：
【展示自信的精神面貌】
無論在生活或者工作中，自信都是人格魅力的體現(xiàn)。能否擁有堅定的自信，都會影響到別人對自己的評價，都會對一個人的成功產(chǎn)生重要影響?？忌肴〉霉珓諉T面試的成功，就必須展現(xiàn)出自己絕對的自信。自信并不僅僅展現(xiàn)在外形、語言、姿勢等，更重要的是自信是一種內(nèi)在的氣質(zhì)。考生要真正贏得考官的青睞、重視以及信任，就必須用自信心來打動考官，否則，縱然才華橫溢、志向高遠，也只能被無情淘汰。但要切忌把自信理解為自傲，給考官一種浮夸的感覺。把握好自信與自傲的尺度，就要保持謙虛，牢記高調(diào)做人，低調(diào)做事。
【恰當運用體態(tài)語言】
公務員面試要注重自己的儀表和在考場上的言談舉止，首先，我們要關注自己的體態(tài)語言，體態(tài)語言包含兩種面部表情和身體動作，豐富的面部表情，是和考官交流的最佳方式，能夠帶動傾聽者的情感共鳴。同時，有感情的說出自己的表達方式，表情隨著自己的言語而調(diào)整，不要讓考官感覺只是在背答案;身體動作在進入考場就已經(jīng)被所有考官所關注，基本的要求就是“站有站相，坐有坐相”，基本原則是：大方、得體、不拘謹。總之，表情和肢體都是語言之外最能直接引起交談對方感情共鳴的表象。對它們的適度把握、恰當運用，一方面可以與語言相輝映，增強說服力、感染力;另一方面可獨立運用，展現(xiàn)個人內(nèi)心狀況，流露個人感情及情緒。
【認真審題是前提】
考生進入考場后，不要急于看題，等到面試考官說你準備好了么，方可答題，同時，面對考題，認真看清題中每個字，把握關鍵詞，冷靜思考，了解出題目的著重要考我們哪方面的素質(zhì)能力，準確把握命題人出題意圖，并根據(jù)平時的訓練打好腹稿，有條件的話要充分利用考場內(nèi)提供的草稿紙，簡要列出作答提綱，迅速從考生平時所積累的熟悉的領域引入，從容組織答案，通常情況下，面試考場有筆和紙，考生可以把自己心中想到的重點寫下來，然后用準確、簡練的語言有條理、有邏輯地進行組織，最后方可答題。
【善舉事例使答案更飽滿】
考生總是感慨自己在答題時腦中無貨，胸中無墨，考試時間總是答不長，其實，考生可以采用舉例的方法，事例論證將使你的觀點更加有力。每個人都想把自己完美的一面展示給考官，但考生如果泛泛地強調(diào)自己有多么強的計劃，不僅有夸夸其談之嫌而且沒有很強的說服力，在這樣的情況下，考生如果能恰當?shù)匾靡粋€生活中的實例，就可以起到事半功倍的效果。即便是理論可以證明的問題，若用實事論據(jù)作為支撐，也可以使自己的觀點顯得更加嚴密和無懈可擊。
公務員考試藥企管理面試時考什么內(nèi)容
您好，中公教育為您服務。
公務員面試形式為結(jié)構(gòu)化面試，面試時考官不知道你報考的崗位，你也不能提及報考的崗位。
(一)綜合分析題
公務員結(jié)構(gòu)化面試中，通過對考生綜合分析能力的考查，判斷考生思維是否敏銳、嚴密，能否系統(tǒng)、全面、準確地分析事物，能否透過現(xiàn)象看本質(zhì)，在紛繁復雜的事物中找出問題的癥結(jié)，較好地完成工作。同時還要認清事物，找出解決問題的辦法。正因為如此，在公務員結(jié)構(gòu)化面試中，對綜合分析問題能力的測試不單單停留在分析問題尋找原因上，往往還伴隨著對解決問題能力的考核，可以說是一篇小型的申論。例如：
某地把今年確定為“公務員隊伍作風建設年”，并規(guī)定，“要按1%的比例選出作風后進人員。”你對這種做法有何看法，請談談。
(二)情景處理與應變題
應變能力是指面對意外事件等壓力，能迅速地做出反應，并尋求合適的方法，妥善解決問題的能力，通俗地講就是應對變化的能力。此類試題考查的內(nèi)容就是考生在面對這些突發(fā)情況或者壓力時，能否保證情緒穩(wěn)定，不手忙腳亂;在不同的場合、不同的情況下，能否保持始終如一，舉止有度;面對突發(fā)情況時，能否迅速找到解決辦法，考慮周到細致，方法合理有效;能否反應靈敏、積極，敏銳把握事件的潛在影響，有序應對突發(fā)情況。例如：
你正在辦公室接待一批情緒激動的上訪人員，這時，上級領導突然要在15分鐘后到你部門視察工作，你將如何處理?
(三)人際交往意識與技巧題
人際關系主要包括處理沖突的能力、建立關系的能力、說服與影響他人的能力、團隊合作與協(xié)調(diào)的能力、傾聽與溝通的能力等等。例如：
領導安排一個與你有矛盾的同事和你共同完成一項工作，你怎么辦?
(四)計劃組織協(xié)調(diào)題
計劃組織協(xié)調(diào)題直接考查考生解決問題的能力，包括統(tǒng)籌安排工作的能力，組織調(diào)配人、財、物的能力，協(xié)調(diào)利益主體間關系的能力。命題人有時會根據(jù)考生報考職位的不同，設計不同情景的面試考題，通過考生作答時體現(xiàn)出的工作思路來考查考生是否具有組織活動的經(jīng)驗和能力。這種題型答題思路很容易掌握，但是很多考生很難在此基礎上打造出個性化亮點。例如：
年終到了，領導讓你組織一次離退休干部的晚會，你該怎么做?
(五)求職動機與擬任職位匹配性題
這類題考查考生的興趣、特長、個性特點、工作態(tài)度、知識結(jié)構(gòu)與工作崗位匹配的程度以及報考該職位的動機。例如：
請你做一下自我介紹。
(六)串詞編故事類
串詞通常被稱為串詞連句，要求在短時間內(nèi)將題目中指定的看似毫無關聯(lián)的幾個詞組(一般是3-5個詞組)串成一段話或者一個故事。編說故事主要是讓考生圍繞題干中給出的一句特定話語或幾個有內(nèi)在關聯(lián)的詞語發(fā)揮想象，編出有一定情節(jié)和意義的故事，要求主題明確，語言通順明了。串詞編故事類題主要測查考生的想象能力、邏輯思維、發(fā)散思維、語言組織以及快速反應等方面的能力。如：
用“興奮、樹林、河流、成功、努力”五個詞編一個故事，要求有一定的哲理。
(七)發(fā)散想象類
發(fā)散想象類試題是結(jié)構(gòu)化面試中頗具特色的一類題型，它側(cè)重于對考生想象能力和發(fā)散思維能力的考查。如：
“面對世界地圖，你會想到什么?”
(八)即興演講類
即興演講類試題應用性較強，具有綜合程度高、現(xiàn)場意識強、壓力強度大等特點，增加了答題難度，對考生的實踐能力和語言能力提出了更高的要求。如：
大學生賣豬肉引起社會多方關注，請你就此事做一個三分鐘演講，題目“行行出狀元”。
(九)材料題
面試中的材料題，是最近幾年在地方考試中出現(xiàn)的新題型，面試的材料對作答有指導意義，考生都需要依托材料又超越材料。
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2017年青海省公務員考試《行測》真題答案
1.【解析】C。 C項表述不正確，因為“會當凌絕頂，一覽眾山小”并非唐代杜牧的名句，而是出自唐代詩人杜甫的《望岳》。其它選項表述正確，因此本題選C。
2.【解析】A。 A.禪讓制：傳說時代的王位繼承制度，“禪”意為“在祖宗面前大力推薦”，“讓”指“讓出帝位”?！岸U讓”又可分“內(nèi)禪”與“外禪”，“內(nèi)禪”為帝王將帝位讓給同姓人，“外禪”謂天子禪位于外姓，如堯讓位于舜。題目說的是人才測評方式，而A項是王位繼承制度，A項與題意不符，錯誤。
B項察舉制，漢代的人才選拔方式“察孝廉、舉秀才”。主要特征是由地方長官在轄區(qū)內(nèi)隨時考察、選取人才并推薦給上級或中央，經(jīng)過試用考核再任命官職。B項正確。
C項科舉制是指即分科取士，采取考試的方式選拔人才。C項正確
D項九品中正制是魏晉時期選拔任用人才的主要方式，中正官依據(jù)士人的家世德才來評定品級，據(jù)此來任用。D項正確此題是選非題，選擇A。
3.【解析】 D。A選項錯誤，標語地點在拐彎處不合適，同時標語過長無法起到警示作用;B選項錯誤，標語為亂扔垃圾，而公共綠地不僅需要大家不亂扔垃圾，同時還需要提示大家愛護綠地的花草;C選項錯誤，超市無權偷一罰十，標語內(nèi)容不合法;D選項正確。
4.【解析】 A。A表述正確，A選項門環(huán)惹銅綠屬于化學反應，門環(huán)中的銅、水、空氣的氧氣、二氧化碳，四種物質(zhì)一起發(fā)生了化合反應生成了綠色的堿式碳酸銅，俗稱“銅銹”。
B選項汪洋變赤潮，赤潮是由海藻家族中的赤潮藻在特定環(huán)境條件下爆發(fā)性地增殖造成的。
C選項化蛹成蝶是蝴蝶的發(fā)育階段，屬于生命現(xiàn)象。
D選項青苔是水生苔蘚植物，色翠綠，生長在水中或陸地陰濕處，屬于生命現(xiàn)象，所以選擇A。
5.【解析】 A。A表述正確，A選項門環(huán)惹銅綠屬于化學反應，門環(huán)中的銅、水、空氣的氧氣、二氧化碳，四種物質(zhì)一起發(fā)生了化合反應生成了綠色的堿式碳酸銅，俗稱“銅銹”。
B選項汪洋變赤潮，赤潮是由海藻家族中的赤潮藻在特定環(huán)境條件下爆發(fā)性地增殖造成的。
C選項化蛹成蝶是蝴蝶的發(fā)育階段，屬于生命現(xiàn)象。
D選項青苔是水生苔蘚植物，色翠綠，生長在水中或陸地陰濕處，屬于生命現(xiàn)象，所以選擇A。
6.【解析】 B。按照生活環(huán)境可以區(qū)分水生生物和陸生生物，按照繁殖方式可以分為胎生和卵生，按照運動方式可以分為奔跑、飛行、游泳等。而題干的分類主要是按照動物的肢體形態(tài)進行的劃分，其中虎狼、棕熊和獅子都是四足，有脊椎，體表有毛;丹頂鶴、蝙蝠和麻雀都是雙足，有翅膀;而黃鱔、蚯蚓和蛇都是長條狀無足的爬行動物。因此本題選擇B。
7.【解析】 A。A選項焗指的是將鍋蓋嚴燜煮，利用蒸汽使密閉容器中事物變熟，如鹽焗雞。對應正確。
B選項煨指食物連同湯水放入密封的瓦壇中，在小火中慢煮致熟的烹調(diào)方法。如瓦罐煨湯。對應錯誤。北方菜系又指食物連同湯水放入密封的瓦壇中，在文火中致熟的烹調(diào)方法。而將各種食物混合加水煮是燉。
C選項燴指把飯和各種菜混合在一起烹煮，如燴面。對應錯誤。
D選項煸本意為是把菜肴放在熱油里炒到半熟，以備再加作料烹熟。而將食物放在沸水燙是焯。
8.【解析】 B。A項，釵是婦女的一種首飾，由兩股簪子合成。簪是古代發(fā)飾，是由笄發(fā)展而來的，是古人用來綰定發(fā)髻或冠的長針。A項對應正確。
B項，笏是古代大臣上朝拿著的手板，用玉、象牙或竹片制成，上面可以記事，古時候文武大臣朝見君王時，雙手執(zhí)笏以記錄君命或旨意，亦可以將要對君王上奏的話記在笏板上，以防止遺忘。笏并不是餐具?？暌步小绑纭?是夾取食物的用具。B項對應錯誤。
C項，觥是中國古代盛酒器，流行于商晚期至西周早期，橢圓形或方形器身。杯是盛酒、水、茶等的器皿，多為圓筒狀或喇叭狀，材質(zhì)多為木、金屬、玻璃或陶瓷。C項對應正確。
D項，履的基本意思是鞋的意思，屐是用木頭做鞋底的鞋，泛指鞋。D項對應正確。
因此，本題選擇B項。
9.【解析】 A。未染色的香腸尤其是生豬肉香腸，在晾曬一段時間后會變得更紅亮，其原因是在發(fā)酵時，瘦肉的pH值會大幅降低，也就是變酸，導致肌肉中的肌紅蛋白被氧化，里面的血紅素發(fā)生分解，染紅了整根香腸。不過血紅素的顏色是棗紅，而非鮮紅，所以若是看到鮮紅的香腸，那肯定是被染過色的。因此，本題選擇A項。
10.【解析】 B?；ǖ綆X南無月令體現(xiàn)了嶺南氣候環(huán)境對植物生長的影響;
A選項梅子留酸軟牙齒，芭蕉分綠與窗紗。體現(xiàn)了事物與人的影響;
C選項秋陰不散霜飛晚，留得枯荷聽雨聲。體現(xiàn)的是環(huán)境對人物心情的影響; D選項芳樹無人花自落，春山一路鳥空啼。體現(xiàn)的是以鬧襯寂，環(huán)境孤寂。所以選B。
11.【解析】 C。A選項用濕土包裹保存新鮮土豆，容易使土豆發(fā)芽，而發(fā)芽的土豆容易使人中毒。做法錯誤。
B選項用鋁制器皿泡制老醋花生，而鋁易和酸性物質(zhì)發(fā)生反應。做法錯誤。
C選項濃硫酸具有很強的氧化性，能把鐵表面氧化成致密的氧化物薄膜，阻止反應繼續(xù)進行。做法正確。
D選項泡菜制作是利用乳酸菌生長、產(chǎn)酸，從而制造出酸脆的泡菜。乳酸菌生長不能有氧氣的存在，所以要密封泡菜壇，隔絕空氣。而其他大部分雜菌(細菌、酵母等)，需要在有氧氣(空氣)的環(huán)境中生長，所以密封泡菜壇，隔絕空氣，能防止其他微生物生長、繁殖。所以不能用帶氣孔的器皿。
因此本題選擇C。
12.【解析】 D。A項，不銹鋼是不銹耐酸鋼的簡稱，耐空氣、蒸汽、水等弱腐蝕介質(zhì)或具有不銹性的鋼種稱為不銹鋼;A項排除 B項，青銅是金屬冶鑄史上最早的合金，在純銅中加入錫或鉛的合金，與純銅相比，青銅強度高且熔點低。青銅鑄造性好，耐磨且化學性質(zhì)穩(wěn)定。B項排除
C項，焊錫是在焊接線路中連接電子元器件的重要工業(yè)原材料，廣泛應用于電子工業(yè)、家電制造業(yè)、汽車制造業(yè)、維修業(yè)和日常生活中。主要指用錫基合金做的焊料。熔融法制錠，壓力加工成材。C項排除。
D項，鈦是20世紀50年代發(fā)展起來的一種重要的結(jié)構(gòu)金屬，鈦合金因具有強度高、耐蝕性好、耐熱性高等特點而被廣泛用于各個領域。因為鈦可以和人骨密切結(jié)合，新的骨頭可以貼合在鈦上，所以鈦是最好的人造骨的材料。D項符合題意。
因此，本題選擇D項。
13.【解析】B。 A項，氟是人體重要的微量元素,是形成堅硬骨骼的必需元素,缺氟會造成齲齒。長期飲用會導致人體微量元素氟的過高和氟中毒,同時還會得花斑牙。A選項正確。
B項，纖維素是由葡萄糖組成的大分子多糖。不溶于水及一般有機溶劑。是植物細胞壁的主要成分。纖維素是自然界中分布最廣、含量最多的一種多糖，占植物界碳含量的50%以上。但纖維素并不是植物的主要成分，水才是植物的主要成分。B項錯誤。
C項，鋅是人體必需的微量元素之一,處于生長發(fā)育期的兒童、青少年如果缺鋅，會導致發(fā)育不良。缺乏嚴重時，將會導致"侏儒癥"和智力發(fā)育不良。鈣享有“生命元素”之稱，是人體內(nèi)200多種酶的激活劑，使人體各器官能夠正常運作。鐵元素也是構(gòu)成人體的必不可少的元素之一。成人體內(nèi)約有4～5克鐵，其中72%以血紅蛋白、35%以肌紅蛋白、0. 2以其它化合物形式存在，因此，C項正確。
D項，糖類、油脂和蛋白質(zhì)是人體主要的三大供能物質(zhì)，油脂在人體內(nèi)經(jīng)氧化放出能量，能夠為維持恒定體溫提供能量。D項正確。因此，本題選擇B項。
14.【解析】 C。C項正確。1789年爆發(fā)法國大革命，1861年-1865年爆發(fā)美國南北戰(zhàn)爭，辛亥革命1911年爆發(fā)，五四青年運動發(fā)生于1919年。
A項，南朝包含劉宋、南齊、南梁、南陳四朝;北朝包含北魏、東魏、西魏、北齊和北周五朝。南北兩勢雖各有朝代更迭，但長期維持對峙形式，因此為南北朝并存。正確排序應為秦朝—南北朝—唐朝。
B項，泥盆紀距今約4.1億—3·55億年，三疊紀距今約2.5億—2.05億年，侏羅紀距今約2.05億—1.35億年、白堊紀1. 35億—6500萬年。正確排序為泥盆紀—三疊紀—侏羅紀—白堊紀。
D項，《論語》由孔子弟子及再傳弟子編寫而成，至漢代成書約，約公元前540年-公元前400年。《三國志》成書于公元280年，西晉史學家陳壽所著?！稇?zhàn)爭與和平》俄國作家列夫托爾斯泰的代表作品，創(chuàng)作于1863年-1869年?！栋倌旯陋殹肥歉鐐惐葋喿骷壹游鱽啞ゑR爾克斯的代表作，首次出版于1967年。正確排序為《論語》—《三國志》—《戰(zhàn)爭與和平》—《三國志》。
15.【解析】B。 A項，密府，或秘府，是古代的藏書機構(gòu)?！端鍟そ?jīng)籍志》記載漢武帝、成帝時“建藏書之策，置寫書之官，下及諸子傳說，皆充密府”。A項排除。
B項，樂府詩中國古代民歌音樂，原是古代時的音樂行政機關，秦代以來朝廷設立的管理音樂的官署，到漢時沿用了秦時的名稱。公元前112年，漢王朝在漢武帝時正式設立樂府，其任務是收集編纂各地民間音樂、整理改編與創(chuàng)作音樂、進行演唱及演奏等，可見，樂府是當時保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要機構(gòu)。B項正確。
C項，鴻臚寺，官署名，漢改為大行令，武帝時又改名大鴻臚。鴻臚，本為大聲傳贊，引導儀節(jié)之意。大鴻臚主外賓之事，主要掌朝會儀節(jié)等。清末廢。C項排除。
D項，大理寺，官署名，相當于現(xiàn)代的最高法院，掌刑獄案件審理，長官名為大理寺卿，位九卿之列。秦漢為廷尉，北齊為大理寺，歷代因之，明清時期與刑部、都察院并稱為“三法司”。清末新政改稱為大理院，為當時的最高審判機關。D項排除。
因此，本題選擇B項。
16.【解析】 C。A選項出自蘇軾的《江城子·密州出獵》，“為報傾城隨太守，親射虎，看孫郎?！笔銓懥丝释麍笮С⒌膲阎竞狼?。對應正確。
B選項出自辛棄疾《南鄉(xiāng)子·登京口北固亭有懷》，作者贊頌孫權的不畏強敵，其實是對茍且偷安、毫無振作的南宋朝廷的鞭撻。對應正確。
C選項出自蘇軾的《念奴嬌·赤壁懷古》，而南唐后主李煜為婉約詞派的代表人物。對應錯誤。
D選項出自岳飛《滿江紅》。對應正確
17.【解析】 A。A表述正確，內(nèi)陸國也可擁有并發(fā)展海軍力量，如內(nèi)陸國哈薩克斯坦、匈牙利等。其他選項表述不正確。 B項表述不正確，因為
按照《聯(lián)合國憲法》要求，維和部隊只能攜帶輕武器，對沖突的雙方起到隔離勸阻、維持和平的作用。
C項表述不正確，當發(fā)生超過里氏8級的地震時，國際醫(yī)療衛(wèi)生組織及救援隊伍要經(jīng)過本國領導人的邀請，別國的救援隊才可以進入該國領土。
D項不正確，因為核潛艇屬于戰(zhàn)略潛艇，并非攻擊型潛艇。
攻擊型核潛艇是沒有裝備戰(zhàn)略核導彈,不是用于執(zhí)行戰(zhàn)略核打擊任務，而主要以各種常規(guī)彈頭的潛射戰(zhàn)術武器為主要武器，用于執(zhí)行搜索，護航和攻擊等任務的核潛艇。與之區(qū)別的是戰(zhàn)略核潛艇，即裝備戰(zhàn)略核導彈，主要用于執(zhí)行戰(zhàn)略核打擊任務的核潛艇，航母戰(zhàn)斗群和水面艦艇編隊，為戰(zhàn)略導彈潛艇、航母戰(zhàn)斗群或海上機動編隊掃清航道，以及戰(zhàn)略戰(zhàn)役偵察、海上護航、破壞敵方交通線等。
因此本題選A。
18.【解析】 A。A項正確。A項中按照我國刑法第263條規(guī)定“以暴力、脅迫或者其他方法搶劫公私財物的，處3年以上10年
以下有期徒刑，并處罰金”。周某已滿18周歲，持刀搶劫，有可能被判刑。
B項中林某受人脅迫，首次盜竊盜取價值400元的食物。按照我國刑法第28規(guī)定：“對于被脅迫參加犯罪的，應當按照他的犯罪情節(jié)減輕處罰或者免除處罰”，林某有可能被免除處罰。
C項王某精神病發(fā)作，在神志不清時赤手空拳打傷無辜的路人，按照我國刑法第18條第1款規(guī)定：“精神病人在不能辨認或者控制自己行為的時候造成危害結(jié)果，經(jīng)法定程序鑒定確定的，不負刑事責任”。王某不負刑事責任。
D項中張某涉及的是債務糾紛，不屬于刑法調(diào)整的范圍。
19.【解析】D。 D選項橄欖球比賽分為4節(jié)，每節(jié)15分鐘，共計60分鐘，與題干相符，且橄欖球在比賽過程中也要求跑位、速度，因此本題選D。
A選項足球比賽時長為90分鐘，與題干不符;
B選項馬拉松跑動距離約為42公里，不可能是1.3千米;
C選項籃球的比賽時長，國際比賽規(guī)則為40分鐘，CBA、NBA為48分鐘。
20.【解析】C。C選項“破屋更糟連夜雨，漏船又遇打頭風”形容境遇本已十分凄殘，卻又遭劫難，體現(xiàn)了聯(lián)系的必然性和偶然性，并非事物發(fā)展的前進性與曲折性。
A選項切牛羊看紋路體現(xiàn)規(guī)律性;
B選項欲善其事利其器體現(xiàn)主觀能動性受客觀規(guī)律制約;
D選項登高山臨深淵體現(xiàn)實踐。
所以選C。
21.【解析】 C。第一空“冷漠”、“凄清”語義過重，排除B、D項;第二空“不過如此”指只是這樣，并不怎么突出，消極色彩，不符文意，排除A項。故此題正確答案為C項。
22.【解析】D。第一空后文是對其進行解釋說明，后文兩個分句“從武陵邊鎮(zhèn)來到烏江邊的縣城”，“從烏江來刀長江邊的涪陵區(qū)”，表明作者走了多個地區(qū)，“輾轉(zhuǎn)”指中間經(jīng)過許多人或地方，正和題意，初步鎖定D項;“遷徙”指遷移;搬家，跟后文并無呼應，排除A項;“游走”指短暫的在一個地區(qū)，后文沒有短暫之意，排除B項;“流連”指依戀而舍不得離去，文中沒有不舍之意，排除C項;再看第二空，前文呼應“小河的人”、“小河的邊民”，后文的“到了沿海”、“到了內(nèi)地”，可知填入“漂流”符合文意，“漂流”指漂浮流動，含有漂泊，行蹤無定之意。綜上此題答案為D項。此題易錯項為A項，對比A、D項，第一空“遷徙”和“輾轉(zhuǎn)”都有遷移之意，但輾轉(zhuǎn)更符合后文的多個地區(qū)的描述，第二空“漂泊”和“漂流”都有無定所之意，但“漂流”更能呼應前文多次出現(xiàn)的“河邊的”，綜上此題答案為D項。
23.【解析】 A。文段前文描述了我國現(xiàn)在作品低俗的現(xiàn)實問題，再后文的“謹防……”，故第一空呼應上下文應該表明要應對之意，首先排除B項和D項，文段并沒有“全民”和“全線”的語境;“嚴陣以待”指做好充分戰(zhàn)斗準備，等待著敵人?！皣婪浪朗亍眰?cè)重于“防守”，前文“令人憤怒”說明我們不僅要防守更要積極應對，故排除C項，此題答案為A項。
24.【解析】 B。第一空主語是“月光、蟬鳴與稻香”，“平凡”指能力和價值平常，側(cè)重于不奇特、無特色，不符文意，排除A項;“常見”與“蟬鳴”搭配不當，排除D項;第二空，“安然”指平安無事地，安靜地，“淡然”指不放在心上，不經(jīng)意;淡泊一切名利，根據(jù)后文的“詞句變得安詳平安”可知，“淡然”更符合文意，故此題答案為B項。
25.【解析】D。第一空后文“更”，表示遞進關系，第一空應該與“放飛夢想”語義相近，傾向一致，“遨游”指遠游;漫游，不符文意，文中沒有安閑自在漫游的語義，排除B項;第二空，主語為“熱情”，“榮歸”指光榮地歸回，搭配不當，排除A項;“恢復”指使變成原來的樣子，文中并沒有初始狀態(tài)的“平靜”，排除C項;“翱翔”在空中(常指在高空)飛行或盤旋，經(jīng)常用于用于描寫有志氣的人，跟后文的“放飛夢想”呼應，故此題答案為D項。
26.【解析】 A。根據(jù)后文“但……”可知第一空批評的是現(xiàn)在文學中的不好現(xiàn)象，“荒誕不經(jīng)”形容言論荒謬，不合情理。“無理取鬧”毫無理由地跟人吵鬧。指故意搗亂。兩詞語義過重，排除B、D項;“偏激”指思想、言論等過火,不適當;語義較重，跟前文的“不是一眼看得出來的”不符，排除C項。綜上，此題答案為A項。
27.【解析】B。第二空根據(jù)后文“所以……打敗競爭對手”，可知第二空一定要體現(xiàn)巢的作用大才可以，“體現(xiàn)”指某種性質(zhì)或現(xiàn)象通過某一事物具體表現(xiàn)出來，“昭示”明白地表示或宣布，“代表”能顯示同一類事物共同特征的人或事物，三個詞都僅僅有“體現(xiàn)”的含義，并沒有促進作用，“彰顯”指鮮明地顯示。符合文意，故此題答案為B項。
28.【解析】 D。本題答案為D。本題考查考生對虛詞的掌握與運用。從第一個空來看，原文表述的是“被認為”，且后有轉(zhuǎn)折，所以轉(zhuǎn)折前只是道義上的認同，而非十分確定的“無可辯駁”、“實至名歸”、“名正言順”。因此，本題答案為D。
29.【解析】 A。本題答案為A.整合剛愎自用。本題考查考生對實詞和成語的理解、掌握與運用。本題從第二空入手較快?！笆恰?，而不是……”這組關聯(lián)詞表示前后意思相反，前面說“從不同社會思潮中汲取智慧”，后面用“剛愎自用”正是是強調(diào)自負，不聽取其他意見。把“整合”帶回原文，合適。所以本題答案為A。
30.【解析】 C。本題考查考生對成語的理解、分析與運用的能力。所填空與“揚長避短”相對應，意思上應該構(gòu)成同義或近義，比較四個成語，“激濁揚清”構(gòu)成及意義與其最相匹配。本題答案為C。
31.【解析】 A。本題答案為A感悟勾勒探討。本題考查考生對實詞的掌握與運用。從第一個空來看，感悟指有所感觸而領悟。領悟指體會，解悟。感受指感官偵測到外境的能量變化，于個體內(nèi)在所產(chǎn)生的生化反應。領會指領悟了事物中蘊涵的道理并對其深有體會。與先賢思想搭配，“感受”不合適。第二空，與“基本框架”搭配，應該是“勾勒”，排除BD。第三空，探討核心問題符合語境。因此，本題正確答案為A感悟勾勒探討。
32.【解析】D。本題答案為D。本題考查考生對實詞的理解、分析與運用的能力。由第一個空來看，需要與“共識”形成謂賓搭配，“發(fā)展”、“匯集”不能搭配，可排除A和C。從第三個空來看，“荒廢”與“時機”不能搭配，排除B。本題答案為D。
33.【解析】 A。本題答案為A。本題考查考生對成語的掌握與運用。所填空需要與大自然形成搭配，觀察四個成語，“精雕細刻”、“巧奪天工”都不能與大自然搭配，一般都是用來形容人類的技術精湛。而“匠心獨運”是用來形容人的。而“鬼斧神工”與大自然屬于慣常搭配。所以本題答案為A。
34.【解析】C。本題考查考生對實詞的掌握與運用。從第一個空來看，沉默指人不發(fā)表言論;沉淪指沉溺、陷入;沉寂指沒有任何消息;沉凝指凝滯、不流動。文中說神經(jīng)網(wǎng)絡算法在過去沒有任何消息，選“沉寂”最合適。第二空，模擬指對真實事物或過程的虛擬，符合語境。第三空，反饋結(jié)果符合搭配。選擇C。
35.【解析】B。本題考查考生對成語和實詞的掌握與運用。從第一個空來看，比肩同行指兩人一起同行，或可以共同進退、同甘共苦。相提并論指把不同的人或不同的事放在一起談論或看待。不分軒輊指對待二者的態(tài)度或看法差不多。等量齊觀指對有差別的事物同等看。相提并論、等量齊觀一般用于否定句。排除AC。而相提并論對提及的事物有好壞比較，等量齊觀沒有這層意思。因此，本題答案為B。
36.【解析】 B。本題考查考生對語境的理解與掌握。從“而是”后面文字看，強調(diào)的是大連人能夠接受、保留外來事物，比較四個選項第二個空的幾個備選詞語，只有“開明”能夠匹配，因此選擇B.理智開明。
37.【解析】本題答案為A。本題考查考生對虛詞的掌握與運用。從第一個空來看，“還”表示對目前情況的客觀陳述?！皡s”表示轉(zhuǎn)折?！耙病北硎狙a充說明?！安ⅰ币话愫竺嬷苯蛹印皼]有”，可以確定答案為A。因此，本題答案為A。
38.【解析】C。本題考查考生對成語的理解、分析與運用的能力。本題從第二個空入手較快。文中語境是在談法律與道德需要配合，而最后一句說到道德不立，那么法律只能獨自起作用，因此應該是“獨木難支”。將“左支右絀”帶回原文，符合。因此本題答案為C。
39.【解析】 A。本題考查考生對成語的掌握與運用。從第一個空來看，不言而喻指不用說就可以很明白。無庸贅述指用不著多說。昭然若揭指真相全部暴露，一切都明明白白。顯而易見指事情非常明顯，容易看清楚。根據(jù)語境，可以排除C。第二個空，“不幸得臉盲癥的話”，并不會羞愧，排除D。貽笑大方指讓內(nèi)行人笑話。與原文不符，排除B。因此，本題答案為A。
40.【解析】 A。本題考查考生對實詞與成語的掌握與運用。從第一個空來看，需要與“被自己的知識”形成搭配。“羈絆”通常搭配感情;“鉗制”強調(diào)強制性，由此可以排除B羈絆悵然若失、C鉗制呆若木雞。從第二空來看，“可是”前后形成轉(zhuǎn)折，前面強調(diào)“最自然的”、“早就知道了”，后面填入“目瞪口呆”正好形成鮮明對比;而“追悔莫及”語義不匹配，排除D禁錮追悔莫及。本題答案為A。
公務員考試申論作答的格式
1、公文書寫格式
說起應用文大家都可能想到如下東西，比如《整改通知書》、《會議紀要》、《倡議書》、《工作匯報》、《關于xx工作的指導意見》等。如果考生們沒有從事過相關工作，對于應用文書寫會比較陌生，主要有以下兩個疑問點：
1.內(nèi)容不清楚。每種應用文是干什么用的，內(nèi)容方面應該如何確定，開頭寫什么，正文寫什么，結(jié)尾寫什么。
2.格式不清楚，每種應用文都有不同的格式，考生們難以一一把握。
在這里就大家存在的問題進行一一解決，爭取在考前掌握書寫要領。
一、應用文內(nèi)容的確定
將應用文大致劃分成了六個階段，也就是我們?nèi)粘Ｍ瓿梢豁椆ぷ鞯牧鶄€階段，分別為吃透精神階段、調(diào)查研究階段、制定計劃階段、宣傳動員階段、多措并舉階段以及總結(jié)匯報階段。這六個階段的工作都需要不同的應用文來進行銜接，比如今天開了一個會議，會議的內(nèi)容要怎樣才能讓更多的人知道，會議的精神要怎樣才能讓更多的人領悟呢，這就需要一種應用文——會議紀要，其他階段以此類推。因此可以斷言，每個階段的應用文需要達到的目的應該是一致的，在這里告訴大家其中的奧秘：
向左轉(zhuǎn)|向右轉(zhuǎn)
看完上圖，第一個內(nèi)容的問題就迎刃而解了，考生們作答時首先看題干的作答對象(要寫的應用文)是什么，其次判斷此篇應用文應該屬于那個階段，最后根據(jù)階段書寫出應用文的詳細結(jié)構(gòu)，最后再從材料中一一找出詳細結(jié)構(gòu)所要求的要點并按邏輯填充進去，應用文書寫就大功告成了。
看完上圖，第一個內(nèi)容的問題就迎刃而解了，考生們作答時首先看題干的作答對象(要寫的應用文)是什么，其次判斷此篇應用文應該屬于那個階段，最后根據(jù)階段書寫出應用文的詳細結(jié)構(gòu)，最后再從材料中一一找出詳細結(jié)構(gòu)所要求的要點并按邏輯填充進去，應用文書寫就大功告成了。
二、應用文格式的書寫
應用文大致有四類格式，今天就為大家講述一種最正規(guī)的書寫格式：
上面是書寫應用文的正規(guī)格式的模版，其中標題居中;主送機關在第二行頂格寫;正文書寫過程中注意自然段開頭空兩格，并且正確使用標點符號;落款要加上呈送機關和日期，日期一定要用小寫數(shù)字或是xx代替。
2、應用文題型常規(guī)格式以及講話稿
“圖難于其易，為大于其細?！睉梦念}型在國考中，常常占有一席之位。然而該題型由于涉及文種龐雜，格式繁復，儼然成為考公路上的“攔路虎”，對此類題型，建議考生：應聯(lián)系實際，迅速聯(lián)想該文種的常規(guī)“部件”，同時按照文種的常規(guī)格式進行作答，方能從容應答。
一、應用文常規(guī)格式與寫作技巧
應用文的常規(guī)格式應包含五大要素，即“標題”“主送單位”“正文”“發(fā)文單位”“發(fā)文日期”。當然，這五大要素并不是在每一種文種都需完備。接下來將從形式與內(nèi)容兩個維度進行講解。從形式上而言，如下：
標題(居中)
發(fā)文單位(頂格書寫)
正文(分段書寫)
發(fā)文單位(居右)
發(fā)文日期(居右)
從內(nèi)容而言：“標題”=發(fā)文單位+關于+發(fā)文內(nèi)容+文種。例如：市政府關于促進大學生就業(yè)的通知?！爸魉蛦挝弧奔矗邮辗?，這里分兩種，如果“主送單位”是人，前綴可適當添加形容詞，如“尊敬的”“親愛的”，如果是機關單位，直接抬頭單位名稱。“正文”，則根據(jù)文種，根據(jù)材料，分段書寫，體現(xiàn)邏輯。正文的開頭部分，通常交代發(fā)文事由，即主題的定義、背景、現(xiàn)狀、重要性、必要性……通常采用目的式與緣由式開頭。正文的主體部分，根據(jù)文種，根據(jù)材料，分段或分條書寫。正文的結(jié)尾部分，常見有二：一是發(fā)出號召，希望……、懇請……;二是發(fā)出命令，現(xiàn)要求…?！鞍l(fā)文單位”根據(jù)題干?！鞍l(fā)文日期”可寫考試當天，也可寫“XX年X月X日”。
二、講話稿之格式要求與高分必備
講話稿在格式上，五大要素可以不用齊全：如“發(fā)文單位”、“發(fā)文日期”可不用。在形式可如下：
標題
主送單位：
正文(分段書寫)
在內(nèi)容上，正文的開頭=開場白+介紹自己+引出主題(可以交代背景、意義);正文的主體部分則找材料要點，并有條理組織好;正文的結(jié)尾部分，表示感謝，或者謙虛結(jié)尾。
【例題講解】
P市某村的生豬養(yǎng)殖進入了信息化時代。假如你是該村駐村干部，要向其他市縣養(yǎng)殖村的管理人員介紹經(jīng)驗，請根據(jù)“給定資料”，寫一篇在經(jīng)驗交流會的講話稿。(30分)
要求：(1)全面準確、符合實際;(2)語言得體，有感染力;(3)不超過500字。
審清題干：題干中，直觀可以發(fā)現(xiàn)，需要作答的文種是“講話稿”;“身份”是“P市駐村干部”;“場景”是“經(jīng)驗交流會”;“發(fā)文內(nèi)容”是關于“生豬養(yǎng)殖信息化”經(jīng)驗介紹。
審清要求：“全面準確、符合實際”即依據(jù)材料概括、切記隨意發(fā)揮;“語言生動，對象明確”即注意發(fā)言場合，適宜發(fā)言場景?！安怀^500字”即注意控制字數(shù)。
【參考答案】
各位領導、同志：
大家好!我是來自P市某村的駐村干部，今天有幸參加這個經(jīng)驗交流會，將我村應用生豬信息化管理系統(tǒng)情況向大家介紹一下：
我村過去由于缺少科學高效的統(tǒng)計手段，養(yǎng)豬業(yè)管理面臨許多困難，為此，我們把技術升級作為養(yǎng)豬業(yè)升級的突破口。信息技術的應用使我村生豬養(yǎng)殖實現(xiàn)了精細化管理，發(fā)生了四個顯著變化：
一是精細化管理，信息數(shù)據(jù)化。生豬養(yǎng)殖戶實行一戶一檔，方便管理，信息錄入系統(tǒng)、生豬的生產(chǎn)管理、防疫、檢疫、變動情況明晰……
二是人員配置專業(yè)化。設置專職管理人員，設置市政村三級網(wǎng)絡，負責基礎信息的搜集、更新。
三是治污制度長效化。將養(yǎng)殖戶治污費繳納信息錄入系統(tǒng)，對照生豬存欄數(shù)等基本情況，杜絕村民隨意處置病死豬和畜禽廢棄物，確保制度的全面推行和長效管理。
四是豬肉安全管理溯源化。該系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)部動物追溯系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，一旦豬肉出現(xiàn)問題，能準確、迅速地追溯到源頭，有效保證豬肉來源可靠。
以上是我村一些還不成熟的做法，請大家批評指正。謝謝!
3、明確申論貫徹執(zhí)行題目的寫作格式
要想做好2018國家公務員申論中的貫徹執(zhí)行題必須要明白貫徹執(zhí)行題的格式要求。以格式要求最為完整的一種文體——倡議書為例，它囊括了國家公務員考試貫徹執(zhí)行題的所有格式元素——標題、主送機關、正文、發(fā)文機關、日期。那么這五種元素一般是怎么布局的呢?中公教育專家告訴大家，一般來說，標題居中，主送機關頂格書寫，正文空兩格、分段落書寫，發(fā)文機關與日期居右下角。
標題往往采取“(單位)關于+發(fā)文事由+文體”的寫作形式，例如：《南寧市街道辦事處關于改進老年人服務工作的指導意見》，還可以是題干中書名號、引號內(nèi)部分作為標題，或者就是直接寫文體。
開頭部分一般是依據(jù)現(xiàn)狀交代發(fā)文的目的、根據(jù)和原因，說明文件的重要性，一般有三種寫作形式：
1、根據(jù)式：在開頭表明發(fā)布公文的根據(jù)。根據(jù)：上級文件;領導指示;規(guī)章條例，規(guī)劃;綱要;會議精神;法律。一般用“經(jīng)”、“根據(jù)”、“遵照”、“按照”等。
如：經(jīng)2012年1月2日中共中央政治局常委第七次擴大會議研究決定：......
2、目的式：為了實現(xiàn)„„目標/目的。
如：為貫徹落實《中共中央、國務院關于進一步落實科學發(fā)展觀的實施意見》......
3、原因式。通過情況的介紹、問題的提出或意義的明確，使受文者了解行文的緣由，從而引起受文者對文件內(nèi)容的重視。
如：因群眾舉報，并經(jīng)我廳現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)你局在開展工作過程中存在如下問題：......
對于主體部分，要求內(nèi)容全面，具體明確，層次分明，突出重點，注重內(nèi)在邏輯。此時，即要突出考生的歸納概括能力，從材料中準確總結(jié)內(nèi)容要點。
結(jié)尾部分也三兩種方式：
1、習慣用語式。用固定的套語作結(jié)尾，如：“特/專此報告!”、“妥否，請指示!”
“以上請示如無不妥，請予批準?！?/p>
2、提出要求式。如：現(xiàn)要求你局于2017年10月12日之前完成深入開展和實踐科學發(fā)展觀活動的一切準備工作。
3、希望號召式、自然收束式。在結(jié)尾處提出希望、號召，如：“我們希望市水利局及時改變拖沓作風，并能在今年解決××水庫的維修問題?！?/p>
2012年上海市公務員錄用考試申論真題(A卷)
2012年上海市公務員錄用考試申論真題及答案（A卷）
一、注意事項
1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。
2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。
3.仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答在答題紙指定位置。
4.答題時請認準題號，避免答錯位置影響考試成績。
5.作答時必須使用鋼筆或簽字筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。
二、資料
1.當今中國既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，又處于社會矛盾凸顯期，社會管理領域存在不少問題。從總體上看，我國社會管理領域存在的問題，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平和階段性特征的集中反映。經(jīng)過新中國成立60多年特別是改革開放30多年來的建設和發(fā)展，我國經(jīng)濟實力和綜合國力都顯著增強，這為我們不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要、解決社會管理領域存在的問題打下了重要的物質(zhì)基礎。同時，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情并沒有改變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出，我們解決各種社會問題的物質(zhì)基礎還比較薄弱。解決社會管理領域存在的問題，既要增強緊迫感、又要長期努力，尤其需要全面提高社會管理科學化水平。
2.近年來，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、信息化和國際化的過程中，出現(xiàn)了大量新的社會事務和社會問題。例如，在城鎮(zhèn)化過程中，外來人口管理、城市社區(qū)建設和管理、城郊結(jié)合部管理等問題。在工業(yè)化過程中，出現(xiàn)征地拆遷、環(huán)境和資源保護、安全生產(chǎn)與勞動保護等問題。在市場化過程中，出現(xiàn)就業(yè)與失業(yè)、企業(yè)改革、勞動權益保護、收入分配、市場監(jiān)管和服務，以及社會保障與社會福利等多種社會事務。在信息化過程中，出現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體管理、食品藥品安全管理等社會事務。由于社會結(jié)構(gòu)變動，社會需求結(jié)構(gòu)變化和升級，出現(xiàn)了農(nóng)民工問題以及與之相關的農(nóng)民工子女教育問題、養(yǎng)老問題、醫(yī)療問題、精神文化甚至生理需求滿足問題，出現(xiàn)了獨生子女問題和老齡化問題，出現(xiàn)了國際交流與合作、信仰多元化、文化傳播與文化安全等問題。這些新的社會事務使得社會管理工作量大大增加，社會管理難度加大。這就需要進行全新的各類社會管理制度的科學設計和制度安排，公共政策的制定與執(zhí)行也應注重連貫性、科學性和有效性。
3.制度是要靠執(zhí)行來落實的。制度名聲再響、力度再大，執(zhí)行力或可操作性不強，不能形成常態(tài)、真抓實干，就會形同虛設，或者流于形式。2011年有兩部新修訂的法規(guī)開始在全國正式施行。雖然兩部法規(guī)與所有民眾關系都十分密切，但兩部法規(guī)的執(zhí)行力度和引發(fā)的關注度卻是“一熱一冷”。
2011年5月1日，《刑法修正案》（八）和修改后的《道路交通安全法》正式施行，我國對醉酒駕車違法行為的處罰從行政處罰上升到更加嚴厲的刑事處罰。在過去，由于法律法規(guī)對酒后駕車的處罰力度不夠，再加上一些酒后駕車人員法制意識淡薄、安全意識不強，存在僥幸心理，視交通法規(guī)于不顧等原因，導致酒后駕車屢禁不止。酒后駕車的危害是不言而喻的。近年來，由于“酒后駕駛”引發(fā)的惡性交通事故案件屢屢危害公共安全，引起了社會各界的廣泛關注。如2009年6月30日，張明寶在南京江寧區(qū)醉酒駕車，沿途撞倒9名路人，撞壞6輛轎車，釀成5死4重傷的慘劇，死者中還有一名孕婦。經(jīng)檢測，肇事司機體內(nèi)血液酒精含量高達每百毫升381毫克。同年8月5日晚，黑龍江雞西市的張喜軍酒后駕駛路虎越野車沖進夜市人群，連撞20多人，造成2人死亡、26人受傷。這次修改后的《道路交通安全法》正式施行后，2011年5月1日凌晨，北京、南京、廣州、深圳、重慶、杭州、哈爾濱等地交警部門紛紛設崗，查獲多名涉嫌醉酒駕駛者，他們不但被吊銷駕駛證，而且被以“危險駕駛罪”起訴，受到刑事處罰?！白眈{入刑”這一新名詞開始出現(xiàn)在公眾的視野里，在北京被查獲的內(nèi)蒙古司機李俊杰、哈爾濱的司機于洪浩等全國各地因“醉駕入刑”的“第一人”被諸多媒體曝光?！白眈{入刑”提高了司機的違法成本，對涉酒違法行為加大了處罰力度，對危險駕駛?cè)藛T起到了很強的震懾和警示作用。同時，電視、廣播、報刊等社會力量廣泛宣傳酒后駕車的危害性和相關的法律法規(guī)，開辦專項整治宣傳節(jié)目，引導文明的飲酒文化，并對典型個案進行曝光。再加上公安交警部門對這項工作高度重視，執(zhí)法力度和剛度極強，效果才如此顯著?！白眈{入刑”已經(jīng)成為約束酒后駕駛的“撒手锏”，所以很多人不敢去觸犯酒駕的“高壓線”。
4.而同樣是在5月1日，新修訂的《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》也正式生效，規(guī)定28類室內(nèi)公共場所全面禁煙。明確禁止在室內(nèi)公共場所吸煙，并作為單獨條款出現(xiàn)，這是一個很大的進步，表明了中國積極履約控煙的決心和對國民健康的重視，但是仔細查看《實施細則》就會發(fā)現(xiàn)，這里并沒有涉及不執(zhí)行禁煙規(guī)定的公共場所將受到何種處罰，以及處罰額度和執(zhí)法主體，不少人認為這是政策的軟肋?！秾嵤┘殑t》里規(guī)定公共場所經(jīng)營者應當設置醒目的禁止吸煙警語和標志，應當開展吸煙危害健康的宣傳，并配備專職或兼職人員對吸煙者進行勸阻等。禁煙本是政府的責任，這一規(guī)定卻將責任轉(zhuǎn)移到了公共場所經(jīng)營者的身上，而他們只是普通公民，根本就沒有行政執(zhí)法權，怎能擔當起禁煙的重任？另外，由于缺乏必要的處罰措施，會有多少人將新《實施細則》放在眼里？這些因素綜合在一起，將導致禁煙效果不佳。
如某市曾在2010年實行號稱“最嚴”的控煙條例，明確規(guī)定餐廳、網(wǎng)吧、公園、游樂場、機場、火車站、體育館、咖啡廳，以及國家機關、企事業(yè)單位、社會團體和其他組織的辦公室等公共場所全面禁煙。條例制訂之初，某市就確立了由一個機構(gòu)綜合組織協(xié)調(diào)，包括市衛(wèi)生局、公安局、教育局、市地鐵總公司等在內(nèi)的15個部門分工負責的管理體制。但是多頭管理卻陷入了“無人管理”的真空。聲勢浩大的立法宣傳之后，市民既沒見到有誰去制止違法吸煙，更沒聽說有誰因違規(guī)而被處罰。有人調(diào)侃道，“一支煙”難倒了15個部門。
5.由于近年來我國各地房價上漲過快，中央出臺了包括限購在內(nèi)的住房調(diào)控政策。2011年3月18日，我國南方某市住建局發(fā)布《關于貫徹國務院房地產(chǎn)調(diào)控政策進一步促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，8月份，再次下發(fā)《關于加強銷售資料審核嚴格執(zhí)行我市住房限購政策的通知》。而在10月11日上午，該市住建局在其官方網(wǎng)站上公布公告稱：“10月12日起放寬限購條件，已辦理房地產(chǎn)權證超過5年（含）的住房產(chǎn)權轉(zhuǎn)移，不納入限購范圍；允許本市戶籍居民家庭增購一套7500元/平方米以下的住房。”但不到12個小時后，該局又在網(wǎng)站上通告稱：“為進一步征詢社會各界意見，并綜合評估政策影響”，暫緩執(zhí)行該政策。限購松綁曇花一現(xiàn)，該市上演的這一出“房產(chǎn)新政鬧劇”掀起了軒然大波。
出于環(huán)?？紤]，國務院辦公廳曾發(fā)出通知，自2008年6月1日起，在所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所實行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費提供塑料購物袋?！跋匏芰睢睂嵤啄陙?，有顧客說，“我記得以前去超市買東西，那塑料袋子是免費給你的，但是前兩年非要搞什么地球環(huán)保，禁止使用塑料袋，結(jié)果現(xiàn)在塑料袋非但沒有禁下來，反倒是開始收費了，去超市購物，兩三毛的袋子算不得什么，選擇購買塑料袋的人很多。”有關調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超市里雖然塑料袋用量少了，但是連卷袋使用量劇增，而農(nóng)貿(mào)市場、小商品市場和路邊攤，“限塑令”形同虛設，推廣效果甚微。日前，在一個農(nóng)貿(mào)市場的早市，一賣菜的商販說，一開始查得很嚴，后來慢慢地就不怎么管了。
我國南方某縣的計劃生育工作多年來一直徘徊在全省倒數(shù)1—3名的位置。2008年，新一屆領導班子走馬上任，為了建立政績，完成好上級政府下達的計劃生育任務，甩掉計劃生育落后的帽子，采取了一項新的政策措施，即對計劃生育實行高額罰款，具體的罰款標準是：超生第二胎罰款2000元，超生第三胎罰款5000元，超生第四胎或更多罰款為10000元。縣政府希望通過這項措施的實施有效控制縣里的生育數(shù)量。同時為了解決基層計劃生育工作經(jīng)費不足的問題，有效調(diào)動基層計劃生育人員的工作熱情，該政策還作出了罰款提成的相關規(guī)定，即罰款所得，村、鎮(zhèn)兩級各提成30%。這項政策實施兩年多后，縣政府調(diào)查發(fā)現(xiàn)，根本沒達到他們的預期目標，超生問題仍然很嚴重。許多人寧愿交納高額罰款也要生育第二胎和第三胎，有些沒錢的家庭甚至舉債生育也在所不惜。似乎有很多人覺得，交了罰款就等于購買到了計劃外生育指標，就具有了合理合法的權利，不少人甚至在未生育之前就預先把罰金交了上去。
6.食品是人類賴以生存和發(fā)展的基本物質(zhì)，是基本的生活必需品。在食品三要素中，安全是消費者選擇食品的首要標準。近年來，在世界范圍內(nèi)不斷出現(xiàn)食品安全事件，如英國的“瘋牛病”和“口蹄疫”事件，比利時的“二英”事件，國內(nèi)的“蘇丹紅”“毒米”“毒油”“孔雀石綠”“瘦肉精”“三聚氰胺”等事件。2011年又爆發(fā)“過期染色饅頭”“過期面包”，以及面館用“牛肉膏”添加劑，90分鐘讓豬肉、雞肉變牛肉，為保鮮防腐，不良者則將水銀注入刀魚體內(nèi)等丑聞，每一條都讓人觸目驚心，以致有人驚呼，別告訴我什么有問題、什么不能吃了，請告訴我什么沒有問題，我還能吃什么。頻繁發(fā)生的食品安全事件對人們的健康和生命造成了巨大的威脅，食品安全問題已成為人們關注的熱點問題。
2009年6月1日起實施的《食品安全法》為保障公眾食品安全奠定了堅實基礎，然而，《食品安全法》不可能事無巨細地對全國每個地區(qū)所特有的食品安全問題作出詳細規(guī)定，如《食品安全法》第42條規(guī)定：“沒有食品安全國家標準的，可以制定食品安全地方標準。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門組織制定食品安全地方標準，應當參照執(zhí)行本法有關食品安全國家標準制度的規(guī)定，并報國務院衛(wèi)生行政部門備案?！蹦壳坝行┑胤胶筒块T立法有兩個非常典型的特征：一是對于不能擴大部門利益和權力，卻要增其責任的立法，有關部門往往采取“不作為”的態(tài)度將其長期擱置。二是對于能夠有效擴張部門權力和利益的，有關部門往往會積極推動立法，而且在立法過程中，表現(xiàn)出極強的“部門本位”“部門中心”傾向，以部門意志和部門利益來支配立法，將立法視為強化部門權力和利益的有效工具，在部門利益與公眾利益發(fā)生沖突時，部門利益置于全局利益和公眾利益之上。
7.造成我國當前食品領域亂象叢生、安全問題突出的原因還在于：企業(yè)違法生產(chǎn)、加工食品現(xiàn)象不容忽視，少數(shù)不法企業(yè)違法使用食品添加劑和非食品原料生產(chǎn)加工食品，摻假制假，影響惡劣。食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序不規(guī)范，有些企業(yè)在食品收購、儲藏和運輸過程中，過量使用防腐劑、保鮮劑；部分經(jīng)營者銷售假冒偽劣食品、變質(zhì)食品。還有的在農(nóng)村市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部及校園周邊兜售無廠名廠址、無出廠合格證、無保質(zhì)期的“三無”食品。假冒偽劣食品，嚴重危害城鄉(xiāng)居民和未成年人的身體健康。食品安全標準體系滯后，我國有國家、行業(yè)、地方、企業(yè)等不同的食品標準，數(shù)量超過千項，但我國的食品標準，無論與食品安全形勢的實際需求還是與國際食品安全基本標準相比，都還有較大差距。相關職能部門日常監(jiān)管不到位，目前一些食品的安全事件很少是食品安全監(jiān)管部門在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的，而多是媒體報道的結(jié)果。如“染色饅頭”是央視暗訪的結(jié)果，“水銀刀魚”是有網(wǎng)友微博直播過程后，媒體跟進調(diào)查的。也就是說，食品安全問題患上了嚴重的“媒體依賴癥”，人們難以從食品監(jiān)管部門那里獲取信息，而媒體擔負著監(jiān)管的主要責任，這意味著正常監(jiān)管制度的失靈。檢測水平低，不能滿足當前的需要，我國食品安全檢驗檢測機構(gòu)分布在農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家質(zhì)檢總局等多個政府部門，各部門從事同一種行為的管理，切入點和管理手段基本相仿，使本來稀缺的資源更加捉襟見肘，影響了食品安全的監(jiān)督力度和震懾威力。食品安全保障隊伍素質(zhì)有待提高，食品生產(chǎn)、經(jīng)營與管理機構(gòu)中懂得食品安全專業(yè)知識的技術人員極其匱乏，食品生產(chǎn)部門、各類農(nóng)貿(mào)市場、食品市場的管理機構(gòu)中既懂宏觀管理又懂專業(yè)知識，能為消費者把好食品安全衛(wèi)生關的技術人員也同樣極其匱乏。
8.最近，公安部部署全國公安機關集中開展“打四黑除四害”專項行動，嚴厲打擊整治制售假劣食品藥品的“黑作坊”、制售假劣生產(chǎn)生活資料的“黑工廠”、收贓銷贓的“黑市場”和涉黃涉賭涉毒的“黑窩點”。公安部要求，各級公安機關要把開展“打四黑除四害”專項行動作為加強基層基礎工作，推進社會管理創(chuàng)新的一次具體實踐，進一步強化基礎源頭管理和基礎安全防范，提高對轄區(qū)違法犯罪活動的防范、發(fā)現(xiàn)、控制和打擊能力。同時要與農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商、食品監(jiān)督、衛(wèi)生、商務、文化、新聞出版、安監(jiān)、城管等部門密切配合，建立健全合作機制，以達到早發(fā)現(xiàn)、早檢測、早查處和關口前移，減少危害的目的。要準確把握法律政策界限，堅持保護合法，取締非法，打擊違法，努力實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。
9.社會管理主要是政府和社會組織為促進社會系統(tǒng)協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，對社會系統(tǒng)的組成部分、社會生活的不同領域以及社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)進行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制的過程。制度是制約人的行為，調(diào)節(jié)人與人之間利益矛盾的一些社會公認的規(guī)則，對社會管理來說，制度具有長期性、根本性、全局性和穩(wěn)定性的特征?，F(xiàn)代政府需要通過制度的科學設計和有效執(zhí)行對社會進行管理。政府對各類社會管理制度的科學設計要求征求各方面意見，讓公眾參與決策過程，尤其是面對利益分化、階層多樣化等復雜的社會現(xiàn)狀，只有公眾參與制定公共政策，政策符合大多數(shù)公眾的民意和利益，制度執(zhí)行過程才能較為順暢。
10.燃放煙花爆竹作為我國的傳統(tǒng)文化是中國人民節(jié)日與喜慶的重要內(nèi)容，但煙花爆竹引起的火災也給家庭和社會造成無數(shù)傷痛。然而所有人都承認，包括現(xiàn)在主張禁放煙花爆竹的人士也承認，在重大節(jié)日，如除夕夜、元宵節(jié)燃放煙花爆竹，是中國大地上非常流行的一種習俗。因此，政府在政策制定上，不能單純地禁止或者開放，如北京市政府1993年12月1日起，率先實行“禁放令”，規(guī)定在城市中心的八個區(qū)禁止燃放煙花爆竹，違者要處以100元到2000元的罰款。此后，全國有280多個城市相繼實行了類似的“禁放令”，但效果不理想，總有一些不甘心的市民偷偷地點花放炮，各地政府部門為了抓這些抗令不遵的人，沒少勞神費力。在2005年的除夕夜，北京市一共出動了13萬人上街查禁放，真可謂興師動眾?！敖帕睢睂嵭幸詠?，全國各地反對的聲音也一直沒斷過，許多人認為，這是傳統(tǒng)民俗，不該禁。眼看著為煙花爆竹開禁的呼聲越來越強烈，不少當初實行了“禁放令”的城市開始逐步解禁。在規(guī)定了時間、地點和可以放的爆竹種類之后，把放炮仗慶新年的樂趣還給了市民。2005年底，北京市在充分聽取市民意見后，修改了規(guī)定，以“限放令”取代了“禁放令”，五環(huán)路以內(nèi)地區(qū)可在規(guī)定時間內(nèi)燃放。由于制度設計和政策制定的逐步完善，同時，加大執(zhí)法力度，增強執(zhí)法力量，延長檢查時間，對重點地點和禁放區(qū)域加大巡查監(jiān)控力度，取得了較好的效果。
11.北京市朝陽區(qū)“一網(wǎng)”“兩庫”“三關”社會維穩(wěn)風險治理經(jīng)驗也值得學習。該體系基本覆蓋了基層維穩(wěn)涉及的范圍和環(huán)節(jié)，從本質(zhì)上來說屬于風險管理機制建設的范疇，通過配備機構(gòu)、配備人員、提升能力三方面來實施，其中關鍵是機制創(chuàng)新和手段優(yōu)化?！耙痪W(wǎng)”是情報信息網(wǎng)絡，對應的是信息管理。它是由三個層面組成：第一層面是區(qū)級。由區(qū)維穩(wěn)辦牽頭，把控全區(qū)情報信息的交流、交換工作，實現(xiàn)情報信息在區(qū)級層面上的綜合利用與共享，實現(xiàn)全區(qū)情報信息資源縱向統(tǒng)籌。第二層面是區(qū)屬職能部門與街鄉(xiāng)。建立部門與部門之間，部門與街鄉(xiāng)之間，街鄉(xiāng)與街鄉(xiāng)之間的溝通機制，實現(xiàn)全區(qū)情報信息資源橫向溝通。第三是基礎層面。建立覆蓋全區(qū)各社區(qū)、村最基層社會和社會單位的維穩(wěn)情報信息員對接，全面掌握各類維穩(wěn)信息。
“兩庫”是基本情況庫和應急決策支持庫，對應知識管理?；厩闆r庫涵蓋各類維穩(wěn)資料及相關知識，為決策者提供資料支持?；厩闆r庫包括重點人情況資料庫、重點矛盾糾紛庫和公共安全基本情況庫三個子庫，實現(xiàn)對重點人、重點矛盾糾紛及全區(qū)水電氣熱、交通運輸、食品供應、衛(wèi)生醫(yī)療等公共安全相關情況的全面收集、合理分類。應急決策支持庫以規(guī)范化的案例收集和標準化的應急處置為主要內(nèi)容，為決策者提供輔助依據(jù)。應急決策支持庫以群體事件支持系統(tǒng)、突發(fā)公共事件決策支持系統(tǒng)和媒體應對決策支持系統(tǒng)等三個子系統(tǒng)為基礎，將各種突發(fā)事件分門別類。此庫采集事件誘發(fā)原因、事件主體、事件發(fā)生過程、事件發(fā)現(xiàn)途徑、信息傳播方式、事件處理辦法、執(zhí)行過程細節(jié)，并收集事后調(diào)查反饋，記錄處理過程中出現(xiàn)的問題和遇到的困難，思考可以改進的地方，總結(jié)經(jīng)驗，補充漏洞，完善突發(fā)事件處理方法和處理流程。事件處理方法收集的不單是政府措施，還吸收群眾應急經(jīng)驗，征詢專家點評和意見，并借鑒其他省市的處理方法，將各典型事件詳細整理，完善入庫。如今信息化時代，媒體是社會生活最敏銳的偵察者，往往充當了公眾了解社會事態(tài)的眼睛。有益的一面是能及時覺察事件，提出預警，爭取解決時機。同時，有害的一面是事件反映的社會問題，以及政府處理突發(fā)事件的積極或消極效果，媒體會迅速發(fā)布出去，有時以點概面，夸大效果，對社會心態(tài)和政府公信力有較大影響，需加以控制和節(jié)制，引導其向著促進社會和諧的方向發(fā)展。因此突發(fā)事件發(fā)生時，對媒體的應對措施也系統(tǒng)化收入庫中，作為參考和借鑒。通過應急決策支持庫，規(guī)范典型應急事件處理流程，實現(xiàn)類似突發(fā)事件的及時、高效處理。
“兩庫”的建立，一是建設區(qū)、街鄉(xiāng)兩級軟件平臺。區(qū)級平臺重在管理，設有信息采集、風險研判、監(jiān)測預警、輔助決策。街鄉(xiāng)平臺注重操作，設有基層信息員采集、報送現(xiàn)場信息移動終端和在線研判與基礎資料數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。平臺應用地理信息系統(tǒng)和3G技術，構(gòu)建了維穩(wěn)風險地圖，實現(xiàn)了各類風險的直觀反映；利用搜索引擎技術，實現(xiàn)了信息的收集。二是堅持整合各方資源，實現(xiàn)統(tǒng)籌共享。一方面整合全區(qū)各職能部門、街鄉(xiāng)的資源，形成了全區(qū)統(tǒng)籌調(diào)度、部門歸口報送、一源多路、信息共享的信息工作體系。另一方面整合現(xiàn)有的技術手段，將區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)與43個街鄉(xiāng)監(jiān)控中心進行有效連通，實現(xiàn)了資源共享，降低了建設成本。三是健全完善機制，確保體系規(guī)范運行。完善了監(jiān)測預警等工作機制，加強了信息搜集的廣度和深度。規(guī)范了資料、案例的收集對象、種類、程序等工作內(nèi)容；完善了案例庫和基礎臺賬，確保了對基礎資料完全掌控。
政府在匯總轄區(qū)人、地、事、物、組織相關信息的基礎上，聘請專業(yè)技術人員編制轄區(qū)基本情況數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了地區(qū)動態(tài)管理的數(shù)字化和預警反應的自動化?！皟蓭臁钡慕⑻岣吡司S穩(wěn)工作規(guī)范化水平和預警發(fā)現(xiàn)能力。
“三關”：即研判預警關、科學決策關、督查考核關。按照“三關”工作要求，做到矛盾調(diào)處工作“五到位”和“五統(tǒng)一”，即工作人員到位、責任分工到位、各項工作到位、運轉(zhuǎn)機制到位、后勤保障到位和統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分解、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一歸檔，提高矛盾調(diào)處工作的效率和質(zhì)量。研判預警關，實現(xiàn)突發(fā)事件的預警機制與工作績效掛鉤，提高工作人員的防范意識和責任心?？茖W決策關嚴格設置突發(fā)事件處置時限、工作標準。督查考核關，實現(xiàn)實績與政績掛鉤、責任與后果明確、獎勵與處罰分明，建立一整套貫徹維穩(wěn)工作各方面、全過程的督察機制。一是建立責任追究機制，對因決策失誤、指揮失當、措施不到位、人員不到位等原因造成嚴重后果的，分門別類明確處罰標準。二是建立績效考核機制，制定科學完善的績效考核辦法，定期對各部門、各街鄉(xiāng)的工作成效進行考核，確?？陀^公正。
事件情況：高安屯垃圾填埋場是北京市在2002年建成使用的市政工程，占地600畝，周邊涉及居民近10萬人，設計垃圾處理能力為1000噸/日，實際達3400—3700噸/日，處于超負荷工作狀態(tài)。2008年入夏以來，由于填埋垃圾的時間周期和多雨天氣等因素影響，填埋場的垃圾異味問題較以往更為嚴重，周邊居民反映強烈。
2008年8月25日，時值北京奧運會剛剛落幕，在填埋場附近某小區(qū)的業(yè)主論壇上，有人發(fā)帖號召業(yè)主于8月30日上午到小區(qū)附近路口集會*，并組織“萬人簽名”活動。30日上午，有120余名小區(qū)居民在路口聚集，100余人圍觀。聚集事件發(fā)生以后，部分業(yè)主在網(wǎng)上炒作，揚言要繼續(xù)以此方式表示*。網(wǎng)絡發(fā)帖愈演愈烈，每天相關帖子達數(shù)百條，在輿論上形成了很大聲勢。朝陽區(qū)迅速成立專項領導小組和現(xiàn)場處置指揮部，依托“一網(wǎng)、兩庫、三關”體系開展處置工作。
12.2007年，黨的十七大報告提出要“加快推進以改善民生為重點的社會建設”，“建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局”。2011年2月，胡錦濤總書記在省部級主要領導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上發(fā)表重要講話。他強調(diào)，加強和創(chuàng)新社會管理，要牢牢把握限度激發(fā)社會活力、限度增加和諧因素、限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，提高社會管理科學化水平，建設中國特色社會主義社會管理體系，確保社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定。
三、申論要求
（一）概括“資料1—4”的主要內(nèi)容。（10分）
要求：語言精練，層次要點清楚，字數(shù)不超過200字。
（二）如何理解健全和完善社會管理格局的十六字方針：“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”。（10分）
要求：準確、簡明，字數(shù)不超過200字。
（三）結(jié)合“資料”，回答下列問題。（25分）
1.分析“資料5”中幾個案例存在的主要問題。（10分）
要求：分析條理清楚，簡明扼要，字數(shù)不超過200字。
2.運用北京朝陽區(qū)“一網(wǎng)、兩庫、三關”體系，談談如何處置“高安屯垃圾填埋場異味擾民事件”。（15分）
要求：分析條理清楚，措施得當，字數(shù)不超過300字。
（四）結(jié)合“資料”，分析我國食品安全事件存在的主要問題，并提出相應對策。（15分）
要求：分析條理清楚，觀點明確，語言流暢，對策可行。字數(shù)不超過300字。
（五）閱讀“資料”，以“在制度設計中如何體現(xiàn)科學性、有效性”為主題寫一篇議論文。（40分）
要求：（1）參考給定的資料，自選角度，自擬題目。
（2）觀點明確，聯(lián)系實際，分析具體，條理清楚，語言流暢。
（3）總字數(shù)800—1000字。
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