公務(wù)員考試錄用制度研究(簡述公務(wù)員錄用制度的重大意義)


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公務(wù)員考試錄用制度研究(簡述公務(wù)員錄用制度的重大意義)

本文目錄

公務(wù)員考試錄用制度研究(簡述公務(wù)員錄用制度的重大意義)

  1. 如何健全我國公務(wù)員考試錄用制度
  2. 簡述公務(wù)員錄用制度的重大意義
  3. 公務(wù)員考試錄用制度存在哪些問題
  4. 公務(wù)員考試錄用制度的意義
  5. 公務(wù)員招錄的原則和流程什么

如何健全我國公務(wù)員考試錄用制度

健全我國公務(wù)員考試錄用制度可以做到以下幾點

公務(wù)員考試錄用制度研究(簡述公務(wù)員錄用制度的重大意義)

一、建立健全制度的運行機(jī)制,包括競爭機(jī)制、激勵機(jī)制、更新機(jī)制。

有效改進(jìn)這些狀況,必須充分落實“競爭上崗”,制定《考績法》和堅持“因職求人”“凡進(jìn)必考”的原則。

二、健全國家公務(wù)員制度的法規(guī)體系,使得公務(wù)員的管理必須有法可依、用法律規(guī)范公務(wù)員行為、依法保障公務(wù)員的權(quán)益。

三、不斷加強(qiáng)配套立法構(gòu)筑整體體系,進(jìn)一步完善公務(wù)員制度

四、盡快制定出臺《編制法》,使編制管理工作進(jìn)一步規(guī)范化。

五、盡快制定出臺《公務(wù)員考錄規(guī)定》,使公務(wù)員考錄工作進(jìn)一步科學(xué)化。

六、盡快制定出臺《公務(wù)員回避制度規(guī)定》,使公務(wù)員回避制度進(jìn)一步法制化。

七、不斷加強(qiáng)法律建設(shè)夯實反腐基礎(chǔ),進(jìn)一步純潔公務(wù)員隊伍

八、深化改革,盡快完成由舊的計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變。建立一個完善的、規(guī)范化的市場體系,使經(jīng)濟(jì)活動市場化,盡力削弱或消除權(quán)力因素在經(jīng)濟(jì)活動中的影響。

九、完善監(jiān)督體制。腐敗是權(quán)力的異化,絕對的、沒有制約的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗?!?/p>

十、道德制約手段主要有:

(1)通過利益分析,對政府官員有無腐敗可能作出判斷,促使政府官員養(yǎng)成廉潔習(xí)慣;(2)通過新聞媒介等輿論作用對腐敗行為形成強(qiáng)大壓力以減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生;

(3)培養(yǎng)廣大公務(wù)員的廉潔意識,自覺形成腐敗可恥、廉潔光榮的道德意識。同時,由道德修養(yǎng)的加強(qiáng)進(jìn)而建立廣大公務(wù)員自覺自愿的政治責(zé)任感。

十一、以“五五普法”為契機(jī),加強(qiáng)全體公務(wù)員法制教育學(xué)習(xí),全面提高依法執(zhí)政的能力。

簡述公務(wù)員錄用制度的重大意義

考試是國家公務(wù)員制度建設(shè)的關(guān)鍵,在人事管理中具有突出重要的地位與作用,考試有利于提高國家公務(wù)員隊伍的整體素質(zhì)與水平。

國家政權(quán)的實際管理權(quán)在行政,行政的推動力在人事,人事的關(guān)鍵在選用??荚嚳梢哉f是公務(wù)員隊伍管理建設(shè)的基礎(chǔ),是確保公務(wù)員隊伍素質(zhì)高、能力強(qiáng)的前提,是現(xiàn)代人事管理的起點。如果把公務(wù)員隊伍比作人體的血液,那么只有不斷新陳代謝,才能保持旺盛的生命力,考試就是為血液提供新生力量的輸血管。

錄用公務(wù)員的程序包括:

①發(fā)布招考公告;

②報名和資格審查;

③采取筆試和面試的方式進(jìn)行考試;

④招錄機(jī)關(guān)根據(jù)考試成績確定考察人選,并對其進(jìn)行報考資格復(fù)審、考察和體檢;

⑤招錄機(jī)關(guān)根據(jù)考試成績、考察情況和體檢結(jié)果,提出擬錄用人員名單,并予以公示;

⑥公示期滿,中央一級招錄機(jī)關(guān)將擬錄用人員名單報中央公務(wù)員主管部門備案,地方各級招錄機(jī)關(guān)將擬錄用人員名單報省級或者設(shè)區(qū)的市級公務(wù)員主管部門審批;

⑦試用與培訓(xùn),其中新錄用的公務(wù)員試用期為一年。試用期滿合格的,予以任職,不符合的取消錄用。

公務(wù)員考試錄用制度存在哪些問題

我國公務(wù)員制度的問題分析之一:制度文本層面的分析

我國公務(wù)員制度的所有內(nèi)容是由《國家公務(wù)員暫行條例》、12個單項法規(guī)和一系列具體實施細(xì)則、補充規(guī)定構(gòu)成的。從其效力上看還沒有達(dá)到基本法律的層次,從內(nèi)容上看,還存在一些問題。

一、公務(wù)員范圍的界定問題:

世界各國對公務(wù)員范圍的界定不盡一致,總體看來存在三種基本類型:一是以英國為代表的小范圍型,主要指政府系統(tǒng)中非選舉產(chǎn)生和非政治任命的事務(wù)官;二是以美國為代表的中范圍型,包括政府系統(tǒng)中的所有公職人員以及公共事業(yè)單位的人員和國營企業(yè)的管理人員;三是以日本和法國為代表的大范圍型,包括政府系統(tǒng)中的所有公職人員、國會工作人員、審判官、檢察官以及國有企業(yè)事業(yè)單位的工作人員1。

綜上所述,各國公務(wù)員范圍可能涉及到下列人員:各級國家行政機(jī)關(guān)范圍內(nèi)的人員,包括政務(wù)官、事務(wù)官(含工勤人員);各級國家行政機(jī)關(guān)范圍外的人員,包括法官、檢察官、立法機(jī)關(guān)司法機(jī)關(guān)的工作人員、軍事人員、國家企事業(yè)單位人員。其中,各國公務(wù)員普遍包括事務(wù)官,其他各類人員的取舍則構(gòu)成各國間的差異。同時,各國公務(wù)員法也以事務(wù)官為調(diào)整的主體。也就是說,各國總體上都把非選舉產(chǎn)生和非政治任命的官員以及由國庫支付全年薪金的工作人員列入公務(wù)員范圍。

我國《國家公務(wù)員暫行條例》把我國公務(wù)員的范圍界定為"各級國家行政機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的工作人員"。顯然,這一范圍不包括黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院及國有企事業(yè)單位以及社會團(tuán)體的工作人員。同時,我國還規(guī)定黨、人大、政協(xié)、法院、檢察院以及工青婦等參照公務(wù)員制度執(zhí)行。

這一劃分具有如下特征:一是強(qiáng)調(diào)工作組織機(jī)構(gòu)的行政性,即只有在各級國家行政機(jī)關(guān)任職、行使行政權(quán)力、履行行政職能者才屬于公務(wù)員;二是體現(xiàn)了我國政治制度的特點。我國不實行西方國家的兩黨制、多黨制,因而沒有政務(wù)官事務(wù)官的區(qū)分問題,所以所有的政府公職人員都屬于公務(wù)員;三是薪金的支付來源不作為劃分的依據(jù);四是把工勤人員排除在公務(wù)員范圍之外。我認(rèn)為這種對公務(wù)員范圍的界定存在某些不合理之處。

首先,我們知道,在我國建立和推行國家公務(wù)員制度的目的之一即是在人事管理中實行分類管理,改變過去"干部"概念過于籠統(tǒng),管理方法單一、缺乏針對性的弊端。分類應(yīng)該根據(jù)其業(yè)務(wù)特點和性質(zhì)進(jìn)行。據(jù)此,我國原來的"國家干部"依其性質(zhì)可以劃分為以下幾種:共產(chǎn)黨組織的工作人員,其根本特點是政治性,應(yīng)該按照黨章進(jìn)行管理。盡管目前存在黨組織過度介入政府職能、黨組織工作人員的薪金也由國庫支付等現(xiàn)象,但是這部分"干部"畢竟有著其自身的特點;群團(tuán)組織的工作人員,其特征是社會性,應(yīng)該按照其組織章程進(jìn)行管理;事業(yè)單位的工作人員,其特征是技術(shù)性、服務(wù)性。我國目前正在進(jìn)行事業(yè)單位改革,包括人事管理制度方面的改革嘗試,如建立職員制、聘任制、合同制等;國營企業(yè)的管理、技術(shù)人員,對于這部分人員的管理主要應(yīng)實行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制;立法機(jī)關(guān)工作人員(不包括人大代表)、司法機(jī)關(guān)工作人員和行政機(jī)關(guān)工作人員,他們是國家公共權(quán)力的代表和行使者。根據(jù)目前的規(guī)定,只有行政機(jī)關(guān)中的除工勤人員以外的工作人員是國家公務(wù)員,這就說明其他各種"干部"有不同于行政機(jī)關(guān)工作人員的本質(zhì)特征,應(yīng)分別建立不同的人事管理制度。但是在現(xiàn)實中,"參照執(zhí)行"使分類失去意義。目前我國正在進(jìn)行企業(yè)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織人事管理制度的改革探索,而國家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的人事改革卻"悄無聲息",那么他們,尤其是其中的司法行政人員能否納入"公務(wù)員"?他們與行政工作人員是否具有本質(zhì)的差異?如果有,為什么"參照執(zhí)行"?將來是否有可能針對其特點分別建立不同的人事管理制度?如果沒有,為什么不納入公務(wù)員范圍?實際上他們都是國家公共權(quán)力的代表,而且在現(xiàn)實中他們的薪金支付同樣來源于國家財政,在編制、行政級別、考核獎懲、工資福利等各環(huán)節(jié)的管理都是統(tǒng)一的。有的學(xué)者認(rèn)為基于我國"黨政不分"的現(xiàn)狀,黨組織的工作人員也應(yīng)該納入公務(wù)員范圍,我認(rèn)為不太妥當(dāng)。"黨政不分"盡管一時難以改變,但是把黨組織工作人員納入公務(wù)員范圍,無疑會加重"黨政不分";并且,黨組織工作人員盡管履行了部分政府職能,但是他們的主要任務(wù)仍是黨務(wù)工作,政治色彩濃厚,這與行政組織工作人員不同。

其次,公務(wù)員范圍不包括系統(tǒng)內(nèi)的"工勤人員"是否恰當(dāng)?目前,之所以把工勤人員排除在外,可能是考慮到目前這批人員量大、素質(zhì)較差。但是(1)怎樣確定"工勤人員"?以"職位的性質(zhì)"作為依據(jù)還是傳統(tǒng)身份制"干部--工人"的殘余?將來怎樣確定?(2)對"工勤人員"如何管理,以保證其素質(zhì)及工作效率?這些問題都是在實際工作中必然面對的問題,但是《條例》及相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章沒有給出明確的規(guī)定。

基于以上考慮,筆者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)擴(kuò)大公務(wù)員范圍,不僅把權(quán)力機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的行政人員納入公務(wù)員范圍,并且還應(yīng)當(dāng)包括各系統(tǒng)中的工勤人員。"參照管理"作為權(quán)宜之計,不能長期實施,必須盡快予以分解。該并入的要及時并軌,統(tǒng)一管理;該從參照管理系列中分離出來的,要及時分離,單獨管理。因此應(yīng)該加快事業(yè)單位人事制度改革,加快社會團(tuán)體"社會化"的進(jìn)程,增強(qiáng)其用人的獨立性、自主性。

公務(wù)員考試錄用制度的意義

實行公務(wù)員考試錄用制度具有十分重要的意義

1.

有利于選拔優(yōu)秀的人才進(jìn)入國家公務(wù)員隊伍。

通過考試選拔優(yōu)秀的人才進(jìn)入

國家公務(wù)員隊伍,參加公共事務(wù)管理,是世界各國普遍采用的方法。這種方法具

有科學(xué)性,客觀性,嚴(yán)格性,能夠最大限度的為政府吸引和選拔優(yōu)秀人才。

2.

有利于公務(wù)員隊伍的素質(zhì)提高。

實行公務(wù)員考試錄用制度保證了公務(wù)員“人

口”的高質(zhì)量,對于整個公務(wù)員隊伍素質(zhì)的提高都起到了積極的作用。

3.

有利于現(xiàn)代人事制度的建立。

我國要建立現(xiàn)代人事制度,首先要抵制用人上

的不正之風(fēng)。通過實行考試錄用制度,建立科學(xué)、公正的錄用標(biāo)準(zhǔn),遵循法定的

條件和程序,才能確保人才選拔的客觀公正性,保障現(xiàn)代人事制度的建立和完善。

公務(wù)員招錄的原則和流程什么

原則一:選擇職位要投己所“好”

在如今公考熱力不減的當(dāng)下,大多數(shù)人選擇報考公務(wù)員,更多的是將其作為適合自己且打算長遠(yuǎn)發(fā)展的一個職業(yè)。所以,考生選擇報考的部門及職位幾乎決定了你未來5年、10年甚至更長時間的工作環(huán)境、生活圈子甚至發(fā)展規(guī)劃。所以,在選擇職位時要結(jié)合具體的工作性質(zhì)及自己的興趣愛好,有興趣了,才能工作投入,工作才能做好,才能實現(xiàn)自我價值。

原則二:根據(jù)專業(yè)招錄及報考情況選擇

除了學(xué)歷條件,所學(xué)專業(yè)也是決定考生能否報考的關(guān)鍵因素。這里需要注意的是,考生所填報的專業(yè)應(yīng)以畢業(yè)證書上的專業(yè)名稱為準(zhǔn)。如果考生在翻閱職位表后發(fā)現(xiàn),自己所學(xué)專業(yè)在招考中沒有涉及或者不太理想的考生,適時也可以考慮報考不限專業(yè)的職位(但這類職位競爭一般較激烈)。另外,國家公務(wù)員考試網(wǎng)提醒大家一定要看清楚自己的專業(yè)是否符合所選職位,再謹(jǐn)慎報考,必要時可及時向招考機(jī)關(guān)進(jìn)行咨詢。

原則三:參考往年職位的報考“冷熱”情況

在公務(wù)員考試中,“熱門”職位與較“冷門”職位的招錄比往往差異比較大,往往前者招錄人數(shù)多、或條件限制較寬松、或工作待遇豐厚、工作環(huán)境佳等,那么職位好的,大家都想勉力一試,如此一來考取的機(jī)會就會很小;相比之下,“冷門”職位可能由于招錄人數(shù)少或者報考條件高等原因,導(dǎo)致報考人數(shù)較少,所以選偏冷一點的職位考取的幾率會更大一點。但是職位冷門,不一定就沒有發(fā)展前景。所以關(guān)于報考的“冷熱”問題,或許對于考生來說,是一把“雙刃劍”。考生在選擇職位前,可翻閱往年報考省份公務(wù)員考試的考情作參考。

原則四:職位選擇盡量“就高不就低”

國家公務(wù)員考試網(wǎng)通過考生反饋經(jīng)驗發(fā)現(xiàn):有些碩士等較高學(xué)歷人員,因為種種原因在報考時有點勉強(qiáng)地選擇要求為本科或更低職位,以此來擴(kuò)大自己的學(xué)歷優(yōu)勢,殊不知報考競爭力非常大,備考壓力倍增??忌鷤冊诼毼贿x擇時盡量“就高不就低”。這樣做主要的優(yōu)勢在于:考生使學(xué)歷、專業(yè)、其它條件等各方面盡可能滿足職位要求,減少競爭對手,提高競爭力。

那么,如果自己所考省份的職位表暫未發(fā)布的話,就可暫先參考往年職位表,然后翻閱職位表中的報考條件與自身條件作比照,保留幾個有意向的職位作,進(jìn)而做做往年省考筆試真題測驗一下,參照分?jǐn)?shù)線看看自己所得分?jǐn)?shù)大概在哪一個層次,當(dāng)然,每年招考單位是否參加招考以及招考人數(shù)可能都有變化,所以往年招考職位表只作參考。經(jīng)過這個一系列的過程后,相信考生也能對自己的實力有個大概的判斷,從而理性選擇。

原則五:參考往年筆試分?jǐn)?shù)線選擇職位

上述中的第四點,其實也提到了參考往年筆試合格分?jǐn)?shù)線對于考生在選擇職位中的應(yīng)用。正所謂”知己知彼,百戰(zhàn)不殆。只有了解了筆試合格分?jǐn)?shù)線及自己的現(xiàn)有水平,才能給自己制定一個“分?jǐn)?shù)”上的目標(biāo),并朝著目標(biāo)努力。另外,考生可以據(jù)此及時自我檢測,查漏補缺,要知道動力對于一個人的進(jìn)步是非常重要的。考生可前往國家公務(wù)員考試網(wǎng)搜索本省往年公務(wù)員考試的筆試合格分?jǐn)?shù)線進(jìn)行查看。

文章到此結(jié)束,如果本次分享的公務(wù)員考試錄用制度研究和簡述公務(wù)員錄用制度的重大意義的問題解決了您的問題,那么我們由衷的感到高興!

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