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本文目錄
- 2014年河南公務(wù)員考試備考資料。復(fù)習(xí)的話歷年的真題哪里找
- 河南省考題型數(shù)量及占比
- 歷年河南省公務(wù)員考試申論真題
- 河南省公務(wù)員考試論壇
- 推薦幾個(gè)比較好的公務(wù)員考試論壇
2014年河南公務(wù)員考試備考資料。復(fù)習(xí)的話歷年的真題哪里找
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報(bào)名入口：http://ha.huatu.com/zt/hngwy/
根據(jù)公務(wù)員法和公務(wù)員錄用的有關(guān)規(guī)定，省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳、省公務(wù)員局決定組織實(shí)施河南省2013年面向社會(huì)統(tǒng)一考試錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員工作?，F(xiàn)制定如下招考簡(jiǎn)章。
一、招考計(jì)劃
河南省共計(jì)劃招考3835人。其中：省直單位104人，省屬監(jiān)獄系統(tǒng)829人，省轄市直單位314人，縣(市、區(qū))直單位817人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)1771人。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)還將面向我省目前在崗、截止2013年12月31日連續(xù)計(jì)算任職滿3年的優(yōu)秀村干部(村兩委成員及大學(xué)生村干部)招考200人，各省轄市的具體錄用計(jì)劃待報(bào)名和資格審查后確定。
具體招考單位、擬錄用人數(shù)及要求詳見本簡(jiǎn)章后附的《河南省2013年統(tǒng)一考試錄用公務(wù)員擬錄用職位表》。
二、報(bào)考的資格條件
(一)具有下列資格條件的人員可以報(bào)考：
1.具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍;
2.擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法;
3.具有良好的品行;
4.1978年8月13日至1995年8月13日期間出生;
5.具有大專以上文化程度和符合職位要求的工作能力;
6.具有正常履行職責(zé)的身體條件;
7.具備擬錄用職位所要求的其他資格條件。
招考職位明確要求有基層工作經(jīng)歷的，報(bào)考人員必須具備相應(yīng)的基層工作經(jīng)歷?；鶎庸ぷ鹘?jīng)歷，是指具有在縣級(jí)以下黨政機(jī)關(guān)，國(guó)有企事業(yè)單位、村(社區(qū))組織及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等工作的經(jīng)歷。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生到高校畢業(yè)生實(shí)習(xí)見習(xí)基地(該基地為基層單位)參加見習(xí)或者到企事業(yè)單位參與項(xiàng)目研究的經(jīng)歷，可視為基層工作經(jīng)歷。在軍隊(duì)團(tuán)和相當(dāng)于團(tuán)以下單位工作的經(jīng)歷，可視為基層工作經(jīng)歷。以上基層工作經(jīng)歷的計(jì)算時(shí)間截止到2013年 8月13日。
招考職位明確要求面向服務(wù)基層項(xiàng)目人員的，報(bào)考人員須是我省目前在崗、截止2013年12月31日連續(xù)任職滿3年的大學(xué)生村干部或我省招募的參加高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃、志愿服務(wù)西部計(jì)劃、志愿服務(wù)貧困縣計(jì)劃、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃服務(wù)期滿考核合格的大學(xué)生。招考職位明確要求面向退役大學(xué)生士兵的，報(bào)考人員須是按照國(guó)家招生計(jì)劃統(tǒng)一錄取的全日制普通高等院校畢業(yè)生(含畢業(yè)學(xué)年入伍服役期間取得學(xué)歷的)從我省入伍服現(xiàn)役期滿退役的士兵，按照國(guó)家招生計(jì)劃統(tǒng)一錄取的全日制普通高等院校學(xué)生在校期間從我省入伍服現(xiàn)役期滿退役后復(fù)學(xué)取得學(xué)歷的人員，從我省入伍服現(xiàn)役期間取得國(guó)家承認(rèn)的大專以上學(xué)歷的退役士兵。
(二)曾因犯罪受過刑事處罰的人員和曾被開除公職的人員，在各級(jí)公務(wù)員招考中被認(rèn)定有舞弊等嚴(yán)重違反錄用紀(jì)律行為的人員，現(xiàn)役軍人，試用期內(nèi)的公務(wù)員，公務(wù)員被辭退未滿5年的，普通高等院校在校生，以及有法律、法規(guī)規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的人員，不得報(bào)考。報(bào)考人員不得報(bào)考錄用后即構(gòu)成回避關(guān)系的擬錄用職位。
三、報(bào)名與資格審查
本次報(bào)名，采取網(wǎng)上報(bào)名與現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名相結(jié)合的方式進(jìn)行。報(bào)考省直單位，鄭州市、開封市、洛陽(yáng)市、平頂山市、新鄉(xiāng)市、焦作市、漯河市、南陽(yáng)市、周口市、濟(jì)源市市直單位及所屬的縣(市、區(qū))直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的，采取網(wǎng)上報(bào)名的方式;報(bào)考其他省轄市直單位、縣(市、區(qū))直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的，采用現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名的方式。
優(yōu)秀村干部報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的，采取現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名的方式。
(一)網(wǎng)上報(bào)名
1.報(bào)考省直單位的人員，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按下列要求進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名。
(1)提交報(bào)名申請(qǐng)
報(bào)考者于2013年8月13日8：00至8月17日18：00期間登錄河南華圖網(wǎng)（http://ha.huatu.com/）、河南人事考試網(wǎng)(http：//www.hnrsks.gov.cn)，點(diǎn)擊“公務(wù)員考試”、“網(wǎng)上報(bào)名”進(jìn)入網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)，按要求提交報(bào)名申請(qǐng)并上傳本人電子照片(近期免冠正面證件照，紅底、藍(lán)底、白底均可，jpg格式，利用圖片軟件制作時(shí)，照片寬高比例約為1.3:1.6，大小為130×160像素，30kb以下，最終效果以輸出后的大小為準(zhǔn))。報(bào)名申請(qǐng)被接受后，將向報(bào)考者反饋一個(gè)報(bào)名序號(hào)。報(bào)名序號(hào)是報(bào)考者查詢報(bào)考資格審查結(jié)果、網(wǎng)上繳費(fèi)、下載打印準(zhǔn)考證和成績(jī)查詢等事項(xiàng)的重要依據(jù)。
提交報(bào)名申請(qǐng)時(shí)技術(shù)咨詢電話：省人事考試中心0371—66321973、66321991。
(2)報(bào)考資格審查
省直各招考單位根據(jù)本方案規(guī)定及時(shí)對(duì)報(bào)考者的報(bào)名申請(qǐng)和照片進(jìn)行網(wǎng)上初審，并在2日內(nèi)提出初審意見。
報(bào)名申請(qǐng)被接受的人員，可于提交報(bào)名申請(qǐng)1日后登錄原報(bào)名網(wǎng)站，查看是否通過報(bào)考資格初審。通過報(bào)考資格初審的人員，不能再報(bào)考其他職位;報(bào)考申請(qǐng)尚未進(jìn)行初審或未通過報(bào)考資格初審的人員，可以改報(bào)其他職位。報(bào)考資料不全或電子照片不符合要求的，報(bào)考者應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充或更換并按要求再次提交審查。
(3)網(wǎng)上繳費(fèi)
通過報(bào)考資格初審的人員，于資格初審?fù)ㄟ^之后至2013年8月19日18：00期間通過原報(bào)名網(wǎng)站繳納筆試考務(wù)費(fèi)(報(bào)考者準(zhǔn)備工商銀行或交通銀行銀聯(lián)卡，開通網(wǎng)上銀行功能并存上足夠繳費(fèi)的金額)。未按期繳費(fèi)的視為自動(dòng)放棄。
(4)網(wǎng)上打印準(zhǔn)考證
網(wǎng)上繳費(fèi)成功的報(bào)考人員，于2013年9月17日8：00至9月21日16：00期間登錄河南省人力資源和社會(huì)保障廳網(wǎng)站或河南人事考試網(wǎng)下載并打印準(zhǔn)考證(A4紙)。
2.報(bào)考鄭州市、開封市、洛陽(yáng)市、平頂山市、新鄉(xiāng)市、焦作市、漯河市、南陽(yáng)市、周口市、濟(jì)源市市直單位及所屬的縣(市、區(qū))直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的，具體報(bào)名辦法和程序，分別由鄭州市、開封市、洛陽(yáng)市、平頂山市、新鄉(xiāng)市、焦作市、漯河市、南陽(yáng)市、周口市、濟(jì)源市市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局、市公務(wù)員局按照本方案規(guī)定確定，分別在本市確定的考試錄用公務(wù)員工作專用網(wǎng)站上公布。其中：鄭州市考試錄用公務(wù)員工作專用網(wǎng)站為鄭州人事考試網(wǎng)(http://www.zzrsks.com.cn),開封市考試錄用公務(wù)員工作專用網(wǎng)站為開封市人事考試培訓(xùn)網(wǎng)(http://www.kfrsks.com),洛陽(yáng)市考試錄用公務(wù)員工作專用網(wǎng)站為洛陽(yáng)人才網(wǎng)考試中心專區(qū)(http://www.lyhero.com/exam),平頂山市考試錄用公務(wù)員工作專用網(wǎng)站為平頂山市干部考試中心網(wǎng)(http://www.pdsgbks.com),新鄉(xiāng)市考試錄用公務(wù)員工作專用網(wǎng)站為新鄉(xiāng)市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)(http://www.haxx.lss.gov.cn),焦作市考試錄用公務(wù)員工作專用網(wǎng)站為焦作人事考試網(wǎng)(http://www.jzrsks.com),漯河市考試錄用公務(wù)員工作專用網(wǎng)站為漯河人事考試網(wǎng)(http://www.lhrsks.com.cn),南陽(yáng)市考試錄用公務(wù)員工作專用網(wǎng)站為南陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站(http://www.hany.lss.gov.cn)和南陽(yáng)市人事考試網(wǎng)(http://www.nyrsksw.com),周口市考試錄用公務(wù)員工作專用網(wǎng)站為周口市人事考試網(wǎng)(http://www.zkrsks.com),濟(jì)源市考試錄用公務(wù)員工作專用網(wǎng)站為濟(jì)源市人事考試中心網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)網(wǎng)站(http://rsksbm.jiyuan.gov.cn)。
(二)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名
報(bào)考除采用網(wǎng)上報(bào)名以外的省轄市直單位、縣(市、區(qū))直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的，優(yōu)秀村干部報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的，于2013年8月15日至8月17日每天8:00至16：00到有關(guān)省轄市設(shè)立的報(bào)名點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名。
現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名時(shí)，報(bào)考人員須提交本人有效身份證、畢業(yè)證、學(xué)位證等(留學(xué)回國(guó)人員須提交本人有效身份證、我國(guó)駐外使(領(lǐng))館教育(文化)處(組)出具的留學(xué)回國(guó)人員證明、教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的國(guó)外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書等)，以及4張近期同底版免冠一寸照片(每張報(bào)名表貼2張)。我省招募的服務(wù)基層項(xiàng)目人員報(bào)考定向招考職位的，還須提交相應(yīng)的服務(wù)證書(大學(xué)生村干部須提交由本人服務(wù)所在地省轄市市委組織部和縣委組織部出具的證明，證明內(nèi)容包括：大學(xué)生村干部姓名、性別、畢業(yè)院校、專業(yè)及畢業(yè)時(shí)間、身份證號(hào)碼、服務(wù)地、服務(wù)時(shí)間，目前是否在崗)。退役大學(xué)生士兵報(bào)考定向招考職位的，還須提供本人入伍通知書、退伍證。
報(bào)考人員現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名時(shí)，填寫《河南省2013年統(tǒng)一考試錄用公務(wù)員報(bào)名表》一式2份;我省招募的服務(wù)基層項(xiàng)目人員報(bào)考定向招考職位的，填寫《河南省2013年從服務(wù)基層項(xiàng)目人員中定向考試錄用公務(wù)員報(bào)名表》一式2份;退役大學(xué)生士兵報(bào)考定向招考職位的，填寫《河南省2013年從退役大學(xué)生士兵中定向考試錄用公務(wù)員報(bào)名表》一式2份。優(yōu)秀村干部報(bào)考鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的，填寫《河南省2013年從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員報(bào)名、審查表》一式2份?！逗幽鲜?013年統(tǒng)一考試錄用公務(wù)員報(bào)名表》、《河南省2013年從服務(wù)基層項(xiàng)目人員中定向考試錄用公務(wù)員報(bào)名表》、《河南省2013年從退役大學(xué)生士兵中定向考試錄用公務(wù)員報(bào)名表》和《河南省2013年從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員報(bào)名、審查表》由報(bào)考者在河南省人力資源和社會(huì)保障廳網(wǎng)站、河南省公務(wù)員局網(wǎng)站、河南人事考試網(wǎng)上下載打印。
通過資格審查的人員，按規(guī)定繳納筆試考務(wù)費(fèi)，同時(shí)進(jìn)行數(shù)碼照片采集，并由相關(guān)省轄市人事考試機(jī)構(gòu)核發(fā)準(zhǔn)考證。領(lǐng)取準(zhǔn)考證的具體時(shí)間、地點(diǎn)由相關(guān)省轄市市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局、市公務(wù)員局確定并通知報(bào)考者。
(三)報(bào)考人員只能選擇一個(gè)職位報(bào)考，報(bào)名與整個(gè)考試錄用過程中使用的身份證及相關(guān)信息必須一致。
(四)根據(jù)省財(cái)政、物價(jià)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，除經(jīng)批準(zhǔn)免繳筆試考務(wù)費(fèi)的人員外，報(bào)考者按每人每科30元(兩科共60元)繳納筆試考務(wù)費(fèi);現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名的報(bào)考者，另行繳納數(shù)碼照相費(fèi)12元。
(五)各擬錄用職位的報(bào)名人數(shù)與擬錄用人數(shù)的比例原則上不低于5：1。不足5：1的，需相應(yīng)核減擬錄用人數(shù);核減后仍達(dá)不到比例的，該職位不再招考。報(bào)考者可在報(bào)名結(jié)束后3日內(nèi)到省直有關(guān)單位或有關(guān)省轄市市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局、市公務(wù)員局重新選報(bào)其他職位。不愿重新選報(bào)的，退還所繳的筆試考務(wù)費(fèi)。
(六)農(nóng)村絕對(duì)貧困家庭和享受國(guó)家最低生活保障金城鎮(zhèn)家庭人員報(bào)考的，可免繳筆試考務(wù)費(fèi)。其中報(bào)考省直單位的，網(wǎng)上報(bào)名提交申請(qǐng)、按規(guī)定上傳本人電子照片并通過資格初審后，于2013年 8月17日8：00至8月18日18:00到省人事考試中心(地址：鄭州市未來(lái)路與順河路交叉口)辦理免繳費(fèi)用的手續(xù)。報(bào)考省轄市直單位及縣(市、區(qū))直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的人員，現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名的，于報(bào)名時(shí)直接向相關(guān)省轄市人事考試中心提出免繳筆試考務(wù)費(fèi)的申請(qǐng)，并辦理免繳費(fèi)用的手續(xù);網(wǎng)上報(bào)名的，辦理免繳費(fèi)用手續(xù)的辦法由有關(guān)省轄市市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局、市公務(wù)員局確定并公布。
擬免繳筆試考務(wù)費(fèi)的報(bào)考者應(yīng)提交以下材料：農(nóng)村絕對(duì)貧困家庭的報(bào)考人員，提交其家庭所在地的縣(市、區(qū))扶貧辦出具的特困證明原件和特困家庭基本情況檔案卡(原件和復(fù)印件);享受國(guó)家最低生活保障金城鎮(zhèn)家庭的報(bào)考人員，提交其家庭所在地的縣(市、區(qū))民政部門出具的享受最低生活保障的證明原件和低保證(原件和復(fù)印件)。
(七)報(bào)考者關(guān)于資格審查的有關(guān)問題，請(qǐng)向省直各招考單位或有關(guān)省轄市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局、市公務(wù)員局進(jìn)行咨詢(咨詢電話見《河南省2013年統(tǒng)一考試錄用公務(wù)員擬錄用職位表》。
河南省人力資源和社會(huì)保障廳網(wǎng)站(http：//www.ha.hrss.gov.cn)、河南省公務(wù)員局網(wǎng)站(http：//www.hngwy.gov.cn)、河南人事考試網(wǎng)(http：//www.hnrsks.gov.cn)為本次河南省統(tǒng)一考試錄用公務(wù)員工作專用網(wǎng)站，有關(guān)考試錄用的信息及相關(guān)事項(xiàng)，均通過上述網(wǎng)站進(jìn)行發(fā)布。省轄市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局、市公務(wù)員局和省直單位也公布了工作網(wǎng)站，用于公布與本地、本單位有關(guān)的考錄信息，請(qǐng)報(bào)考者注意查詢。
(八)本次招考，資格審查工作貫穿于考試錄用的全過程。報(bào)考人員報(bào)名時(shí)提交的信息和提供的有關(guān)材料必須真實(shí)有效，報(bào)名時(shí)簽訂誠(chéng)信承諾書。凡發(fā)現(xiàn)報(bào)考者與擬錄用職位所要求的資格條件不符以及提供虛假材料的，即取消其考試、錄用資格。
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河南省考題型數(shù)量及占比
河南省考題型數(shù)量及占比如下：
言語(yǔ)理解分值分布：總共30道題。每題分?jǐn)?shù)在0.6至0.8分左右。判斷推理分值分布：總共35道題。每題分?jǐn)?shù)在0.6至0.8分左右。數(shù)量關(guān)系分值分布：總共15道題。每題分值在1分左右。資料分析分值分布：總共20道題。每題分值在1分左右。
言語(yǔ)題型：閱讀理解、邏輯填空、語(yǔ)句表達(dá)。數(shù)量題型：包括數(shù)字推理和數(shù)學(xué)運(yùn)算兩大類，其中數(shù)字推理包括：分?jǐn)?shù)數(shù)列，多重?cái)?shù)列，多級(jí)數(shù)列、冪次數(shù)列，遞推數(shù)列;數(shù)學(xué)運(yùn)算包括：工程問題、溶液?jiǎn)栴}、經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)問題、行程問題、排列組合問題、概率問題、幾何問題、容斥原理、最值問題。
河南公務(wù)員考試網(wǎng)：
河南公務(wù)員考試網(wǎng)是二七塔社區(qū)下屬的一個(gè)面向河南的公務(wù)員考試資料分享、經(jīng)驗(yàn)交流的網(wǎng)絡(luò)交流社區(qū)。河南公務(wù)員考試論壇為考生免費(fèi)提供最新的河南地方及國(guó)家公務(wù)員考試資訊，解答考生對(duì)河南地方考試政策的疑問，根據(jù)考試大綱及時(shí)發(fā)布大綱解答和模擬試卷等。
及時(shí)發(fā)布報(bào)考指南、報(bào)名時(shí)間、報(bào)考流程、政策問答，一般的錄用流程，通用的體檢標(biāo)準(zhǔn)、警察體檢標(biāo)準(zhǔn)；及時(shí)發(fā)布關(guān)于公務(wù)員招考及管理相關(guān)的政策，提供國(guó)家、各省市及單位最新的考試政策通知；及時(shí)發(fā)布和解讀國(guó)家、各省市每年的考試大綱、招考公告、面試公告以及最新的報(bào)名情況，考試情況。
歷年河南省公務(wù)員考試申論真題
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2013年河南公務(wù)員考試申論真題
注意事項(xiàng)：
1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。
2.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。
3.請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效!
4.待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。
5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答。未按要求作答的，不得分。
6.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開后，方可離開。
嚴(yán)禁折疊答題卡!
給定資料
1.資料顯示，我國(guó)農(nóng)業(yè)科研投資強(qiáng)度(即農(nóng)業(yè)科研投資占農(nóng)業(yè)GDP的比重)為0.77%，同期全國(guó)的科研投資強(qiáng)度為1.7%，農(nóng)業(yè)科研投資強(qiáng)度的國(guó)際平均水平是1%，發(fā)達(dá)國(guó)家一般為3%~5%。據(jù)調(diào)查，我國(guó)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科研究院項(xiàng)目的穩(wěn)定支持經(jīng)費(fèi)僅為20%~30%。由于研究條件差、待遇低，近幾年每年一些農(nóng)科院所的科研人員流出率約為職工總數(shù)的3%~5%，而且大都是副研究員以上的科研骨干和技術(shù)后備力量?，F(xiàn)在我國(guó)每年有7000多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果問世，但轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的僅占40%左右，國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率可以達(dá)到80%以上。國(guó)家部委、科研單位、項(xiàng)目實(shí)施組織之間分工不明確，經(jīng)常出現(xiàn)課題重復(fù)、經(jīng)費(fèi)使用效率不高的情況。由于農(nóng)業(yè)科研周期較長(zhǎng)，現(xiàn)有的科研管理體制難以確保農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的連續(xù)性。
自國(guó)內(nèi)種業(yè)市場(chǎng)開放以來(lái)，跨國(guó)種業(yè)公司紛紛來(lái)華開展種子業(yè)務(wù)。美國(guó)的M公司、X公司等外資企業(yè)利用與我國(guó)高校和科研院所合作的機(jī)會(huì)，憑借其農(nóng)業(yè)研發(fā)技術(shù)和強(qiáng)大的創(chuàng)新能力。對(duì)種子進(jìn)行篩選和改良，迅速占領(lǐng)我國(guó)的種子市場(chǎng)。例如，美國(guó)X公司的玉米品種“先玉335”，4年時(shí)間就占據(jù)了吉林較大市場(chǎng)份額。國(guó)外跨國(guó)種子公司的研發(fā)投入一般占銷售收入的10%左右，有的高達(dá)15%~20%。反觀我國(guó)，擁有研發(fā)創(chuàng)新能力的國(guó)內(nèi)種子企業(yè)不到總數(shù)的1.5%，絕大部分企業(yè)研發(fā)投入占其銷售額的1%，有的企業(yè)還達(dá)不到這個(gè)數(shù)字。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，我國(guó)曾經(jīng)建立起了較為完備的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，從科研單位到各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門一直到縣、鄉(xiāng)、村，曾經(jīng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的迅速推廣起到了很大的作用。原來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各種機(jī)構(gòu)很健全，俗稱“七站八所”，包括獸醫(yī)站、農(nóng)技站等，1992年以后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)放開，這些站所就慢慢都取消了。農(nóng)技專家李某對(duì)記者說(shuō)，“一家一戶耕作的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)農(nóng)業(yè)的基本國(guó)情。需要依靠大量農(nóng)技人員來(lái)指導(dǎo)農(nóng)民精耕細(xì)作，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和質(zhì)量，然而當(dāng)前基層農(nóng)技推廣的情況卻不容樂觀。”
“農(nóng)技站普遍‘三無(wú)’，搞農(nóng)技推廣難吶!”翁源縣龍仙鎮(zhèn)的鄉(xiāng)間小道上，剛給農(nóng)民做完技術(shù)指導(dǎo)的鎮(zhèn)農(nóng)技站站長(zhǎng)索性停下摩托車，跟記者細(xì)談起來(lái)，“我們站有四個(gè)人，但是連辦公室也沒有，只能到鎮(zhèn)政府蹭別人的辦公桌用。平時(shí)下鄉(xiāng)搞農(nóng)技推廣也沒有車，只能自己掏錢買摩托車走村入戶。而所謂的試驗(yàn)示范基地、儀器設(shè)備更是想都不要想。雖然現(xiàn)在基層農(nóng)技推廣人員實(shí)現(xiàn)了定編保收，但卻處于‘有錢養(yǎng)兵，無(wú)錢打仗’的困境，我們?nèi)h一年的農(nóng)技站工作經(jīng)費(fèi)只有5萬(wàn)元，分配到那么多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本可以忽略不計(jì)了。平時(shí)搞農(nóng)技推廣都要自己掏錢。如果不是農(nóng)民有感情，很多人早就偷懶了?！?/p>
2.聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織和經(jīng)合組織于今年6月初聯(lián)合發(fā)布的《2013-2022年農(nóng)業(yè)展望》指出：“在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和資源有限的制約下，中國(guó)的糧食供應(yīng)是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)?！币揽咳蜣r(nóng)業(yè)市場(chǎng)是一種方法，但要滿足每年超過6億噸的糧食需求，中國(guó)必須維持主要糧食作物的自給率。中國(guó)人的米袋子必須掌握在自己手中，2013年4月，中國(guó)農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在博鏊亞洲論壇“糧食安全”圓桌會(huì)上表示：“中國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足，價(jià)格總體穩(wěn)定，水稻、玉米和小麥三大主糧的自給率達(dá)到98.1%，應(yīng)該說(shuō)13億中國(guó)人的飯碗還是牢牢地端在自己手里?！?/p>
1978-2012年，中國(guó)的糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)了93%，過去的9年，糧食生產(chǎn)的弧線始終上揚(yáng)，如無(wú)意外，今年將會(huì)出現(xiàn)“十連增”的豐年奇跡。然而，即便是在豐收之年，以及糧食安全狀況最好的時(shí)期，某社科專家還是憂心忡忡地提醒：“未來(lái)農(nóng)業(yè)的任務(wù)仍將非常艱難。一方面農(nóng)業(yè)在增長(zhǎng)，另一方面供給的增長(zhǎng)趕不上消費(fèi)的增長(zhǎng)?！睋?jù)《中國(guó)國(guó)土資源報(bào)》報(bào)道，2003-2011年，糧食生產(chǎn)累計(jì)增長(zhǎng)33%;同期消費(fèi)累計(jì)增長(zhǎng)41%，消費(fèi)增速是生產(chǎn)增速的1.24倍。
民以食為天，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高低關(guān)系到每一個(gè)人的生活，農(nóng)業(yè)對(duì)物價(jià)穩(wěn)定具有舉足輕重的影響。我國(guó)消費(fèi)品物價(jià)指數(shù)(CPI)中食品構(gòu)成權(quán)重一直較高，食品價(jià)格對(duì)整個(gè)物價(jià)的影響在60%-80%。如果農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格失控上漲又會(huì)導(dǎo)致工業(yè)品等價(jià)格上漲，加上運(yùn)輸成本增加等一系列的價(jià)格傳導(dǎo)效應(yīng)，會(huì)使國(guó)家消費(fèi)進(jìn)入動(dòng)蕩狀態(tài)。
3.“土地失控!”某著名雜交水稻研究專家說(shuō)，“這些年中央以最嚴(yán)厲、最嚴(yán)格的政策來(lái)保18億畝耕地紅線。但到了縣級(jí)再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級(jí)，情況并不那么樂觀，這些地方大多根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要搞城鎮(zhèn)化、工業(yè)化，最難控制的是村這一級(jí)，尤以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角、珠三角為甚?！比缃?，從蘇南、蘇北、浙北，一路高速公路過去，已經(jīng)看不到連片的1000畝以上的農(nóng)田，而10年前，那里還是連片的萬(wàn)畝良田。現(xiàn)在，良田都變成了房子。該專家也坦言：“我們種水稻一畝只有700塊利潤(rùn)，種蔬菜、水果一畝利潤(rùn)8000塊，種一畝花卉利潤(rùn)是8萬(wàn)塊，工業(yè)的利潤(rùn)則是百萬(wàn)千萬(wàn)計(jì)?！?/p>
“GDP增長(zhǎng)再快，引進(jìn)的投資再多，如果百姓的吃飯都成問題，那大家肯定不幸福。”有全國(guó)政協(xié)委員說(shuō)。但中國(guó)這樣一個(gè)泱泱農(nóng)業(yè)大國(guó)，現(xiàn)在卻有越來(lái)越多的農(nóng)民離開了滋養(yǎng)他們的土地。什么時(shí)候，在土地上耕作，成了食之無(wú)味、棄之可惜的營(yíng)生?
19年前美國(guó)學(xué)者布朗提出了一個(gè)曾經(jīng)轟動(dòng)世界的命題;誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)?時(shí)至今日，這一命題仍時(shí)刻警示著我們，國(guó)家無(wú)糧不穩(wěn)，如果農(nóng)民沒有生產(chǎn)積極性，寧可遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)到城市打工，也不愿在家鄉(xiāng)種地、喂豬、養(yǎng)雞，那么我們的農(nóng)業(yè)將會(huì)不穩(wěn)，農(nóng)業(yè)不穩(wěn)，其他都將不穩(wěn)。專家指出：“基本的口糧如果有10%的不足，社會(huì)可能會(huì)出現(xiàn)動(dòng)亂;如果有30%的不足，那就安全亂掉了?！?/p>
4.據(jù)報(bào)道，我國(guó)每年撂荒的土地有近3000萬(wàn)畝。且土地撂荒現(xiàn)象有蔓延之勢(shì)，今年全國(guó)“兩會(huì)”期間，一些代表就相關(guān)問題討論如下：
廣西的吳縣長(zhǎng)說(shuō)：“我們這樣的邊遠(yuǎn)山區(qū)縣，現(xiàn)在農(nóng)村勞動(dòng)力也不夠用了，全縣38萬(wàn)多人，但外出務(wù)工人員卻有10萬(wàn)多人，現(xiàn)在，每到春季采茶時(shí)節(jié)。只能從貴州、湖南的相鄰縣引進(jìn)農(nóng)民工幫著采茶，尤其是‘80后’、‘90后’這些年輕人，離土地越來(lái)越遠(yuǎn)，他們甚至壓根不會(huì)種地!
河北省某村王支書說(shuō)：“現(xiàn)在我們很多地方，在田間地頭，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都是由婦女、兒童、老人組成的‘雜牌軍’來(lái)承擔(dān)。這些雜牌軍哪能和壯勞動(dòng)力相比啊?他們能種多少地啊?家里20畝地，也就能種個(gè)5畝地罷了!”
另一位人大代表張某說(shuō)：“我在調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村學(xué)生回鄉(xiāng)的意愿極低，一方面是父母當(dāng)初讓孩子上大學(xué)，就是為了孩子不再像自己一樣辛苦;另一方面，很多農(nóng)村學(xué)生從小看著父母風(fēng)里來(lái)雨里去，衣服整天臟兮兮的，出去有時(shí)還會(huì)遭到別人異樣的目光，自己寧愿在外面少掙點(diǎn)，也不愿意回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。按照農(nóng)民的話說(shuō)，在家種地的人連媳婦都找不到，只有沒啥本事的人，才會(huì)回家種田。說(shuō)到底啊，還是別人看不起咱農(nóng)村人，以至于我們自己都看不起自己了!”
安徽的一位代表說(shuō)：“我去年去了幾個(gè)偏遠(yuǎn)縣，一路所見，是大量拋荒的耕地。一個(gè)農(nóng)民朋友給我算了筆帳;這個(gè)季節(jié)只能種小麥和油菜，一畝收1000斤，現(xiàn)在的收購(gòu)價(jià)格是每噸1900元，辛苦5個(gè)月，種5畝小麥，扣除生產(chǎn)成本，凈收入2000元，現(xiàn)在的城市里正是‘用工荒’，不需要什么特殊技能，找個(gè)每個(gè)月2000元的建筑工作也不是什么大的‘夢(mèng)想’，5個(gè)月收入萬(wàn)把塊錢很輕松啊，女的要能做‘月嫂’，一個(gè)月三、五千的也不難。沒‘錢數(shù)’，又面朝黃土背朝天的，還有誰(shuí)種地啊?”
重慶的一位農(nóng)民代表說(shuō)：“我們村耕地約400畝，撂荒約100畝，在撂荒地中，60%為坡瘠地、邊遠(yuǎn)零星地，產(chǎn)量很低，原來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有個(gè)農(nóng)技站，給我們講一些科學(xué)知識(shí)，提供技術(shù)服務(wù)，能提高不少收成呢!但現(xiàn)在呢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員80%改行從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，省里、市里組織的農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，也起不到多大作用，我們種地時(shí)遇到些新問題，弄不懂，也沒有人給我們服務(wù)，可不就逐漸撂荒了嘛!”
5.家庭承包責(zé)任制雖然能調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，但人均僅為一畝多地，無(wú)論怎么精耕細(xì)作，整體經(jīng)濟(jì)效益都是微乎其微的。2013年中央“一號(hào)文件”繼續(xù)強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持依法自愿有償原則，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)……土地流轉(zhuǎn)不得搞強(qiáng)迫命令，確保不損害農(nóng)民權(quán)益，不改變土地用途，不破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力?！?/p>
2011年7月，Z市齊陵街道太平村村民與村集體簽署了土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，1611.9畝耕地流轉(zhuǎn)到村集體，交由該村村民王永耕種，根據(jù)協(xié)議，流轉(zhuǎn)的土地統(tǒng)一種植，人均可分得小麥800斤，如有盈利可參與分紅。王永一個(gè)人種了一個(gè)村子的地，可當(dāng)說(shuō)起種糧的體會(huì)時(shí)，他卻滿腹苦水，異常激動(dòng)。土地流轉(zhuǎn)的分配方案并未得到村民的一致認(rèn)可。人多地少的農(nóng)戶表示支持，部分人少地多的農(nóng)戶卻并不贊成。根據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，這兩年王永種地的投入已有四五百萬(wàn)元?！暗厥怯勺约悍N，可土地承包權(quán)是別人的，種地投入了這么多錢，無(wú)法到銀行進(jìn)行抵押，換不來(lái)銀行一分錢的貸款?！?012年一場(chǎng)暴風(fēng)雨，村里小麥倒伏，致使王永損失了幾十萬(wàn)元，可保險(xiǎn)公司最終只賠償了2萬(wàn)元。王永坦言，目前種糧的農(nóng)民可以獲得的資金支持，有每畝125元的糧食直補(bǔ)和每畝230元的種糧大戶補(bǔ)貼兩種，如果風(fēng)調(diào)雨順，包地種糧應(yīng)該是有利潤(rùn)的，但要想收回最初打井、修渠、買農(nóng)機(jī)的數(shù)百萬(wàn)投入，則要10年以上的時(shí)間。而且，盡管簽署了流轉(zhuǎn)協(xié)議，種糧大戶仍有可能百臨政府征地，村民毀約等風(fēng)險(xiǎn)。
在河南省W縣，提到菡香生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，無(wú)人不曉。2006年9月，該縣馬宣寨村32戶農(nóng)民發(fā)起成立了綠色稻米專業(yè)合作社。如今合作社有了自己的綠色稻米商標(biāo)，注冊(cè)資金達(dá)到1000萬(wàn)元，擁有成員226戶，流轉(zhuǎn)土地面積也由當(dāng)初的1700余畝發(fā)展到涵蓋周邊縣市的6萬(wàn)余畝。近日，記者來(lái)到馬宣寨村，一探究竟。接受采訪的村民孫某說(shuō)：“以前村里人種稻都是單打獨(dú)斗，現(xiàn)在基本上都加入了合作社，比以前好多了。啥時(shí)種、咋種、咋管、咋收、咋賣，都不用像以前那樣操心，大伙跟合作社一起干就行了。”
Y鄉(xiāng)青山環(huán)繞，綠水長(zhǎng)流。但是，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后，農(nóng)民增收困難，作為工商企業(yè)租賃農(nóng)地經(jīng)營(yíng)的試點(diǎn)，2008年起，央企H集團(tuán)聯(lián)手當(dāng)?shù)卣闪⒘藢I(yè)合作社。2011年合作社以500畝土地經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)入股，與H集團(tuán)旗下的五豐農(nóng)業(yè)開發(fā)公司聯(lián)合成立希望農(nóng)莊。土地流轉(zhuǎn)之后，農(nóng)戶既是土地所有者，又是合作社股東，還能成為希望農(nóng)莊的員工。有人算了一筆賬：“現(xiàn)在農(nóng)戶收入有三大塊，土地租金、股東分紅和勞動(dòng)工資。土地流轉(zhuǎn)之前，這里平均每戶3.8畝土地，能收3.1萬(wàn)元左右，現(xiàn)在把地交給五豐經(jīng)營(yíng)了，如果兩個(gè)勞動(dòng)力到農(nóng)莊工作，三項(xiàng)收入加起來(lái)最少能收4.2萬(wàn)元。”
6.2009年5月，某鄉(xiāng)楊村的許多農(nóng)民發(fā)現(xiàn)，自家責(zé)任田里所種的小麥和油菜，已被推土機(jī)折騰得面目全非，眼瞅著自己家的青苗被鏟、宅基地被占，再也沉不住氣的村民們拿著土地承包合同或土地使用證找村委會(huì)和鄉(xiāng)政府，詢問青苗補(bǔ)償費(fèi)和占用土地補(bǔ)償費(fèi)，但均被告知申請(qǐng)補(bǔ)償沒有政策依據(jù)。
2008年開始，該鄉(xiāng)開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，鄉(xiāng)里先在兩村實(shí)施該項(xiàng)目，效果良好。2009年，該鄉(xiāng)楊村等六個(gè)村子開始實(shí)施這個(gè)項(xiàng)目，不想?yún)s陷入尷尬境地。接受采訪的村民說(shuō)：“不認(rèn)識(shí)的人為啥鏟我的麥苗?事先沒有人和我說(shuō)，事后更沒人說(shuō)，”我至今想不通的是，村委會(huì)事先為啥不開會(huì)給村民介紹清楚呢?”當(dāng)記者問及村上到底要搞什么項(xiàng)目時(shí)，因項(xiàng)目被占耕地的數(shù)十戶村民均稱不知道。記者就此事采訪村主任。該村主任說(shuō)，會(huì)是肯定開過的，項(xiàng)目?jī)?nèi)容會(huì)上講得很清楚，這些村民稱毫不知情沒有道理。該鄉(xiāng)黨委石書記一肚子委屈，他說(shuō)：“鄉(xiāng)上通過努力爭(zhēng)取，好不容易獲得了這個(gè)農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展項(xiàng)目，這是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的惠農(nóng)項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后，能實(shí)現(xiàn)‘田成方、樹成行、渠相連、路相通’，提高土地的使用效率?！笔瘯浾J(rèn)為，一些群眾不配合主要是項(xiàng)目施工時(shí)傷到部分人的利益，沒有補(bǔ)償便心生不悅，開始鬧事。還有些村民覺得項(xiàng)目建設(shè)用地破壞了他們的風(fēng)水，由此也不答應(yīng)。
7.“扁豆姑娘”小王是1986年出生的農(nóng)家女。2010年7月，她從上海某銀行辭職回家種青扁豆，擔(dān)任上海紅剛青扁豆生產(chǎn)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)。這幾年，小王將先進(jìn)的管理方法引入合作社，開設(shè)了規(guī)范高效的農(nóng)資配送、農(nóng)產(chǎn)品結(jié)算中心。農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室等服務(wù)窗口。與復(fù)旦大學(xué)等高校合作，研發(fā)青扁豆與高產(chǎn)水稻，優(yōu)質(zhì)草莓等輪作、套作技術(shù)，培育出了“紅剛?cè)鼻啾舛剐缕贩N。她還注重品牌培育和市場(chǎng)營(yíng)銷，“紅剛”青扁豆被評(píng)為上海市品牌產(chǎn)品、上海市著名商標(biāo)。2011年，青扁豆總產(chǎn)值達(dá)3.18億元。合作社被授予“全國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”等榮譽(yù)稱號(hào)。合作社里的種植戶們的年純收入超過10萬(wàn)元。
小唐是個(gè)自小在城里長(zhǎng)大的年輕人，2007年，他辭職到文登村承包了200多畝低效林，創(chuàng)建了“木魚山生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司”。經(jīng)過多年艱苦不懈的努力?，F(xiàn)已經(jīng)取得成效：經(jīng)濟(jì)林木種植200余畝，成林桉樹20000多株，油桐40000多株;修建豬舍3000多平米，一年新出生的豬有3000多頭;修建魚塘8畝，年產(chǎn)魚上萬(wàn)斤?！柏i糞用于發(fā)酵生成沼氣，部分還可以用于樹木施肥、喂魚，形成了‘豬-沼-林’的綠色生態(tài)資源循環(huán)利用模式。”小唐說(shuō)：“現(xiàn)在想的最多的就是如何教給大家技術(shù)，帶動(dòng)大家一起致富，讓鄉(xiāng)親們都過上和城里人一樣的日子，使農(nóng)民成為讓人羨慕、受人尊重的職業(yè)?！?/p>
有專家指出，過去，“農(nóng)民”不僅意味著他的職業(yè)是務(wù)農(nóng)，更多的還是一種社會(huì)等級(jí)、一種身份、一種生存狀態(tài)、一種社會(huì)組織方式、一種文化乃至一種心理狀態(tài)。現(xiàn)在，“農(nóng)民”應(yīng)當(dāng)回歸其本來(lái)的職業(yè)屬性和意義——即長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人?！稗r(nóng)民”更應(yīng)該是一種職業(yè)，就像醫(yī)生、教師、工程師這些職業(yè)一樣，被平等對(duì)待?，F(xiàn)在，理應(yīng)將農(nóng)民從社會(huì)成員階層轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)職業(yè)。2012年中央“一號(hào)文件”中首次提出要大力培育新型的職業(yè)農(nóng)民，同時(shí)強(qiáng)調(diào)，隨著城市化、工業(yè)化的快速發(fā)展，農(nóng)村也應(yīng)成為一個(gè)欣欣繁榮的社區(qū)，應(yīng)該擁有一大批年富力強(qiáng)的種植大戶、專業(yè)大戶、養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民企業(yè)家等新型的職業(yè)農(nóng)民。
作答要求
1.請(qǐng)結(jié)合“給定資料”，概括當(dāng)前我國(guó)在糧食生產(chǎn)方面所面臨的挑戰(zhàn)。(20分)
要求：全面、準(zhǔn)確，有條理，不超過250字。
2.“給定資料5”介紹了我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的三種模式，請(qǐng)分析這三種模式主要特點(diǎn)和它們的不同之處。(20分)
要求：分條表述，內(nèi)容準(zhǔn)確，邏輯清晰，不超過350字。
3.假如“給定資料6”中的鄉(xiāng)黨委石書記準(zhǔn)確向縣委報(bào)告楊村發(fā)生的事情和鄉(xiāng)里的解決措施，請(qǐng)你為他草擬一份匯報(bào)提綱。(20分)
要求：
(1)定位準(zhǔn)確，有針對(duì)性;
(2)內(nèi)容全面，層次清晰;
(3)對(duì)策建議具體有效;
(4)不考慮行文格式，不超過400字。
4.“給定資料3”中提到“什么時(shí)候，在土地上耕作，成了食之無(wú)味，棄之可惜的營(yíng)生?”請(qǐng)結(jié)合“給定資料”和你對(duì)這句話的思考，自擬題目，自選角度，寫一篇文章。(40分)
要求：
(1)中心明確，思想深刻;
(2)內(nèi)容充實(shí)，有說(shuō)服力;
(3)語(yǔ)言流暢，1000-1200字。
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