大家好,今天小編來為大家解答以下的問題，關于岳池公務員考試，2007年山東鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員考試《申論》這個很多人還不知道，現(xiàn)在讓我們一起來看看吧！
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2007年山東鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員考試《申論》
07山東鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員申論試題，第一題（含材料），
(一)給定資料其反映:"錢從哪里來y這幾乎是所有村干部最關心的問題。一些村集體稅費改革少了收入，企業(yè)改制斷了收入，招商引資沒有收入，轉移文付人不敷出，正常運轉難以為繼。"請根據(jù)給定資料1一2，談談你對"村集體錢該從哪里來"這個問題的看法。(字數(shù)不超過250字，滿分10分)
給定資料
1．在國家取消農(nóng)業(yè)稅，實行轉移文付后，一些農(nóng)村行政村出現(xiàn)經(jīng)費短缺。江蘇省揚州市行江區(qū)有184個行政村，2004年村級集體收入在30萬元以上的有51個村，20-30萬元的有14個村，10-20萬元的有47個村，10萬元以下的有72個村。一般規(guī)模較大的行政村剛性支出需要15萬元左右，規(guī)模相對較小的行政村，剛性支出也不少于10萬元，而目前大多數(shù)村級集體無錢辦事、難以辦事。
據(jù)貴州省委政策研究室對全省1480個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計匯總表明，無外債鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有58個，占3.92%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務在50萬元以下的有385個，占26.01%；50-100萬元的319個，占21.55%；100-200萬元的381個，占25.74%；100一500萬元的263個，占17.8%；500萬元以上的74個，占50%
以湖南省為例，目前全省鄉(xiāng)村兩級的債務還有320億元，鄉(xiāng)均負債979萬元，村均負債達24萬元。一些經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)負債更為嚴重。如長沙市118個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，僅有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)無負債，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債總額為24.6億元，平均負債達到2091萬元。在調(diào)查時，許多基層干部提出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債僅靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身的財力是無法化解的。
四川省岳池縣50%以上即4000多名鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組干部，人均累計墊交歷年上清下不清的稅費等尾欠款近6000元，成為壓在當前農(nóng)村基層干部頭上的一項沉重負擔。
“十五”期間，各級政府加大了對農(nóng)村設施建設的投入力度，農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件逐步改善，但不少村"稅費改革少了收入，企業(yè)改制斷了收人，招商引資沒有收入，轉移支付入不敷出，正常運轉難以為繼"。農(nóng)村基礎設施建設的欠賬太多，老的投入沒完成，新的建設又需要大量資金。"錢從哪里來擴這幾乎是所有村干部最關心的問題。
調(diào)查資料顯示:稅費改革以后村集體財務運轉的一些主要特點，其中最重要的就是，日常運轉大都靠借錢度日?？偨Y起來，借債有兩個來源:一個辦法是每年年底，許多村都會向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府打報告，以各種名義要求補助。這些補助，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府看來都是"暫借款"，而在村子看來都是"贊助款"或困難補助，是不打算還的。另一個辦法是村干部用個人名義向農(nóng)民借款。這些借款一般具有小額、多筆、高利、短期的特點，主要用于維持村集體財務運轉，有的也用來充當稅款，完成收入基數(shù)。
這些借款多發(fā)生在年底，是為了還舊債和借新債。在調(diào)查的山東省不少鄉(xiāng)村，借債已經(jīng)成為村集體財務運轉的主要手段。每個村長上任以后，首先就是想辦法籌集資金來發(fā)放拖欠的工資和維持日常運轉。
拖欠也是一個類似借款的手段。由于缺少可用資金，有些村干部的作風變得“無賴”化?！俺燥埱凤堝X，住店欠店錢”，可以說是“能欠就欠”、“無所不欠”。其中，最嚴重的就是工程隊欠款，無論是修路架橋、蓋樓建校，還是搞農(nóng)田水利，幾乎每個公共建設項目都有工程欠款，這些欠款占到建設款的20%一90%不等。在調(diào)查的一些村子中，幾乎沒有不拖欠工程款的。值得注意的是，工程隊欠款名義上受損的是包工頭，實際受損的則是建筑隊的農(nóng)民。
村集體債務的規(guī)模很大，其中有一半左右都是歷史性負債，這類債務的增長是以利息方式實現(xiàn)的。最值得注意的是新增債務。在新增債務中，向銀行和信用社借款或者貸款幾乎沒有了，這主要是銀行金融體制改革的結果。新增債務大部分是向個人借款、向上級機構借款和拖欠工程款。
除了“借”和“欠”之外，村干部還有兩種辦法搞錢。一是“跑”，就是利用各種關系，去上邊跑項目、要資金。近年來，村干部越來越重視“跑項目”，有些地區(qū)甚至給“跑”，項目成功者回扣或獎勵。這不但使得上上下下設租、尋租之風愈演愈烈，而且也使得項目資金被擠占、挪用，用“跑”來的錢維持日常運轉等現(xiàn)象變得公開化和普遍化。
2007年3月6日《光明日報》載文:農(nóng)村改革20多年來，一個非常普遍的事實，就是在家庭承包經(jīng)營獲得極大成功的同時，村級集體經(jīng)濟卻在逐漸萎縮，有的甚至債臺高筑，服務功能基本喪失。其中的一個重要原因就是"雙層經(jīng)營;體制電，集體這個經(jīng)營層次存在嚴重的制度缺陷。改革初期的集體經(jīng)濟基本脫胎費火屢余譴瞬期的祭大鍋飯;"體制"產(chǎn)權虛置，人人有份，又人人都不太對集體經(jīng)濟關心負責。民主管理和村務公開也很難彌補這種制度缺陷。
2．形成農(nóng)村債務的原因是多方面的，但我們逐項分析后看到，政府主導下實施的社會公益事業(yè)欠債，是構成農(nóng)村債務的一個重要因素。村級債務的構成主要是村級興辦各種公益事業(yè)的投入和興辦企業(yè)造成的虧損，以及以前舉債完成的各種稅費任務。村級債務鏈已成為嚴重束縛村級各項事業(yè)發(fā)展的牽絆，也為村級管理帶來很多負面影響。近年來，在山東省不少村子，因債務問題債權人起訴村委會的案例縷縷發(fā)生，弄得村干部疲于應訴。有的村還為償還債務，將機動地或者荒山一賣就是二三十年，集體資產(chǎn)所剩無幾。
由于農(nóng)村情況不同，集體經(jīng)濟強弱不同，而修路、修學校、裝閉路電視、通自來水等社會公益事業(yè)大多是由各級政府主導實施的，村一級迫于形勢和壓力不得不搞。因此，有些政府主導的“民心工程”出發(fā)點是好的，可是由于搞不切實際的“一刀切”，急于求成的“形象工程"、高標準的“政績工程”反而成了老百姓害怕的“擔心工程”，加重了農(nóng)村債務，使農(nóng)民背上了沉重的負擔，這一教訓是非常深刻的。
黑龍江省綏化市委副書記、市長于莎燕向記者介紹了該市發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的一些做法。他們從完善村級“雙層經(jīng)營”體制入手，著力對傳統(tǒng)的集體經(jīng)濟進行功能再造，積極探索集體經(jīng)濟的多種有效實現(xiàn)形式，大力發(fā)展以農(nóng)民專業(yè)合作社為主體的新型集體經(jīng)濟。農(nóng)民以土地使用權、資金或技術入股，通過資本聯(lián)合或勞動聯(lián)合，建立多種形式的股份合作組織及聯(lián)合體，實行自我管理、自我服務，從而有效地提高了進入市場的組織化程度。通過新型集體經(jīng)濟的發(fā)展，綏化市目前已有各類農(nóng)民專業(yè)合作組織4368個，重點發(fā)展了畜牧養(yǎng)殖型、產(chǎn)業(yè)承接型、特色經(jīng)濟型、勞務輸出型和農(nóng)機合作型“五型”合作經(jīng)濟組織，確立了“龍頭企業(yè)+股份合作組織十基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)營模式，已累計助農(nóng)增收達10億多元。
于莎燕認為，在新農(nóng)村建設過程中，積極支持、鼓勵發(fā)展新型集體經(jīng)濟，不僅是深化農(nóng)改革，完善“雙層經(jīng)營”體制的迫切需要，也是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，引導農(nóng)村走新型合作化道路，有效適應市場競爭的迫切需要。同時，也有利于鞏固農(nóng)村基層政權。為此，她建議:圍繞深入貫徹實施(農(nóng)民專業(yè)合作社法八把發(fā)展新型集體經(jīng)濟作為深化農(nóng)村綜合改革，完善農(nóng)村“雙層經(jīng)營”體制的一項重要舉措，從國家方針政策的層面，進一步加以明確，大張旗鼓地支持、鼓勵新型集體經(jīng)濟發(fā)展。對以農(nóng)民專業(yè)合作社為主體的新型集體經(jīng)濟進行大力扶持，著力解決村級債務間題。對現(xiàn)有的村級資產(chǎn)、資源要進行必要的產(chǎn)權改造，能租則租，能包則包，能參股則參股，以盤活現(xiàn)有集體資產(chǎn)。
解答：
農(nóng)村債務的形成既有市場機制發(fā)育不健全的原因,也有管理體制的制約。解決農(nóng)村債務問題,必須從舊債和新債兩個角度來尋找途徑。必須從政府和農(nóng)村兩個實際出發(fā)，上下合作，采取綜合有效的措施。
第一、規(guī)范基層政府行為,縮減支出。
第二、強化鄉(xiāng)村財務監(jiān)督機制，杜絕鄉(xiāng)村經(jīng)費支出膨脹。
第三、大力培育和發(fā)展以農(nóng)民專業(yè)合作社為主體的新型集體經(jīng)濟，減輕農(nóng)民負擔，增加集體收入。
第四、加快對現(xiàn)有的村級資產(chǎn)、資源的產(chǎn)權改造，以盤活現(xiàn)有集體資產(chǎn)。（209字）
重慶公務員考試報名信息表的填寫要求是什么
重慶市考試錄用公務員采取網(wǎng)上報名，報考人員在網(wǎng)上報名時必須如實填寫材料，因報考人員所填材料信息與事實不符所產(chǎn)生的一切后果，責任由報考人員自負。
現(xiàn)將2017上半年公務員考試報名登記表部分項目網(wǎng)上填報要求說明如下：
（1）身份證號填寫18位二代身份證號碼；出生日期需與本人身份證一致，填寫8位阿拉伯數(shù)字；戶口所在地為戶口本上所寫地址。
（2）報考人員生源地：填寫大學入學前戶籍所在地。
生源地指報考人員進入普通高等院校就讀，參加高考所在的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及地區(qū)。如報考人員參加高考前戶口屬于四川省岳池縣，則生源地錄入“四川省岳池縣”，以此類推。
（3）報考人員身份：根據(jù)自身實際情況選擇，如果同時具備兩種及以上身份的，任選一種即可。
（4）考區(qū)選擇：本次考試共設主城、萬州、黔江、涪陵和永川5個考區(qū)，在網(wǎng)上報名填報個人信息表時，報考人員可根據(jù)自身實際情況選擇以上任一考區(qū)。
（5）基層工作經(jīng)歷（相關工作經(jīng)歷）：按實際基層工作月數(shù)填寫，如2年則填寫：24個月。
（6）描述符合該職位的其他條件：如某職位“其他要求”欄有“具有會計從業(yè)資格證”，則錄入某年某月某日取得會計從業(yè)資格證。
關于本次岳池公務員考試和2007年山東鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員考試《申論》的問題分享到這里就結束了，如果解決了您的問題，我們非常高興。