大家好,如果您還對歷代政府公務(wù)員考試不太了解,沒有關(guān)系,今天就由本站為大家分享歷代政府公務(wù)員考試的知識,包括國家公務(wù)員制度起源于哪個國家的問題都會給大家分析到,還望可以解決大家的問題,下面我們就開始吧!
本文目錄
- 國家公務(wù)員制度起源于哪個國家
- 公務(wù)員現(xiàn)在還是“鐵飯碗”嗎
- 2017年陜西省公務(wù)員考試申論真題答案
- 中國古代科舉制度對我國公務(wù)員考試制度有哪些借鑒作用
- 古代公務(wù)員如何進(jìn)行選拔制度
國家公務(wù)員制度起源于哪個國家
1、國家公務(wù)員制度起源于英國。
2、英國是公務(wù)員制度的發(fā)源地。英國在封建專制制度下,國王集國家大權(quán)于一身,所有的官吏都臣服于國王。
3、在進(jìn)行了光榮革命以后,重要官員的任命權(quán)都被議會中占優(yōu)勢的黨派所控制,就有了“政黨分肥制”和“恩賜官職制度”。為了革除這一弊端,在1853年,英國明確提出了對公務(wù)人員進(jìn)行考試任用的制度。
公務(wù)員現(xiàn)在還是“鐵飯碗”嗎
就目前的體制來看,公務(wù)員還是鐵飯碗。而且如果體制不變的情況下,公務(wù)員鐵飯碗還會繼續(xù)維持很長一段時間。
1、近年我國加大了反腐力度,許多"蒼蠅、老虎“一起被打,有利的震懾了還心懷僥幸的公務(wù)員。同時公務(wù)員工資及其它保障越來越好,灰色收入越來越少。
現(xiàn)在的情況是公務(wù)員不敢腐,不想腐。原因自然公務(wù)員工資近年來大幅增加,各種福力及保障也越來越好。以前公務(wù)員工資不高,干哪行吃哪行的現(xiàn)象現(xiàn)在一去不返了。而且也沒這個價值了,灰色收入幾千就能量刑,而對于公務(wù)員來說,現(xiàn)在每個月都能有近萬元的收入。這范罪成本太低,沒人愿意冒這個險了。
2、國家目前對公務(wù)員管理越來越規(guī)范,工作量、工作強(qiáng)度會越來越高。
對公務(wù)員的管理國家制定了一些規(guī)范性的制度。從規(guī)范管理公務(wù)員,約束公務(wù)員的許多行為還是有震懾力的。以前大家的認(rèn)為就是公務(wù)員就是喝茶看報,也確實如此,那時的公務(wù)員沒多少事干。而現(xiàn)在的公務(wù)員已經(jīng)不同了,加班、白加黑、五加二工作方式已經(jīng)是常態(tài)了。從這我們也看到公務(wù)員工作量確實增加了不少,而工作強(qiáng)度也越來越大。國家對于公務(wù)員工作質(zhì)量的考核也越來越完善。
3、公務(wù)員現(xiàn)在還保留著能上不能下的原則,除非你違法亂紀(jì),被判刑,才會被開除公職。
開除公職是公務(wù)員最重的處分,不是隨隨便便就能這樣做的,他需要一個復(fù)雜的過程。正常情況下出現(xiàn)過錯會降職處分,只有被判實體刑才會開除公職。所以正常情況下公務(wù)員可以一直干到退休,就算沒有什么工作成績,還是可以晉級,工資也增加不少的。
所以公務(wù)員就目前來說還是鐵飯碗。
2017年陜西省公務(wù)員考試申論真題答案
第一題、根據(jù)給定資料3,概括我國近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)著力點(10分)
要求:全面、準(zhǔn)確,簡明,50~100字
參考答案:
我國近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)著力點:
1、采用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);
2、采取財政、稅收等措施,發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè);
3、組織開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點工程,發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè);
4、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),發(fā)展新能源和生物質(zhì)能利用。
第二題、給定資料4中說“綠水青山就是金山銀山”,請簡要陳述你對這句話的理解(15分)
要求:全面、準(zhǔn)確,條理清晰,150~200字。
參考答案:
綠水青山就是金山銀山是指:梳理生態(tài)發(fā)展的理念和意識,依托生態(tài)資源優(yōu)勢,走生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的特色之路,實現(xiàn)農(nóng)民增收。1.發(fā)展茶產(chǎn)業(yè),政府投入專項資金,促進(jìn)健康發(fā)展;2.將傳統(tǒng)制茶升級為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè);3.發(fā)展以茶為核心的民間藝術(shù),茶園生態(tài)觀光旅游品牌;4.建設(shè)茶園景觀等工程設(shè)施,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。因此,保護(hù)好綠水青山,發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,走向生態(tài)文明新時代。
第三題、給定資料5所反映的丹麥發(fā)展模式,對我國的綠色發(fā)展有哪些可借鑒之處?(20分)
要求:內(nèi)容精確,切合實際,200-300字。
參考答案:
一、完善組織機(jī)制。成立專門機(jī)構(gòu),設(shè)立政策委員會。
二、完善政策法規(guī)。1.再生能源領(lǐng)域,利用財政補(bǔ)貼,價格激勵和稅收,減免政策推動再生能源入市場,調(diào)動社會力量,加大研發(fā)投入,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。2.運(yùn)輸領(lǐng)域,電動車免稅,提高生物燃料使用比例,鼓勵自行車出行方式。3.建筑領(lǐng)域,擬定嚴(yán)格劃分的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),對節(jié)能改造進(jìn)行補(bǔ)貼。要求新建建筑必須遵循能耗指標(biāo),并引入“節(jié)能賬號”機(jī)制。
三、加強(qiáng)世界合作。公私部門和社會各界之間有效合作,在商業(yè)中融合自上而下的政策和自下而上的解決方案。
四、加強(qiáng)宣傳教育。堅持全民啟蒙式的“平民教育,通過創(chuàng)造全民精神”正能量而達(dá)到物質(zhì)“正能源”,從而完成綠色升級。
第四題、請根據(jù)給定資料1和2,總結(jié)現(xiàn)有秦嶺生態(tài)保護(hù)系列舉措,并就此提出自己的建議(25分)
要求:總結(jié)全面,內(nèi)容具體,切合實際,200-300字。
參考答案:
現(xiàn)有舉措:1.完善法律制度,制定并不斷修訂法規(guī)條例;2.形成保護(hù)制度,省市縣積極落實。成立機(jī)構(gòu),制度考核辦法,分配任務(wù)并落實監(jiān)管責(zé)任,形成長效機(jī)制;3.建立執(zhí)法隊伍,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)查,推進(jìn)規(guī)范化管理;4.加強(qiáng)綜合整治,嚴(yán)厲處罰,堅決取締,加大投入防治污染;5.發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)雙贏;6.制定問責(zé)規(guī)定并落實問責(zé)制度;7,喚醒環(huán)保意識,開展志愿者公益活動,暢通媒體平臺,全社會參與。
建議:1.制定、修訂并細(xì)化相關(guān)規(guī)定,推進(jìn)保護(hù)工作法制化;2.加大問責(zé)監(jiān)管力度;3.層層分解任務(wù),細(xì)化目標(biāo),推進(jìn)保護(hù)工作全省一體化;4.加強(qiáng)重點區(qū)域環(huán)境綜合整治,消除污染;5.發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)村;6.政府主導(dǎo)、社會參與,利用媒體,開展公益活動,喚醒意識。
第五題、請以某環(huán)保公益組織的名義,以“從我做起,打造大美秦嶺”為主題,寫一篇致全省人民的倡議書(30分)
要求:內(nèi)容具體,層次分明,語言流暢,300-400字。
參考答案:
從我做起,打造大美秦嶺
全省各界朋友們:
秦嶺作為我國天然的生態(tài)屏障和地理分界線,不僅是我省的優(yōu)勢資源,更是我們中國的“父親山”。然而,秦嶺當(dāng)前也面臨著生態(tài)危機(jī)和挑戰(zhàn),依靠政府鐵腕保護(hù)的同時也需全社會參與其中。為此,我們倡議如下:
一、我們應(yīng)牢固樹立保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境的意識,尤其是要落實到行動中,具體到小事里,出行中不亂扔垃圾;
二、我們應(yīng)積極投身植樹、環(huán)保等各類志愿者活動中;
三、我們應(yīng)努力發(fā)揮自身宣傳作用,利用自媒體等平臺;
四、我們應(yīng)認(rèn)真踐行綠色的生活方式,貫穿于日常生活;
五、我們應(yīng)感染、影響和帶動身邊的人,促進(jìn)更多參與。
朋友們,行動起來吧!從現(xiàn)在做起,從我做起,為打造“大美秦嶺”和“美麗陜西”貢獻(xiàn)出自己的一份力量。
XX環(huán)保公益組織
X年X月X日
第六題、給定資料1中提到“這樣的自然生態(tài)美景,誰都不能破壞”,請以這句話為主題,聯(lián)系實際,自選角度,自擬題目,寫一篇文章。(50分)
要求:觀點明確,見解深刻,論證充分,結(jié)構(gòu)合理,語言流暢,1000-1200字。
參考答案:
示例一:
打造山水中國共筑生態(tài)屏障
——從總書記考察秦嶺的指示說開去
茶香飄溢,南麓秦嶺。生態(tài)綠茶鼓起漢水人民的錢袋子;八水環(huán)繞,北麓秦嶺。再寫盛世“八水潤長安”,讓群眾看見藍(lán)天,聽得鳥鳴,盼得幸福。一南一北的喜悅,是“父親山”秦嶺無私的饋贈,是二千萬秦嶺人的日夜堅守。精心的保護(hù),如畫如詩。正如2015年2月總書記考察秦嶺時指出“這樣美的生態(tài)環(huán)境,破壞不得?!比缡?,生態(tài)環(huán)境是發(fā)展之基,是民生之福,是復(fù)興之愿,是每一位中華兒女的底錢,必須筑牢生態(tài)屏障,打造山水中國。
打造山水中國,保護(hù)生態(tài)環(huán)境是發(fā)展之基。只有底線原則,沒有從頭再來的說法。長期以來,部分地方發(fā)展目光短淺,引進(jìn)粗放工業(yè)、落后產(chǎn)能,表面上看地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但工業(yè)污染、水源污染、環(huán)境污染......這種以犧牲生態(tài)環(huán)境的發(fā)展理念,不僅難以四線經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,更將付更大的代價來投入治理,得不償失。正如上個世紀(jì)七十年代,日本兵庫縣為了發(fā)展港口工業(yè),引入高耗能,高污染的石化企業(yè),短期內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,但隨之而來的工業(yè)污染、海洋生態(tài)破壞,讓日本兵庫縣成為“環(huán)保錯位的反面典型。正如日本專家所言“這
樣污染治理需要100年”,停工停產(chǎn),投入巨資,讓日本兵庫縣再發(fā)展起來。日本兵庫縣的例子再次印證,生態(tài)環(huán)境是發(fā)展的基礎(chǔ),不可能超越生態(tài)環(huán)境搞特殊發(fā)展,更不能犧牲生態(tài)環(huán)境,搞“面子”經(jīng)濟(jì)。而相反,吉林省長白山濕地,按照生態(tài)文明建設(shè)是“五位一體”布局要求,依托長白山濕地資源,發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),打造生態(tài)產(chǎn)業(yè),釋放生態(tài)紅利,讓水美人間,共享發(fā)展?!吧鷳B(tài)美景,破壞不得”,我們必須在保護(hù)中發(fā)展,在發(fā)展中保護(hù),堅持發(fā)展底線,以“零容忍”的態(tài)度,打造山水中國,筑牢生態(tài)屏障。
打造山水中國,保護(hù)生態(tài)環(huán)境是民生之福。只有群策群力,沒有單打獨斗的說辭。2016年政府的工作報告再次明確定位,綠色發(fā)展是未來中國發(fā)展的總基調(diào)。要讓群眾喝上干凈的水,呼吸新鮮的空氣?!吧鷳B(tài)文明”,“生態(tài)保護(hù)”瞬間從理論走向群眾生活。雖然生態(tài)不能作為商品,但卻是群眾的必需品,更是人類發(fā)展的保障,牽動著每個人的心。正如光明日報在采訪著名企業(yè)家馬云“你最擔(dān)心什么?”,馬云說“我不擔(dān)心我的員工不努力工作,我只是擔(dān)心我的孩子能不能河喝道安全的水”,一語中的。生態(tài)環(huán)境、生態(tài)產(chǎn)品是沒一個人的必需品更應(yīng)該梳理戰(zhàn)略思維,鼓勵群眾參與,樹立憂患意識,以積極“保護(hù)”行動來調(diào)動各方力量。
“山重水復(fù)”讓人期待,“綠水青山”讓人向往,讓我們篤立信念,筑起山水中國,筑牢生態(tài)屏障,讓香飄過秦嶺,飄綠中國。
示例二:
生態(tài)美景不容破壞
生態(tài)美景是大自然給予人類的無私饋贈。蓊郁俊秀的秦嶺為八百里秦川送來了風(fēng)調(diào)雨順;一望無垠的呼倫貝爾草原見證了人類文明的更新迭代;淡妝濃抹的西子湖畔又承載了幾多文人騷客的傳世經(jīng)典……
自然生態(tài)美景不僅滿足了人們?nèi)粘Ia(chǎn)生活的需要,豐富了人類的精神文化,更是當(dāng)今社會發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件。因此,我們必須要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)我們的生態(tài)美景,任誰都不能破壞!
自然生態(tài)美景之所以不容破壞,不僅在于自然的饋贈孕育了豐厚的精神文化遺產(chǎn),更重要的是,和諧的生態(tài)環(huán)境承載了歷代勞動人民豐產(chǎn)豐收的夢想。我國的農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)歷史悠久,靠天吃飯的質(zhì)樸理念也早已滲透進(jìn)入炎黃子孫的血脈,尊重自然,保護(hù)生態(tài),向來都有著更為現(xiàn)實的意義——和諧的自然生態(tài)環(huán)境方能帶來秋收時的糧谷滿倉,實現(xiàn)農(nóng)人一年的豐收夢想。從東漢王景治理黃河時對兩岸環(huán)境的保護(hù),到如今“陜南茶園”這一富民產(chǎn)業(yè)的興興向榮,無一不彰顯著保護(hù)生態(tài)美景的現(xiàn)實意義。因此,為了更好地促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,自然生態(tài)美景不容破壞!
確保生態(tài)美景不被破壞,不斷完善立法并加強(qiáng)“鐵腕舉措”的真正落實顯得尤為重要。法律天然具有權(quán)威性與強(qiáng)制力,將保護(hù)生態(tài)美景納入法律保障的序列,能在最大限度上防止破壞環(huán)境行為的發(fā)生。例如,2007年陜西省人大常委會通過《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》這一首部針對某一山脈的地方法案,走在了全國前列。并通過不斷的調(diào)試修正,為秦嶺的保護(hù)工作做出了積極貢獻(xiàn)。除了立法層面的跟進(jìn),確?!拌F腕舉措”的落地實施同樣不容忽視,秦嶺沿線各級地方人民的政府的強(qiáng)力執(zhí)行,也恰是《條例》得以發(fā)揮巨大作用的必要保障。生態(tài)美景不容破壞,而且是任誰都不能破壞!要做到這點,勢必要不斷完善立法,并加強(qiáng)法律的執(zhí)行力。
加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),在全社會范圍內(nèi)形成普遍共識,方能從根源上確保自然美景不被辜負(fù),生態(tài)環(huán)境不被破壞。思想意識是一切行動的先導(dǎo),如果沒有形成廣泛的意識共同體而空談環(huán)保,則無異于緣木求魚。唯有通過大范圍的宣傳與鼓勵,積極引導(dǎo)全社會加大對自然生態(tài)的關(guān)注,呼吁普通民眾參與到環(huán)保事業(yè)之中,才是保障生態(tài)美景不被破壞的長遠(yuǎn)之計。西安市的政府正是通過組織大型公益環(huán)保活動,成功吸引了普通民眾參與對秦嶺自然環(huán)境的保護(hù),讓民眾在植樹、撿拾垃圾的過程中,真正樹立并擴(kuò)散了環(huán)保意識,助力自然生態(tài)美景的長期存續(xù)。
總書記在視察陜西時指出,“這樣的自然生態(tài)美景,誰都不能破壞”。的確,生態(tài)美景不容破壞,不僅因為自然生態(tài)美景孕育了我國多彩的民族文化,更因為它承載了綠色經(jīng)濟(jì)的富民之路。唯有不斷完善立法,加強(qiáng)執(zhí)行,擴(kuò)大宣傳,方能久久為功,確保自然生態(tài)美景誰都不能破壞!
中國古代科舉制度對我國公務(wù)員考試制度有哪些借鑒作用
[摘要]我國當(dāng)前實行的公務(wù)員制度與古代的科舉制密切相連。科舉制度作為古代一項涉及內(nèi)容全面、環(huán)節(jié)有序、公正嚴(yán)明的考試和選拔人才的制度,對于現(xiàn)階段的公務(wù)員制度影響重大。本文首先介紹了公務(wù)員制度和科舉制度,討論了公務(wù)員制度對古代科舉制度的繼承與借鑒,旨在完善現(xiàn)行的公務(wù)員考試制度,促進(jìn)我國公眾行政事業(yè)的良性發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]公務(wù)員制度;科舉制度;繼承;借鑒
古代的科舉制度是我國政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定歷史時期的文化產(chǎn)物,它是一種通過考試的方式來選拔優(yōu)秀人才的政治考核制度。在一千多年的發(fā)展歷程中,在選拔人才、維系政治穩(wěn)定等方面,科舉制度發(fā)揮了重大作用。盡管科舉制度在傳統(tǒng)封建社會是進(jìn)行專制統(tǒng)治的工具,但在一定程度上也推動了歷史的發(fā)展??婆e制度中的很多原理與手段對于今天的公務(wù)員制度都具有重要借鑒意義。
一、公務(wù)員制度與科舉制度
現(xiàn)階段流行的“公務(wù)員”一詞,是從外文civilservant翻譯而來,可以譯為“文官”,由此公務(wù)員制度也可以稱為文官制度[1]。2005年,我國制定出了《中華人民共和國公務(wù)員法》,這部法律是我國對人事干部管理方面做出的第一部法律章程,在次年1月1日該法律正式生效,標(biāo)志著我國的公務(wù)員制度正式形成[2]。從某種意義上說,我國現(xiàn)行的公務(wù)員制度,是借鑒西方先進(jìn)管理模式和經(jīng)驗的產(chǎn)物,也是一種“舶來品”,但事實上并非如此。西方國家實行的公務(wù)員制度在很大程度上也是在我國古代科舉制度的影響下產(chǎn)生的。
我國古代早在隋唐時期就已經(jīng)推行了開明化的科舉制度,當(dāng)時這種相對公正公平的考試和選官制度影響較大,不僅使得我國周邊的日本、朝鮮等等國家紛紛效仿,同時也使得一些歐洲國家開始借鑒與沿用。我國古代的科舉制度對西方國家在政治體制方面的影響可以追溯到16世紀(jì),兩位葡萄牙傳教士最先把中國的科舉制度帶到了西方,在他們的著作《中國游記》和《偉大的中國》中對我國古代的科舉制度進(jìn)行了詳細(xì)描述和肯定,當(dāng)時這兩本著作在歐洲出版發(fā)行后,廣為流傳,使得歐洲人對中國的政治制度高度關(guān)注。比如西方著名學(xué)者威廉斯曾經(jīng)對我國隋唐時期的科舉制度這樣評價:“在中國政府中采用的文武官吏考試制度,盡管在古埃及有類似制度,但是在古今任何一個大國中都可以算作是一種無可比擬的政治制度[3]?!倍以?983年,當(dāng)時美國的人事總署署長艾倫坎貝爾來北京講學(xué)時也曾經(jīng)說到:“當(dāng)我見到中國古代的文官考試制度時,非常驚訝,因為在西方所有的政治類的書籍論著中,凡是涉及到文官考試制度的內(nèi)容全都來源于中國?!庇纱丝梢钥闯?,我國現(xiàn)階段實行的公務(wù)員制度歸根到底是一種“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”的文化政治產(chǎn)品,我國的祖先早在1000多年前,就已經(jīng)構(gòu)建出了一種具有優(yōu)越性的考試和選拔官員的制度,由此可以判斷,我國古代的科舉制度為現(xiàn)行的公務(wù)員制度提供了借鑒載體。
二、公務(wù)員制度對古代科舉制度的繼承
(一)考試內(nèi)容上的繼承
對我國古代隋唐時期的科舉制度進(jìn)行分析,通常都為“??啤焙汀爸瓶啤保渲械摹俺?啤笔且环N較為普遍的考試形式。唐代時期的??瓶荚囍虚_設(shè)的科目較多,大約有十余種。根據(jù)史書《新唐書-選舉志》中的有關(guān)記載:“其科之目,有秀才,有明經(jīng),有俊士,有進(jìn)士,有明法,有明字,有一史,有三史,有開元禮,有道舉,有童子。而明經(jīng)之別,有五經(jīng),有三經(jīng),有二經(jīng),有學(xué)究一經(jīng),有三禮,有三傳,有史科,此歲舉之常選也[4]?!蓖ㄟ^這些記載,我們不難看出,同樣都是秀才或者考舉人,但是他們的考試內(nèi)容很多,不同的考生可以根據(jù)自己的喜好和特長來選擇相應(yīng)的內(nèi)容。
我們今天的公務(wù)員考試也或多或少的繼承了這種考試內(nèi)容。當(dāng)前的公務(wù)員考試基本分為筆試和面試兩個主要環(huán)節(jié),在筆試環(huán)節(jié)中,無論是報考什么崗位,科室辦公人員或者公安警員,都需要參加《申論》科目的考試,與參考人員的實際工作內(nèi)容相比,實踐意義不大。雖然公務(wù)員考試內(nèi)容不是單一形式,但是還應(yīng)該對科舉制中的多元化形式進(jìn)行借鑒,要根據(jù)實際崗位需要,擴(kuò)充公務(wù)員考試內(nèi)容,實行更具有針對性的考核,從而更好的招錄到有用人才。
(二)錄用制度上的繼承
在科舉制度產(chǎn)生以前,我國古代在人才選拔上都采用的是世襲世祿制、軍功封爵制、察舉制以及九品中正制等,這些制度都存在一定程度的弊端,對當(dāng)時的人才選拔都產(chǎn)生了負(fù)面影響。經(jīng)過歷代統(tǒng)治者的研究探索,終于找到了科舉制這種公開公正考核選拔官員的錄用制度??婆e制不同于以往的選拔制度,它主要根據(jù)考生的考試成績進(jìn)行錄用與否,把官與學(xué)巧妙的地進(jìn)行了結(jié)合,從而形成了要想入仕登科就必須以品行才華致勝的形勢。就像在策試考核中,需要對考生的品德、學(xué)識、才華以及“實務(wù)”進(jìn)行全方位考察,尤其對于國計民生問題的考核。這樣的文官考試制度對于官員的文化素質(zhì)和社會的教育發(fā)展起到了積極作用。公務(wù)員錄用制度是指按照相關(guān)的法律條文,采用公開公正的考核辦法,從社會上選拔出人才到相關(guān)機(jī)關(guān)單位擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職位的準(zhǔn)則和規(guī)范。而在當(dāng)前的公務(wù)員錄用制度中,也同樣吸取了科舉制中的精華。不僅僅對考生的知識技能進(jìn)行嚴(yán)格考核,同時也注重對考生道德品質(zhì)的考核,通過面試和筆試環(huán)節(jié),選拔出綜合素質(zhì)高的當(dāng)代優(yōu)秀人才,更好的為社會主義建設(shè)服務(wù)。
三、公務(wù)員制度對古代科舉制度的借鑒
(一)考試法律制度上的借鑒
通過對古代有關(guān)政治考試制度相關(guān)書籍的閱讀和研究可以發(fā)現(xiàn),我國古代科舉制度具備了完備的法律體系,不僅對文科考試進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定,同時對宗科和武科等考試都做出了詳細(xì)規(guī)定,而且到了清代,相關(guān)的法律條例更為完善。而我國當(dāng)前的公務(wù)員制度方面的規(guī)章制度卻很少,除了《公務(wù)員法》以外,沒有出臺公務(wù)員考試錄用方面的專門法律文獻(xiàn),使得公務(wù)員考試中留存了制度空白,不能保證公務(wù)員制度依法落實。而古代的科舉制畢竟是當(dāng)時的社會產(chǎn)物,難免會存在缺陷,因此我們要對科舉制中的相關(guān)法律內(nèi)容進(jìn)行合理借鑒,取其精華,去其糟粕。例如鎖院防止考試漏題;搜檢防止作弊;謄錄、糊名防止人情交易;磨勘防止復(fù)試弄虛作假等手段,都是當(dāng)前公務(wù)員考試法律制定和實施的重要借鑒資源,我們要對這些方式進(jìn)行充分借鑒,從而保證公務(wù)員考試的公開公正性[5]。
(二)報考方式上的借鑒
我國清代實行的科舉考試通常分為鄉(xiāng)試、會試和殿試三級考試。鄉(xiāng)試是科舉考試學(xué)生參加的省級考試,如果考試通過,則被稱為舉人,而其中的第一名被叫做解元;會試是舉人在禮部貢院中參加的全國性考試,通過會試者被稱為貢士,考取第一名者叫做會元;而殿試是貢士參加科舉階梯考試的最后一個階段。殿試中的入取人數(shù)為一甲三名,二甲和三甲各若干名,都統(tǒng)一被之稱為進(jìn)士,而一甲中的前三名又分別被叫做狀元、榜眼和探花,在每個級別的考試中都采用平等競爭的機(jī)制[6]。
當(dāng)前,我國公務(wù)員考試中都是采用先報考職位,當(dāng)經(jīng)過資格審查之后,再進(jìn)行考試。這種考試的報考方式存在一定弊端,使得公務(wù)員考試中出現(xiàn)了冷熱不均的現(xiàn)象,而且這種現(xiàn)象已經(jīng)持續(xù)了多年。在考試之前,很多熱門職位報考人數(shù)過多,“千里挑一”的現(xiàn)象經(jīng)常上演,而對于一些基層崗位,報考人數(shù)卻少之又少,職位冷熱不均,造成了很多綜合能力較強(qiáng)的考生,由于自己的職位選取不當(dāng)而錯失了被相關(guān)部門錄取的機(jī)會,另外還有些參考人員,為了能夠順利被錄取,因而就報考了冷門或者是自己不擅長的專業(yè),這樣很不利于各個崗位中優(yōu)秀人才的培養(yǎng)和選拔。針對該問題,在公務(wù)員考試中,我們應(yīng)該對報考制度進(jìn)行合理創(chuàng)新與改革??梢圆捎孟裙P試而后報考職位的方式,在考生看不到大家報考職位人數(shù)情況的前提下,先通過筆試之后再進(jìn)行報考。實行該制度,當(dāng)考生達(dá)到錄取資格標(biāo)準(zhǔn)后,可以按照自己的筆試成績,根據(jù)實際情況,選擇適合自己的職位。而這種制度也正是對科舉制度中的平等競爭機(jī)制進(jìn)行的創(chuàng)新,這種制度的實行,能夠有效緩解每年的國考中熱門職位報考集中的現(xiàn)象,能夠?qū)忌后w進(jìn)行事先“預(yù)分流”,同時也可以減少部分基層職位空缺的現(xiàn)象。
(三)管理方式上的借鑒
在古代科舉考試中,基本上都設(shè)有貢院和科舉儀式,體現(xiàn)出了歷代王朝對科舉考試的重視程度,同時也彰顯了科舉考試的權(quán)威性與嚴(yán)肅性,讓眾多的參考者感到了無比榮耀。當(dāng)前我國的公務(wù)員考試中,一般都沒有專門考場,而且臨時性考場條件設(shè)施較為簡陋,不僅沒有彰顯出公務(wù)員考試的權(quán)威性、嚴(yán)肅性,也為考生徇私舞弊提供了條件。因此在當(dāng)前公務(wù)員考中,要設(shè)計出能夠體現(xiàn)出時代精神的參考儀式,提高考生的神圣生命責(zé)任感,體現(xiàn)出公務(wù)員考試的威嚴(yán)。同時也要設(shè)立專供考試使用的考場,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),借鑒古代“明遠(yuǎn)樓”中的監(jiān)控系統(tǒng)以及規(guī)避考試作弊的管理方式。
另外,由于古代的科舉考試重視對四書五經(jīng)和八股文的考核,束縛了對文體的創(chuàng)新,忽略了對自然科學(xué)的研究,一定程度上扼殺了知識分子新思想的萌發(fā)。因此新時期的公務(wù)員考試,一定要對科舉考制內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)吸收。公務(wù)員自身素質(zhì)的高低直接影響著公務(wù)員制度的功能實現(xiàn),公務(wù)員的考錄制度的科學(xué)化管理是現(xiàn)代化政府人事管理的重要體現(xiàn)。因此公務(wù)員制度要順應(yīng)時代發(fā)展潮流,不斷進(jìn)行改革創(chuàng)新,以便更好的適應(yīng)政府管理模式轉(zhuǎn)變和新環(huán)境變化的需要。在科舉制度下,眾多知識分子職業(yè)選擇性往往較為單一,如果不能入仕,就只能退而為師,兩者之間的差距較大,而如今,社會分工明確,沒有高低貴賤等級之分,市場經(jīng)濟(jì)體制下,作為服務(wù)公眾的事業(yè)管理人員,要切實加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)化建設(shè),政府機(jī)構(gòu)要深化改革,加強(qiáng)公務(wù)員的管理培訓(xùn)工作,積極探索公務(wù)員管理新機(jī)制,創(chuàng)造出尊重人才的和諧寬松環(huán)境,培養(yǎng)和提高公務(wù)員的創(chuàng)新能力。灌輸新時期公務(wù)員職業(yè)化理念與思想,通過優(yōu)化公務(wù)員的激勵機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制以及職業(yè)化體系,打造出一支專業(yè)技能強(qiáng)、道德素質(zhì)高的現(xiàn)代化公務(wù)員團(tuán)隊,推動我國政治經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。
結(jié)束語:科舉制度之所以在古代能夠延續(xù)1300年,說明其有一定的存在價值,通過對官吏人才的選拔,維護(hù)了政局的穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展??婆e制度中的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目荚嚵鞒毯蛧?yán)格的組織措施,對于當(dāng)前的公務(wù)員考試具有重大指導(dǎo)意義。公務(wù)員考試的公正、公開、透明的原則都是對科舉制度的繼承。但同時我們也應(yīng)該看到科舉制度的局限性,思想的束縛、內(nèi)容的僵化等需要我們引以為戒。作為現(xiàn)代化的公務(wù)員制度,必須立足國情,以服務(wù)大眾為目的,不斷創(chuàng)新突破,完善考核內(nèi)容和機(jī)制,站在時代的高度,認(rèn)真分析科舉制度,用揚(yáng)棄的觀點正確看待我國古代的科舉制度,從而更好的推動我國政治經(jīng)濟(jì)文明建設(shè)。
參考文獻(xiàn):
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[6]張清.完善我國公務(wù)員考試制度研究[D].云南:云南財經(jīng)大學(xué),2011.
古代公務(wù)員如何進(jìn)行選拔制度
公務(wù)員成了現(xiàn)代最“搶手”的職業(yè)之一。那么在古代,我們的祖先們是如何成為公務(wù)員的呢?今天,小編就和大家聊一聊在古代如何成為公務(wù)員。
自古以來,我國歷朝歷代的統(tǒng)治者就重視對人才的選舉,都相應(yīng)設(shè)立了選管制度。這些選管制度也成為了保證國家穩(wěn)定的重要舉措,選拔標(biāo)準(zhǔn)由家室,財產(chǎn)逐步發(fā)展為才干,選拔標(biāo)準(zhǔn)也逐步趨向公平公正。
在先秦時期,如果想要成為公務(wù)員,那需要你有一個好的父親,因為在這一時期,“世卿世祿”是選拔官吏的主要標(biāo)準(zhǔn),通過家族血緣關(guān)系來確定政府各級官員的任命,依血緣親疏定等級尊卑和官爵高下。擔(dān)任官員的大小貴族必須經(jīng)國學(xué)教育,學(xué)習(xí)相關(guān)禮儀知識方可上任。即“三代以上出于學(xué)”。凡定爵位與官職者都世代享有采邑和封地。歷史發(fā)展的角度看,它是歷史的進(jìn)步,其根源在于生產(chǎn)力的發(fā)展。
在秦朝時期,包括在戰(zhàn)國中后期的秦國,選拔官吏依靠的是軍功制度,依照軍功的大小授予相應(yīng)的爵位,這種制度打破了奴隸主貴族世襲的制度,讓平民子弟可以有機(jī)會成為國家的公職人員。
在兩漢時期,漢朝建立了一整套選舉人才的選官制度,主要包括察舉制和征辟制度。其中,察舉制就是選舉,是一種自下而上的推選人才方式,在漢代,通過社會輿論對一個人評價的優(yōu)劣,授予一定的官位,“舉孝廉”就是這種方式的最好體現(xiàn);而征辟制度就是皇帝或者地方政府通過特征與聘召的方式,選拔一些人才委任官職,這是一種自上而下的一種選拔制度。
漢代以后,三國時期的魏國開始實行九品中正制度,就是把人才分為九個檔次,設(shè)立中正官,對人才進(jìn)行分級,上品的人才授予官職,選拔標(biāo)準(zhǔn)其實依然是采取地方群眾輿論和公共意見,保留了漢代鄉(xiāng)舉里選的遺意。九品中正制的實行一方面解決了選拔官吏無標(biāo)準(zhǔn)的問題,使當(dāng)時一時間吏治澄清。
到隋煬帝時期,廢除了九品中正制,開始采用分科考試的辦法選拔官員,這就是后來的科舉制,而今天的我們的公務(wù)員考試制度非常像科舉制度,科舉制主要分為兩科,進(jìn)士科和明經(jīng)科,明經(jīng)科主要考察四書五經(jīng)的內(nèi)容,進(jìn)士科主要考試策論,通過考試的成績來評價人才,這種制度一直沿用了一千多年。
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